農(nóng)村公共產(chǎn)品滿意度實證研究

劉小勇 梁潔瑩

摘 要： ?基于2014年廣東省45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)170個行政村500余戶農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)，對生產(chǎn)性公共產(chǎn)品和民生性公共產(chǎn)品進行分類研究，采用模糊綜合評價法衡量農(nóng)戶對農(nóng)村公共產(chǎn)品的滿意程度，并運用Logistic回歸模型探究農(nóng)戶對農(nóng)村公共產(chǎn)品滿意度的影響因素。結(jié)果表明：第一，廣東省農(nóng)戶對生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的滿意度評價總體高于民生性公共產(chǎn)品。其中，廣東省農(nóng)戶對電力服務和農(nóng)村道路等生產(chǎn)性公共產(chǎn)品滿意度較高，對文化體育娛樂活動和醫(yī)療衛(wèi)生等民生性公共產(chǎn)品滿意度較低，對個別公共產(chǎn)品的滿意度呈現(xiàn)出明顯隨地區(qū)分化的特點。第二，影響農(nóng)戶滿意度最主要的因素是道路交通相關因素，包括通路情況、公路類型、交通便利程度;個體特征也對農(nóng)戶滿意度有顯著影響。

關鍵詞： ?農(nóng)村公共產(chǎn)品;滿意度;影響因素

中圖分類號： ? F061.5 ? ?文獻標志碼：A ? ?文章編號：1009-055X（2020）01-0022-11

doi：10.19366/j.cnki.1009-055X.2020.01.003

一、引 言

全面建設小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民。解決好“三農(nóng)”問題一直是全黨工作的重中之重，而城鄉(xiāng)發(fā)展一體化則是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。促進公共資源均衡配置，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給數(shù)量，改善公共產(chǎn)品的供給質(zhì)量能夠平衡地區(qū)收入分配[1]、縮小城鄉(xiāng)差距，有利于推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的進程。研究表明，政府的公共投資對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有巨大的促進作用[2-5]，而農(nóng)村公共產(chǎn)品基礎建設能夠支撐農(nóng)民增收、帶動農(nóng)民消費、刺激農(nóng)民投資，對當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起著關鍵作用[6]?，F(xiàn)今我國經(jīng)濟進入中高速發(fā)展新常態(tài)，但一些農(nóng)村公共服務水平仍較為低下，各區(qū)域農(nóng)村公共產(chǎn)品投入量不足和結(jié)構(gòu)不合理[7]，這與農(nóng)民快速增長的多元化和高標準化需求相沖突，不但加劇了人口外流，而且妨礙了農(nóng)村招商引資、發(fā)展經(jīng)濟，加大了農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的差距。因此，應科學選擇農(nóng)村公共產(chǎn)品供給模式，因地制宜地推進農(nóng)村公共產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[8]，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的有效性和效率，促進農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展。目前，農(nóng)民享受的基本公共產(chǎn)品長期由政府“自上而下”的供給來承擔。少數(shù)地方政府官員出于“形象”和“績效”考慮，熱衷于農(nóng)村公共產(chǎn)品生產(chǎn)和供給中的“面子工程”以及有利于拉動經(jīng)濟增長的“績效工程”，損害了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的實際績效[9]。以需求為導向確定供給策略和方向是提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給有效性的前提[10-11]，政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給中應重點關注農(nóng)民的需求，提供為民所需的公共產(chǎn)品。農(nóng)民對農(nóng)村公共產(chǎn)品滿意度能有效反映其對農(nóng)村公共產(chǎn)品的需求，從農(nóng)民滿意度的角度研究農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀并探究農(nóng)民對農(nóng)村公共產(chǎn)品滿意度的影響因素，能為以需求為導向制訂農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給決策提供參考依據(jù)，具有重要意義。廣東省作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，財政實力較強，如何將這些充足的資本高效地運用到農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入、縮小城鄉(xiāng)差距、促進一體化發(fā)展，具有現(xiàn)實意義。

鑒于此，本文基于2014年廣東省地區(qū)45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)170個行政村500余戶農(nóng)戶437份問卷的調(diào)研數(shù)據(jù)，將農(nóng)村公共產(chǎn)品劃分為生產(chǎn)性公共產(chǎn)品和民生性公共產(chǎn)品進行分類研究，采用模糊綜合評價法衡量農(nóng)戶對農(nóng)村公共產(chǎn)品的滿意度現(xiàn)狀。同時，本文在自變量的選取中增加了充足的個人特征變量，運用Logistic回歸模型探究農(nóng)戶對農(nóng)村公共產(chǎn)品滿意度的影響因素，力求得出更加客觀的結(jié)論并為公共產(chǎn)品的供給提供參考和實證依據(jù)。

二、文獻回顧

目前，國內(nèi)外有很多學者對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供需情況和滿意度作了相關的研究。由于社會環(huán)境的差異，國內(nèi)外學者對于公共產(chǎn)品的界定并不完全一致。在國外學者的研究中，公共產(chǎn)品的供給并非只針對農(nóng)村地區(qū)，但是國內(nèi)外學者對于公共產(chǎn)品滿意度研究的本質(zhì)是相同的。國外學者對于公共產(chǎn)品的研究起步早，在公共產(chǎn)品的滿意度研究中具有開創(chuàng)性意義，對我國學者的研究開展起到了一定的啟發(fā)和幫助。Cardozo最早在商業(yè)領域中對顧客滿意的概念以及影響顧客滿意的因素進行研究[12]。Fornell形成了全球首個國家級顧客滿意度指數(shù)模型（SCSB），該模型包含五個潛在變量，即感知價值、顧客期望、顧客滿意度、顧客投訴、顧客忠誠[13]。Shi 等指出信息公共文化服務供給的受眾滿意度受到外部因素的影響（中央政府財政政策、地方政府間競爭）[14]。Kassim基于公共文化基礎設施的績效評價結(jié)果，同樣發(fā)現(xiàn)了政策波動會影響到受眾滿意度[15]。Lewis和Pattinasarany發(fā)現(xiàn)印度尼西亞的家庭對當?shù)毓步逃臐M意度較高，同時指出公共教育的服務質(zhì)量和政府的治理環(huán)境是影響公共教育滿意度的重要因素[16]。Varela等的研究發(fā)現(xiàn)對于防火公共產(chǎn)品的需求偏好會受到受眾群體所處地理特征的影響，即防火公共產(chǎn)品的需求偏好具有明顯的區(qū)域異質(zhì)性[17]。Aline等基于巴西口腔健康調(diào)查數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)除了青少年人群，其余年齡層的公眾對巴西的公共牙科服務總體較為滿意，青少年則更傾向于私人牙科服務或醫(yī)療保健計劃[18]。而國內(nèi)學者對于公共產(chǎn)品供給和滿意度的研究主要分為對單項或某類公共產(chǎn)品的滿意度的研究和對農(nóng)村公共產(chǎn)品滿意度的整體研究。張素羅和張義珍通過對河北保定120戶農(nóng)戶進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對現(xiàn)有公共產(chǎn)品的滿意度普遍較低[19]。李燕凌和曾福生采用湖南省126個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)，運用CSIProbit回歸模型對農(nóng)戶的農(nóng)村公共品供給滿意度及其影響因素進行了實證分析，研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)民滿意度的主要影響因素有農(nóng)民受教育程度、醫(yī)療可及性、農(nóng)民收入水平、農(nóng)戶有效灌溉面積率、農(nóng)戶距鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府距離、農(nóng)林技術站服務次數(shù)以及被調(diào)查者年齡等[9]。史耀波和劉曉濱通過ORM方法分析陜西省農(nóng)村產(chǎn)品調(diào)查的橫截面數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對四種公共項目投資滿意度有所增加但情況仍需改進，其中對道路和飲用水項目投資的滿意度增加幅度較大。研究同時發(fā)現(xiàn)項目實施前公開預算和有人征求意見等因素都對農(nóng)戶的滿意情況有積極的正向影響[20]。唐娟莉等基于陜西省實地調(diào)研數(shù)據(jù)采用因子分析法和二元離散選擇模型，研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)民滿意度的影響因素主要有道路、基礎教育、醫(yī)療、農(nóng)田水利設施、飲水設施、政府信用度、生活垃圾處理、受訪者年齡、村務收支狀況等[21]。方凱和王厚俊以湖北省農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，運用因子分析方法發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對農(nóng)村公共產(chǎn)品滿意度總體上偏低，對精神性的農(nóng)村公共產(chǎn)品表現(xiàn)出較高的滿意度，而對物質(zhì)性的農(nóng)村公共產(chǎn)品表現(xiàn)出較低的滿意度[22]。王蕾和朱玉春采用陜西省556戶農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)，運用模糊綜合評價法得到目前農(nóng)戶最需要的公共產(chǎn)品排序、滿意度排序以及供給效果優(yōu)劣排序，其中滿意度排序發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶對生產(chǎn)性公共產(chǎn)品、生活性公共產(chǎn)品及保障性公共產(chǎn)品滿意度較高[23]。張立榮和李名峰基于對湖北省624名農(nóng)民的調(diào)研數(shù)據(jù)進行實證分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居民對農(nóng)村公共服務的滿意度和需求度的評價不存在明顯的相關性，應當綜合考慮滿意度和需求度兩個維度的因素，按照“需求為主，滿意為輔”的原則來確定農(nóng)村公共服務供給的優(yōu)先序[24]。呂微和韓晉樂以山西農(nóng)民的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎，運用因子分析和KANO模型分析等方法得出水電和沼氣、道路通暢、農(nóng)資購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、文體設施、農(nóng)技推廣、養(yǎng)老保險這七類服務與農(nóng)民的總體滿意因子相關性最大，即這七類服務為影響農(nóng)民滿意度最重要的因素[25]。唐娟莉利用川、豫、晉、陜、黔、寧六?。ㄗ灾螀^(qū)）農(nóng)戶的微觀數(shù)據(jù)，采用多元有序 Logistic 模型，分析農(nóng)村飲水供給的影響因子和有效性，研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶對農(nóng)村飲水供給效果的評價較為理想，而影響農(nóng)戶評價的主要因素有政策支持、農(nóng)戶對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的評價、農(nóng)戶參與滿意度、水質(zhì)、能否滿足生活需要、變化情況、比較優(yōu)勢[26]。彭素利用廣東省問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，基于結(jié)構(gòu)方程模型，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶可動員的各項資源對公共產(chǎn)品滿意度施加了重要影響，并存在明顯的地區(qū)異質(zhì)性[27]。喬俊峰基于河南省的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶對最急需的道路建設、農(nóng)田水利設施、科技和信息服務、衛(wèi)生醫(yī)療、勞動力技能培訓以及農(nóng)村電網(wǎng)等農(nóng)村公共服務的滿意度不高[28]。王菁和韓鳳月基于廣東省調(diào)研數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)廣東省居民認為現(xiàn)有體育公共產(chǎn)品基本能滿足需要，同時廣東省居民對體育公共產(chǎn)品的期望值與滿意度之間具有非常顯著的差異，呈現(xiàn)出期望值高、滿意度低的特點[29]。Xiujin 等運用全國范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民對于公共體育服務的滿意度存在顯著差異;與城市居民相比，農(nóng)村居民對于公共體育服務的滿意度較低[30]。尹婷婷等基于云南省內(nèi)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實地調(diào)研數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)當前邊疆少數(shù)民族地區(qū)存在農(nóng)村公共文化基礎設施建設不完善、農(nóng)村公共文化活動缺失等問題，并提出建立“自下而上”的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品需求表達機制等建議[31]。

0.05[]0.40[]0.39[]0.13[]0.03

0.02[]0.26[]0.50[]0.17[]0.04

0.03[]0.15[]0.31[]0.35[]0.18

通過農(nóng)民對各個指標需求程度的排序，得到5個指標的權(quán)重為W2={0.2，0.25，0.15，0.3，0.1}，采用綜合評價的加權(quán)平均模型，可得綜合評價向量

B2=W2×R2={0.037，0.288，0.468，0.194，0.069}（2）

根據(jù)最大隸屬原則，B2=0.468，因此對農(nóng)村民生性公共產(chǎn)品滿意度的綜合評價結(jié)果為一般滿意。

四、農(nóng)村公共產(chǎn)品滿意度影響因素的實證分析

（一）模型選擇

本文采用Logistic回歸模型對農(nóng)村公共產(chǎn)品滿意度的影響因素進行分析。Logistic回歸模型與以往通常使用多元回歸的分析方法相比，其因變量的設定具有二分性。因此，令農(nóng)戶對農(nóng)村公共產(chǎn)品的滿意度評價為二元因變量Y，在村民的問卷評價數(shù)據(jù)中，“非常滿意”“比較滿意”“一般滿意”歸類為“滿意”一類，取值為1;“不太滿意”“十分不滿意”歸類為“不滿意”一類，取值為0。所構(gòu)建的Logistic公式為：

Logit（P）=lnP[]1-P[SX）]=β0+β1X1+β2X2+…+βnXn（3）

其中，P為事件發(fā)生的概率;X為解釋變量;β為解釋變量的系數(shù)。

（二）變量選取與定義

被解釋變量選取為調(diào)研所得的村民滿意程度相對較低以及關心程度和需求強度較高的變量，分別為：農(nóng)村道路、醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育、文化體育娛樂活動。農(nóng)產(chǎn)品技術、信息、銷售等方面的政府公共服務雖然滿意度較低，但不在樣本農(nóng)戶的主要關注和需求范圍內(nèi)。被解釋變量定義見表3。

對于解釋變量的選取，首先，現(xiàn)有研究在探究農(nóng)村公共產(chǎn)品影響因素時大多選取農(nóng)戶個人特征變量[9，20，21，26]。本文結(jié)合以往研究對于個人特征變量的選取以及調(diào)研實際，選擇了農(nóng)戶的10項個人特征變量，分別為：性別、年齡、婚姻狀況、子女狀況、子女入學人數(shù)、家中65歲以上老人情況、家中黨員情況、家中村鎮(zhèn)干部情況、文化程度、身體健康狀況。其次，現(xiàn)有研究表明，公共產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀會直接使得農(nóng)民對公共產(chǎn)品供給的感受產(chǎn)生差別，能否有效供給或者供給質(zhì)量的高低會對農(nóng)民對公共產(chǎn)品滿意度的評價結(jié)果產(chǎn)生影響，對農(nóng)民的福利水平產(chǎn)生影響[20，21，26]。本文選取了4類有可能影響農(nóng)戶對公共產(chǎn)品供給滿意程度的供給現(xiàn)狀變量：一是反映交通便利程度現(xiàn)狀的供給變量，包括通路情況、公路類型、交通便利程度;二是反映農(nóng)村水電現(xiàn)狀的供給變量，包括供電情況、水利基礎設施供應情況;三是反映醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀的供給變量，包括集中的垃圾處理場所情況、環(huán)境狀況、農(nóng)戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況、農(nóng)戶購買其他醫(yī)療保險情況;四是反映農(nóng)村義務教育現(xiàn)狀的供給變量，用九年義務教育基礎性教育收費情況來衡量。由于測量方法缺陷影響了數(shù)據(jù)的準確性和可得性，本文缺少反映農(nóng)村文化體育娛樂活動現(xiàn)狀的供給變量，這是本文的一個不足。個人特征和供給現(xiàn)狀解釋變量的定義和賦值見表4和表5。

（三）模型估計結(jié)果與分析

表6報告了被解釋變量農(nóng)村道路、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育娛樂活動的Logistic模型回歸結(jié)果。

1.農(nóng)村道路滿意度影響因素分析

由回歸結(jié)果可以看出，個人特征的婚姻狀況在5%的水平下顯著且系數(shù)為負，表明已婚的村民可能由于外出務工需要，對農(nóng)村道路供給有著更高的要求，因而滿意程度低。供給現(xiàn)狀變量中，直接與農(nóng)村道路相關的反映交通便利程度現(xiàn)狀的供給變量系數(shù)均顯著為正，表明農(nóng)村通路狀況、公路類型以及交通便利程度越好，農(nóng)戶對于農(nóng)村道路滿意度越高，這一結(jié)論與現(xiàn)有研究結(jié)論一致[21，25]。而其余供給變量中，反映水電供給現(xiàn)狀的供給變量水利基礎設施供應情況、反映醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀的供給變量集中的垃圾處理場所情況、環(huán)境狀況、農(nóng)戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況的系數(shù)均顯著為正，表明水電和醫(yī)療衛(wèi)生的供給現(xiàn)狀間接也會影響農(nóng)戶對農(nóng)村道路的滿意程度，這一結(jié)論與現(xiàn)有研究一致[21，25]。出乎意料的是，供電情況的系數(shù)在5%的水平下顯著為負，表明了在樣本范圍內(nèi)農(nóng)村的供電情況反向影響農(nóng)戶對農(nóng)村道路的滿意度評價，這一結(jié)論與現(xiàn)有研究相反[25]。

2.義務教育滿意度影響因素分析

由回歸結(jié)果可以看出，個人特征變量的系數(shù)均不顯著，因此個人基本特征對于義務教育滿意度的評價影響不大，這一結(jié)論與現(xiàn)有部分研究一致[9，21]。供給現(xiàn)狀變量中，與交通便利程度現(xiàn)狀相關的變量公路類型在10%的水平下顯著且系數(shù)為正，表明農(nóng)村的公路條件越好，交通便利程度越高，農(nóng)戶對義務教育滿意度越高。與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀相關的變量集中的垃圾處理場所情況在1%的水平下顯著且系數(shù)為正，表明了農(nóng)村垃圾集中處理越完善，衛(wèi)生現(xiàn)狀越好，農(nóng)戶對義務教育的滿意度越高。由于農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給為農(nóng)戶家中接受九年義務教育的學生提供了良好的交通條件和環(huán)境衛(wèi)生條件，因而間接使得農(nóng)戶對義務教育的滿意程度更高，該結(jié)論與現(xiàn)有研究結(jié)果一致[21，25]。值得一提的是，義務教育基礎性收費情況對義務教育滿意度的影響并不顯著，說明基礎性收費并不是影響義務教育滿意度的重要因素。這是因為廣東省義務教育基礎性收費水平較低甚至大部分地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)基礎性費用全免。并且，近年來人民生活水平不斷提高，九年義務教育基礎性收費對廣東省農(nóng)戶所帶來的經(jīng)濟負擔較低，因而農(nóng)戶對義務教育的評價主要取決于義務教育的質(zhì)量與環(huán)境，而不是義務教育的收費情況。

3.醫(yī)療衛(wèi)生滿意度影響因素分析

由回歸結(jié)果可以看出，個人特征變量的系數(shù)并不顯著，因此個人基本特征對于醫(yī)療衛(wèi)生滿意度的評價影響不大，這一結(jié)論與現(xiàn)有部分研究結(jié)果一致[9，21]。供給現(xiàn)狀變量中，變量交通便利程度在10%的水平下顯著且系數(shù)為正，表明農(nóng)村的交通便利程度越高，農(nóng)戶患病時外出接受治療越便利，對醫(yī)療衛(wèi)生滿意度的評價水平越高。這一結(jié)論與現(xiàn)有研究結(jié)果一致，若農(nóng)戶距離診所的距離遠，就診出行不便，則其滿意度越低[9，21，25]。與醫(yī)療衛(wèi)生直接相關的供給現(xiàn)狀變量中，環(huán)境狀況和農(nóng)戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況的系數(shù)均在5%的水平下顯著為正，表明了農(nóng)村的環(huán)境狀況越好，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民參與覆蓋度越高，農(nóng)戶對醫(yī)療衛(wèi)生的滿意度評價越高， 結(jié)論與現(xiàn)有研究結(jié)果一致[21，25]。這也是由于參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶可能更多地享受到當?shù)蒯t(yī)療的服務，因而滿意度越高。出乎意料的是，供電情況的系數(shù)在10%的水平下顯著為負，表明了在樣本范圍內(nèi)農(nóng)村的供電情況反向影響農(nóng)戶對醫(yī)療衛(wèi)生的滿意度評價，這一結(jié)論與現(xiàn)有研究結(jié)果相反[24]。

4.文化體育娛樂活動滿意度影響因素分析

由回歸結(jié)果可以看出，個人特征變量中，身體健康狀況變量在10%的水平下顯著且系數(shù)為正，表明身體健康狀況越好，對文化體育娛樂活動滿意度越高。這是因為農(nóng)戶身體越健康，可能越有意愿參加文化體育娛樂活動，精神水平獲得滿足感更高，因而滿意度越高。供給現(xiàn)狀變量中，與交通便利程度現(xiàn)狀相關的變量公路類型的系數(shù)在10%的水平下顯著為負，交通便利程度的系數(shù)在1%的水平下顯著為正;因此從整體上來看，交通便利程度越高，農(nóng)戶出行越便利，農(nóng)戶對文化體育娛樂活動的評價水平越高。與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀相關的供給變量中，集中的垃圾處理場所情況和環(huán)境狀況的系數(shù)均在1%的水平下顯著為正，表明了農(nóng)村垃圾集中處理越完善，衛(wèi)生環(huán)境狀況越好，為農(nóng)戶提供一個良好的文化體育娛樂環(huán)境，農(nóng)戶對文化體育活動的滿意度越高。交通便利程度現(xiàn)狀、環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀變量的結(jié)論與現(xiàn)有研究結(jié)果一致[21，25]。除此之外，值得一提的是，水利基礎設施供應情況的系數(shù)在1%的水平下顯著為正，表明了農(nóng)村的水利基礎設施供應越充足，農(nóng)戶對文化體育娛樂活動的滿意度越高。水利基礎設施對農(nóng)村公共品供給農(nóng)民滿意度有著非常直接的影響，這一結(jié)論與現(xiàn)有研究結(jié)果一致[9，25]。水電供給一定程度上代表著村民的生活保障，文化體育娛樂活動則反映了更高層次的精神娛樂追求，當基本的生活保障得以滿足時，農(nóng)戶有可能有更強烈的需求和意愿參與和享受文化體育娛樂活動。

五、結(jié)論與建議

根據(jù)上述研究結(jié)果，本文得出如下結(jié)論：第一，農(nóng)戶對農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的綜合評價為比較滿意，可見廣東省地方政府對生產(chǎn)性公共產(chǎn)品投入力度較大，生產(chǎn)性基礎設施建設相對完善。其中滿意度較高的公共產(chǎn)品是電力服務和農(nóng)村道路;滿意度較低的是農(nóng)產(chǎn)品技術、信息、銷售等方面的政府公共服務。從區(qū)域來看，珠三角地區(qū)滿意度較低的是通信服務和農(nóng)產(chǎn)品技術、信息、銷售等方面的政府公共服務;粵東地區(qū)滿意度較低的是農(nóng)村道路和農(nóng)產(chǎn)品技術、信息、銷售等方面的政府公共服務;粵西地區(qū)和粵北地區(qū)滿意度則呈現(xiàn)均衡狀態(tài)。第二，農(nóng)戶對農(nóng)村民生性公共產(chǎn)品綜合評價為一般滿意。其中滿意度較高的是義務教育;滿意度較低的是醫(yī)療衛(wèi)生和文化體育娛樂活動。從區(qū)域來看，粵東地區(qū)和粵北地區(qū)滿意度較低的是文化體育娛樂活動;粵西地區(qū)滿意度評價較低的是垃圾處理和文化體育娛樂活動;珠三角地區(qū)滿意度評價則呈現(xiàn)均衡狀態(tài)。第三，農(nóng)戶的滿意度影響因素最主要的是交通便利程度，其次是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋現(xiàn)狀、供電情況、水利基礎設施供應情況等因素。個體特征（身體健康狀況、婚姻狀況等）也有顯著性影響。

為此，本文提出以下建議：

第一，政府應保持生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的投入，特別是通信服務和農(nóng)產(chǎn)品技術、信息、銷售等政府公共服務的投入占比應進一步提升，為農(nóng)戶提供基本而有保障的公共產(chǎn)品。

第二，政府應加大民生性公共產(chǎn)品的投入，特別是加強環(huán)境治理和開展豐富的文化體育娛樂活動，為農(nóng)戶提供豐富且優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品。提供完善的垃圾處理設施和建立完善的衛(wèi)生管理制度，凈化農(nóng)村環(huán)境。加大投資建立農(nóng)村文化體育活動的基礎設施，積極開展文化體育活動，促進文化體育娛樂事業(yè)的發(fā)展。同時，注重挖掘當?shù)匚幕桶l(fā)揚當?shù)貎?yōu)良傳統(tǒng)，加強宣傳農(nóng)村文化體育活動，培養(yǎng)農(nóng)戶參與意識。此外，應進一步完善義務教育、引入優(yōu)質(zhì)師資、加強教育環(huán)境建設。第三，政府應加強道路的修建工作，提高交通便利程度。交通便利程度對滿意度影響較大，不僅影響農(nóng)戶的基礎生活需求，還關乎生活質(zhì)量的進一步提高。因此，政府要盡量修建較好的農(nóng)村水泥公路，使農(nóng)村地區(qū)保持通暢的通路狀態(tài)，同時應注重在農(nóng)村地區(qū)引進多樣化的交通工具來提高交通便利程度。

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An Empirical Study of the Satisfaction on the Supply of Rural Public Goods

—Based on the Survey in Rural Areas of Guangdong Province

LIU Xiaoyong LIANG Jieying

（School of Economics and Commerce， South China University of Technology， Guangzhou 510006， Guangdong， China）

[WT5HZ]Abstract： [WTBZ]This paper classifies and studies the productive and civilian public goods using the data from more than 500 peasant households of 170 villages out of 45 towns in Guangdong Province in 2014. It uses fuzzy comprehensive evaluation method to measure farmers satisfaction with rural public goods and uses a logistic gression model to estimate the influencing factors on their satisfaction. The results are as follows：firstly， the farmers in Guangdong is more satisfied with the productive public goods than civilian public goods. Particularly， their satisfaction level with some basic public products， such as electric power services and rural roads， is relatively higher than that with products like sports， cultural， recreational and health services， while the satisfaction with specific products varies apparently across regions. Secondly， farmers satisfaction is mainly driven by factors related to road transport， including accessibility， road type and traffic conditions. Personal characteristics also has significant influence.

Key words：rural public goods; satisfaction; influencing factors