人類命運(yùn)共同體觀念在全球化時(shí)代的意義

周 琪

(1.中國社會(huì)科學(xué)院，北京 100720； 2.同濟(jì)大學(xué)，上海 200092)

構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的理念是處理國際關(guān)系的一個(gè)新思路和新提倡，它擯棄了把各國之間的交往看作是追求各自利益的零和游戲的觀念，強(qiáng)調(diào)從大局和長遠(yuǎn)利益來看人類命運(yùn)的共同性及合作共贏的前景。在當(dāng)今世界，“人類命運(yùn)共同體”的理念可以得到大量事實(shí)的支持。在一個(gè)全球化時(shí)代，它尤其具有特殊的重要意義。

一、人類在同一個(gè)全球生態(tài)環(huán)境下生存

氣候、河流和海洋是跨國界的，大氣污染、霧霾、溫室效應(yīng)、氣候?yàn)?zāi)害都不僅限于一個(gè)國家的范圍。氣候變化帶來的自然災(zāi)害，會(huì)影響地球上的所有國家。氣候變化造成颶風(fēng)、干旱、洪澇、大風(fēng)，以及厄爾尼諾和拉尼娜現(xiàn)象，加劇了自然災(zāi)害，放大了極端氣候?yàn)?zāi)害的強(qiáng)度。氣溫和水溫的升高會(huì)造成海平面上升、暴風(fēng)雨加劇、風(fēng)速加快、干旱持續(xù)發(fā)生、降雨量增加和洪水泛濫。

根據(jù)國際組織樂施會(huì)(1)樂施會(huì)(Oxfam)是一個(gè)具有國際影響力的救援組織聯(lián)盟，其英文名字來源于1942年成立的 “牛津饑荒救災(zāi)委員會(huì)”，它由14個(gè)獨(dú)立運(yùn)作的樂施會(huì)成員方組成，包括英國、愛爾蘭、加拿大、美國、魁北克(獨(dú)立于加拿大分部)、新西蘭、澳大利亞、荷蘭、比利時(shí)、法國、德國、丹麥、中國香港、印度，旨在共同開展消除貧困和不公正的工作，提倡改善與普及醫(yī)療和教育服務(wù)，以及推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化。的研究，目前，平均每年可觀測(cè)到的“極端天氣事件”約有400個(gè)；自2017年6月以來，約有4 100萬人受到洪災(zāi)影響；到21世紀(jì)末，將有超過1.5億人生活在低于海平面或正常洪水水位的陸地上；日益增長的風(fēng)暴潮和海嘯威脅著世界上近四分之一的人口。(2)OXFAN International, “5 Natural Disasters Beg Climate Action,” https://www.oxfam.org/en/5-natural-disasters-beg-climate-action，訪問時(shí)間：2020年1月2日。而上述極端天氣事件都在一定程度上與氣候變化有關(guān)。

盡管對(duì)于全球氣候是否變暖科學(xué)家們還存在爭論，但已有比較令人信服的證據(jù)表明大氣中二氧化碳(CO2)濃度的增加引起了全球氣候變暖。根據(jù)一份報(bào)告《關(guān)于我們世界的數(shù)據(jù)》(Our World in Data)，自1980年起，全球溫度開始急劇上升，比1961—1990年的基準(zhǔn)溫度高出約0.7℃，而在1850年，溫度比基準(zhǔn)溫度還低 0.4℃。也就是說，自1850年以來，全球平均溫度上升了1.1℃。(3)Hannah Ritchie and Max Roser, “CO2 and Greenhouse Gas Emissions,” Our World in Data, December 2019, https://ourworldindata.org/co2-and-other-greenhouse-gas-emissions，訪問時(shí)間：2020年1月3日。(參見圖1)

而圖2顯示了80萬年以來全球大氣中二氧化碳的平均濃度。由于地球繞太陽旋轉(zhuǎn)軌道的變化，二氧化碳濃度會(huì)發(fā)生周期性波動(dòng)，而且二氧化碳濃度上升和下降的時(shí)期與冰期(二氧化碳濃度低)和冰間期(二氧化碳濃度高)的出現(xiàn)相吻合。這被稱為“米蘭科維奇周期”。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在這80萬年中，大氣中的二氧化碳濃度不超過300 ppm(百萬分之一)。然而，隨著工業(yè)革命和人類燃燒化石燃料而產(chǎn)生的二氧化碳排放量的增加，情況發(fā)生了變化。在過去的幾個(gè)世紀(jì)中，尤其是在最近的幾十年中，可以觀察到全球二氧化碳濃度迅速上升。二氧化碳濃度不僅在80多年前首次超過300 ppm，而且現(xiàn)在已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過400 ppm。(4)同③。

美國國家航空航天局的一項(xiàng)調(diào)查說明了氣候變化會(huì)導(dǎo)致更加頻繁和嚴(yán)重的自然災(zāi)害。該報(bào)告指出，大氣中溫室氣體的增加可能會(huì)提高大多數(shù)陸地的表面溫度，盡管具體變化會(huì)因地區(qū)而異。全球氣溫升高更可能帶來干旱風(fēng)險(xiǎn)的增加和風(fēng)暴強(qiáng)度的加大，包括風(fēng)速更高的熱帶氣旋、潮濕的亞洲季風(fēng)以及中緯度更大的風(fēng)暴。氣候變化不僅會(huì)影響平均溫度，還會(huì)影響極端溫度。溫度變化的增加將擴(kuò)展冷與熱的極端溫度。平均溫度的升高和方差的增加將使炎熱天氣變得更為普遍，創(chuàng)紀(jì)錄的炎熱天氣將會(huì)大大增加，從而增加與天氣有關(guān)的自然災(zāi)害發(fā)生的可能性。(5)NASA Earth Observatory, “The Impact of Climate Change on Natural Disasters,” March 3, 2005, https://earthobservatory.nasa.gov/features/RisingCost/rising_cost5.php,訪問時(shí)間:2020年1月4日；Yoo-Geun Ham, “El Nio Events Will Intensify under Global Warming,” December 12, 2018, https://www.nature.com/articles/d41586-018-07638-w,訪問時(shí)間:2020年1月4日; Hannah Ritchie and Max Roser, “CO2 and Greenhouse Gas Emissions,” Our World in Data, December 2019, https://ourworldindata.org/co2-and-other-greenhouse-gas-emissions, 訪問時(shí)間: 2020年1月14日。

隨著溫度繼續(xù)升高，越來越多的水蒸氣可能蒸發(fā)到大氣中，結(jié)果是更熱、更潮濕的環(huán)境。美國宇航局的氣候科學(xué)家喬治·特塞盧迪斯(George Tselioudis)認(rèn)為，充滿濕度的大氣層會(huì)使任何暴風(fēng)雨都有發(fā)展成強(qiáng)暴風(fēng)雨的潛力，從而增加強(qiáng)暴風(fēng)雨的數(shù)量。陸地溫度升高，赤道與兩極溫差的減小和濕度上升，可能造成越來越密集的干旱和洪水周期，因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)的降雨可能是由一次大暴雨而不是一系列小暴雨所帶來。一些科學(xué)家推測(cè)，溫暖潮濕的大氣層可能造成更多的熱帶風(fēng)暴(颶風(fēng))，較暖的氣溫也可能加熱遠(yuǎn)離赤道的海水，擴(kuò)大大型熱帶風(fēng)暴的范圍。(6)Hannah Ritchie and Max Roser, “CO2 and Greenhouse Gas Emissions,” Our World in Data, December 2019, https://ourworldindata.org/co2-and-other-greenhouse-gas-emissions；“Study Reveals Economic Impact of El Nio,”University of Cambridge, July 11， 2014, https://www.cam.ac.uk/research/news/study-reveals-economic-impact-of-el-nino, 訪問時(shí)間: 2020年1月3日。

圖1 1850—2018年全球年平均溫度中位數(shù)的變化注：相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)為1961年至1990年全球平均溫度中位數(shù)(單位℃，即攝氏度)，兩條灰線表示置信度為95%的置信區(qū)間，黑線表示平均溫度中位數(shù)的變化。 資料來源：Hannah Ritchie and Max Roser, “CO2 and Greenhouse Gas Emissions，” Our World in Data, December 2019, https://ourworldindata.org/co2-and-other-greenhouse-gas-emissions, 訪問時(shí)間: 2020年1月7日。

圖2 全球大氣中二氧化碳平均濃度的變化資料來源：Hannah Ritchie and Max Roser, “CO2 and Greenhouse Gas Emissions,” Our World in Data, December 2019, https://ourworldindata.org/co2-and-other-greenhouse-gas-emissions, 訪問時(shí)間: 2020年1月3日。

自然災(zāi)害與饑荒也存在一定的聯(lián)系。在世界大多數(shù)地區(qū)，饑荒數(shù)量在穩(wěn)定下降之后，近年來又有所回升，這在很大程度上是由撒哈拉以南非洲地區(qū)和中東及北非地區(qū)的饑荒有所增加所致。聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)為，受沖突影響國家范圍的擴(kuò)大以及厄爾尼諾現(xiàn)象等氣候因素是饑荒和營養(yǎng)不良增加的主要原因。

隨著自然災(zāi)害的增多，自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失也明顯加大。以美國為例，自1980年以來，美國共遭受254起天氣和氣候?yàn)?zāi)難，經(jīng)過基于2019年物價(jià)指數(shù)調(diào)整后的計(jì)算，這254起災(zāi)難造成的總損失超過1.7萬億美元。1980—2018年度發(fā)生災(zāi)難的平均數(shù)為6.3個(gè)，而在2014—2018年的5年中，年平均數(shù)為12.6個(gè)。2019年(截至10月8日)，美國共發(fā)生了10起損失超過10億美元的天氣和氣候?yàn)?zāi)難，包括3次洪水、5次嚴(yán)重風(fēng)暴和2次熱帶氣旋。這些災(zāi)難導(dǎo)致39人死亡，并造成受影響地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)損失。(7)“Billion-Dollar Weather and Climate Disasters: Overview,” https://www.ncdc.noaa.gov/billions/overview, 訪問時(shí)間: 2020年1月12日。

圖3 1970—2017年因全球自然災(zāi)害導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失資料來源： Jianchun Fang, et al,“Natural Disasters, Climate Change, and Their Impact on Inclusive Wealth in G20 Countries,” Environmental Science and Pollution Research, Vol. 26, No. 2, 2019, pp. 1455-1463.

近年來，澳大利亞大堡礁的珊瑚蟲因海洋溫度的微小上升而大面積死亡，使眾多海洋生物失去賴以生存的環(huán)境，令世界上許多科學(xué)家和動(dòng)物保護(hù)主義者唏噓不已。全球變暖帶來的海水上漲甚至威脅到一些國家的生存。2001年初，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(Intergovernmental Panel on Climate Change，簡稱IPCC)公開了一份以3 000名科學(xué)家的調(diào)查為基礎(chǔ)撰寫的報(bào)告，該報(bào)告預(yù)言，到2010年，海平面將上升18厘米至80厘米。在過去10年里，海水已經(jīng)侵蝕了太平洋島國圖瓦盧1%的土地。如果地球環(huán)境繼續(xù)惡化，在未來50年內(nèi)，圖瓦盧

的9個(gè)環(huán)形珊瑚小島將全部沒入海中。而且，其變得無法居住的時(shí)間還會(huì)大大提前。(8)“50年內(nèi)將永遠(yuǎn)消失 太平洋島國圖瓦盧被迫舉國遷移”，《北京青年報(bào)》，2001年11月23日，http://news.sina.com.cn/w/2001-11-23/405743.html，訪問時(shí)間：2019年12月15日。實(shí)際上，圖瓦盧周邊的海平面曾于2000年2月19日下午5時(shí)左右突然上升至 3.2 米，而這個(gè)國家最高海拔不過是4.5米，導(dǎo)致該國的大部分地區(qū)被海水淹沒，直到2月20日下午5時(shí)44分海潮才緩慢退去。為了逃避被海水淹沒的厄運(yùn)，2001年11月15日，圖瓦盧政府正式宣布放棄自己的家園，1.1萬國民將全體遷往新西蘭，從而使其成為全球第一個(gè)因海平面上升而舉國遷移的國家。(9)同①。甚至如新加坡這樣的繁榮小國，也受到海平面上升的影響，其周邊的海水在過去30年中上漲了約10公分。如果發(fā)展下去，不久之后新加坡的一些沿海土地就會(huì)被淹沒，這迫使其政府做出決定,提前在沿海岸線筑起一道堤壩。(10)2019年11月28日，新加坡駐華使館政務(wù)參贊與筆者的談話。

這類與環(huán)境有關(guān)的問題不斷發(fā)生在我們周邊，提醒著我們，人類的命運(yùn)是緊密相連的，在環(huán)境和氣候變化問題上的合作不僅是各國應(yīng)盡的國際責(zé)任，而且關(guān)系到人類子孫后代的生存條件。2016年4月22日，175個(gè)國家在紐約簽署之前于2014年通過的《巴黎氣候協(xié)定》，(11)“175個(gè)國家簽署《巴黎協(xié)定》”，環(huán)球網(wǎng)，2019年4月27日，https://world.huanqiu.com/article/9CaKrnJV2mR，訪問時(shí)間：2020年1月13日。標(biāo)志著必須著手解決氣候變化問題已成為世界各國的共同理念，也標(biāo)志著世界各國將為應(yīng)對(duì)氣候變化采取共同行動(dòng)。

二、人類活動(dòng)的全球化帶來更多的全球性問題

人類曾不止一次地看到，局部戰(zhàn)爭會(huì)擴(kuò)大為全面戰(zhàn)爭，內(nèi)戰(zhàn)的溢出效應(yīng)會(huì)把戰(zhàn)爭帶來的破壞帶到其他國家，導(dǎo)致幾個(gè)甚至幾十個(gè)國家參戰(zhàn)的局面，最極端的例子就是世界大戰(zhàn)。即使不是世界大戰(zhàn)，主要國家或國家陣營之間的冷戰(zhàn)也會(huì)殃及整個(gè)世界。例如在冷戰(zhàn)初期，美國總統(tǒng)艾森豪威爾于1954年4月7日在一次記者招待會(huì)上說：“在東南亞，如果有一個(gè)國家落入共產(chǎn)黨之中，這個(gè)地區(qū)的其他國家就會(huì)像多米諾骨牌一樣，一個(gè)接一個(gè)地倒下去”。(12)“The Quotable Quotes of Dwight D. Eisenhower,” Eisenhower National Historic Site, https://www.nps.gov/features/eise/jrranger/quotes2.html, 訪問時(shí)間: 2020年1月5日。因此，美國在東南亞奉行把蘇聯(lián)的所有擴(kuò)張行動(dòng)“推回去”的政策。冷戰(zhàn)期間，美國實(shí)際上在世界各地都采用這種與蘇聯(lián)針鋒相對(duì)的做法。例如在非洲，二十世紀(jì)六十至八十年代末，美國在非洲的剛果、非洲之角、安哥拉等國家和地區(qū)同蘇聯(lián)展開的爭奪中，毫不退讓。

冷戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著人道主義理念深入人心，世界各地因種族和宗教紛爭而產(chǎn)生的人道主義危機(jī)(如在索馬里、盧旺達(dá)、蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)、南蘇丹、也門等地)，不僅從道義上牽動(dòng)人心，被國際社會(huì)認(rèn)為有制止的必要，而且從其后果來看，如任其發(fā)展會(huì)蔓延至國境之外，危及其他國家的安全。正因?yàn)槿绱耍庞新?lián)合國授權(quán)下的人道主義干預(yù)和維和行動(dòng)的必要性。在國際維和方面，中國是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國中派出維和人員最多的國家，2016年中國繳納的聯(lián)合國維和攤款占攤款總額的10.2%，在聯(lián)合國所有成員國中位居第二。(13)“聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國中中國派出維和人員最多”，人民網(wǎng)，2015年4月7日，http://military.people.com.cn/n/2015/0407/c1011-26809456.html，訪問時(shí)間：2019年1月3日。

隨著交通更加便利、通訊更加暢通，人們更容易跨越國界，人類活動(dòng)也更加全球化，與此相應(yīng)的是，各國遇到了更多的全球性問題。

2.1 難民問題

難民問題是典型的全球性問題。 2019年6月，聯(lián)合國難民署發(fā)布了年度《全球趨勢(shì)》報(bào)告，對(duì)全球難民和流離失所者狀況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和解讀。報(bào)告顯示，導(dǎo)致全球難民人數(shù)增加的主要原因是政治沖突、戰(zhàn)爭或迫害等，截至2018年底，全球因這些原因逃離本國的難民人數(shù)約為 2 590 萬，比2017年增加了50萬。從難民的來源看，來自敘利亞、阿富汗、南蘇丹、緬甸和索馬里的難民占全球難民總數(shù)的67%。敘利亞有670萬難民，阿富汗有270萬，南蘇丹230萬，緬甸110萬，索馬里90萬。其中超過半數(shù)的是18歲以下的未成年人。(14)“困局？全球難民數(shù)量創(chuàng)近70年來最高紀(jì)錄 而這項(xiàng)數(shù)據(jù)令人驚訝”，央視網(wǎng)，2019年12月17日，http://baijiahao.baidu.com/s?id=1653143732865559686&wfr=spider&for=pc，訪問時(shí)間：2019年12月30日。

《全球趨勢(shì)》還顯示，在全球接收難民的國家中，排在前列的并非歐美等西方發(fā)達(dá)國家。其中，西方高收入國家平均每1 000人接收2.7名難民，中低收入國家平均每1 000人接收5.8名難民，而最貧困的國家則接收了全球三分之一的難民。截至2018年年底，在全球2 590萬難民中，僅有0.5%在其他國家得到安置，這一方面是因?yàn)閼?zhàn)亂等因素導(dǎo)致的難民規(guī)模有增無減，另一方面，歐美等西方國家在收緊難民政策。當(dāng)前德國是歐洲最大的難民收容國，共收容了約110萬人。如今，歐洲國家都在收緊難民政策，2019年德國政府僅接受了35%～38%的避難申請(qǐng)；希臘等位于難民接收“前線”的歐洲國家也紛紛收緊移民和難民政策；法國政府于2019年11月宣布了一系列收緊移民政策的新措施，包括對(duì)合法移民勞工設(shè)立配額制，加大打擊非法移民的力度。(15)“全球難民問題何以為解？”人民日?qǐng)?bào)海外版，2019年11月9日， http://www.chinanews.com/gj/2019/11-09/9002628.shtml，訪問時(shí)間：2019年12月30日。據(jù)美國《時(shí)代周刊》2019年11月4日?qǐng)?bào)道，2020財(cái)年美國接收難民的上限將降至1.8萬人。(16)“全球難民問題將何去何從”，央視網(wǎng)《新聞?dòng)^察》，2019年12月17日，http://tv.cntv.cn/video/C10616/18da292c599b4b1db3d 878788dd02d70，訪問時(shí)間：2019年12月30日。美國連續(xù)3年下調(diào)難民接收規(guī)模，加大了全球收容難民的壓力。

首屆全球難民論壇于2019年12月16日在日內(nèi)瓦舉行。當(dāng)天，聯(lián)合國難民署召開新聞發(fā)布會(huì)，呼吁國際社會(huì)增加對(duì)難民問題的關(guān)注度，共同商討解決方案，采取措施加強(qiáng)對(duì)難民的保護(hù)。聯(lián)合國難民署對(duì)外關(guān)系司司長多米尼克·海德(Dominique Hyde)表示，解決難民問題需要國際社會(huì)的支持，“我們期待把難民和社會(huì)各界以及聯(lián)合國等各方聚集在一起，共同探討如何解決難民問題”，“在住房、水源、清潔能源、金融服務(wù)等方面增加對(duì)難民的援助及支持。”(17)“Press Conference: Global Refugee Forum and the Contribution of the Private Sector,” UNHCR/UNTV, December 16, 2019, https://www.unhcr.org/news/videos/2019/12/5df7d75a4/press-conference-global-refugee-forum-and-the-contribution-of-the-private.html, 訪問時(shí)間: 2020年1月6日。

然而，那些收緊難民政策的國家，日子也并不好過。以歐洲國家中接收中東、北非難民數(shù)最多的德國為例，由于大量接納來自中東和北非的穆斯林，德國已成為穆斯林人口最多的歐洲國家之一(參見表1)。德國總理默克爾自2015年起一改以往對(duì)難民的強(qiáng)硬政策，在處理難民的問題上顯示出前所未有的積極態(tài)度，公開主張無上限地接收難民。默克爾在加快本國審核進(jìn)程的同時(shí)，還敦促歐盟其他國家接收滯留于歐洲的難民。接收大量難民不僅可以樹立一種人道主義的道德形象，還可以在德國這個(gè)人口增長緩慢、老齡化速度加快的國家，為德國提供大量急需的勞動(dòng)力和巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)估計(jì)，2019年德國60歲以上人口數(shù)量將達(dá)到29%，開始超過30歲以下年輕人的數(shù)量。截止2018年6月，已有超過31萬的難民在德國找到工作，考慮到德國每年新進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的畢業(yè)生僅有約80萬，這些難民勞動(dòng)力大大緩解了德國勞動(dòng)力市場(chǎng)的緊缺狀態(tài)。(18)“‘撕裂’的德國社會(huì)：難民問題下的眾生相”，界面新聞，2018年9月10日， https://baijiahao.baidu.com/s?id=161122310 8067051846&wfr=spider&for=pc，訪問時(shí)間：2019年12月20日。

表1 2016年穆斯林人口最多的歐洲國家

資料來源：Pew Research Center, “Europe’s Growing Muslim Population,” November 29, 2017, https://www.pewforum.org/2017/11/29/europes-growing-muslim-population/, 訪問時(shí)間: 2020年1月7日。

然而，大量接收難民，很快就給德國帶來了社會(huì)問題。其一，在難民涌入的高峰期，德國的犯罪率明顯上升，例如薩克森州的犯罪率上升了10.4%，其中92%的增加與難民有關(guān)。因此，特別是在包括薩克森州在內(nèi)的原東德的5個(gè)新聯(lián)邦州，反對(duì)接收難民的呼聲更大。其二，德國政府用于難民的財(cái)政支出大幅度增加，僅在2016年，就超過200億歐元。(19)“難民問題給德國帶來了什么？”搜狐，2019年7月16日，http://www.sohu.com/a/327207435_120019418，訪問時(shí)間：2019年12月20日。

默克爾在2015—2016年期間實(shí)行的自由移民政策，導(dǎo)致大量難民涌入德國，從而引發(fā)德國大聯(lián)合政府中基督教民主聯(lián)盟與基督教社會(huì)聯(lián)盟之間的激烈論戰(zhàn)，使大聯(lián)合政府難以為繼。難民問題之所以成為歐洲各國內(nèi)政的焦點(diǎn)，是因?yàn)樵跉W洲長期存在著伊斯蘭文化融入歐洲社會(huì)的問題，越來越多的歐洲政治精英和民眾開始對(duì)此持悲觀態(tài)度。2018年，默克爾所在的基民盟的支持率下降到近5年來的新低，從38.3%跌至27.2%?；衩说恼蚊擞鸦缑撕蜕鐣?huì)民主黨在巴伐利亞州的選舉也遭受重挫。(20)同①。2019年10月29日，默克爾宣布將放棄當(dāng)年12月基民盟主席的競(jìng)選，這意味著其政治生涯的結(jié)束。默克爾的難民政策不僅斷送了其本人的政治生涯，也使德國的政治生態(tài)更加惡化。

這一切表明，如果不從產(chǎn)生難民的源頭解決問題，解決難民問題就沒有出路。

2.2 毒品走私

毒品走私是全球性的。近年來，吸食毒品和毒品走私在全球呈上升趨勢(shì)。吸食毒品不僅直接危害人類健康，還會(huì)傳播艾滋病，并與洗錢等有組織的跨國犯罪密切相關(guān)。販毒集團(tuán)在世界各地建立了嚴(yán)密的販毒網(wǎng)絡(luò)，并組建自己的武裝，以暴力手段同政府對(duì)抗，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與世界和平構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為了打擊毒品犯罪，各國需要進(jìn)行密切合作。

根據(jù)聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室(UNODC)2019年6月發(fā)布的報(bào)告，在2017年使用鴉片類藥物(opiate)的人數(shù)約為2 920萬人，較2016年估算人數(shù)增加了約800萬人，使用阿片類藥物(opioid)的人數(shù)約為5 330萬人，較2016年估算人數(shù)增加了約1 900萬人，因吸毒導(dǎo)致的精神障礙者人數(shù)約為3 500萬人，較2016年估算人數(shù)增加了約450萬人，注射吸毒人群約為 1 130 萬人，較2016年估算人數(shù)增加了約70萬人。(21)The United Nations Office on Drugs and Crime, “World Drug Report 2019,” Booklet 2, June 26, 2019, p. 2, https://www.unodc.org/documents/commissions/CND/CND_Sessions/CND_62/special-event-26-June/WDR_2019_UNODC_presentation.pdf, 訪問時(shí)間: 2019年12月15日。

聯(lián)合國發(fā)布的《2019年世界毒品問題報(bào)告》顯示，截止2017年，全球每年因吸毒死亡的人數(shù)為58.5萬人。2017年，約有2.71億人在2016年使用過毒品，占全球15歲至64歲人口的5.5%。其中阿片類藥物使用者增加了56%，人數(shù)超過5 300萬。2017年非洲、亞洲、歐洲和北美使用阿片類藥物的人口比例，以及北美洲、南美洲和亞洲使用大麻的人口比例超過2009年。2017年全球非法生產(chǎn)的可卡因數(shù)量達(dá)到 1 976 噸，創(chuàng)歷史新高，比2016年增加了25%。同時(shí)，2017年全球緝獲的可卡因數(shù)量增加了13%，達(dá)1 275噸，是有史以來所報(bào)告的最大數(shù)量。(22)The United Nations Office on Drugs and Crime, “World Drug Report 2019,” Booklet 1, June 26, 2019, pp.7-22, https://wdr.unodc.org/wdr2019/prelaunch/WDR19_Booklet_1_EXECUTIVE_SUMMARY.pdf, 訪問時(shí)間: 2019年12月15日。

在阿片類藥物中，目前芬太尼是對(duì)人類威脅最大的。一般認(rèn)為，芬太尼類物質(zhì)比嗎啡效力強(qiáng)50～100倍。其中，卡芬太尼的藥效為嗎啡的1萬倍，成人致死劑量僅約為2毫克。2010年到2013年，芬太尼類藥物只在歐洲有少量發(fā)現(xiàn)，2014年起在大洋洲與美洲也開始有截獲，2015年到2017年則呈爆發(fā)式增長，特別是在美洲。2015年緝獲量在200公斤以下，2017年年度緝獲量已超過2 000公斤，增加了10倍以上。(23)同③，p.3。

2019年9月24日，由美國牽頭在紐約聯(lián)合國總部召開了以“呼吁全球采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)世界毒品問題”為主題的高級(jí)別會(huì)議，有100多個(gè)國家的代表參加了會(huì)議。聯(lián)合國秘書長古特雷斯在會(huì)上呼吁，要加強(qiáng)對(duì)毒品走私和販賣毒品的打擊。這需要各國消除毒品走私者的避風(fēng)港、加強(qiáng)邊界合作、搗毀犯罪網(wǎng)絡(luò)、實(shí)行信息和情報(bào)共享，同時(shí)針對(duì)毒品與腐敗、武器走私、人口販運(yùn)和恐怖主義網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)聯(lián)采取行動(dòng)。美國總統(tǒng)特朗普在會(huì)上發(fā)言稱，美國已采取積極行動(dòng)，保護(hù)邊境、支持執(zhí)法，為阿片類藥物危機(jī)投入創(chuàng)紀(jì)錄的資金，促進(jìn)成癮者的治療和康復(fù)。美國還在2018年8月宣布“關(guān)于世界毒品問題的全球行動(dòng)呼吁”，旨在減少毒品需求、切斷非法藥物的供應(yīng)、擴(kuò)大治療以及加強(qiáng)國際合作。他表示，只要國際社會(huì)共同采取行動(dòng)，就可以拯救全球數(shù)以百萬計(jì)的人。(24)“美國總統(tǒng)特朗普在聯(lián)合國主持禁毒高級(jí)別會(huì)議”，中國新聞網(wǎng)，2018年9月25日，http://www.xinhuanet.com/world/2018-09/25/c_129959852.htm，訪問時(shí)間：2019年12月25日。

為何在諸多國際問題上采取逆全球化行為、對(duì)多邊主義行動(dòng)十分反感的美國總統(tǒng)特朗普對(duì)毒品走私這一全球性問題如此另眼看待？這是因?yàn)榻陙?，以芬太尼為主的阿片類物質(zhì)的濫用在美國已造成嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，因其致死和導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì)。根據(jù)美國疾病控制和預(yù)防中心公布的數(shù)據(jù)，2016年，美國超過214萬的12歲以上人口存在藥物成癮的問題，(25)“Medications to Treat Opioid Use Disorder,” National Institute on Drug Abuse (NIDA), Last Updated June 2018, p. 3, https://www.drugabuse.gov/node/pdf/21349/medications-to-treat-opioid-use-disorder，訪問時(shí)間：2019年10月15日。當(dāng)年藥物濫用致死的人數(shù)約為6.3萬，(26)Drug Enforcement Administration Intelligence Brief, “Fentanyl Remains the Most Significant Synthetic Opioid Threat and Poses the Greatest Threat to the Opioid User Market in the United States,” May 2018, p. 2, https://www.hsdl.org/?view&did=818578，訪問時(shí)間：2020年1月3日。超過越戰(zhàn)期間的美軍陣亡人數(shù)。(27)The White House, “How We Will Win the War on Opioids,” March 1, 2018, https://www.whitehouse.gov/articles/will-win-war-opioids/, 訪問時(shí)間: 2019年10月5日。2000年以來，美國已有30萬以上的人死于藥物濫用。(28)The White House, “President Donald J. Trump Is Taking Action on Drug Addiction and the Opioid Crisis,” October 26, 2017, https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-taking-action-drug-addiction-opioid-crisis/, 訪問時(shí)間: 2019年10月5日。據(jù)媒體報(bào)道，2017年美國有4.9萬以上的人死于阿片類藥物濫用，(29)The White House, “Presidential Proclamation on National Substance Abuse Prevention Month, 2018,” September 28, 2018, https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/presidential-proclamation-national-substance-abuse-prevention-month-2018/, 訪問時(shí)間: 2019年10月5日。超過交通事故和槍支暴力，成為美國非自然死亡的主要原因之一。(30)Julie Hirschfeld Davis, “Trump Declares Opioid Crisis a ‘Health Emergency’ but Requests No Funds,” The New York Times, October 26, 2017, https://www.nytimes.com/2017/10/26/us/politics/trump-opioid-crisis.html, 訪問時(shí)間: 2019年10月5日。而且，芬太尼類藥物成癮者很多屬于美國貧困的白人群體，而這一群體恰好是特朗普的主要支持者，特朗普需要對(duì)他們的訴求做出回應(yīng)。為此，早在2917年10 月，特朗普政府便宣布美國全面進(jìn)入公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。特朗普之所以對(duì)毒品走私深惡痛絕，還有其個(gè)人因素：多年前特朗普在瀕臨破產(chǎn)時(shí)曾向他伸出援助之手的一位摯友，死于阿片類藥物成癮(31)2019年5月根據(jù)美國駐華使館資深官員的介紹。

國際上公認(rèn)，若要有效打擊和控制毒品走私，必須進(jìn)行跨國合作。

2.3 恐怖主義問題

恐怖主義組織已形成了國際網(wǎng)絡(luò)。撇開恐怖主義的根源不談，恐怖主義活動(dòng)肆虐，已經(jīng)成為中東、東南亞、歐洲各國面臨的嚴(yán)重問題。2001年9月11日，美國世貿(mào)大廈遭受的恐怖主義襲擊，是人類歷史上一日內(nèi)發(fā)動(dòng)的最致命的恐怖主義襲擊，造成2 977人死亡，與此相關(guān)的美國消防和執(zhí)法人員的死亡人數(shù)也是最多的，分別為343人和72人。(32)J. Kiger Patrick, “How 9/11 Became the Deadliest Day in History for U.S. Firefighters，” History, May 20, 2019, https://www.history.com/news/9-11-world-trade-center-firefighters, 訪問時(shí)間: 2019年12月20日。

2014年前后，“伊斯蘭國”利用伊拉克和敘利亞的內(nèi)戰(zhàn)迅速崛起，成為國際恐怖主義組織的主要?jiǎng)萘Α?013年4月9日，由“基地”組織伊拉克分支演變而來的“伊拉克伊斯蘭國”的頭目阿布·貝克爾·巴格達(dá)迪(Abu Bakr al-Baghdadi)宣布與敘利亞反對(duì)派武裝組織“勝利陣線”聯(lián)合，改稱為“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”(簡稱“伊黎”，英文為ISIL)，即“伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國”(ISIS)。6月29日，巴格達(dá)迪在摩蘇爾宣布，“伊黎”更名為“伊斯蘭哈里發(fā)帝國”(簡稱“伊斯蘭國”)，疆域不僅包括伊斯蘭會(huì)議組織(OIC)所有成員國，還包括所有穆斯林聚居的地區(qū)。巴格達(dá)迪自封為哈里發(fā)，要求全世界的穆斯林支持并效忠其統(tǒng)治。2014年9月，美國組建了一個(gè)包括英國、法國等54個(gè)國家以及歐盟、北約和阿盟等地區(qū)組織在內(nèi)的國際聯(lián)盟，以打擊伊斯蘭國。

全球各地因恐怖主義襲擊造成的傷亡逐年上升，尤其是在2014年達(dá)到峰值。(參見圖4) 2018年，世界上4個(gè)最致命的恐怖主義組織是尼日利亞的“博科圣地”、“伊拉克與黎凡特伊斯蘭國”(ISIL或ISIS，簡稱“伊黎伊斯蘭國”)、“伊斯蘭國呼羅珊分支”(33)2015年，“伊斯蘭國”宣布建立“伊斯蘭國呼羅珊分支”組織(即“呼羅珊省”)，涵蓋包括巴基斯坦、阿富汗在內(nèi)的南亞主要國家，它標(biāo)志著“伊斯蘭國”在南亞的勢(shì)力開始蔓延。以及“塔利班”，它們?cè)斐傻乃劳鋈藬?shù)為9 223人，占恐怖主義襲擊致死人數(shù)的57.8%。(34)Institute for Economics and Peace, “GLOBAL Terrorism Index 2019, Measuring the Impact of Terrorism,” November 2019, p. 14, http://visionofhumanity.org/app/uploads/2019/11/GTI-2019web.pdf, 訪問時(shí)間: 2020年1月4日。

圖4 2000—2018年全球因恐怖主義襲擊而死亡的人數(shù)資料來源：根據(jù)馬里蘭大學(xué)制作的“Global Terrorism Database”中的數(shù)據(jù)制作，其中包括恐怖主義襲擊者的死亡人數(shù)，“Global Terrorism Database-Background Report,” University of Maryland, October 2019, https://www.start.umd.edu/pubs/START_GTD_TerrorismIn2018_Oct2018.pdf, 訪問時(shí)間: 2020年1月4日。

表2 2000—2018年全球因恐怖主義襲擊而死亡的人數(shù)

資料來源：根據(jù)馬里蘭大學(xué)制作的“Global Terrorism Database”中的數(shù)據(jù)制作，其中包括恐怖主義襲擊者的死亡人數(shù)，“Global Terrorism Database-Background Report,” University of Maryland, October 2019, https://www.start.umd.edu/pubs/START_GTD_TerrorismIn2018_Oct2018.pdf, 訪問時(shí)間: 2020年1月4日。

2017年恐怖主義襲擊造成的死亡人數(shù)為26 445人，占當(dāng)年全球總死亡人數(shù)5 594.5萬人的 0.05%。其中有95%發(fā)生在中東，非洲和南亞、歐洲、美洲和大洋洲加起來的死亡人數(shù)不到總數(shù)的2%?？植乐髁x事件發(fā)生最多的地區(qū)也是如此，而且還高度集中在這些區(qū)域內(nèi)的少數(shù)幾個(gè)國家。自2018年起，阿富汗超過伊拉克，成為世界上受到恐怖主義沖擊最大的國家。然而，盡管美國政府在2018年1月的《美國國防戰(zhàn)略報(bào)告》中聲稱，“國家間的戰(zhàn)略競(jìng)爭，而不是恐怖主義者，現(xiàn)在成為美國國家安全的主要擔(dān)憂”，(35)“The Summary of the 2018 National Defense Strategy of the United States of America,” Department of Defense: Office of the Secretary of Defense, 2018, p. 1, https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf, 訪問時(shí)間：2018年2月1日。2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全球死于恐怖主義襲擊的人數(shù)雖然有所下降，但仍然略高于2013年。這表明，恐怖主義作為全球最大的安全威脅來源并未消退。

2.4 傳染性疾病

各種致命傳染病都會(huì)跨國界傳染，各國不因國界阻隔而幸免，尤其是在陸路、海上和空中交通更加便利，跨境旅行人數(shù)加速增加的情況下。根據(jù)世界衛(wèi)生組織全球衛(wèi)生觀察站發(fā)布的《2019年世界衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)》，近年來，在人類的共同努力下，艾滋病、肺結(jié)核、瘧疾、乙型肝炎四種傳染性疾病的總發(fā)病率已有大幅度下降，2016年這四種傳染病在全球共造成430萬人死亡(170萬女性和270萬男性)，相較于2000年的530萬(220萬女性和310萬男性)，總數(shù)下降了100萬人。(36)World Health Organization, “World Health Statistics 2019: Monitoring Health for the SDGs,” https://www.who.int/gho/publications/world_health_statistics/2019/en/, 訪問時(shí)間: 2020年1月3日。然而，艾滋病感染率仍在增長，在全球范圍內(nèi)，2005年艾滋病毒未感染率是 0.40/1000，到2017年未感染率下降至0.25/1000，2017年估計(jì)約有180萬新增艾滋病毒感染者(女性 85.1 萬，男性94.0萬)。截至2017年底，接受抗逆轉(zhuǎn)錄病毒治療的人數(shù)達(dá)到2 170萬的創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)字，較2016年底凈增230萬人，但仍然有41%的艾滋病毒感染者沒有接受治療。(37)同②。此外，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還可以發(fā)現(xiàn)，在非洲和東南亞地區(qū)以及低收入和中低收入國家死于上述四種傳染病的風(fēng)險(xiǎn)最高。值得注意的是，中國是世界上因這四種傳染病造成死亡人數(shù)比例最低的國家之一，每10萬人中死亡數(shù)不到38人，其他有同等低死亡率的地區(qū)是歐洲、北美洲和澳洲，在南美洲國家中，除圭亞那和蘇里南死亡率略高外，其他國家也處于最低死亡率水平。(38)同②。

然而，在人類仍同傳統(tǒng)傳染性疾病抗?fàn)幹畷r(shí)，又有一些新型傳染病不斷涌現(xiàn)，奪去成千上萬人的生命，諸如嚴(yán)重急性呼吸綜合癥(SARS)、豬流行性感冒(又稱“豬流感”)、埃博拉病毒、寨卡病毒、登革熱和瘟疫等。2002—2003年，首例非典型性肺炎病例出現(xiàn)在中國，伴隨著國際商務(wù)旅行，SARS病毒在世界各大洲迅速傳播至37個(gè)國家，造成8 098例感染和774例死亡；2009年，豬流感在全世界蔓延，約28.4萬人因感染致死，許多公共和私人機(jī)構(gòu)為防止流行初期病毒的傳播而關(guān)閉，豬肉產(chǎn)業(yè)也蒙受了巨大損失；2014—2016年，埃博拉病毒在沉寂了多年之后(上一次爆發(fā)是在1976年)再次爆發(fā)，肆虐于西非利比里亞、塞拉利昂和幾內(nèi)亞三國，引發(fā)高致死性疾病。病毒變異迅速，而且疫情首次離開非洲，蔓延至歐美。報(bào)告發(fā)現(xiàn)了28 600例病例，有至少11 325人死亡；2015年至今，寨卡病毒在美洲，主要是巴西流行，案例數(shù)不詳，雖然沒有造成死亡，但由于孕婦感染引起的初生兒先天性缺陷經(jīng)常發(fā)生，一些國家的政府鼓勵(lì)將懷孕推遲長達(dá)2年；2016年，登革熱在全世界蔓延，造成1億例病例和38 000例死亡。以往登革熱疫情在不同地區(qū)時(shí)有發(fā)生，但2016年全球都爆發(fā)了疫情；2017年，瘟疫出現(xiàn)在馬達(dá)加斯加，造成2 417例感染和209人死亡。瘟疫是馬達(dá)加斯加的地方流行病，但這一次病例的激增與可以在人與人之間傳播的肺鼠疫增加有關(guān)。(39)David E. Bloom and Daniel Cadarette, “Infectious Disease Threats in the Twenty-First Century: Strengthening the Global Response,” Frontier in Immunology, March 2019, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6447676/, 訪問時(shí)間: 2020年1月3日。

關(guān)于被列為最高致死率的埃博拉病毒，值得一提的是，在抗擊埃博拉病毒的跨國行動(dòng)中，中國做出了突出貢獻(xiàn)。2017年10月，中國研制的“重組埃博拉病毒病疫苗”問世，使中國成為繼美、俄之后第三個(gè)擁有可供使用的埃博拉病毒病疫苗的國家。在2014年埃博拉病毒再次大爆發(fā)之后，《2015年美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》把埃博拉病毒等傳染性疾病的蔓延，列為需要美國與其他國家共同應(yīng)對(duì)的全球緊迫的安全挑戰(zhàn)之一。(40)“2015 National Strategy Security,” Obama White House, February 2015, Foreword and p. 2, https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/docs/2015_national_security_strategy_2.pdf,訪問時(shí)間：2020年3月1日。

盡管人類做出了持久努力來抵御各種傳染性疾病，但未知傳染性疾病出現(xiàn)的速度要遠(yuǎn)快于人類研發(fā)抗體的速度。2018年，世界衛(wèi)生組織列出的需要緊急研發(fā)疫苗的重點(diǎn)疾病說明了這一點(diǎn)。

表3 世界衛(wèi)生組織2018年列出的需要緊急研究的重點(diǎn)疾病

資料來源：“Infectious Disease Threats in the Twenty-First Century: Strengthening the Global Response, ”FrontierinImmunology, March 2019, p.3, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6447676/pdf/fimmu-10-00549.pdf, 訪問時(shí)間：2020年1月3日。

最近的經(jīng)濟(jì)研究表明，中等嚴(yán)重程度至嚴(yán)重程度的傳染病每年造成的全球經(jīng)濟(jì)損失約為 5 700 億美元，占全球收入的0.7%。2014年至2015年在西非爆發(fā)的埃博拉疫情造成1.1萬多人死亡，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)損失超過530億美元，而且?guī)缀鯖]有疫苗可以用來對(duì)付這類疾病的威脅。(41)“New Vaccines for a Safer World,”CEPI， https://cepi.net/about/whyweexist/, 訪問時(shí)間: 2020年1月3日。最近的一項(xiàng)研究估計(jì)，大型流行性感冒的預(yù)期年成本約為5 000億美元(占全球收入的 0.6%)，其中包括收入損失成本和死亡率上升的內(nèi)在成本。世界銀行的類似估計(jì)顯示，流感大流行造成2 800萬人或更多的額外死亡，可能導(dǎo)致全球GDP損失高達(dá)5%，而且其對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的巨大影響主要來自對(duì)高死亡率和高發(fā)病率的預(yù)期。 即使傳染病爆發(fā)對(duì)健康的影響相對(duì)有限，其經(jīng)濟(jì)后果也會(huì)迅速放大。例如，西非埃博拉疫情爆發(fā)期間，即使利比里亞的總?cè)丝谒劳雎试谕谟兴陆担搰慕?jīng)濟(jì)增長率在2013年至2014年期間仍然下降了8個(gè)百分點(diǎn)。(42)David E. Bloom and Daniel Cadarette, “Infectious Disease Threats in the Twenty-First Century: Strengthening the Global Response,” Frontiers in Immunology, March 28, 2019, p. 3.

三、經(jīng)濟(jì)全球化

全球化背景下人類的共同命運(yùn)深刻地顯示在經(jīng)濟(jì)的全球化上。各國經(jīng)濟(jì)早已連為一體，形成一個(gè)統(tǒng)一的世界經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)力來自資本，資本到處追逐利潤，促成了全球統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。正如馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所說，“不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路的需要，驅(qū)使資產(chǎn)階級(jí)奔走于全球各地。它必須到處落戶，到處開發(fā)，到處建立聯(lián)系……資產(chǎn)階級(jí)，由于開拓了世界市場(chǎng)，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?！?43)《馬克思恩格斯選集》第一卷，人民出版社，1995年版，第276頁。

現(xiàn)代資本主義大工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致了資本的全球擴(kuò)張和世界市場(chǎng)的建立，把全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)為一體，先是伴隨著殖民統(tǒng)治和掠奪帶來各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差異，然后在殖民體系解體之后，帶來發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的逐步縮小(但不是消失)，使后發(fā)展國家能夠“彎道超車”，就如在中國、印度、巴西、俄羅斯、南非這些金磚國家，或者在曾經(jīng)淪為西方列強(qiáng)殖民地的東南亞國家所看到的那樣。隨著商品貿(mào)易、生產(chǎn)和資本的全球化，全球化的商品交易、資本流通和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)則也被建立起來，世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等全球性的機(jī)構(gòu)相繼成立，形成一整套國際貿(mào)易和金融體制。

在當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的問題也是全球性的。人們公認(rèn)，全球經(jīng)濟(jì)已普遍呈現(xiàn)出低增速、低通脹率和低利率的特點(diǎn)，甚至出現(xiàn)了負(fù)利率的企業(yè)債和國債。負(fù)利率的出現(xiàn)及迅速擴(kuò)大是一個(gè)值得關(guān)注的全球性經(jīng)濟(jì)問題。雖然負(fù)利率對(duì)防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑能起到一些作用，但它是發(fā)達(dá)國家缺乏其他宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的無奈之舉，若長期實(shí)行會(huì)對(duì)金融業(yè)和金融市場(chǎng)產(chǎn)生很大的負(fù)面效果。今后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)什么樣的形態(tài)，現(xiàn)在很難預(yù)期。但有一點(diǎn)是可以肯定的，即每個(gè)國家都不可能獨(dú)善其身、一枝獨(dú)秀，一定是一損俱損，一榮俱榮，這是經(jīng)濟(jì)全球化帶來的必然結(jié)果。正是由于經(jīng)濟(jì)的全球化，特朗普的“美國優(yōu)先”理念和對(duì)中國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的做法不僅不能解決美國自身的經(jīng)濟(jì)問題，還會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)普遍帶來負(fù)面影響。

可以列舉最近若干年來世界經(jīng)濟(jì)的重大事件說明全球經(jīng)濟(jì)的緊密相連。

3.1 2008年的美國金融危機(jī)

2008年的美國金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來的巨大影響，是各國金融相互交融、全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)為一體的有力證明。

在美國金融危機(jī)爆發(fā)以前，被視為金融創(chuàng)新模式的次級(jí)抵押貸款在美國盛行。美國銀行以次級(jí)抵押貸款的形式進(jìn)行不負(fù)責(zé)任的放貸，導(dǎo)致在引入更高利率后大量家庭拖欠抵押貸款。然后，銀行將收回的二手房投放市場(chǎng)，由于違約率上升，房價(jià)受到了影響。許多抵押貸款被捆綁在一起，形成了被稱為“抵押擔(dān)保證券”的貸款，世界各地的銀行都在大量投資于這些貸款的買賣。 當(dāng)?shù)盅嘿J款的價(jià)值暴跌時(shí)，這些證券的價(jià)值也遭到了崩盤。銀行在發(fā)現(xiàn)其主要資產(chǎn)之一突然暴跌后選擇了保留現(xiàn)金。各國金融相互交融的全球金融體系使恐懼迅速擴(kuò)散到整個(gè)西方貨幣市場(chǎng)，當(dāng)危機(jī)蔓延至愛爾蘭銀行時(shí)，歐洲不可避免地卷入其中，因?yàn)槎及亓直粴W洲當(dāng)作離岸金融中心，整個(gè)歐洲的經(jīng)濟(jì)都與愛爾蘭銀行業(yè)息息相關(guān)。2008年9月29日，愛爾蘭政府不得不為愛爾蘭銀行系統(tǒng)的負(fù)債提供擔(dān)保。為了克服危機(jī)，美聯(lián)儲(chǔ)從銀行手中接管了次級(jí)貸款，并給予銀行一筆貸款以幫助其渡過難關(guān)。美聯(lián)儲(chǔ)還向歐洲和亞洲央行提供了4.5萬億美元的貸款，這些央行間接向歐洲和日本的本地銀行提供了美元貸款，這有助于其他國家渡過金融危機(jī)。全球經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)聯(lián)導(dǎo)致2008年美國的金融危機(jī)釀成一場(chǎng)全球性金融危機(jī)，解決危機(jī)的方法也因此是全球性的。

美國金融危機(jī)進(jìn)一步引起了全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。隨著金融危機(jī)在美國的許多經(jīng)濟(jì)部門蔓延，美國經(jīng)濟(jì)在2007年底陷入衰退，到2008年，英國、美國和日本都陷入了衰退，德國緊隨其后。美國隨后經(jīng)歷了出口增長的大幅度下滑，特別是在2008年，這導(dǎo)致了美國商業(yè)公司的減產(chǎn)和裁員。美國進(jìn)口的大幅度下降進(jìn)而影響了世界其他地區(qū)的生產(chǎn)，造成中國、日本和許多其他國家就業(yè)減少。世界對(duì)美國出口的放緩帶來全球GDP的下降，因?yàn)槿蚬疽惨蜾N售減少而減產(chǎn)，而這又對(duì)美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了連帶效應(yīng)。隨著世界其他地區(qū)GDP增長逐漸放緩，其他國家減少了對(duì)包括美國在內(nèi)的商品和服務(wù)的購買，導(dǎo)致美國出口急劇下降。結(jié)果，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速下降得更加厲害。(44)Mandilaras Alex, “This Is How Much the World Has Changed since the Financial Crisis,” World Economic Forum, September 14, 2017, https://www.weforum.org/agenda/2017/09/this-is-how-much-the-world-has-changed-since-the-financial-crisis, 訪問時(shí)間: 2020年1月5日。2009年1月28日，國際貨幣基金組織更新了其《世界經(jīng)濟(jì)展望》，預(yù)測(cè)2009年全球經(jīng)濟(jì)增長率僅為0.5%，較國際貨幣基金組織此前的估計(jì)大幅度下降。這是二戰(zhàn)以來最低的預(yù)期增長率。(45)“基金組織預(yù)測(cè)2009年全球經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到二戰(zhàn)以來的最低點(diǎn)”，聯(lián)合國，2009年1月28日，https://news.un.org/zh/story/2009/01/107862，訪問時(shí)間：2020年1月6日。

2008年金融危機(jī)之后，各國中央政府普遍選擇降低利率以刺激借貸和投資，從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在此之前，由于已經(jīng)面臨了經(jīng)濟(jì)停滯，日本是唯一一個(gè)選擇低利率的國家。

這場(chǎng)危機(jī)對(duì)世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。新興國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長通常嚴(yán)重依賴于向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口各種商品。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長對(duì)世界整體的增長具有強(qiáng)大的相互拉動(dòng)作用。因此，美國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重衰退和不斷蔓延的金融危機(jī)對(duì)全球貿(mào)易都造成了嚴(yán)重破壞。

由圖5可見，美國經(jīng)濟(jì)放緩產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長急劇下降。一些國家的政府和中央銀行從中認(rèn)識(shí)到，應(yīng)對(duì)全球?qū)用娴慕?jīng)濟(jì)衰退需要各國之間的合作，這與大蕭條時(shí)期的情況形成鮮明對(duì)比。當(dāng)時(shí)的普遍看法是，如果本國與世界其他地區(qū)的事態(tài)發(fā)展隔絕開來，就能把對(duì)本國的不利影響降到最低。這種觀點(diǎn)曾導(dǎo)致嚴(yán)重限制國際貿(mào)易和國際金融的保護(hù)主義政策。于是，金融危機(jī)發(fā)生10年之后有人評(píng)論道：2008年“金融危機(jī)和大規(guī)模的連鎖反應(yīng)重塑了我們生活的世界?！?46)Podkul Cezary, Gabriel Gianordoli and Others, “10 Years after the Crisis,” Wall Street Journal, March 27, 2018, http://graphics.wsj.com/how-the-world-has-changed-since-2008-financial-crisis/，訪問時(shí)間：2020年1月4日。而且直到今日，世界仍在努力應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)帶來的后果。

從圖5和表4中可以看出各國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長如何緊密關(guān)聯(lián)，不僅在西方發(fā)達(dá)國家之間，而且在西方發(fā)達(dá)國家與非西方發(fā)展中國家之間也是如此。

圖5 1998年至2016年若干國家的實(shí)際GDP成長率資料來源：Mandilaras Alex, “This Is How Much the World Has Changed since the Financial Crisis,” World Economic Forum, September 14, 2017, https://www.weforum.org/agenda/2017/09/this-is-how-much-the-world-has-changed-since-the-financial-crisis, 訪問時(shí)間: 2020年1月5日。

表4 特定國家2006—2010年GDP增長率(%)

國別/地區(qū)經(jīng)濟(jì)20062007200820092010美國2.861.88-0.14-2.54-2.56英國2.792.43-0.28-4.251.95德國3.822.980.96-5.704.18日本1.421.65-1.09-5.424.19中國12.7214.239.659.4010.64中東與北非6.045.174.500.505.05撒哈拉以南的非洲6.146.625.363.045.58

資料來源：筆者根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)整理，https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG，訪問時(shí)間：2020年1月4日。

3.2 美國的貿(mào)易戰(zhàn)

美國對(duì)中國的貿(mào)易戰(zhàn)和對(duì)其他貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅，不僅打擊了美國貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)，也對(duì)美國自身經(jīng)濟(jì)造成了一定的負(fù)面影響，而且更多的負(fù)面影響還會(huì)逐漸顯露出來。美國國家經(jīng)濟(jì)研究局的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn)，盡管對(duì)加征關(guān)稅給美國稅收和福利帶來的最終后果還不能確定，但在2018年，美國已經(jīng)經(jīng)歷了中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品價(jià)格的大幅度上漲，供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)發(fā)生了極大變化，進(jìn)口商品品種供應(yīng)減少，而且關(guān)稅完全轉(zhuǎn)移到進(jìn)口商品的國內(nèi)價(jià)格上。研究的結(jié)果表明，美國目前通過加征的關(guān)稅得到收入不足以補(bǔ)償進(jìn)口商品消費(fèi)者蒙受的損失。而且，鑒于對(duì)美國征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅的其他國家也呈現(xiàn)了類似模式，這表明貿(mào)易戰(zhàn)也減少了全球經(jīng)濟(jì)的實(shí)際收入。(47)Mary Amiti, Stephen J. Redding and David Weinstein, “The Impact of the 2018 Trade War on U.S. Prices and Welfare，” National Bureau of Economic Research, March 2019, pp. 1-2, http://www.nber.org/papers/w25672, 訪問時(shí)間: 2020年1月3日。

這份報(bào)告運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行分析，得出一個(gè)結(jié)論：美國關(guān)稅政策的最終受害者是美國國內(nèi)消費(fèi)者。2018年，特朗普政府對(duì)大約 2 830 億美元的進(jìn)口商品征收了關(guān)稅，稅率在10%至50%之間。作為回應(yīng)，美國的貿(mào)易伙伴對(duì)大約1 210億美元的美國出口商品征收了平均16%的關(guān)稅，使美國陷入了自1930年代大蕭條以來大規(guī)模的競(jìng)爭性關(guān)稅保護(hù)。(48)同①。2018年，中國、歐盟、墨西哥、俄羅斯和土耳其都先后加入了對(duì)美國出口產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅的行列。2018年4月，中國開始對(duì)33億美元的鋼、鋁和農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅，7月和8月對(duì)另外500億美元的出口產(chǎn)品加征關(guān)稅，9月對(duì)600億美元的其他商品加征關(guān)稅。到2018年底，進(jìn)口關(guān)稅使美國消費(fèi)者和進(jìn)口商付出了額外的代價(jià)，每月增加了30億美元的稅收成本以及14億美元的福利損失。截止2018年11月，美國當(dāng)年累計(jì)的損失已經(jīng)達(dá)到69億美元。(49)同①, p. 13。

1990—2018年美國生產(chǎn)者成本年均通脹率略高于兩個(gè)百分點(diǎn)，而報(bào)告估計(jì)，進(jìn)出口關(guān)稅的綜合效應(yīng)把美國制造業(yè)的平均價(jià)格提高了一個(gè)百分點(diǎn)。美國加征關(guān)稅和外國報(bào)復(fù)性關(guān)稅對(duì)供應(yīng)產(chǎn)生了重大影響，如果到2018年底實(shí)行的報(bào)復(fù)性關(guān)稅繼續(xù)下去，每年大約有1 650億美元的貿(mào)易為了避免關(guān)稅，將繼續(xù)改變進(jìn)口來源或出口方向。這一全球價(jià)值鏈的重組可能會(huì)對(duì)在美國和中國進(jìn)行投資的公司造成高昂成本，因?yàn)樗鼈儾坏貌粚⒆约旱脑O(shè)施轉(zhuǎn)移到其他地方，或?qū)ふ移渌某隹谀康牡亍?/p>

由于美國貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)以及英國退出歐盟造成的不確定性，商業(yè)信心和金融市場(chǎng)情緒反復(fù)受到打擊。全球經(jīng)濟(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素(包括中美未來的關(guān)稅戰(zhàn)、美國汽車關(guān)稅問題、英國“無協(xié)議脫歐”)削弱了投資信心，破壞了貿(mào)易和技術(shù)供應(yīng)鏈，并使全球經(jīng)濟(jì)增長大大低于基準(zhǔn)水平。(50)International Monetary Fund, “World Economic Outlook,” July 2019, https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2019/07/18/WEOupdateJuly2019, 訪問時(shí)間: 2020年1月3日。目前，在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，國際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2018年全球?qū)嶋HGDP下降了0.2%，預(yù)計(jì)2019年將比2018年下降 0.6%，2020年將比2019年上升0.4%。(51)See International Monetary Fund, https://www.imf.org/external/datamapper/NGDP_RPCH@WEO/OEMDC/ADVEC/WEOWORLD, 訪問時(shí)間: 2020年1月3日。

3.3 英國“脫歐”

最近一段時(shí)間以來備受矚目的英國“脫歐”問題，也會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。根據(jù)彭博社2019年10月一篇文章的分析，如果英國在沒有過渡協(xié)議的情況下退出歐盟，其連鎖反應(yīng)不僅將動(dòng)搖商業(yè)信心指數(shù)，而且將破壞已經(jīng)十分脆弱的全球經(jīng)濟(jì)。在美中貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)使得全球制造業(yè)陷入衰退之際，英國的“無協(xié)議脫歐”只會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜。(52)David Goodman, Craig Stirling and Liz McCormick, “How a No-Deal Brexit May Become a Problem for the World Economy，” Bloomberg, October 4, 2019, https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-10-04/how-a-no-deal-brexit-may-become-a-problem-for-the-world-economy, 訪問時(shí)間: 2020年1月3日。

英格蘭銀行對(duì)英國“在最壞情況下無協(xié)議過渡情景”的最新評(píng)估是，英國國內(nèi)生產(chǎn)總值將從峰值降至谷底，降幅為5.5%。法國興業(yè)銀行全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家克勞斯·巴德(Klaus Baader)表示，“我們的估計(jì)顯示，英國GDP每減少1%，歐元區(qū)GDP將下降0.2%至0.25%?！睔W洲央行政策制定者芬蘭銀行行長奧利·雷恩(Olli Rehn)則在2019年9月表示，對(duì)歐洲的影響將“不均勻地蔓延：愛爾蘭將遭受最大的損失，然后是對(duì)英國有大量出口的國家。”(53)David Goodman, Craig Stirling and Liz McCormick, “How a No-Deal Brexit May Become a Problem for the World Economy，” Bloomberg, October 4, 2019, https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-10-04/how-a-no-deal-brexit-may-become-a-problem-for-the-world-economy, 訪問時(shí)間: 2020年1月3日。歐洲面臨的困難是，歐洲央行已經(jīng)將其大部分政策手段用于解決歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長放緩的問題，如果英國“脫歐”引發(fā)更嚴(yán)重的動(dòng)蕩，歐洲央行將幾乎沒有應(yīng)對(duì)空間。此外，德國作為中美兩國的重要貿(mào)易伙伴，可能會(huì)對(duì)世界其他地區(qū)產(chǎn)生更大的溢出效應(yīng)，鑒于世界最大經(jīng)濟(jì)體美國對(duì)第二大經(jīng)濟(jì)體中國的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)讓德國深受其害。

四、現(xiàn)實(shí)中的人類命運(yùn)共同體

盡管全球經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的事實(shí)已經(jīng)有目共睹、無可爭議，但本位主義和“美國優(yōu)先”的動(dòng)機(jī)仍然促使特朗普政府把解決貿(mào)易爭端視為零和游戲，把極限施壓、漫天要價(jià)當(dāng)作處理問題的手段。這主要是因?yàn)橹袊鳛橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長、競(jìng)爭力不斷提高、影響力不斷擴(kuò)大的國家，被美國視為其既有霸權(quán)地位的挑戰(zhàn)者，并把美國遇到的諸多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題都?xì)w咎于中國的“不公平貿(mào)易”。一些美國普通民眾也持有此種看法，他們對(duì)美國現(xiàn)狀的不滿引發(fā)了美國國內(nèi)的反全球化傾向,而且不僅是在美國，在其他一些國家也出現(xiàn)了類似現(xiàn)象，例如執(zhí)意“脫歐”的英國。

一些國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為反全球化的動(dòng)力源于全球治理體制存在著缺陷，但實(shí)際上這個(gè)判斷是片面的，且有些本末倒置。從根源上講，反全球化首先是國內(nèi)因素所致，其動(dòng)力主要來自國內(nèi)。許多國外學(xué)者也有相同的論述。國內(nèi)治理的缺陷使得全球化對(duì)社會(huì)的副作用不能被消弭，從而激起了部分國內(nèi)民眾對(duì)全球化的不滿，而一些國家內(nèi)部的反全球化情緒又進(jìn)一步聚集成為國際上的反全球化傾向。

就美國而言，如今全球化對(duì)美國社會(huì)的副作用逐漸顯現(xiàn)。全球化以及與其相關(guān)的自由貿(mào)易至少在美國引起了四個(gè)方面的問題，使許多美國人的利益受到損害，因而招致他們的反對(duì)：

第一，自由貿(mào)易可能導(dǎo)致某些群體失業(yè)和收入下降。當(dāng)資源在全球配置、分工在全球展開時(shí)，為了降低生產(chǎn)成本，美國企業(yè)紛紛外遷或外包。資本外流使美國制造業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重衰退，加速了制造業(yè)的空心化，而這正是美國白人藍(lán)領(lǐng)集中工作的領(lǐng)域。例如在底特律汽車城，由于就業(yè)崗位的大量縮減和人口大規(guī)模外遷，底特律市政府稅收銳減，財(cái)政入不敷出，不得不在2014年宣告城市破產(chǎn)，通過變賣公園等城市設(shè)施來還債。工作崗位的喪失還迫使美國勞動(dòng)者必須與待遇比他們低得多的發(fā)展中國家勞動(dòng)者進(jìn)行競(jìng)爭。其中受到最大沖擊的是特朗普的核心支持者——美國白人藍(lán)領(lǐng)。

第二，貿(mào)易具有重要的收入分配效應(yīng)，這一點(diǎn)往往被其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)所掩蓋。自由貿(mào)易在理論上能提高全球總產(chǎn)出和總體福利，但它并不能保證每個(gè)人都能從中受益或同等程度地受益。它所帶來的廣泛而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭，必然會(huì)使一部分人獲益，另一部分人受損。全球金融體制又限制了主權(quán)國家進(jìn)行再分配的能力，結(jié)果全球化加劇了國家間和國家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)不平等。

第三，自由貿(mào)易還帶來對(duì)美國社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的挑戰(zhàn)。全球化深入發(fā)展后，由于發(fā)達(dá)國家的企業(yè)很容易遷移到成本較低的發(fā)展中國家進(jìn)行生產(chǎn)，這會(huì)迫使本國政府采取某些措施，如降低工人工資、打擊工會(huì)組織、減少社會(huì)福利、放松環(huán)保監(jiān)管、對(duì)企業(yè)和富人減稅等來增強(qiáng)本國企業(yè)在國際上的競(jìng)爭力。這也是自由貿(mào)易遭到反對(duì)的原因之一。

第四，全球化加劇了美國國內(nèi)收入和財(cái)富分配的不平等。由于經(jīng)濟(jì)全球化，美國跨國公司高管、技術(shù)精英可以不受國界限制，憑借自身的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)在全球范圍內(nèi)謀求職業(yè)。但是白人藍(lán)領(lǐng)只能在地方上進(jìn)行競(jìng)爭，而美國制造業(yè)的衰落已經(jīng)使地方喪失了大量工作崗位，致使白人藍(lán)領(lǐng)收入水平下降，更難以進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí),這進(jìn)一步帶來美國收入和財(cái)富分配的嚴(yán)重不平等。2012年，美國最富有的0.1%的家庭所占有的財(cái)富與中下層90%的家庭所擁有的財(cái)富幾乎相等，(54)Emmanuel Saez and Gabriel Zucman, “Main Data,” http://gabriel-zucman.eu/uswealth/, 訪問時(shí)間: 2019年12月28日。美國的基尼系數(shù)從1968年的0.39上升到2014年的0.48，幾乎高于其他所有發(fā)達(dá)國家。(55)United States Census Bureau, “Historical Income Tables: Income Inequality，” https://www.census.gov/hhes/www/income/data/historical/inequality/，訪問時(shí)間：2017年6月20日; OECD Income Distribution Database, http://www.oecd.org/social/income-distribution-database.htm, 訪問時(shí)間: 2017年6月20日。

總的來說，由于缺乏相應(yīng)的國內(nèi)社會(huì)政策，全球化在一定程度上引發(fā)了美國制造業(yè)的衰敗、就業(yè)崗位喪失、收入下降、經(jīng)濟(jì)不平等、政治沖突、國家認(rèn)同危機(jī)、犯罪活動(dòng)和國家安全威脅等嚴(yán)重問題。近年來，美國國內(nèi)出現(xiàn)的“占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)”、桑德斯的左翼民粹主義和特朗普的右翼民粹主義對(duì)華爾街和國際資本的抨擊,都與此有關(guān)。這些社會(huì)危機(jī)激發(fā)了美國國內(nèi)的反全球化潮流，催生了民族主義、保護(hù)主義和本土主義政策。而由于美國國內(nèi)一些對(duì)華強(qiáng)硬派的宣傳，(56)關(guān)于特朗普政府的反全球化問題，可參見周琪、付隨鑫：“美國的反全球化及其對(duì)國際秩序的影響”，《太平洋學(xué)報(bào)》，2017年第4期，第1-13頁。許多美國普通民眾把中國看作其所遭遇困境的根源。

當(dāng)前，美國決策者正在用反全球化或逆全球化的方法來處理中美貿(mào)易關(guān)系，一些人甚至想要走得更遠(yuǎn)，想要美國經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)徹底“脫鉤”，把投資和貿(mào)易全部轉(zhuǎn)移出中國，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行打壓，特別是在高科技方面對(duì)中國進(jìn)行封鎖，這些都是與全球化的理念相悖的。在特朗普擴(kuò)大對(duì)中國科技公司制裁的情況下，全世界媒體紛紛以“美中科技冷戰(zhàn)開打”“貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)演變?yōu)榭萍祭鋺?zhàn)”為題做報(bào)道?！度A盛頓郵報(bào)》刊登的一篇文章甚至設(shè)想，在未來的某一天，在世界的一端，一半人使用百度公司研發(fā)的無人駕駛汽車，用著華為的5G網(wǎng)絡(luò)，并在淘寶上購物，在微信中貼自拍；而在另一半的世界，這些活動(dòng)主要由亞馬遜、谷歌、臉書、特斯拉和愛立信主導(dǎo)。(57)Marc Champion, “How U.S-China Tech Rivalry Looks Like a Digital Cold War,” Bloomberg, December 13, 2019, https://www.bloomberg.com/quicktake/how-u-s-china-tech-rivalry-looks-like-a-digital-cold-war, 訪問時(shí)間: 2020年1月5日。

五、結(jié) 論

由此可見，理論上的人類命運(yùn)共同體與現(xiàn)實(shí)中對(duì)人類命運(yùn)共同體的認(rèn)知是有距離的?，F(xiàn)實(shí)中，存在著阻礙人類命運(yùn)共同體構(gòu)想實(shí)現(xiàn)的諸多因素：經(jīng)濟(jì)利益、安全利益、戰(zhàn)略利益，以及意識(shí)形態(tài)等。這也就是為什么當(dāng)中國在國際上提出構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”時(shí)，第三世界國家表現(xiàn)得更容易接受。不過，“人類命運(yùn)共同體”概念正逐漸被國際社會(huì)所理解和采納，證據(jù)是2017年它出現(xiàn)在多個(gè)聯(lián)合國下屬機(jī)構(gòu)的決議中：2月10日，聯(lián)合國社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第55屆會(huì)議一致通過“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會(huì)層面”決議，呼吁國際社會(huì)本著合作共贏和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的精神，加強(qiáng)對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持。這是聯(lián)合國決議首次寫入“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念。(58)“‘構(gòu)建人類命運(yùn)共同體’首次寫入聯(lián)合國決議”，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年2月12日，http://www.xinhuanet.com/world/2017-02/12/c_129476297.htm，訪問時(shí)間：2020年1月12日。3月17日，聯(lián)合國安理會(huì)通過關(guān)于阿富汗問題的第2344號(hào)決議，該決議強(qiáng)調(diào)，“本著合作共贏的精神推動(dòng)區(qū)域合作極為重要，作為有效方式以促進(jìn)阿富汗和該區(qū)域安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。(59)“聯(lián)合國安全理事會(huì)第2344(2017)號(hào)決議”，2017年3月17日，第1頁，https://undocs.org/pdf?symbol=zh/S/RES/2344(2017)，訪問時(shí)間：2020年1月12日。3月23日，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第34次會(huì)議通過關(guān)于“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利”和“糧食權(quán)”兩個(gè)決議，決議明確表示要“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。這是人類命運(yùn)共同體重大理念首次載入人權(quán)理事會(huì)決議，標(biāo)志著這一理念成為國際人權(quán)話語體系的重要組成部分。(60)“人類命運(yùn)共同體重大理念首次載入聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)決議”，光明網(wǎng)，2017年3月25日，http://news.gmw.cn/2017-03/25/content_24054260.htm，訪問時(shí)間：2020年1月12日。11月2日，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的理念又被寫入聯(lián)大“防止外空軍備競(jìng)賽進(jìn)一步切實(shí)措施”和“不首先在外空放置武器”兩份安全決議中。(61)“‘構(gòu)建人類命運(yùn)共同體’理念再次寫入聯(lián)合國決議”，人民網(wǎng)，2017年11月3日，http://world.people.com.cn/n1/2017/1103/c1002-29624208.html，訪問時(shí)間：2020年1月12日。

然而，要真正實(shí)現(xiàn)“人類命運(yùn)共同體”的構(gòu)想，中國仍然任重而道遠(yuǎn)。因此中國需要做的工作是，必須通過各種努力使更多的各國民眾都清楚地意識(shí)到，在一個(gè)全球化的時(shí)代，像冷戰(zhàn)中那樣的經(jīng)濟(jì)“脫鉤”是違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，若落入“新冷戰(zhàn)”或“科技冷戰(zhàn)”更是人類的不幸。全球化使世界經(jīng)濟(jì)連為一起，相互依賴，也使人類擁有了更多的共同利益，同時(shí)面臨著更多全球性問題的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國一損俱損，一榮俱榮，因此各國應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更多的合作而不僅僅是競(jìng)爭。正如習(xí)近平主席所說：“合則兩利，斗則俱傷，合作是最好的選擇”，只有合作才能共贏。世界各國應(yīng)當(dāng)共同努力來解決全球性問題，通過改革來改善全球治理體制，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，讓全人類都從中獲益。