檢察新聞宣傳不是“摘桃子”

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“摘桃子”出自毛澤東主席的文章《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的時(shí)局和我們的方針》，其中有這么一段：“抗戰(zhàn)勝利的果實(shí)應(yīng)該屬誰(shuí)？這是很明白的。比如一棵桃樹(shù)，樹(shù)上結(jié)了桃子，這桃子就是勝利果實(shí)。桃子該由誰(shuí)摘？這要問(wèn)桃樹(shù)是誰(shuí)栽的，誰(shuí)挑水澆的。蔣介石蹲在山上一擔(dān)水也不挑，現(xiàn)在他卻把手伸得老長(zhǎng)老長(zhǎng)地要摘桃子。”百度百科的解釋是：“摘桃子，暗諷在社會(huì)上，有人想坐享其成，既不想出力，就想收獲成功果實(shí)?！?/p>

最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍多次指出，檢察新聞宣傳工作者不止于做“摘桃的人”，就是要求檢察新聞宣傳不僅要宣傳檢察工作，滿足各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的宣傳需求，更要影響、引領(lǐng)、引導(dǎo)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

近幾年，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)歷了國(guó)家監(jiān)察體制改革、司法體制改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革，經(jīng)歷了刑事訴訟法、人民檢察院組織法和檢察官法三大法律修訂，檢察職能定位、職權(quán)配置、工作格局和履職手段都發(fā)生了重大變化。在這樣一個(gè)改革力度不斷加大、發(fā)展變化更加深刻的背景下，檢察新聞宣傳發(fā)生了很大改變，相應(yīng)地，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

以筆者所在的基層檢察院為例，一邊是“稿源”的急速萎縮，一邊卻是越來(lái)越被重視的宣傳考核；一邊是媒體跑線記者“工作動(dòng)態(tài)現(xiàn)在很難安排版面了，多來(lái)點(diǎn)案子吧”，一邊卻是承辦人“這個(gè)事情還是不要報(bào)道了吧，萬(wàn)一出輿情呢”；一邊是“這個(gè)案件應(yīng)該花精力做系統(tǒng)宣傳”，一邊卻是一人多崗、身兼數(shù)職后分配給新聞宣傳的精力越來(lái)越少?，F(xiàn)實(shí)迫使筆者去思考怎樣努力實(shí)現(xiàn)檢察新聞宣傳和檢察工作的“雙贏”這個(gè)問(wèn)題，認(rèn)真思考宣傳工作者如何跳出“摘桃的人”的局限。

檢察宣傳工作的引領(lǐng)作用

張軍檢察長(zhǎng)這樣描述檢察新聞宣傳和檢察本體工作之間的關(guān)系：固“本”強(qiáng)基，做深做實(shí)檢察本體工作，讓新聞宣傳有話可說(shuō)；重“效”求實(shí)，遵循規(guī)律務(wù)實(shí)創(chuàng)新，讓新時(shí)代檢察新聞宣傳持續(xù)綻放異彩，成為檢察中心工作的“進(jìn)軍號(hào)”“助推器”。筆者認(rèn)為，檢察新聞宣傳只有提高站位，跳出單純業(yè)務(wù)的局限，站在更高位置上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，努力發(fā)揮檢察新聞宣傳引領(lǐng)作用，才能成為檢察中心工作的“進(jìn)軍號(hào)”“助推器”。

按著這個(gè)思路，筆者結(jié)合實(shí)踐，把檢察新聞宣傳的引領(lǐng)作用整理為案例引領(lǐng)、亮點(diǎn)引領(lǐng)、榜樣引領(lǐng)、反向引導(dǎo)四個(gè)方面。

1.案例引領(lǐng)——用案件報(bào)道策劃參與具體的檢察工作

“腳下沾泥土，筆下見(jiàn)真情?！睕](méi)有例外，案例引領(lǐng)也是跑出來(lái)的。2018 年春天，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難，各大經(jīng)濟(jì)論壇、各大媒體都在呼吁政府加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持。同時(shí)期，鴻茅藥酒事件也在網(wǎng)絡(luò)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，多次登上了微博熱搜。保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展這一話題再次成了社會(huì)、媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。筆者到各個(gè)業(yè)務(wù)科室尋覓素材。在偵監(jiān)科，辦案檢察官告訴筆者：“你還有印象嗎？我之前辦的那個(gè)公司技術(shù)總監(jiān)黃某定罪不捕的案子剛剛法院判了，給了個(gè)緩刑?！薄跋肫饋?lái)了，是買賣氣槍的那個(gè)！”筆者有點(diǎn)興奮。幾天后，“兩高”發(fā)布了涉槍案件司法解釋，解釋明確，涉氣槍案件定罪量刑應(yīng)當(dāng)綜合評(píng)估社會(huì)危害性，而不能單獨(dú)以槍口比動(dòng)能和數(shù)量?jī)蓚€(gè)條件來(lái)決定。這恰恰是媒體關(guān)注的另外一個(gè)熱點(diǎn)。如果就把這個(gè)切合了幾個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)的案件簡(jiǎn)單寫(xiě)成一個(gè)案件報(bào)道，刊發(fā)是沒(méi)問(wèn)題，但是很難體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)。筆者對(duì)辦案檢察官說(shuō)：“走訪民營(yíng)企業(yè)是我們?cè)旱某Ｒ?guī)動(dòng)作，不如向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下，對(duì)這個(gè)機(jī)電制造公司進(jìn)行個(gè)深度回訪吧，問(wèn)問(wèn)公司還有什么法律服務(wù)需求?！敝?，就有了《檢察日?qǐng)?bào)》2018 年4 月18 日在頭版刊發(fā)的《這回沈總高興了 寧波鎮(zhèn)海：不批捕決定讓企業(yè)避免損失上千萬(wàn)》這篇案例報(bào)道。這篇報(bào)道提醒辦案檢察官辦理涉企案件時(shí)，應(yīng)更加關(guān)注涉案企業(yè)的法律需求，從而達(dá)到“辦理一案，服務(wù)一片”的效果。

2.亮點(diǎn)引領(lǐng)——用亮點(diǎn)工作報(bào)道引導(dǎo)檢察業(yè)務(wù)工作再深化

2017、2018 連續(xù)兩年，筆者所在的寧波市鎮(zhèn)海區(qū)檢察院重點(diǎn)探索開(kāi)展對(duì)刑拘未報(bào)捕案件的法律監(jiān)督，以期加強(qiáng)對(duì)基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督，掃除檢察監(jiān)督的盲區(qū)。筆者在檢察日?qǐng)?bào)社駐寧波記者站的指導(dǎo)下，對(duì)該項(xiàng)工作的探索經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)道。2018年8月26 日，《刑拘未報(bào)捕案件納入監(jiān)督視野 寧波鎮(zhèn)海：強(qiáng)化對(duì)基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督》一文在《檢察日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)。該篇報(bào)道獲寧波市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)批示：“要繼續(xù)深化推進(jìn)，抓住環(huán)節(jié)加以具化、實(shí)化，同時(shí)要努力營(yíng)造良性共贏局面?！彪S后，鎮(zhèn)海區(qū)檢察院在市院的指導(dǎo)下，進(jìn)一步對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化、實(shí)化，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)制定了《實(shí)施細(xì)則》等具體操作文件，逐步形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。2019 年初，該項(xiàng)工作在寧波全市推開(kāi)。

3.榜樣引領(lǐng)——用榜樣檢察官的事例引領(lǐng)檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

“一個(gè)好的榜樣，就是最好的宣傳?！卑駱拥牧α坎豢尚∮U。吳奕華是鎮(zhèn)海區(qū)檢察院的資深檢察官，被大家親切地稱為“奕華姐姐”。筆者撰寫(xiě)了《“17 秒，你自己信嗎？”》，在2018 年11 月1 日檢察日?qǐng)?bào)《明鏡周刊》的“公訴風(fēng)采”欄目刊發(fā)。文章原汁原味地記錄了奕華姐姐在法庭上與被告人的對(duì)話。報(bào)道刊發(fā)后，奕華姐姐著實(shí)火了一次，那幾天時(shí)常能聽(tīng)到辦公室里發(fā)出感慨：“奕華姐姐庭上太牛了！”“這么個(gè)不認(rèn)罪的案子就這么輕松搞定了！”一些早些年奕華姐姐辦案的傳奇故事也開(kāi)始在年輕人中間流傳。院里也在“鎮(zhèn)檢大講堂”安排奕華姐姐給全院干警上課。甚至周邊幾個(gè)兄弟檢察院也邀請(qǐng)奕華姐姐去講課。之后，跑奕華姐姐辦公室請(qǐng)教的年輕人多了，奕華姐姐也毫不吝嗇地將自己的經(jīng)驗(yàn)傳授給他們。后來(lái)筆者在和一位法院朋友閑聊中聽(tīng)到了這么一句話：“怎么感覺(jué)你們?cè)耗菐托∧贻p在庭上越來(lái)越犀利了?。　?/p>

4.反向引領(lǐng)——用反面事例引領(lǐng)具體業(yè)務(wù)工作避開(kāi)雷區(qū)

基層檢察院從事新聞宣傳的干警一般還兼網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作。筆者也一樣，每天都需要密切關(guān)注和收集網(wǎng)絡(luò)媒體上涉檢的信息新聞。特別是遇見(jiàn)涉及檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)方面的負(fù)面新聞，都會(huì)制作《涉檢輿情專報(bào)》，供業(yè)務(wù)部門參考。《涉檢輿情專報(bào)》能夠有效地引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門及時(shí)避開(kāi)雷區(qū)，謹(jǐn)記負(fù)面新聞所提到的教訓(xùn)，不要重犯類似錯(cuò)誤。

融合才有未來(lái)

這幾年，每每和從事檢察新聞宣傳的朋友聊起基層檢察宣傳存在哪些問(wèn)題時(shí)，往往都是思想重視程度不夠、宣傳力量薄弱、宣傳途徑形式單調(diào)等諸如此類浮在表面的問(wèn)題。聊到對(duì)策時(shí)，無(wú)非也就是那些強(qiáng)化意識(shí)、儲(chǔ)備宣傳人才、加強(qiáng)培訓(xùn)、完善保障等等。這些問(wèn)題和對(duì)策找的準(zhǔn)嗎？可以說(shuō)是準(zhǔn)的，但是總感覺(jué)還不夠深入，還差點(diǎn)什么。2019年10月例行走訪人大代表時(shí)，一位在新聞中心工作的人大代表說(shuō)：“都融媒體時(shí)代了，要不你們檢察院也融合一下試試？”他的話點(diǎn)醒了筆者：融合才有未來(lái)，融合才能解決問(wèn)題。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一。那么，如何用“融合”思維推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展？筆者認(rèn)為，首先，檢察新聞宣傳和檢察業(yè)務(wù)工作可以融合。“四大檢察”、“十大業(yè)務(wù)”、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、群眾來(lái)信件件有回復(fù)、公益訴訟、掃黑除惡等等，既是檢察業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)，也是新聞宣傳工作需要挖掘、關(guān)注的重點(diǎn)，它們之間并不存在矛盾。如果業(yè)務(wù)部門在開(kāi)展這些重點(diǎn)工作的同時(shí)，主動(dòng)融合進(jìn)新聞宣傳的思維，是不是就可以提升檢察工作的影響力，讓社會(huì)大眾更容易了解、接受檢察工作，進(jìn)而也減少了開(kāi)展工作的阻力呢？

其次，從事檢察業(yè)務(wù)工作的干警和從事新聞宣傳的干警身份可以融合。雖然，部分檢察干警“重辦案、輕宣傳”的觀念還根深蒂固，但是越來(lái)越多的從事檢察業(yè)務(wù)工作的干警明白了“辦案”和“宣傳”本就是一體的，也逐步進(jìn)行著嘗試。越來(lái)越多的檢察個(gè)人公眾號(hào)像雨后春筍般出現(xiàn)，有做青少年普法的，有研究交流具體業(yè)務(wù)工作的，有寫(xiě)詩(shī)寫(xiě)散文的，也有對(duì)社會(huì)新聞進(jìn)行點(diǎn)評(píng)的。最近，筆者在“網(wǎng)易人間”這個(gè)國(guó)內(nèi)全網(wǎng)頗具影響力的非虛構(gòu)寫(xiě)作平臺(tái)上，看到了檢察官寫(xiě)的辦案札記，這著實(shí)讓筆者興奮了半天。從事檢察新聞宣傳的干警也越來(lái)越多地參與到了具體的檢察業(yè)務(wù)工作，比如在瀏覽本地新聞的同時(shí)，尋找公益訴訟案件、民事行政監(jiān)督案件線索，發(fā)展跑線記者為公益訴訟“線人”等。

2019 年年底，最高人民檢察院成立新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合新聞宣傳力量，并首次組織檢察業(yè)務(wù)、檢察文化、檢察新聞宣傳三個(gè)條線的人員同堂培訓(xùn)，旨在推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)、檢察文化、檢察新聞宣傳在思想、組織、謀劃、主體等方面全方位融合。張軍檢察長(zhǎng)在培訓(xùn)班開(kāi)幕式上指出，檢察新聞宣傳和檢察業(yè)務(wù)、檢察文化是三位一體的關(guān)系，三者互為促進(jìn)、互為里表。

跳出“摘桃的人”的局限，讓檢察新聞宣傳為檢察工作服務(wù)，進(jìn)而主動(dòng)引領(lǐng)檢察工作發(fā)展，其實(shí)我們還能做更多……