鄉(xiāng)村振興背景下破解瀘縣農(nóng)民演藝產(chǎn)業(yè)融資難問(wèn)題對(duì)策研究

（瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川 瀘州 646000）

四川省瀘縣農(nóng)村歷來(lái)有婚喪嫁娶時(shí)邀請(qǐng)農(nóng)民演藝團(tuán)體演出熱鬧的習(xí)俗。2000 年左右，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民演藝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。部分演藝團(tuán)體開(kāi)始配置專(zhuān)業(yè)演藝設(shè)備，通過(guò)包裝藝人進(jìn)軍電視、電影或登上省市專(zhuān)業(yè)舞臺(tái)，提升藝人及所在團(tuán)體知名度。這些人成名后，并未離開(kāi)瀘縣農(nóng)民演藝市場(chǎng)，反而通過(guò)影響力或身價(jià)倍增或自成一團(tuán)，帶動(dòng)農(nóng)民演藝成為當(dāng)?shù)匾淮笾еa(chǎn)業(yè)[1]。

2009 年，瀘縣文體新廣局整合分散在云、貴、川、渝的86 支瀘縣農(nóng)民演藝團(tuán)體，成立了全國(guó)首家農(nóng)民演藝中心——四川龍城農(nóng)民演藝中心。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)、完善和發(fā)展，瀘縣農(nóng)民演藝現(xiàn)已在縣域內(nèi)形成了“縣有演藝中心、鎮(zhèn)有演藝站、村有服務(wù)點(diǎn)”的網(wǎng)絡(luò)布局。截至2019 年12 月，龍城農(nóng)民演藝中心已注冊(cè)團(tuán)體97 支，演員擴(kuò)增至近3 000 人，年均演出近1.7 萬(wàn)場(chǎng)，觀看群眾達(dá)1 000 多萬(wàn)人次，全年演出收入近億元。許多演職人員是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，其中不乏建檔立卡貧困戶，農(nóng)民演藝及相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)在瀘縣脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。

瀘縣農(nóng)民演藝產(chǎn)業(yè)當(dāng)前仍處于較快發(fā)展階段，規(guī)模保持較高增長(zhǎng)率。在政府扶持下，演藝團(tuán)體向?qū)I(yè)化、公司化、規(guī)?；粩噢D(zhuǎn)型，加速占領(lǐng)周邊市場(chǎng)。部分大型團(tuán)體加速延伸行業(yè)鏈條，在目前的演藝基礎(chǔ)上，向影樓、婚慶、商演、農(nóng)家樂(lè)等橫向擴(kuò)張，形成更為健全的商業(yè)生態(tài)[2-4]。然而，在快速壯大過(guò)程中，融資難問(wèn)題不斷凸顯。與其他文化產(chǎn)業(yè)相似，輕資產(chǎn)運(yùn)行的農(nóng)民演藝團(tuán)體無(wú)法直接獲得銀行資金的青睞，民間借貸也四處碰壁，“缺錢(qián)”已實(shí)實(shí)在在成為制約產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸[5]。

1 瀘縣農(nóng)民演藝團(tuán)體融資現(xiàn)狀

1.1 瀘縣農(nóng)民演藝文化產(chǎn)業(yè)融資用途

農(nóng)民演藝團(tuán)體資金用途主要集中在演藝設(shè)備和服裝購(gòu)置、節(jié)目創(chuàng)作、演員培訓(xùn)及獎(jiǎng)勵(lì)等方面，金額大小不等，主要集中在10 萬(wàn)～100 萬(wàn)元區(qū)間?？此撇黄鹧鄣姆b采購(gòu)和節(jié)目創(chuàng)作，費(fèi)用可能動(dòng)輒就要數(shù)十萬(wàn)元，缺少資金的有力支持往往成為中型團(tuán)體晉升知名團(tuán)體的“攔路石”。

此外，演員個(gè)人也普遍存在融資需求，用途主要集中于演藝技能學(xué)習(xí)進(jìn)修、個(gè)人演藝創(chuàng)業(yè)、演藝服裝購(gòu)置、家庭日常支出等方面，根據(jù)用途、需求不同，金額相差較大。這部分資金需求被嚴(yán)重忽視，在沒(méi)有有效資產(chǎn)作為抵押的情況下，農(nóng)民演藝人員通過(guò)信用擔(dān)保方式獲得貸款的效果不佳。

1.2 瀘縣農(nóng)民演藝文化產(chǎn)業(yè)融資渠道

政府扶持資金：沒(méi)有直接扶持資金，政府及各單位主要通過(guò)演出采購(gòu)、行業(yè)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持演藝團(tuán)體發(fā)展，但這一方式受眾覆蓋面及金額較小，對(duì)解決演藝團(tuán)體資金需求短缺沒(méi)有太大效果。

民間借貸融資：大部分演藝團(tuán)體曾因經(jīng)營(yíng)發(fā)展向朋友借錢(qián)，金額不等，以5 萬(wàn)～30 萬(wàn)元居多，年利率集中在1～3 分，普遍以半年內(nèi)為期限。民間借貸主要建立在親朋好友信任之上，融資速度較快、融資方式簡(jiǎn)便，缺點(diǎn)在于融資成功率較低，融資額度難以滿足演藝團(tuán)體的實(shí)際融資需求，且利率較高、期限較短[6-7]。

銀行信貸融資：截至目前，金融機(jī)構(gòu)暫無(wú)針對(duì)“農(nóng)民演藝”的貸款產(chǎn)品，也沒(méi)有針對(duì)農(nóng)民演藝團(tuán)體及成員開(kāi)發(fā)貸款產(chǎn)品的計(jì)劃，原因在于風(fēng)險(xiǎn)太高、收益太小。過(guò)去，對(duì)于農(nóng)民演藝團(tuán)體和演員的貸款申請(qǐng)，各家銀行多以抵押品不足而婉拒，對(duì)于經(jīng)營(yíng)實(shí)力的確較強(qiáng)且與銀行合作關(guān)系好的團(tuán)體，主要以團(tuán)體負(fù)責(zé)人個(gè)人信用或房產(chǎn)抵押為擔(dān)保方式獲取貸款。

瀘縣農(nóng)民演藝文化產(chǎn)業(yè)融資途徑原始單一且難以獲得較為滿意的融資成功率、額度、期限和利率。鑒于農(nóng)民演藝產(chǎn)業(yè)的行業(yè)屬性和從業(yè)人員特點(diǎn)，政府資金扶持和民間借貸融資短期內(nèi)也不會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上發(fā)生較大變化。

2 瀘縣農(nóng)民演藝產(chǎn)業(yè)融資難原因

2.1 演職人員流動(dòng)性強(qiáng)，人員素質(zhì)參差不齊

農(nóng)民演藝從業(yè)門(mén)檻低，對(duì)創(chuàng)業(yè)者和演職人員的學(xué)歷、過(guò)往經(jīng)歷等方面幾乎沒(méi)有要求，社會(huì)各界對(duì)農(nóng)民演藝行業(yè)整體的印象長(zhǎng)期保持隨意性、草根性和臨時(shí)性的態(tài)度。因此，無(wú)論是演職人員的親朋好友，還是金融機(jī)構(gòu)，對(duì)與農(nóng)民演藝從業(yè)人員達(dá)成借貸關(guān)系普遍存在疑慮和排斥態(tài)度。

2.2 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)無(wú)序，大部分團(tuán)體收入不穩(wěn)定

除了在龍城農(nóng)民演藝中心注冊(cè)的團(tuán)體外，市場(chǎng)中還游離著許多臨時(shí)組建的團(tuán)體，長(zhǎng)期以低價(jià)搶占市場(chǎng)，不斷降低行業(yè)整體利潤(rùn)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)逐漸呈現(xiàn)出“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)民演出季節(jié)性明顯、演出設(shè)備采購(gòu)耗費(fèi)大量利潤(rùn)等原因，導(dǎo)致部分團(tuán)體在未打出名號(hào)之前，利潤(rùn)空間始終較小且長(zhǎng)期處于生存危機(jī)的邊緣，這也讓社會(huì)各界對(duì)其還款意愿和還款能力存在擔(dān)憂[8]。

2.3 缺乏有效抵質(zhì)押品，銀行不愿貸款

同其他文化企業(yè)相同，農(nóng)民演藝團(tuán)體沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的抵質(zhì)押品作為擔(dān)保。演出設(shè)備作為消耗品，本身就不是優(yōu)質(zhì)抵押品，且沒(méi)有類(lèi)似不動(dòng)產(chǎn)登記中心的機(jī)構(gòu)履行抵質(zhì)押登記職責(zé)。至于版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等文化企業(yè)常有的無(wú)形資產(chǎn)，在農(nóng)民演藝行業(yè)里也基本是空白。因此，演藝團(tuán)體從銀行融資貸款相當(dāng)困難。

3 破解瀘縣農(nóng)民演藝產(chǎn)業(yè)融資難對(duì)策建議

瀘縣農(nóng)民演藝“融資難”問(wèn)題有文化產(chǎn)業(yè)本身的共性原因，同樣也有自身的個(gè)性特點(diǎn)。前文所分析的穩(wěn)定性、盈利性、規(guī)范性不足等問(wèn)題，都需要相關(guān)職能部門(mén)正確履職，打出一套政策和金融相結(jié)合的“組合拳”，努力將農(nóng)民演藝這張名片打造成瀘縣的金字招牌。

3.1 加強(qiáng)行業(yè)自治，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，樹(shù)立行業(yè)形象

行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管和引導(dǎo)職能，有效運(yùn)用農(nóng)民演藝協(xié)會(huì)這一行業(yè)自治組織，在演員注冊(cè)、團(tuán)體審批、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)懲管理等方面發(fā)揮重要作用。應(yīng)及時(shí)清理處置有損行業(yè)形象、惡意競(jìng)爭(zhēng)的演藝團(tuán)體，盡全力維護(hù)行業(yè)整體形象，通過(guò)行政手段進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)組織的管理權(quán)威[9]。

3.2 發(fā)揮財(cái)政支撐，多渠道給予演藝團(tuán)體融資支持

農(nóng)民演藝行業(yè)作為瀘縣脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要載體，縣級(jí)財(cái)政有必要也有能力在資金上給予農(nóng)民演藝行業(yè)多渠道支持。除進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)演藝團(tuán)體傳統(tǒng)的直接資金獎(jiǎng)勵(lì)和演出采購(gòu)?fù)?，還可考慮建立農(nóng)民演藝專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，以貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式給予演藝團(tuán)體支持。此外，財(cái)政還應(yīng)安排適當(dāng)資金建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，用于演藝團(tuán)體出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)時(shí)的臨時(shí)資金支撐[10]。

3.3 創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，撬?dòng)銀行信貸資源

在現(xiàn)有抵質(zhì)押品無(wú)法獲得銀行青睞的情況下，主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分協(xié)調(diào)建立第三方擔(dān)保和行業(yè)互保機(jī)制。可考慮將銀行、擔(dān)保公司、縣文體廣電局、農(nóng)民演藝協(xié)會(huì)、應(yīng)收賬款交易方、演藝團(tuán)體、演員作為核心關(guān)聯(lián)體有機(jī)結(jié)合，形成相互依存又相互制約的網(wǎng)狀關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，金融機(jī)構(gòu)相關(guān)的“農(nóng)民演藝貸款產(chǎn)品”可形成以“擔(dān)保公司擔(dān)保、團(tuán)體聯(lián)保、應(yīng)收賬款質(zhì)押、個(gè)人信用、農(nóng)房抵押、‘非遺’無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押”為主要內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，并在還款方式、利率確定、調(diào)查審批流程、貸后管理方面充分結(jié)合農(nóng)民演藝資金需求特點(diǎn)和銀行貸款制度規(guī)定，進(jìn)行配套設(shè)計(jì)[11]。

主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)打造農(nóng)民演藝信用評(píng)價(jià)機(jī)制，建立信用擔(dān)保、信用評(píng)級(jí)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)在演藝團(tuán)體融資過(guò)程中的評(píng)價(jià)和擔(dān)保作用，建立與金融機(jī)構(gòu)密切合作的統(tǒng)貸平臺(tái)[12]。

4 結(jié)束語(yǔ)

瀘縣農(nóng)民演藝作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是就近提供就業(yè)崗位和豐富農(nóng)村文化生活的重要載體，在近年脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。伴隨產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，農(nóng)民演藝如同其他文化產(chǎn)業(yè)一樣，輕資產(chǎn)的運(yùn)作模式導(dǎo)致“融資難”問(wèn)題日益凸顯。有效發(fā)揮政府、行業(yè)組織、金融機(jī)構(gòu)的作用，平衡各方利益、降低金融機(jī)構(gòu)借貸風(fēng)險(xiǎn)，是有效解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵。