企業(yè)預算管理體系建設的思考

蔣萍

摘要：企業(yè)迅速發(fā)展，財務管理面臨各種各樣的問題，如何解決企業(yè)所面臨的各種問題是企業(yè)領導者和部門負責人共同探討的課題。財務管理分支中的預算管理決定企業(yè)未來支出的參考限額，決定企業(yè)是否具備可持續(xù)發(fā)展的潛力，決定企業(yè)是否能在市場競爭中脫穎而出。建設完善的預算管理體系是完成企業(yè)總體目標的基本條件，預算管理在企業(yè)發(fā)展過程中起到?jīng)Q定性作用。

關鍵詞：全面預算;體系建設;監(jiān)督;創(chuàng)新

一、引言

企業(yè)預算管理體系建設是一項復雜的工作，它涉及到企業(yè)運營中的方方面面，每一項都需要設計出科學、高效、可持續(xù)發(fā)展的“設計圖”，如何才能確?！霸O計圖”的正確性就需要企業(yè)領導足夠重視預算管理體系的建設和設計師的專業(yè)規(guī)劃。企業(yè)預算管理對促進企業(yè)發(fā)展意義重大，所以各種企業(yè)都在建立并完善預算管理體系，力求做到行業(yè)領先水平。企業(yè)預算管理一方面可以促進企業(yè)可持續(xù)、科學發(fā)展，另一方面可以節(jié)約企業(yè)資本、降低企業(yè)運營風險、資金周轉風險、提高企業(yè)價值，總之，預算管理對企業(yè)而言百益而無一害。

二、企業(yè)預算管理體系建設所面臨的問題

（一）企業(yè)預算管理體系建設中前期調研建設不足

企業(yè)預算管理并不是空談的建設內容，它應該和企業(yè)實際情況相結合，運用現(xiàn)代最前沿的預算手段對市場實際情況進行調研。而企業(yè)在預算管理建設過程中忽略了前期調研機構的建立，使企業(yè)“摸著石頭過河”不能全面了解市場行情，對企業(yè)業(yè)務預算結果不科學、不準確、可信度不高。精準預算需要市場調研結果的支持，企業(yè)建設過程中忽略了這項調研工作會對后期進一步實施業(yè)務預算造成困難。

（二）預算管理建設中未全面了解信息化管理

當代科技在不斷發(fā)展，傳統(tǒng)預算管理體制是依據(jù)實打實的業(yè)務需求進行資金預算，往往會疏漏未知細節(jié)預算，而企業(yè)在進行現(xiàn)代預算管理建設中忽略了引進信息化預算管理體系，對當前預算管理信息化程度了解甚少、不全面。未進行全面預算信息化管理建設，企業(yè)高層就得不到第一手信息，企業(yè)各個部門之間的信息也會不對等，預算信息不透明，企業(yè)在進行預算編制的過程中需要對最新的二級信息進行分析，若未提供最有效的信息就勢必延誤企業(yè)的預算編制，對下一階段公司營運也會有影響。

（三）企業(yè)預算管理中，預算、執(zhí)行未統(tǒng)一

企業(yè)一般規(guī)模較大，從前期調研到中期對企業(yè)業(yè)務進行預算，再到后期部門去執(zhí)行。企業(yè)沒有高效的預算管理體系，就會使預算、執(zhí)行脫節(jié)，預算執(zhí)行“兩張皮”，預算是預算，執(zhí)行是執(zhí)行，執(zhí)行根本不按照預算進行，預算和執(zhí)行未形成統(tǒng)一、有效的整體。未統(tǒng)一預算和執(zhí)行，企業(yè)預算管理體系就是一個擺設，浪費了企業(yè)資源卻得不到應有的價值效果，而沒有預算指導的執(zhí)行部門就像“無頭蒼蠅”沒有發(fā)展方向，勢必會偏離企業(yè)最初的戰(zhàn)略目標，對企業(yè)的損失難以估計。在建設預算管理制度中，務必將預算、執(zhí)行整合成一個整體，從而全面執(zhí)行預算標準，達成企業(yè)戰(zhàn)略目標。

（四）對預算管理中激勵、考評體系建設未到位

企業(yè)一般存在重編制而輕視執(zhí)行的不正確的思維，將預算編制放在第一位，而輕視對預算執(zhí)行情況的分析、考評工作。企業(yè)在對業(yè)務進行考評過程中，只關注整個業(yè)務是否按照預算標準進行執(zhí)行，忽視了對個人業(yè)務的考核工作，使員工覺得無論業(yè)務發(fā)展情況如何，都不會影響個人利益，從而不能按照預算標準嚴格執(zhí)行。使企業(yè)在基層，尤其是二級企業(yè)的業(yè)務水平不能可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段，工作中心應該是完成對預算管理體系的建設，完善預算管理中的監(jiān)督、激勵、考核體系的建設。

三、對企業(yè)預算管理體系建設問題的合理解決方案

（一）調整企業(yè)預算管理中前期調研工作，提供充足數(shù)據(jù)保障

預算管理建設中的前期調研建設是企業(yè)實現(xiàn)預算管理的基礎性建設，只有前期調研工作提供一組最新的市場數(shù)據(jù)，全面預算才能根據(jù)實際情況對企業(yè)業(yè)務進行合理預算，接下來的各項環(huán)節(jié)才能有條不紊繼續(xù)運轉下去。調整企業(yè)預算管理中前期調研工作，為企業(yè)全面預算提供充足數(shù)據(jù)，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)企業(yè)前期調研工作有序開展，需要建設統(tǒng)一、高效的預算管理體系，分步驟進行前期調研工作。從企業(yè)全年預算資金中抽取部分資金給市場調研部去市場調研企業(yè)需要的信息，包括人力資源市場價格、基礎材料價格、律師顧問價格、市場動向等客觀性條件。一系列的調研工作都是保證企業(yè)全面預算有序開展，保證企業(yè)后期科學發(fā)展的需要，踐行企業(yè)核心價值觀。預算工作是企業(yè)開展業(yè)務的基礎工作，是企業(yè)穩(wěn)定自身，創(chuàng)造更多價值的需要，所以建設預算管理體系必須全面、科學、合理、可持續(xù)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新企業(yè)預算管理模式，利用信息化處理系統(tǒng)進行企業(yè)全面預算

預算管理系統(tǒng)對企業(yè)而言是一項能細化的信息處理系統(tǒng)，能幫助企業(yè)實現(xiàn)價值最大化，人員分配最合理化，資源整合最具體化等特殊需求。而創(chuàng)新企業(yè)預算管理模式，利用信息化處理系統(tǒng)進行企業(yè)全面預算管理，就是要求企業(yè)擺脫傳統(tǒng)人為控制的預算管理模式，建設最新的互聯(lián)網(wǎng)信息化預算管理模式?；谛畔⒒A算管理模式，一方面提高業(yè)務預算處理效率、節(jié)省企業(yè)預算成本，另一方面根據(jù)實際情況進行更科學、合理預算處理，企業(yè)在未來的細節(jié)性預算也可以根據(jù)企業(yè)往年數(shù)據(jù)進行合理性評估、控制，最終實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目的。創(chuàng)新預算管理機制，首先要建立新的預算管理體系，在新體系下，加快預算管理的發(fā)展，將預算管理精細化，不斷優(yōu)化信息化預算管理，對問題及時處理，不能影響企業(yè)整體發(fā)展，發(fā)揮信息化預算管理的最大價值。

（三）完善企業(yè)預算管理制度，將預算、執(zhí)行統(tǒng)一起來

企業(yè)預算和執(zhí)行機構不能脫節(jié)，脫節(jié)勢必會造成企業(yè)在信譽及經(jīng)濟上的損失，為避免這種情況的發(fā)生，需要企業(yè)完善預算管理制度，將預算、執(zhí)行統(tǒng)一起來，建立合理、高效的預算、執(zhí)行體系。建立統(tǒng)一的體系只是提高企業(yè)業(yè)務水平的第一步，下一步需要企業(yè)提高預算、執(zhí)行文化的宣傳、培養(yǎng)工作，建立用數(shù)據(jù)“說話”的意識。從預算部門到執(zhí)行部門，兩個部門要相互信賴、相互依存，不能存在業(yè)務執(zhí)行部門不相信企業(yè)預算部門的預算結果，而預算部分則不懈與執(zhí)行部門進行有效溝通，嚴重制約了企業(yè)提高總體業(yè)務水平。對于二級甚至更遠一級的部門，因業(yè)務執(zhí)行部門較遠，首先需要一套高效的預算管理體系，其次企業(yè)要做好文化培養(yǎng)工作，定期學習有關預算與執(zhí)行的科學文化知識，提高員工為企業(yè)創(chuàng)造價值的思想認識。對于建立完善的預算管理體制，企業(yè)可以根據(jù)內部需要聘請專業(yè)建立預算編制專家，力求結合企業(yè)自身情況建設最優(yōu)質的預算、執(zhí)行一體的管理體系。

（四）建立建全企業(yè)預算管理中激勵、考評體系，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)建設預算管理體系需要根據(jù)企業(yè)自身實際情況，世界跨國企業(yè)一般都具有高效的業(yè)務預算機制，在實際市場競爭中，預算機制可以有效緩解企業(yè)競爭壓力，提高企業(yè)核心競爭力。我國部分企業(yè)在進行預算管理體系建設中，往往忽略了對企業(yè)激勵、考評體系的建設，制約了企業(yè)職工的晉升發(fā)展，不能拉動企業(yè)職工工作的積極性，從而影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立建全企業(yè)預算管理中考核機制，需要企業(yè)根據(jù)業(yè)務情況，精細化管理，精確到每一位員工的業(yè)績考核，根據(jù)預算標準進行有效考核，對優(yōu)秀、積極向上的員工給予對應的物資、精神獎勵，對于表現(xiàn)不好的員工予以警示，鼓勵其持續(xù)努力。企業(yè)執(zhí)行有效的考核、激勵制度，可以提高職工積極性，使企業(yè)煥發(fā)活力，提高競爭力，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)績的可持續(xù)增長。

四、總結

企業(yè)預算管理對企業(yè)進一步發(fā)展是必要的基礎準備，預算編制是前期調研、制定、執(zhí)行、考核為一體的管理系統(tǒng)，其中任何一環(huán)出現(xiàn)問題都將影響整體有序開展，企業(yè)在預算管理工作中，需要強化前期調研工作的建設、預算信息化建設，跟上時代潮流，建立建全后期考核、監(jiān)督體制，在執(zhí)行結果中體現(xiàn)企業(yè)原本設想。未來企業(yè)預算管理的建設將是更加全面化的建設方向，也將建立在現(xiàn)有的管理體系之上，其未來發(fā)展定位需要各企業(yè)共同探討、努力。

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（作者單位：國網(wǎng)江蘇省電力有限公司）