法律碩士培養(yǎng)質量提升路徑研究

張思怡

【內容摘要】法律碩士作為新時代培養(yǎng)復合型、專業(yè)型、應用型社會主義法治人才的重要方式，在法學教育中占有重要的地位。通過2014年的法律碩士合格評估和2016年的法律碩士水平評估，反映出了我國法律碩士培養(yǎng)過程中存在一些問題。培養(yǎng)單位應從培養(yǎng)目標契合度、實踐能力提高、雙導師制運行等方面進行綜合提升，提高法律碩士的培養(yǎng)質量，為地區(qū)經濟發(fā)展和法治建設服務。

【關 鍵 詞】法律碩士;培養(yǎng)效果;雙導師制;實踐能力

中圖分類號：D920.0 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）02-0054-02

一、法律碩士培養(yǎng)質量監(jiān)控的研究背景及意義

西部某高校法律碩士專業(yè)學位授權點于2009年獲批，2010年開始招生?，F(xiàn)有碩士研究生161人，其中法律碩士研究生152人。至今已招收八屆法律碩士，共畢業(yè)法律碩士（法學）6屆108人，法律碩士（非法學）6屆110人，共218人。

根據國務院學位辦文件與全國法碩教指委文件，法律碩士專業(yè)學位于2015年3月參加了全國法律碩士合格評估，又于2016年6月參加了法律碩士水平評估，在兩次評估形成的評估調研數(shù)據基礎上，通過對法律碩士的培養(yǎng)效果等方面進行監(jiān)控，以期對法碩培養(yǎng)質量作出科學評價，從而進一步促進法律碩士培養(yǎng)質量的提高。

二、法律碩士的培養(yǎng)效果

（一）就業(yè)質量

法律碩士總體就業(yè)人數(shù)為188人，就業(yè)率為86.24%，從事本專業(yè)學位相關工作的就業(yè)人數(shù)為148人，占比為78.72%。從分地區(qū)就業(yè)率來看，東部就業(yè)人數(shù)為104人，西部就業(yè)人數(shù)為40人，中部就業(yè)人數(shù)為44人，本省就業(yè)人數(shù)為17。從分行業(yè)就業(yè)率來看，政府部門就業(yè)人數(shù)為31人，司法機關就業(yè)人數(shù)為32人，律師事務所就業(yè)人數(shù)為46人，高等教育單位就業(yè)人數(shù)為5人，其他單位就業(yè)人數(shù)為74人。

（二）法考通過情況

學院共有160人通過了國家司法考試或法律職業(yè)資格考試，取得A證，比例達41.56%。將近一半的通過率也說明學院在法律碩士的法律職業(yè)能力與司法實踐能力養(yǎng)成上確實富有成效。

（三）科研創(chuàng)新項目

科研創(chuàng)新項目數(shù)量共計45項，占比呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，選題集中在地方司法實踐問題，涉及民法、刑法、行政法等領域，其中涉及甘肅司法實踐問題達17項，民族特色選題5項，具有一定特色。

（四）發(fā)表論文情況

在校期間發(fā)表論文共計34篇，涉及民法、刑法、行政法等領域，體現(xiàn)出一定的民族、西部特色，與其科研創(chuàng)新項目或學位論文呈現(xiàn)相關性，但普遍發(fā)表的刊物級別不高，專業(yè)性不強，發(fā)表數(shù)量較少。

（五）獲獎情況

自2014年起參加學校舉辦的“求知杯”研究生學術論文大賽，共獲獎21人，一等獎3人，二等獎5人，三等獎13人。論文選題集中時政熱點和司法實踐熱點，如《供給側結構性改革下建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制的法律思考》等，用法學方法探析社會聚焦問題，體現(xiàn)了一定的創(chuàng)新性。

（六）“三下鄉(xiāng)”情況

自2011年開始，學院組織共計前往甘肅省天水市張家川回族自治縣等13個民族地區(qū)進行法制狀況調研、法律咨詢服務和法制宣傳教育。法律碩士充分體會民族地區(qū)司法實踐開展情況與社會大眾的法學知識水平，加強了司法實踐能力，形成了一定的問題意識，對于日后就業(yè)方向也起到了一定的引導作用。

三、法律碩士培養(yǎng)中存在的問題

（一）法律碩士培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標有待吻合

第一，生源分布顯失均衡。就業(yè)趨勢主要分布在東部、中部地區(qū)，導致西部法律人才的部分流失。第二，生源結構較為單一。青海省和西藏自治區(qū)無生源，未能完全符合立足西部地區(qū)的辦學理念。第三，民族成分占比較少。盡管共有回族、藏族等11個少數(shù)民族，但僅占10%，無法滿足民族成分和民族生源多元化的趨勢。第四，就業(yè)準入度較高。在公務員招考、事業(yè)單位、國企招考中對法律碩士的認可度不高，將入職準入條件設置為法學學術類別，限制了法律碩士的法律職業(yè)發(fā)展。

（二）法律碩士實踐能力的培養(yǎng)有待提升

第一，“法律診所”模式缺失，法律援助社團未開辦。法律碩士的實踐能力相對較低，處理司法實務的能力相對較弱。第二，模擬法庭使用的頻次較少。未能充分發(fā)揮其司法模擬作用，在其他實踐課程或者實踐環(huán)節(jié)的作用仍有待開發(fā)。第三，刑偵物證技術未開展。在法碩就業(yè)方向中，監(jiān)察部門、公安機關和人民檢察院均需掌握刑偵物證技術，基于學院的現(xiàn)有條件和就業(yè)質量提升的需要，有必要開展刑偵物證相關實踐課程。

（三）法律碩士雙導師制的運行有待落實

第一，在招生復試面試過程中，只有校內專業(yè)指導教師進行專業(yè)測評，校外實踐指導教師未曾出席。第二，在課程教學過程中，不論理論性課程還是實踐性課程，校外實踐導師承擔的比例較少。第三，在集體實習環(huán)節(jié)，容易存在實習的指導教師與校外實踐導師不一致的情形，造成了校外指導教師脫離真正實踐的“脫節(jié)情形”。第四，在畢業(yè)論文指導環(huán)節(jié)，校外導師缺乏相應的機制參與到法律碩士的畢業(yè)論文指導環(huán)節(jié)，這對于法律碩士學位論文的實踐性也造成一定的阻礙。第五，在校外實踐指導教師的經費運行環(huán)節(jié)，嚴苛的財務報賬制度無法滿足法律碩士培養(yǎng)的需要，對于調動校外導師的積極性起到極大的阻礙作用。

四、提升法律碩士培養(yǎng)質量的有效措施

（一）落實法律碩士的培養(yǎng)目標，提高法律碩士培養(yǎng)目標的契合度

第一，調整招生比例，改革招生政策。在調劑時優(yōu)先考慮西部地區(qū)民族地區(qū)優(yōu)質生源，少數(shù)民族骨干專項計劃的錄取比例傾向西部地區(qū)和民族地區(qū)生源。第二，增加非全日制法律碩士，拓寬招生類別。整合師資力量，增加非全日制法律碩士，提高西部地區(qū)民族地區(qū)公檢法部門公職人員的法學理論水平和司法職業(yè)技能。第三，提高一志愿報考率，加強招生宣傳。加強招生宣傳力度，拓寬宣傳途徑，通過多渠道的宣傳模式，吸引優(yōu)質生源，提高法律碩士的一志愿報考率。第四，與用人單位建立聯(lián)動機制，提高培養(yǎng)效果。與西部民族地區(qū)律師事務所達成合作協(xié)議，推薦法律碩士以實習律師或者律師助理的身份就業(yè);與用人單位建立反饋機制，通過反饋信息來修正培養(yǎng)方案與教學方式。

（二）創(chuàng)新實踐教學新模式，提高法律碩士的實踐能力

第一，加大經費投入，提高硬件環(huán)境。第二，增強校內師資的實踐能力，加大校外師資的參與度。鼓勵校內教師去公檢法等司法部門掛職交流，鼓勵具有法律職業(yè)資格的校內教師去律師事務所、法律援助機構兼職鍛煉。第三，改革教學方法，創(chuàng)新授課方式。加強案例討論，提倡小班教學，突出“問題導向意識”，提高法律碩士解決問題的能力。第四，創(chuàng)新實踐課程，提高競賽參與度。積極引入“法律診所”模式，設立“法律援助”社團，積極參與國內模擬法庭競賽、辯論大賽，提高法律碩士的法律談判技巧和邏輯思辨能力。第五，提高畢業(yè)論文的應用性。提倡法律碩士以案例分析、研究報告、專項調查的形式完成畢業(yè)論文，提高事實認定和法律適用的技能。

（三）切實運行法律碩士雙導師培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮校外導師作用

第一，制定統(tǒng)一制度。制定校外導師的聘任、權利義務、考核、獎懲全套機制，使得校外導師指導法律碩士時有規(guī)可依。第二，加強待遇保障。提高校外導師授課講座勞務標準，增進校外導師工作積極性。第三，拓展指導環(huán)節(jié)。鼓勵校外導師參與法律碩士培養(yǎng)方案的制定和修正、法律碩士的招生各環(huán)節(jié)，鼓勵校外導師以實踐課程、講座等形式走入學校等。

綜上，西部某高校法律碩士的培養(yǎng)歷經八年，在法律碩士的職業(yè)能力養(yǎng)成與就業(yè)質量上均取得了一定成績，也為地區(qū)經濟建設和法治建設貢獻了力量。但時，在對標法律碩士專項評估和水平評估指標體系中也出現(xiàn)了一些問題，下一步需要從培養(yǎng)目標契合度、實踐能力提高、雙導師制運行等方面進行綜合提升。

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