奧港澳大灣區(qū)科技信息資源開放共享的現(xiàn)狀及對策

吳睿輝 劉海宏

[內(nèi)容提要]本文探究了粵港澳大灣區(qū)科技信息資源的開放共享意義，并對粵港澳大灣區(qū)科技資源開放共享現(xiàn)狀進行分析，提出粵港澳大灣區(qū)科技信息資源開放共享的對策，為地區(qū)科技成果交流與轉化提供一定的幫助。

[關鍵詞] 粵港澳大灣區(qū) 科技信息 資源共享

信息化技術現(xiàn)已進入高速發(fā)展階段，大數(shù)據(jù)及云計算技術的價值得到充分發(fā)揮，人類將朝向智能化社會演進，信息資源是智能時代的基礎。建立粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，應具有信息資源開放共享能力，從而促進科學技術的持續(xù)發(fā)展，信息資源的開放程度與粵港澳大灣區(qū)合作深度具有直接關系。對此，為促進粵港澳大灣區(qū)科技信息資源開放共享，實現(xiàn)科技成果有效轉化，還需合理配置科技資源，實現(xiàn)灣區(qū)的科研機構優(yōu)勢互補，推動粵港澳大灣區(qū)科技及經(jīng)濟發(fā)展。

一、粵港澳大灣區(qū)科技信息資源的開放共享意義

粵港澳大灣區(qū)包括廣州、深圳、珠海等多個地區(qū)，地區(qū)形成大型城市群，是目前世界范圍內(nèi)的第四大灣區(qū)?；浉郯拇鬄硡^(qū)在地理位置上相互連接，經(jīng)濟及貿(mào)易合作較為緊密。自改革開放后，廣州等地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，這些城市都是我國典型的發(fā)達城市。21世紀初期，粵港簽署《高新技術作安排協(xié)議》，兩個地區(qū)科技成果交流頻繁，促進兩個地區(qū)的科技發(fā)展，在關鍵領域重點項目建立后，粵港政府投入大量的資金，為粵港澳大灣區(qū)合作進行鋪墊。粵港澳大灣區(qū)中的科技機構經(jīng)多年發(fā)展后，科技體系白成一派，科技資源較為雄厚，成果為社會發(fā)展起到推動作用。在粵、港、澳地區(qū)合作中，各個地區(qū)都具有大量的科技組織機構，中小企業(yè)成長速度較快，地區(qū)間的科技信息資源互通，有利于實現(xiàn)科技成果的有效對接，加快科技成果轉化，實現(xiàn)地區(qū)間的科技共贏。

二、粵港澳大灣區(qū)科技資源開放共享現(xiàn)狀

科技信息資源作為記錄科技活動的承載，是傳播信息的渠道，也是科技發(fā)展的基礎?？萍夹畔①Y源涵蓋的內(nèi)容廣泛，涉及的領域豐富。為保障科技研究成果互通與交流，政府部門還需發(fā)揮主導作用，對科技管理部門進行引導。

（一）廣東地區(qū)科技信息資源開放共享現(xiàn)狀

廣東省政府發(fā)布關于政務信息的整合方案，提出了數(shù)字政府的建設標準。在該文件中，明確指出要建立政府信息系統(tǒng)資源共享平臺，實現(xiàn)政府部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，并實現(xiàn)國家間的網(wǎng)絡通及數(shù)據(jù)通。立足此方案的背景下，廣東地區(qū)政府建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，對省內(nèi)政府部門數(shù)據(jù)進行融合，開放的數(shù)據(jù)量高達2600萬。說明廣東政府已經(jīng)意識到數(shù)據(jù)化改革的重要意義，并在實踐中獲得顯著的效果。各個地區(qū)的合作及科技資源互通也是科技管理部門的責任，該部門掌握大量的科技信息。廣東地區(qū)在政府官方網(wǎng)站中公布大量的信息，對科技系統(tǒng)進行整合，實現(xiàn)科技部門資源的開放共享（見表1）。

（二）港澳地區(qū)科技信息資源開放現(xiàn)狀

港澳地區(qū)科技管理部門為行政區(qū)政府管理的組織，主要職責是制定科技研究政策及負責科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對港澳地區(qū)的門戶網(wǎng)站進行調(diào)查，觀察到主動開放科技信息資源的機構往往是政府扶持的單位。目前，香港已經(jīng)公開獲得資助的項目及負責人等信息，但科技研究成果及科研機構還未公開，通過科技服務中介網(wǎng)站也能找到部分研究成果。港澳地區(qū)在科技業(yè)務方面發(fā)展較為迅速，主要與發(fā)展時間存在聯(lián)系，香港設立香港應用科技研究院公司及香港生產(chǎn)力促進局，澳門地區(qū)建立生產(chǎn)力科技轉移中心及澳門創(chuàng)新科技中心等機構，實現(xiàn)科技成果的對接及轉化，提供技術產(chǎn)權服務及法律資源等業(yè)務。上述分析能觀察到港澳地區(qū)科技服務方面取得較為可觀的成績，但科技信息資源開放程度不高。

三、粵港澳大灣區(qū)科技信息資源開放共享的對策

（一）建設信息資源共享平臺

1.實現(xiàn)科技信息資源的采集及匯總。利用數(shù)字化技術實現(xiàn)接口銜接，將科技文檔導入系統(tǒng)，政府科技管理部門所獲得信息資源，根據(jù)合約形式按期提供。積極鼓勵企業(yè)自行上傳科技成果信息。探究科技信息資源的價值，并利用大數(shù)據(jù)及云計算技術進行分析，明確現(xiàn)階段的科技研究熱點及技術成果，對科技創(chuàng)新發(fā)展的趨勢進行分析。

2.強化科技信息資源的管理。針對已經(jīng)匯聚的資源，根據(jù)相關規(guī)定公開，政府科技管理單位根據(jù)國家法律規(guī)定提供無條件公開服務，企業(yè)的科技信息若涉及科研成果等，可設置為付費觀看，信息共享平臺中的用戶需要實名注冊，保障技術成果及科研人的權益。

3.保障用戶服務的精細化。信息資源共享平臺包括政府科技管理部門及科技機構等，根據(jù)提供的信息資源不同，平臺根據(jù)類型及領域進行劃分，為平臺中的用戶提供精細化服務，實現(xiàn)資源的高效對接。

（二）構建合作方案

粵港澳大灣區(qū)科技管理部門應當結合開放及合作理念，聯(lián)合科技研究部門，通過討論的方式明確合作的基礎及細則，建立領導小組，由科技管理部門及科研機構成員擔任組員，不同組員分T存在差異，將經(jīng)費落實到實處，并明確科技扶持政策及科研機構、科技成果等信息的開放范圍及形式等內(nèi)容。針對科技信息資源開放共享的擴平臺支付費用及人才流動安置等問題進行細致研究，各個單位提出不同的解決方案，最終形成統(tǒng)一的解決方案，從而保障科技信息資源的開放與共享。

（三）建立科技成果展示賽事

科技成果是科技信息資源開放的體現(xiàn)形式，在同一階段匯聚的信息資源提供者及需求者、中介等應當以最為有效的方式交流。三方通過舉辦科技成果轉化賽事的形式，使科技成果出現(xiàn)在大眾視野，并在賽事中發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展?jié)摿Φ膱F隊及項目前景良好的科技成果，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構給予物質(zhì)及精神鼓勵?；浉郯拇鬄硡^(qū)各個城市距離較近，科技資源量較為豐富，通過舉辦賽事的方法可以實現(xiàn)科技成果的對接，為其他研究人員創(chuàng)新提供思路，保障科技成果不斷涌現(xiàn)，推動地區(qū)的經(jīng)濟及社會高速發(fā)展。

四、結語

粵港澳大灣區(qū)的建立，使世界范圍內(nèi)的城市群進入新的發(fā)展階段，粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的建設，是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及科技實力發(fā)展的有效措施。現(xiàn)階段，人們已經(jīng)完全進入信息化時代，并朝向智能化時代過渡，科技信息資源開放共享也是目前受到人們關注的問題，粵港澳大灣區(qū)政府及科技管理部門已經(jīng)與科研機構聯(lián)合，在開放共享及合作共贏的理念下，建立科技信息資源開放共享平臺，實現(xiàn)科技信息資源的有效對接，在科技成果轉化后，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

（作者單位：廣州南洋理工職業(yè)學院）

責任編輯：梁欣

注：本文系廣州市社會科學界聯(lián)合會2018年度“羊城青年學人”資助研究項目“粵港澳大灣區(qū)中小企業(yè)科技資源配置研究”（項目編號：18QNXR46）;廣州南洋理工職業(yè)學院2018年科研項目“粵港澳大灣區(qū)中小企業(yè)科技資源共享與配置路徑研究”（項目編號：NY-2018KYYB-16）