關(guān)于黨建檔案資料管理的探析

張笑菊

（北京市華都峪口禽業(yè)有限責(zé)任公司，北京 101200）

黨建檔案作為基層黨組織工作的重要支撐，是黨組織黨務(wù)工作的真實(shí)記錄和活動(dòng)軌跡，也是考核黨支部工作的重要依據(jù)，是規(guī)范和促進(jìn)基層黨建工作的重要措施，因而加強(qiáng)基層黨建檔案管理是黨務(wù)工作者和檔案工作者的重要職責(zé)之一。

工作中我既是黨務(wù)工作人員，也是檔案工作人員，通過(guò)實(shí)際工作中對(duì)黨建檔案資料的整理和平時(shí)對(duì)檔案知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)黨建檔案管理的重要性、經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題、工作建議幾個(gè)方面作如下簡(jiǎn)要探析：

1 加強(qiáng)黨建檔案管理的重要性

1.1 黨建檔案具有特殊性

黨建檔案是基層黨組織開展各項(xiàng)工作時(shí)所產(chǎn)生的資料，包括文字、照片、視頻等材料，它不僅在第一時(shí)間記錄黨組織的黨務(wù)公文，更要確保文件的分類、保存合理，因此規(guī)范的黨建檔案是有效提高黨務(wù)工作效率的前提及重要保證；同時(shí)它也記錄了新形勢(shì)企業(yè)發(fā)展的方針、政策和路線，能準(zhǔn)確無(wú)誤的反映出單位發(fā)展實(shí)況，能夠體現(xiàn)企業(yè)決策環(huán)節(jié)的科學(xué)性和指導(dǎo)性；因此黨建檔案具有其他文獻(xiàn)資料無(wú)可比擬的特殊性。所以檔案工作人員應(yīng)當(dāng)確保黨建檔案收錄時(shí)間與檔案生成時(shí)間的高度契合，促進(jìn)黨建檔案保持活力。

1.2 規(guī)范化的檔案管理促進(jìn)黨建工作發(fā)展

加強(qiáng)黨建檔案管理，做到黨建檔案管理的規(guī)范化、制度化、條理化有利于促進(jìn)基層黨建工作的規(guī)范化開展?，F(xiàn)在基層黨支部工作的“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)等工作在黨建平臺(tái)網(wǎng)上系統(tǒng)進(jìn)行記錄，按統(tǒng)一流程操作，活動(dòng)記錄合格方能過(guò)關(guān)。這樣操作使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)線上記錄和線下紙質(zhì)材料達(dá)到相符，促進(jìn)了黨建檔案的規(guī)范化發(fā)展，也保證了黨建檔案材料的連 貫性。

2 基層黨建檔案管理存在的問(wèn)題

2.1 基層黨支部對(duì)黨建檔案管理認(rèn)識(shí)不足

黨委對(duì)基層黨支部的黨建材料需不定期進(jìn)行檢查，但在檢查過(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)不同的問(wèn)題，諸如，黨支部工作手冊(cè)材料不全面、不完整、整齊度較差等狀況；這種問(wèn)題的出現(xiàn)，一是因?yàn)辄h務(wù)工作人員、檔案管理人員對(duì)有關(guān)檔案管理法律法規(guī)和黨建業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠、了解不深、檔案意識(shí)不強(qiáng)；二是沒(méi)有將檔案工作列為年度工作計(jì)劃，對(duì)檔案管理工作缺少研究、安排，導(dǎo)致檔案管理存在的問(wèn)題遲遲得不到解決。

2.2 黨建檔案管理業(yè)務(wù)管理不規(guī)范

黨建檔案材料存在收集不齊全、分類不科學(xué)的現(xiàn)象，黨務(wù)工作人員和檔案管理員之間缺少嚴(yán)格的工作流程對(duì)接，很多完成的工作檔案沒(méi)有及時(shí)移交到檔案室歸檔。

2.3 無(wú)專業(yè)和專職的檔案管理隊(duì)伍

部分基層黨支部，缺少專業(yè)和專職的檔案管理隊(duì)伍，檔案管理工作往往安排相關(guān)人員兼職負(fù)責(zé)，管理人員接受專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)不熟、檔案意識(shí)淡薄；另外，黨務(wù)工作和檔案管理崗位人員更替，工作交接不全面，導(dǎo)致檔案管理缺少連續(xù)性。

2.4 檔案管理制度不健全，安全防范措施不到位

檔案制度缺失，未把黨建檔案制度統(tǒng)一納入檔案管理制度中去，黨建檔案的收集、保管、保護(hù)、保密和借閱等制度不完善，檔案室設(shè)施配備不到位，對(duì)室內(nèi)防潮、防霉、防蟲等防護(hù)措施不到位，檔案存在安全隱患。

3 做好基層黨建檔案管理的幾點(diǎn)建議

3.1 提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把黨建檔案管理工作落到實(shí)處

黨建檔案的價(jià)值和意義不僅僅在于記錄歷史、保存歷史、傳承歷史，而在于通過(guò)高效的檔案管理來(lái)服務(wù)我們現(xiàn)時(shí)的黨務(wù)工作。黨的力量來(lái)自組織，基層黨組織的黨建工作完成程度依靠完整、真實(shí)的檔案資料來(lái)體現(xiàn)，所以我們要充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性和必要性，切實(shí)把黨建檔案管理工作落到實(shí)處，做到將檔案管理工作同其他工作同部署、同安排、同考核，與其他工作同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 建立健全黨建檔案管理規(guī)章制度，完善檔案管理保障機(jī)制

建立健全科學(xué)、合理、適用和操作性強(qiáng)的黨建檔案管理規(guī)章制度，從組織保障、職責(zé)分工等方面做出明確規(guī)定，確保責(zé)任到人；明確黨建檔案資料內(nèi)容分類和保存期限，對(duì)黨建檔案的查閱、借閱、交接、使用，在管理制度上加以落實(shí)，確保檔案安全、完整、真實(shí)。并增加必要的防護(hù)設(shè)施和設(shè)備、安全防護(hù)措施到位；以此推進(jìn)檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

3.3 加強(qiáng)黨建檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，確保檔案管理人才到位

黨務(wù)工作者是黨建工作的參與者和執(zhí)行者，是黨建檔案材料的經(jīng)手人員；檔案管理者是檔案收集、整理、歸檔的經(jīng)辦人員；只有兩者共同的協(xié)調(diào)和配合，才能共同完成對(duì)黨建檔案的管理。因此，不僅要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者和檔案管理員的檔案法律法規(guī)知識(shí)、檔案業(yè)務(wù)知識(shí)、管理操作能力的教育培訓(xùn)，還要加強(qiáng)二者對(duì)黨建工作知識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案管理人才隊(duì)伍，為做好新時(shí)期黨建檔案管理工作提供人才保證。