勞動力外流對農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題的影響研究

張琪

摘要：隨著工業(yè)化和城市化的不斷發(fā)展，大規(guī)模農(nóng)村青壯年勞動力流入城市，這對農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題產(chǎn)生了重要影響。文章通過對山西省的具體情況進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，勞動力外流使得家庭結(jié)構(gòu)縮小，家庭收入變高，家庭養(yǎng)老意識淡薄。致使許多留守老人在經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉等方面出現(xiàn)一系列的困境。面對這些困境需要家庭、社區(qū)、政府的共同努力，來使農(nóng)村留守老人過上幸福安逸的晚年生活。

關(guān)鍵詞：勞動力外流;留守老人;家庭養(yǎng)老

養(yǎng)老是每個國家和社會的永恒主題。在我國國內(nèi)當(dāng)前主要使用三種養(yǎng)老方式：家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和自我養(yǎng)老。而在經(jīng)濟較為落后的廣大農(nóng)村地區(qū)，還是主要以家庭養(yǎng)老的方式為主。然而，伴隨著工業(yè)化和城市化的不斷發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動力外流的現(xiàn)象正引發(fā)著人們的密切關(guān)注，其范圍之廣、速度之快、流動之雜十分罕見，這對傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式也產(chǎn)生了巨大的沖擊。因此，本文以山西省為例對勞動力外流背景下農(nóng)村家庭養(yǎng)老所產(chǎn)生的一系列相關(guān)問題進(jìn)行研究。

一、山西省農(nóng)村勞動力外流現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村勞動力外出打工基本情況

1. 接近30%的農(nóng)村勞動力外出打工。通過對山西省部分縣、村的抽樣調(diào)查，外出打工人口占到全部人口的16%，外出打工人數(shù)已經(jīng)占到了農(nóng)村勞動力總?cè)藬?shù)的30%;2. 家庭中有外出打工人員的戶數(shù)占到總戶數(shù)的25%。家庭中有外出打工人員的家庭占農(nóng)村總戶數(shù)的39%。全家全部外出打工的家庭占農(nóng)村總戶數(shù)的5.8%;3. 常年打工和短期打工的比重大致相同。

（二）農(nóng)村勞動力外出打工的特點

1. 青壯年勞動力是主體。從年齡分布上來看，15～46 歲的占外出打工總數(shù)的80%，其中15～26 歲的占外出務(wù)工總數(shù)的35%;2. 外出打工人員多為男性。外出打工人口中，男性所占比重為78%;3. 80%以上的農(nóng)村勞動力選擇在本省內(nèi)進(jìn)行打工。外出人員中在本省務(wù)工的占83%，流向省外的僅占17%。與其它省份相比，這是并不多見的一個特點;4. 絕大多數(shù)的外出打工人員從事的行業(yè)是體力勞動和服務(wù)性行業(yè)。調(diào)查中有75%的外出打工人員從事服務(wù)員、企業(yè)工人、擺地攤等工作。

二、山西省勞動力外流對農(nóng)村家庭養(yǎng)老造成的影響

（一）農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)規(guī)模改變

在計劃生育政策的影響下，不管是農(nóng)村還是城市，家庭規(guī)模的持續(xù)縮小都是一個不爭的事實。我認(rèn)為開始于20世紀(jì)90年代的大量農(nóng)村勞動力外出致使農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)規(guī)模中 “隔代家庭”和 “空巢家庭”出現(xiàn)。不管是以老人和兒童為主的“隔代家庭”還是只有留守老人的“空巢家庭”，都使得農(nóng)戶家庭出現(xiàn)了小型化的趨勢。這直接造成了農(nóng)村家庭養(yǎng)老的主力中“人”的減少，從而直接影響到農(nóng)村老年人的日常照料活動。

（二）農(nóng)村家庭經(jīng)濟收入改變

造成農(nóng)村勞動力外流的動因之一就是城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟收入差別?？傮w來看，農(nóng)村勞動力外流到城鎮(zhèn)打工，通過寄錢回家來供養(yǎng)家中的老人和小孩，使得家庭收入直接增加。這使農(nóng)村家庭養(yǎng)老資源中“財”這一因素大大提高，從這一點看是有利于農(nóng)村老年人的養(yǎng)老活動的。

（三）農(nóng)村家庭養(yǎng)老觀念改變

首先，農(nóng)村勞動力外出打工雖然增加了農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟收入，但也使得老年人的家庭掌控權(quán)大大降低。子女在經(jīng)濟上具有了較大的獨立性，并且占據(jù)了家庭中的主導(dǎo)地位，而老年人則幾乎完全失去了控制家庭經(jīng)濟的權(quán)力，家庭地位隨之下降。其次，外出務(wù)工者雖然開拓了視野，但同時也增長了養(yǎng)老中的道德風(fēng)險。外出打工者與父母長期分隔兩地，這使得父母與子女之間的情感紐帶逐漸廢弛。并且隨著價值觀的逐漸改變，可能使得他們的養(yǎng)老盡孝觀念逐步淡化。再次，農(nóng)村勞動力在外流的過程中，價值觀念逐漸轉(zhuǎn)變，供養(yǎng)父母已經(jīng)不再是人生的第一大事，而是更多的去尋求個人的成功和發(fā)展。我國的家庭養(yǎng)老模式主要取決于子女主觀意識上的自覺行為，這就使得農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障體系中的尊老、敬老、養(yǎng)老文化受到?jīng)_擊。

三、山西省勞動力外流造成的農(nóng)村家庭養(yǎng)老困境

（一）經(jīng)濟供養(yǎng)

農(nóng)村勞動力外流雖然在一定程度上帶來了家庭收入的提高，但是留守老人所獲得的經(jīng)濟支持卻是不穩(wěn)定的和有差異的，并且補貼標(biāo)準(zhǔn)往往偏低。農(nóng)村現(xiàn)實生活環(huán)境中孝道觀念的逐漸淡化和部分子女在外謀生的巨大壓力，加之子女間對贍養(yǎng)老人責(zé)任的互相推諉和農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保障體制的不健全。部分子女把老人看作負(fù)擔(dān)，這導(dǎo)致留守老人的經(jīng)濟供養(yǎng)不足，甚至陷入難以生存下去的窘境。雖然留守老人的經(jīng)濟生活狀況整體上有所好轉(zhuǎn)，但仍然很不穩(wěn)定。

（二）生活照料

勞動力外流使得很多留守老人在生病時無人照料，生命和財產(chǎn)安全存在很大的隱患。子女外出打工讓舊的家庭照料模式被破壞，空巢老人大量出現(xiàn)。留守老人在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時大多缺少應(yīng)有的扶助，當(dāng)發(fā)生突發(fā)疾病時也無法及時就醫(yī)得到較好的照料，同時也很容易出現(xiàn)被騙、被偷、被搶等安全問題，問題較為嚴(yán)重時，死亡案件也時有發(fā)生。

（三）精神慰藉

精神贍養(yǎng)也是老人的重要需求之一，許多農(nóng)村子女把贍養(yǎng)父母理解為經(jīng)濟上財務(wù)的給予，而忽略了對父母精神方面的關(guān)懷和照料。雖然很多外出子女也經(jīng)常通過回家探望、定期打電話詢問等方式與老人進(jìn)行情感交流，但其效果非常有限，情感缺失嚴(yán)重。并且農(nóng)村中公共文體設(shè)施較為匱乏，留守老人的精神文化生活空虛，孤獨、寂寞的負(fù)面情緒難以疏導(dǎo)。

四、山西省勞動力外流狀況下農(nóng)村家庭養(yǎng)老發(fā)展的應(yīng)對策略

（一）家庭措施

不管是物質(zhì)還是情感上的需求都需要靠家庭成員的活動來滿足，因此家庭成員可以采取以下措施：首先保障基本生活需要的經(jīng)濟支持是必須的。并且針對山西省外流勞動力大多在省內(nèi)的特點，可以在外出務(wù)工時盡可能選擇離家較近的地點，方便回家對老人進(jìn)行照料?；蛘叻驄D雙方選擇一方留在家中撫養(yǎng)孩子、照料父母，未外出的家庭成員應(yīng)在父母贍養(yǎng)上發(fā)揮主要作用?？梢詭椭先诉M(jìn)行精神文化活動，比如下象棋、跳廣場舞等等，不要讓老人總是獨自待在家中。同時要使子女自身的傳統(tǒng)孝道文化不斷加強，“百善孝為先”的傳統(tǒng)文化不能丟，要盡到應(yīng)盡的贍養(yǎng)義務(wù)。

（二）社區(qū)措施

村委會可以為貧困留守老人提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補助和食物供應(yīng)，并進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為留守老人的生產(chǎn)、生活提供便利。還可以建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，目前，山西省主要采取農(nóng)村敬老院和農(nóng)村日間照料中心兩種養(yǎng)老模式。這其中存在著資金不足、服務(wù)質(zhì)量低下、有效供給不足等問題，需要不斷改善和提高。還要加強社區(qū)安全治理，防止老人被騙、被搶等事故的發(fā)生。還應(yīng)提供多種公共文化設(shè)施，組織打牌、下棋、文藝表演等健康的文化活動，并在村委會建立老年活動室等。

（三）政府措施

政府應(yīng)建立健全各方面保障農(nóng)村留守老人生活需求的法律法規(guī)，針對山西省外出打工勞動力的特點，政府要不斷大力推薦縣域經(jīng)濟的發(fā)展，改良小城市的投資環(huán)境，增加農(nóng)村外出勞動力就近就業(yè)的機會。投資建立收費較低、設(shè)施齊全、服務(wù)到位的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。重視進(jìn)城打工人員的各項權(quán)益的維護，用政策法規(guī)來保障進(jìn)城打工人員的工作收入和工作環(huán)境。在農(nóng)村進(jìn)行基本法律知識的普及和宣傳活動，提高留守老人的自我保護意識。同時注重對“孝道”的宣傳，培養(yǎng)子女孝老、尊老、敬老意識。

五、結(jié)語

當(dāng)前農(nóng)村勞動力外流的趨勢是難以改變的，留守老人養(yǎng)老困境問題也是會長期存在的，只有社會、國家、家庭來一起共同努力，才能使留守老人生活的更幸福、更安逸。

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（作者單位：昆明理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）