新冠肺炎疫情后農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題探討
——以龍口市某冷風(fēng)庫(kù)為例

（山東政法學(xué)院公共管理學(xué)院 山東 濟(jì)南 250014）

農(nóng)產(chǎn)品銷售是農(nóng)村的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也是農(nóng)民的主要收入來(lái)源。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的提高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本也在逐漸提高。對(duì)于新冠肺炎疫情導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道堵塞，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、實(shí)地走訪的形式，整理分析并對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出了建議。

1 新冠肺炎疫情后農(nóng)產(chǎn)品銷售現(xiàn)狀

新冠肺炎疫情后，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受到了很大的影響。相比2019 年，2020 年的價(jià)格平行下降50%，局部?jī)r(jià)格下跌更多。

1.1 實(shí)地調(diào)查報(bào)告

對(duì)冷風(fēng)庫(kù)負(fù)責(zé)人、務(wù)農(nóng)者、水果販賣商進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，咨詢了2020 年和2019 年的蘋果價(jià)格，以及冷風(fēng)庫(kù)成本費(fèi)用和農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量情況。一負(fù)責(zé)人表示，目前蘋果的銷售量不容樂(lè)觀，庫(kù)內(nèi)積壓貨量達(dá)到70%，2020 年蘋果價(jià)格是2019 年的1/2，但冷庫(kù)成本費(fèi)用近年來(lái)持上升狀態(tài)。另一位負(fù)責(zé)人提供了一個(gè)對(duì)比數(shù)據(jù)。

2019 年的蘋果價(jià)格：85#以上的平均價(jià)格大約為10 元/kg，80#以上的平均價(jià)格大約為8.4 元/kg，75#以上的平均價(jià)格大約為7.2 元/kg，70#以上的平均價(jià)格大約為6.4 元/kg，冷庫(kù)的成本費(fèi)用是0.5 元/kg。2020 年的蘋果價(jià)格：85# 以上的平均價(jià)格大約為4 元/kg，80# 以上的平均價(jià)格大約為3.6 元/kg，75#～80#的平均價(jià)格為2.6～3.2 元/kg，70# 以上的平均價(jià)格為2.2 元/kg，冷庫(kù)成本費(fèi)用是0.52 元/kg。商販表示南方市場(chǎng)活力較低，如果貨物不是優(yōu)質(zhì)果根本難以銷售。同時(shí)，國(guó)內(nèi)各地大量貨物積壓，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格普遍偏低。

1.2 數(shù)據(jù)分析

由圖1 可知，①產(chǎn)品大量積壓，應(yīng)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的情況下盡快將水果盡快走入市場(chǎng)；②價(jià)格下降幅度過(guò)大，需要讓市場(chǎng)盡快升溫，上調(diào)價(jià)格，才能避免果農(nóng)入不敷出。

圖1 2019 年與2020 年蘋果價(jià)格對(duì)比圖

2 新冠肺炎疫情后農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題

新冠肺炎疫情后，農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題基本集中在量與價(jià)格上。量體現(xiàn)在市場(chǎng)需求方面，包括國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)；價(jià)格表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格方面，包括價(jià)格高和價(jià)格低，但整體上是價(jià)格低。

2.1 農(nóng)副產(chǎn)品出口及內(nèi)部消化受到限制

水果商販普遍表示，由于新冠肺炎疫情，南方市場(chǎng)受到了很大的影響。網(wǎng)絡(luò)上曾爆出水果中易含病毒等消息，雖然后期進(jìn)行了辟謠，但這種自媒體“造謠”式傳播，讓大眾一度陷入恐慌，有“寧可信其有、不可信其無(wú)”的心理。

國(guó)外市場(chǎng)大同小異，由于新冠肺炎疫情的原因，海關(guān)的檢查程序更加嚴(yán)格，大大降低了國(guó)外的需求。導(dǎo)致國(guó)外需求降低的原因基本上是心理因素，為了自身的安全考慮，暫不進(jìn)口產(chǎn)品。綜合兩方面的因素來(lái)看，不論是海關(guān)檢查時(shí)間延長(zhǎng)或是國(guó)外市場(chǎng)緊縮，都會(huì)造成出口數(shù)量的減少。

2.2 冷風(fēng)庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品積壓數(shù)量過(guò)多，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格紊亂

因新冠肺炎疫情影響，大量蘋果積壓在冷風(fēng)庫(kù)內(nèi)，此時(shí)市場(chǎng)供應(yīng)大于需求，蘋果的價(jià)格下跌。價(jià)格的下跌是相對(duì)的。

相比以前的價(jià)格來(lái)看，整體價(jià)格是下跌的，但部分蘋果價(jià)格甚至?xí)鐾甑膬r(jià)格。造成這種現(xiàn)象的原因是由于小區(qū)域范圍內(nèi)的市場(chǎng)購(gòu)買力能夠維持基本平衡，小范圍的購(gòu)買力面對(duì)大范圍的產(chǎn)品過(guò)剩就會(huì)產(chǎn)生優(yōu)先選擇的情況。這種運(yùn)營(yíng)原理可以解釋為疫情期間供貨較難，優(yōu)質(zhì)果的價(jià)格相比較以前會(huì)有所提高。

2.3 蘋果價(jià)格受水果商販隨意打壓

該地生產(chǎn)一種名為紅富士的蘋果，因其自身口味獨(dú)特市場(chǎng)很廣，在南方市場(chǎng)該品種蘋果的價(jià)格達(dá)到16 元/kg。

A、B、C 均是農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)商。剛開(kāi)始在冷庫(kù)貨源地，A 以9.6 元/kg 的價(jià)格收購(gòu)，B 以10.3 元/kg 的價(jià)格收購(gòu)，C 以10.8 元/kg 的價(jià)格收購(gòu)。A 和B 在被果農(nóng)告知C 給的價(jià)格最高時(shí)，A 提出給11 元/kg，B 提出給11.1 元/kg，C 在被果農(nóng)告知A 和B 的價(jià)格時(shí)，為了獲得貨源便提出了11.6 元/kg 的最終價(jià)格。A 和B 最后不再漲價(jià)分別維持其原有價(jià)格，產(chǎn)品最后被C收購(gòu)。通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)，A 的最低價(jià)格9.6 元/kg 和C 的最高價(jià)格11.6 元/kg 整整相差2 元/kg。果農(nóng)的蘋果產(chǎn)量從年產(chǎn)量2 500～15 000 kg 不等，這意味著由于哄抬物價(jià)，果農(nóng)可能多受益3 萬(wàn)多元，也有可能少收入3 萬(wàn)多元。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于果農(nóng)來(lái)說(shuō)是有益的，但特殊時(shí)期對(duì)果農(nóng)來(lái)說(shuō)是無(wú)益的。

3 新冠肺炎疫情后促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售的對(duì)策

農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題是政府、基層自治組織、企業(yè)、社會(huì)主流媒體、有關(guān)部門多方合力才能有效解決的問(wèn)題。

3.1 政府干預(yù)的作用

政府應(yīng)通過(guò)適當(dāng)干預(yù)有效解決當(dāng)前的問(wèn)題。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的新形勢(shì)，農(nóng)戶需要轉(zhuǎn)變觀念。在增強(qiáng)市場(chǎng)變化應(yīng)對(duì)能力的同時(shí)，各級(jí)政府需要制定相關(guān)的政策和措施，為引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供服務(wù)[1]。

3.2 市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的有效監(jiān)督

市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)充分發(fā)揮其職能，監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格，通過(guò)實(shí)地監(jiān)督等形式密切聯(lián)系市場(chǎng)并監(jiān)督市場(chǎng)原產(chǎn)地。對(duì)不合理的價(jià)格，應(yīng)及時(shí)予以改正，對(duì)違規(guī)的改價(jià)行為，應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)予以行政處罰。

3.3 相關(guān)政策扶持

政府應(yīng)提供相關(guān)政策支持，最大程度保護(hù)果農(nóng)為代表的務(wù)農(nóng)群體利益，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助等形式刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。

3.4 合作社引入再利用

合作社一般包含4 個(gè)主體，即政府或基層自治組織（現(xiàn)代意義上的兩委）、農(nóng)民、科研機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。其中，政府或自治組織是主導(dǎo)力量，主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的引進(jìn)利用。政府或基層自治組織承擔(dān)這個(gè)角色的原因在于其具有的公信力，務(wù)農(nóng)者相信這個(gè)組織的合理性、科學(xué)性和可行性。

科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)的研發(fā)，不僅包括生產(chǎn)工具的機(jī)械化研究，還包括產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的種植方法和化肥等農(nóng)資的使用方法。政府或基層自治組織（兩委）應(yīng)該與科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。

3.4.1 基層自治組織的引導(dǎo)作用

基層自治組織是直接和果農(nóng)聯(lián)系的權(quán)威性組織，正是基于這一特殊性質(zhì)，才能在人們心中樹(shù)立公信力。基層自治組織應(yīng)成立專門的小組來(lái)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，在某些程度上與水果商販進(jìn)行聯(lián)系，吸引更多商販走進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地。

目前，基層農(nóng)村社會(huì)狀態(tài)可以用兩個(gè)群體來(lái)概括，一個(gè)群體是基層自治組織群體，另一個(gè)群體是務(wù)農(nóng)群體。生活上這兩個(gè)群體相對(duì)獨(dú)立但又有聯(lián)系，基層自治組織追求自身的治理完善和社會(huì)秩序的安定，務(wù)農(nóng)群體追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何幫助老百姓提高生產(chǎn)效率和收入、如何引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、如何招商引資促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、如何幫助老百姓脫貧等，這些問(wèn)題往往比政治建設(shè)更具吸引力。

3.4.2 多元化主體銷售渠道的建立

企業(yè)等社會(huì)主體應(yīng)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極帶頭購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品。把農(nóng)產(chǎn)品作為福利發(fā)放給自己的員工，一方面可以體現(xiàn)自己的福利待遇，另一方面可以幫助果農(nóng)解決銷售問(wèn)題。

建立互聯(lián)網(wǎng)云端銷售模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)都在網(wǎng)絡(luò)。互聯(lián)網(wǎng)云端銷售模式拉近了彼此的距離，同時(shí)降低了商販的成本，增大了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，有效提高了果農(nóng)的利益。

3.4.3 社會(huì)主流媒體的大力宣傳

社會(huì)主流媒體可以為農(nóng)產(chǎn)品代言，積極宣傳產(chǎn)品特色，讓更多人了解到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)采訪報(bào)道、紀(jì)錄片拍攝、廣告等形式，多渠道提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。

4 結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，農(nóng)村出現(xiàn)發(fā)展速度跟不上時(shí)代的情況。今后農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的發(fā)展趨勢(shì)之一是政府適當(dāng)干預(yù)和基層組織積極引導(dǎo)。政府應(yīng)適當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)，適當(dāng)控制價(jià)格。為了保證農(nóng)產(chǎn)品的銷售，必須提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。對(duì)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用不只帶來(lái)高質(zhì)量的農(nóng)藥化肥，更有專家的生產(chǎn)指導(dǎo)，還應(yīng)包括替代傳統(tǒng)生產(chǎn)模式、提高生產(chǎn)效率的生產(chǎn)工具機(jī)械。