當(dāng)前企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題與對(duì)策分析新探

徐筠

摘要：為了適應(yīng)我國新時(shí)代發(fā)展的要求，我國的經(jīng)濟(jì)體制正面臨著變革和發(fā)展，相關(guān)的事業(yè)單位也積極的響應(yīng)政府的經(jīng)濟(jì)策略，在財(cái)務(wù)管理問題上加強(qiáng)了管理工作，讓事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)形式適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的要求，讓我國的經(jīng)濟(jì)體系得到進(jìn)一步的完善。財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位的管理工作中起到了促進(jìn)作用，事業(yè)單位與傳統(tǒng)的企業(yè)單位有所不同，傳統(tǒng)的企業(yè)單位是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益為主要目的，但是事業(yè)單位是一個(gè)公益性的單位，不以盈利為目的。事業(yè)單位的主要經(jīng)濟(jì)來源是由政府所提供的，因此對(duì)于經(jīng)濟(jì)的支出上仍需要進(jìn)行科學(xué)化的管理，為了可以維持事業(yè)單位全體工作人員的經(jīng)濟(jì)開支，應(yīng)適當(dāng)?shù)牟扇】沙掷m(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問題分析;建議對(duì)策

財(cái)務(wù)管理工作主要是負(fù)責(zé)組織事業(yè)單位的各種財(cái)務(wù)型活動(dòng)以及處理日常的財(cái)務(wù)關(guān)系，具體工作內(nèi)容是對(duì)財(cái)政進(jìn)行預(yù)算、制定決策以及預(yù)測(cè)等環(huán)節(jié)。事業(yè)單位與企業(yè)單位有所不同事業(yè)單位的資金來源、售賣以及清算等工作，在經(jīng)營的目的上都具有獨(dú)特性，事業(yè)單位的盈利性不強(qiáng)雖然在一定程度上可以進(jìn)行勞務(wù)但是收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有限，一般情況下收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)與成本的價(jià)格相同甚至于會(huì)低于成本價(jià)格，因此給事業(yè)單位造成的經(jīng)濟(jì)壓力巨大使其難以負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)支出，對(duì)此事業(yè)單位對(duì)財(cái)政管理工作的管理需要盡快的開展?，F(xiàn)階段我國的事業(yè)單位逐漸的走向了社會(huì)化以及市場(chǎng)化的發(fā)展進(jìn)程。在新時(shí)代的背景下，事業(yè)單位的基本職能以及發(fā)展的新思路也發(fā)生了變革，在政府的經(jīng)濟(jì)支持下積極的開展外部市場(chǎng)，讓自身的財(cái)務(wù)管理職能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的發(fā)展進(jìn)程。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)管理要求提高

隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，我國的科學(xué)技術(shù)手段也實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化的發(fā)展進(jìn)程，為了適應(yīng)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)要求，我國的事業(yè)單位也面臨著改革和創(chuàng)新，同時(shí)也是時(shí)代給予事業(yè)單位的挑戰(zhàn)因此對(duì)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)要求以及綜合發(fā)展的素質(zhì)也有了更好的標(biāo)準(zhǔn)。在資金管理問題上會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性以及共享性都需要一個(gè)更高的標(biāo)準(zhǔn)。并且在會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施過程中需要實(shí)施統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件。

（二）財(cái)務(wù)管理復(fù)雜化

隨著我國政府部門對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的支持力度不斷增強(qiáng)，政府采購以及部門預(yù)算等相關(guān)舉措的推廣，使我國的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作形式變得更加多樣化和復(fù)雜化。在會(huì)計(jì)核算的過程中對(duì)于相關(guān)財(cái)務(wù)軟件的使用頻率以及財(cái)務(wù)信息的共享程度也都有了很大程度的提高，促使各個(gè)銀行的網(wǎng)絡(luò)與事業(yè)單位間的信息更加透明化，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了銀行與事業(yè)單位間的通訊形式更加高效，通過財(cái)務(wù)管理工作的不斷加強(qiáng)使財(cái)務(wù)的信息的錯(cuò)誤率下降。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不健全

1. 內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，內(nèi)部審計(jì)缺乏效力

要想進(jìn)一步的提高事業(yè)單位的財(cái)政管理工作需要對(duì)內(nèi)部實(shí)施監(jiān)督工作，但是現(xiàn)階段很多的事業(yè)單位并沒有建立內(nèi)部的審計(jì)部門單位內(nèi)部的監(jiān)督體制缺乏一定的效力，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作無法得到實(shí)際的保障。事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)部門是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的主要形式，同時(shí)也增加了機(jī)構(gòu)的價(jià)值以及運(yùn)營管理的形式，一般情況下是為了實(shí)現(xiàn)咨詢與服務(wù)體系的建立。內(nèi)部審計(jì)部門通過科學(xué)的管理方式實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理以及控制，使監(jiān)管效果得到進(jìn)一步的提高。

2. 預(yù)算編制不夠合理準(zhǔn)確

事業(yè)單位的財(cái)政管理工作的過程中對(duì)于資金的合理利用率的掌控上需要加強(qiáng)管理力度，對(duì)此事業(yè)單位應(yīng)建立起零基預(yù)算編制法，零基預(yù)算編制法可以實(shí)現(xiàn)資金使用效率的增長。但是就實(shí)際發(fā)展情況來說很多事業(yè)單位仍然使用傳統(tǒng)的基數(shù)法，即便是有一些事業(yè)單位已經(jīng)采用了零基預(yù)算法，在開展工作的過程中也存在著一定的問題，在操作過程中沒有按照相關(guān)的規(guī)定來實(shí)施致使很多的賬目不明確，賬目的開支上存在一定的盲目性對(duì)資金的使用上會(huì)降低使用的效率。并且在預(yù)算的編制與實(shí)施的過程中，預(yù)算的掌控問題上沒有進(jìn)一步的實(shí)施，使預(yù)算的透明度不足眾多問題的出現(xiàn)加大了工作的難度。

（二）財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力不夠

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度確立以后在執(zhí)行上存在一定的問題，首先是本身制度的問題，制度制定的過程中不夠完善以及不合理的現(xiàn)象出現(xiàn)，加大了工作人員的執(zhí)行難度難以滿足相關(guān)的任務(wù)需要。其次是執(zhí)行力度不足，工作人員的實(shí)際工作能力有限，使財(cái)務(wù)管理制度成為虛設(shè)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)層缺乏一定的管理意識(shí)，專業(yè)素養(yǎng)有待提高

現(xiàn)階段的事業(yè)單位的管理工作僅僅是停留在表面上沒有將財(cái)務(wù)管理工作與業(yè)務(wù)管理工作聯(lián)系在一起，不利于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的深入發(fā)展進(jìn)程。財(cái)務(wù)管理工作的滯后主要是因?yàn)楣芾韺尤狈茖W(xué)的管理體系，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)不足，致使對(duì)相關(guān)的工作人員的知識(shí)培訓(xùn)力度不足，導(dǎo)致工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，很多工作人員并不是專業(yè)的財(cái)務(wù)管理出身，因此對(duì)于教育的培訓(xùn)工作不容忽視，需及時(shí)的補(bǔ)充個(gè)人的知識(shí)素養(yǎng)更好的為事業(yè)單位服務(wù)。

三、如何加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理

（一）健全內(nèi)部管理制度加大培訓(xùn)力度，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德修養(yǎng)

事業(yè)單位要想加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作首先需要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)工作，讓自身的專業(yè)知識(shí)得以提升，在進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)還要加強(qiáng)職業(yè)道德素養(yǎng)以及會(huì)計(jì)制度方面的知識(shí)，強(qiáng)化工作人員的專業(yè)修養(yǎng)。同時(shí)需要及時(shí)的培訓(xùn)固定資產(chǎn)登記以及政府采購上的知識(shí)，使工作人員可以滿足時(shí)代發(fā)展的工作需求。及時(shí)的對(duì)相關(guān)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控將責(zé)任合理分配開來，為了進(jìn)一步的約束財(cái)政管理的行為，需要就單位內(nèi)部的制度進(jìn)行合理的控制，以免發(fā)生違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)部門預(yù)算管理充分發(fā)揮預(yù)算控制作用，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度

財(cái)務(wù)管理工作可以分為制定預(yù)算、監(jiān)督以及考核預(yù)算等內(nèi)容。是事業(yè)單位管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)此事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)關(guān)注預(yù)算編制問題，用科學(xué)合理的方式進(jìn)行編制。因此需要掌握編制的方法，由相關(guān)的工作人員進(jìn)行摸底工作并且初步的制定出預(yù)算方案，其次需要由財(cái)務(wù)管理部門收集各部門的資料進(jìn)行初步的分析工作，并制定詳細(xì)的預(yù)算方案，最后進(jìn)行集體的討論和審查工作，再由上級(jí)作出批復(fù)活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)的管理

事業(yè)單位的資產(chǎn)可以分為流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，要想進(jìn)一步的加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作需要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的科學(xué)管理過程，并且嚴(yán)格按照相關(guān)的管理?xiàng)l例來執(zhí)行。每日的收入和開支都應(yīng)在當(dāng)日存入銀行，若是事業(yè)單位存送有困難可以由銀行部門確定送存的具體時(shí)間，若是涉及到現(xiàn)金支出問題不可由單位進(jìn)行支出可以由存戶銀行的現(xiàn)金進(jìn)行支出。

（四）做好年終決算和財(cái)務(wù)分析報(bào)告

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況以及事業(yè)成果主要體現(xiàn)在年終的財(cái)務(wù)報(bào)告上，根據(jù)具體的書面文書來掌握事業(yè)單位的運(yùn)營情況，事業(yè)單位的年終報(bào)告的具體內(nèi)容包括了收入支出的表格以及固定資產(chǎn)的報(bào)告文書等。事業(yè)單位采取報(bào)告分析制度可以幫助掌握定期的經(jīng)營狀況，并且根據(jù)實(shí)際的數(shù)據(jù)分析出現(xiàn)階段存在的各種問題，并且經(jīng)過合理的分析和研究得出解決的措施幫助事業(yè)單位開展相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)層可以根據(jù)定期的財(cái)務(wù)報(bào)告來了解相關(guān)的財(cái)政收支情況，并及時(shí)的提高改進(jìn)財(cái)務(wù)管理觀念。

四、結(jié)語

隨著信息時(shí)代的到來，我國的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中也適當(dāng)?shù)膽?yīng)用了相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件，使財(cái)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)透明化，為了適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的要求實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)信息化的發(fā)展進(jìn)程，讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作得以發(fā)展和創(chuàng)新。對(duì)此在事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)積極的展開相關(guān)的培訓(xùn)管理工作，讓工作人員的專業(yè)素養(yǎng)得以發(fā)展，以適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式。

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（作者單位：河北省保定市排水總公司）