關(guān)于財(cái)政稅收工作存在的問題及深化改革建議

于玲玲

摘 要：財(cái)政稅收一般都是一國(guó)的主要來源，我國(guó)也不例外。最近幾年，中國(guó)通過改革自強(qiáng)走上了富強(qiáng)發(fā)展的道路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越來越快，相對(duì)應(yīng)的稅收體系也在逐漸的發(fā)展并完善，這是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度決定的，也是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)Q定的。但是，飛速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)之下，財(cái)政稅收工作仍然是我們需要重視的一部分，因?yàn)槲覈?guó)目前的財(cái)政稅收工作仍然存在一些弊端和不足，因此在財(cái)政稅收工作中務(wù)必做出積極的調(diào)整和改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;改革措施

作為長(zhǎng)期處于社會(huì)主義國(guó)家初級(jí)階段的我國(guó)，無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是生產(chǎn)力發(fā)展上都有著非常鮮明的，與其他不同的特征。近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然煩的比較好，但是解放生產(chǎn)力依然是目前我國(guó)的重要目標(biāo)，因此財(cái)政稅收在其中不僅起著宏觀調(diào)控的作用，也對(duì)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展流通起著重要的作用。目前我國(guó)財(cái)政稅收工作雖然在逐年進(jìn)行改革，在某種程度上已經(jīng)越來越完善，但是財(cái)政稅收工作仍然存在著諸多問題和改進(jìn)的空間，因而推進(jìn)財(cái)政稅收的改革工作的發(fā)展，不僅是我國(guó)財(cái)政稅收工作發(fā)展的內(nèi)在要求，也是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障我國(guó)生產(chǎn)力的穩(wěn)步提升的重要措施。本文將對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收目前現(xiàn)狀進(jìn)行探討，繼而通過分析財(cái)政稅收改革的重要性來整合一些改革措施，進(jìn)而為我國(guó)的財(cái)政稅收工作改革的進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

一、我國(guó)財(cái)政稅收工作目前現(xiàn)狀

我國(guó)財(cái)政稅收工作對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展都有著重要的意義，但是由于經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展我國(guó)在財(cái)政稅收工作上的改革往往跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而且由于改革的方式和方法未必恰當(dāng)導(dǎo)致財(cái)政稅收工作的開展受到不良影響。根據(jù)調(diào)查，我國(guó)目前的財(cái)政稅收工作存在如下的問題。

財(cái)政稅收制度不夠完善。雖然近幾年來我國(guó)不斷優(yōu)化財(cái)政稅收制度，但是仍然不夠健全。例如我國(guó)對(duì)各個(gè)行業(yè)的各個(gè)項(xiàng)目并沒有嚴(yán)格的財(cái)政稅收準(zhǔn)則，這種狀況的存在導(dǎo)致有關(guān)部門的征稅困難。而且由于缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工作人員在征稅的時(shí)候沒有固定的依據(jù)，這也造成了征稅的困境的加深。除此之外，我國(guó)的稅收體系里面還有很多不合理的稅收項(xiàng)目，但是有一些需要征稅的項(xiàng)目卻沒有注明，長(zhǎng)此以往，我國(guó)的稅收額度無法保障，也就不能為生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。

管理體制需要不斷優(yōu)化。近年來伴隨著財(cái)政稅收的改革，管理體制的弊端也不斷暴露出來，這是因?yàn)殡S著財(cái)政稅收制度的改革，政府的辦事人員不得不要同時(shí)經(jīng)歷新舊兩種財(cái)政稅收制度。出現(xiàn)的情況就是工作人員無法在新舊中自如的切換，也就沒有辦法有效的管理財(cái)政稅收工作。加之目前我國(guó)財(cái)政稅收部門的工作人員素質(zhì)參差不齊，因而對(duì)所需要完成的工作完成度并不高，因而管理體制出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。

監(jiān)管措施并不到位。我國(guó)的財(cái)政稅收工作監(jiān)管力度并不強(qiáng)，例如我國(guó)許多企業(yè)中存在著偷稅漏稅的行為。例如，許多企業(yè)在提交員工的薪資時(shí)故意寫上一個(gè)征繳個(gè)稅線以下的薪資，然后與員工簽署另一份協(xié)議，業(yè)界成為陰陽合同，以此幫助員工躲避個(gè)稅，而企業(yè)也可以為員工繳納少量的社保和其他稅務(wù)。而另一部分公司則通過零申報(bào)等等多項(xiàng)措施而避免繳稅，這種直接偷稅的行為對(duì)我國(guó)的財(cái)政稅收造成了嚴(yán)重的損害。另一部分則是漏稅的行為，企業(yè)并不是不想交稅，但是因?yàn)槿狈Χ悇?wù)知識(shí)而漏繳。這一些列的行為其實(shí)都需要有一個(gè)強(qiáng)大的稅收監(jiān)管體制做出監(jiān)管才能夠避免。

預(yù)算體系并不科學(xué)。財(cái)政稅收工作中的一個(gè)重要實(shí)施方式就是預(yù)算體系的科學(xué)建立，但是由于我國(guó)財(cái)政稅收部門對(duì)預(yù)算體系缺乏一定的重視，例如，在實(shí)際征收稅務(wù)的時(shí)候，我國(guó)財(cái)政部門僅僅是按時(shí)征收，然后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，事先并沒有完備的預(yù)算體系，這就使得我國(guó)的財(cái)政所稅收總量受到了影響。另外就是我國(guó)的財(cái)政稅收部門也并不是完全沒有預(yù)算體系，但是因?yàn)榉秶^小，未能達(dá)成全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一，因此對(duì)資金轉(zhuǎn)移等多方企業(yè)避稅的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。

工作人員的紀(jì)律并不嚴(yán)肅。這是目前我國(guó)財(cái)政稅收部門的重要問題，因?yàn)樨?cái)政稅收部門是非常重要的部門，一些工作人員為了取得一些“灰色收入”就鋌而走險(xiǎn)，這嚴(yán)重影響了我國(guó)的國(guó)家利益，因而必須嚴(yán)肅工作人員的紀(jì)律，對(duì)工作人員的工作狀態(tài)進(jìn)行嚴(yán)格檢查和評(píng)估，把那些工作散漫并且沒有原則的員工剔除出去。

二、改革財(cái)政稅收工作的重要意義

上面談到了我國(guó)目前財(cái)政稅收工作的現(xiàn)狀和存在的問題，雖然我們不能只看到問題，但是對(duì)于財(cái)政工作出現(xiàn)的問題卻必須立刻制止。這是因?yàn)樨?cái)政稅收工作對(duì)我國(guó)的發(fā)展有著重要的意義，不僅關(guān)系著國(guó)家的發(fā)展，也關(guān)系這企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展。

首先，財(cái)政收入是國(guó)家收入的重要組成部分。而我國(guó)的稅收制度是取之于民用之于民，因而保證國(guó)家的收入，也是為了每個(gè)人的利益出發(fā)。因?yàn)橹挥袊?guó)家的收入穩(wěn)定了，國(guó)家才能積極的進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保證國(guó)民的醫(yī)療事業(yè)、教育事業(yè)和科技發(fā)展事業(yè)等等。而財(cái)政稅收改革，正是在優(yōu)化我國(guó)的財(cái)政稅收制度，提高我國(guó)的財(cái)政稅收效率，進(jìn)一步保障我國(guó)的國(guó)家收入。

其次，納稅是每個(gè)公民的義務(wù)，但是我國(guó)的人口眾多，稅項(xiàng)駁雜，改革財(cái)政稅收制度也是為了使我們的財(cái)政稅收體系更加完善，讓老百姓納必要的稅，也更加是為了讓納稅變得更加容易和簡(jiǎn)單，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收的現(xiàn)代化。

財(cái)政稅收改革深化的具體措施

完善財(cái)政稅收制度，建立合理的財(cái)政稅收體系。首先，國(guó)家立法部門應(yīng)該對(duì)有關(guān)財(cái)政稅收的立法進(jìn)行嚴(yán)格的審核和謹(jǐn)慎的修改。其次，相關(guān)部門應(yīng)該建立完整而富有地方特色的財(cái)政稅收制度。從實(shí)際情況出發(fā)，建立最優(yōu)質(zhì)的財(cái)政稅收流程。因?yàn)榻陙砦覈?guó)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了巨大的調(diào)整，因而，財(cái)政稅收制度也必須做出相應(yīng)的調(diào)整，必須建立適合當(dāng)下的財(cái)政稅收體系，以事實(shí)為依據(jù)，一切從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照財(cái)政稅收制度進(jìn)行征稅，避免偷稅漏稅的行為，也避免重復(fù)征稅的發(fā)生。

提升工作人員的素質(zhì)，加大對(duì)工作人員的監(jiān)督和審查。前文已經(jīng)說過，財(cái)政稅收工作部門是我國(guó)十分重要的部門之一，在這種情況下，必須保證工作人員的廉潔和工作態(tài)度的正確。因此需要對(duì)政府公人員進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，并且建立嚴(yán)格的監(jiān)督和考察機(jī)制，定期對(duì)財(cái)政稅務(wù)工作人員進(jìn)行考察和測(cè)試，對(duì)于不能勝任工作或者在工作崗位上懈怠的工作人員堅(jiān)決不予留用。

建立完善的財(cái)務(wù)稅收監(jiān)察機(jī)制，提高全民的納稅意識(shí)。去年某女星偷稅漏稅的事件得到了國(guó)家和廣大民眾的重視，因?yàn)槎愂赵趯?duì)我國(guó)的發(fā)展有著重大的作用。而這種事件并不是偶然事件，事實(shí)上我國(guó)各行各業(yè)都存在著嚴(yán)重的偷稅漏稅的情況，因而財(cái)務(wù)稅收部門必須提高稅收監(jiān)察能力，雖然我國(guó)幅員遼闊人口眾多，但是可以通過層級(jí)監(jiān)管的模式進(jìn)行監(jiān)督，以免企業(yè)和個(gè)人偷稅漏稅。除此之外，我們應(yīng)該極強(qiáng)稅收宣傳，提高全體國(guó)民的納稅意識(shí)。在歐美國(guó)家，公民納稅非常自覺，那是因?yàn)橐坏┩刀惵┒愋袨楸徊樘?，即要面臨非常嚴(yán)酷的懲罰。而且，許多發(fā)達(dá)國(guó)家公民都以納稅為榮，因?yàn)樗麄兩踔炼愂贞P(guān)系著老百姓的民生大計(jì)。因此我國(guó)需要加強(qiáng)稅收使用的透明化，讓國(guó)民切實(shí)意識(shí)到繳稅是為了以后能夠享受到國(guó)家的福利，從而提升中國(guó)國(guó)民的納稅意識(shí)，進(jìn)而支持我國(guó)的財(cái)政稅收事業(yè)。

三、結(jié)語

實(shí)際上，財(cái)政稅收并不是一個(gè)高高在上的國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)所宣布的一項(xiàng)政策，它關(guān)系著老百姓的民生大事，也是我國(guó)社會(huì)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展的重要后盾。只有當(dāng)國(guó)家的財(cái)政收入穩(wěn)定的時(shí)候，我們國(guó)民的生產(chǎn)和生活才有所保障。而財(cái)政稅收改革正是為了穩(wěn)定財(cái)政收入，為我國(guó)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的儲(chǔ)備力量。但是財(cái)政稅收的改革并不是朝夕就能完成的，它需要我國(guó)從國(guó)家部門到普通國(guó)民的通力合作，既需要國(guó)家切實(shí)的改革和監(jiān)督，也需要老百姓較高的納稅意識(shí)。

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