試論管理會計在事業(yè)單位應用中的限制因素與對策

張楠楠

摘要：現今，根據社會實際情況的需要，一些國企正在轉型，事業(yè)單位在改革，管理會計體系在事業(yè)單位中占據重要地位，與其它體系建立不同的是，其包括了管理和會計兩方面。將會計這門學科運用到管理中，在事業(yè)單位做評估、決策、計劃時，能夠發(fā)揮很大的作用，對理順單位內部關系很有幫助。現代經濟體制的改革力度不斷加大，管理會計體系就很自然的應用到事業(yè)單位中，并在應用中逐步完善。文章就管理會計在事業(yè)單位應用中的限制因素與對策進行了扼要的分析。

關鍵詞：事業(yè)單位;管理會計;對策

為管理者提供管理信息是管理會計工作人員的工作內容。管理會計可以實現合理地經營和管理，使經營和管理信息更具有科學性，還可以在經營決策中起到作用，將有價值的信息提供給高層管理人員，最后考核內部相關責任人員，加強單位內部管理，將經濟效益最大化。從前的管理會計主要工作是數量、定額管理，現如今已逐步發(fā)展到價值、成本的管理，還有部門、項目的管理變?yōu)閼?zhàn)略管理、全面管理。在經濟效益的提高以及國內機構的經營和管理方面，管理會計都起到一定的作用。但由于管理會計剛剛運用到事業(yè)單位中，仍存在許多不足之處。

一、管理會計在事業(yè)單位中的發(fā)展狀況

管理會計在事業(yè)單位組織內部，最基本的是預算制度，通過歸集材料、比較分析數據、對財務會計資料進行整理，將信息提交給高層管理人員并在經營決策中發(fā)揮作用。近年來，公共財政在不斷改革，事業(yè)單位中的財務管理制度逐步創(chuàng)建起來，事業(yè)單位的財務管理系統(tǒng)中管理會計的運行機制已逐步形成。

二、事業(yè)單位中管理會計的重要作用

當今，社會經濟高速發(fā)展，作為服務性的事業(yè)單位在其中起著十分重要的作用。將管理會計充分的應用于事業(yè)單位，可以使事業(yè)單位的服務能力得到提高，整合事業(yè)單位組織內部資源結構，對事業(yè)單位項目的運作實現有效監(jiān)管。由此可見，在事業(yè)單位中應用管理會計的重要性。

（一）在事業(yè)單位中應用管理會計能夠有效提升組織內部管理

由于外部市場環(huán)境競爭激烈，事業(yè)單位正處在這樣的環(huán)境中，但從事業(yè)單位的性質來看，在日常的管理活動中，實現社會效益是其更加關注的。但沒有獎勵懲罰制度和淘汰制度，也沒有可量化的指標作為標準，這就造成了事業(yè)單位人員容易人浮于事，是一種對社會資源的損耗。將管理會計應用于事業(yè)單位中，可以合理的分配事業(yè)單位的資源，有助于促進管理水平的提高，實現社會效益。

（二）應用管理會計，提升事業(yè)單位的整體形象

將管理會計應用在事業(yè)單位的管理中，事業(yè)單位的形象可以得到整體的提升，組織內部控制水平也會得到有效提升。在管理會計應用下，事業(yè)單位各個部門的工作職責清晰明了，認真負責自己的本職工作?？梢酝ㄟ^考核業(yè)績及監(jiān)控工作的形式，發(fā)揮事業(yè)單位人員的自主性，對部門工作能力的提升十分有幫助，從而使事業(yè)單位的整體服務能力得到提升。

（三）運用管理會計，事業(yè)單位戰(zhàn)略的實施及制定更容易

信息支撐在事業(yè)單位的發(fā)展及運營過程中起著重要的作用。事業(yè)單位的發(fā)展將在管理會計的運用下得到充足的信息，對事業(yè)單位重大決策的制定很有幫助，也對事業(yè)單位戰(zhàn)略的發(fā)展意義深遠。

三、事業(yè)單位應用管理會計的限制要素

（一）管理會計自身的限制性

要想獨自成為一門學科并向前發(fā)展走向最終的成熟，就要有比較系統(tǒng)的、完整的理論系統(tǒng)，這也是推廣應用到實際的重要因素。某一門學科的系統(tǒng)性理論，諸如判斷、推理、基本概念等應該能夠掌控事物發(fā)展的規(guī)律，指導實踐的發(fā)展。據當前的管理會計的發(fā)展來看，沒有形成一套完整規(guī)范的理論指導系統(tǒng)，這對管理會計的推廣應用有很大的影響。

（二）管理與會計的結合存在不足之處

只是將管理和會計簡單的結合在一起，并不是真正意義上的管理會計 。會計環(huán)境問題是管理和會計結合中一個比較重要的問題，包含了外環(huán)境和內環(huán)境。

管理會計執(zhí)行的必要條件是要有一個完善的經濟體制環(huán)境。現今，社會主義市場經濟制度已經在國內建立起來，但還并不完善，仍然存在比較傳統(tǒng)的觀念，像計劃經濟，這使得某些社會原因和行政原因更受單位最高領導人的關注，卻忽略了從管理會計那里得到的信息，從而使得管理會計不能廣泛的應用于事業(yè)單位。此外，管理會計未能發(fā)揮其真正的作用還在于國內的價格制度、金融制度不夠完善。

（三）管理會計和財務會計沒有緊密相連

財務會計的相關報告為管理會計提供了許多信息，利用這些資源，管理會計能夠預測、決策經濟效益。而這種預測、決策是否可行，最終要財務會計進行檢驗，因此管理會計不能和財務會計脫離關系，財務會計與管理會計的脫節(jié)，對管理會計在實際中的應用產生了很大的影響。

（四）事業(yè)單位內部因素的作用

法律上并沒有強制規(guī)定在事業(yè)單位中運用管理會計。因此，管理會計能否運用在事業(yè)單位中，單位的高層管理人員對管理會計的了解和重視程度起到了很大的作用。

四、管理會計在事業(yè)單位中的應用對策

目前，在事業(yè)單位中應用管理會計存在很多的問題，因此，事業(yè)單位要進行創(chuàng)新，也要具有一定的戰(zhàn)略思想，重點針對管理會計應用方面存在的問題，開拓全新的運用方式，使其更加高效、更加合理。要使管理會計在事業(yè)單位中充分發(fā)揮其作用，就要建立全面的、完善的管理會計應用制度。

首先，管理會計應用要創(chuàng)新理念。管理會計運用在事業(yè)單位中時，理念的先行作用要得到一定的發(fā)揮，盡量在機制、制度、政策以及其它相關方面給予一定的鼓勵，擴大與其相關方面的力度的投入，為能夠實現管理會計健康、科學、可持續(xù)性的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。因此，需要提高事業(yè)單位管理者對管理會計應用的重視程度，尤其是要規(guī)避形式主義，真正將管理會計的應用同事業(yè)單位的發(fā)展、推進事業(yè)單位會計工作職能的改革緊密相連。例如，事業(yè)單位可以將自身改革和應用管理會計相關聯起來，可以在管理會計的運用中，拓展會計工作職能，結合實際加大投入的力度，制定合理的會計管理制度，讓管理會計在諸如生產經營、經營預測、資源合理化配置等方面發(fā)揮更大的作用;事業(yè)單位還可以成立管理會計研究機構，大力研究管理會計理論以及應用，讓強大的理論支撐管理會計應用。

其次，強化管理會計應用系統(tǒng)的建立。為了提升管理會計在事業(yè)單位中的運用水平，就要使管理會計工作系統(tǒng)健全和完善，支撐管理會計的運用。規(guī)模相對比較大的事業(yè)單位可以試著建立管理會計部門，它可以成為一個單獨的部門，也可由財務部門代替管理，關鍵是使管理會計部門和人員之間相對獨立，將相應的工作職能派發(fā)給管理會計部門，讓其可以充分發(fā)揮作用。要提供支持給管理會計，使其發(fā)揮應有的作用，成立管理會計委員會，不但要有管理會計部門和會計部門，還要有其它業(yè)務部門的負責人，讓他們共同發(fā)揮作用，全力推進管理會計的工作，做好各工作人員之間的協(xié)調工作，讓各工作人員凝聚成一股力量。建立合理的管理會計領導制度也是加強管理會計應用系統(tǒng)建設必須要做的，讓事業(yè)單位的最高領導人負總責，相關領導人分級管理。

最后，建立管理會計應用人才隊伍。事業(yè)單位要重視人才建設，采取合理的措施，建設一支合格的管理會計人才隊伍。依據事業(yè)單位管理會計的實際運用及未來的發(fā)展方向，設立培養(yǎng)管理會計人才的計劃，不斷培養(yǎng)出能夠從事管理會計工作的優(yōu)秀人員。要根據實際加大力度對現存人員的培訓以及教育工作，尤其是要從管理會計的職責著手，將實際和理論相結合，培養(yǎng)出一批具有管理會計基本素質的會計人員，同時還可以建立鼓勵和懲罰制度，正向引導會計人員開展理論和務實的研究，且要結合事業(yè)單位會計工作。還要加大力度引進管理會計專業(yè)人才，可以通過高效委托培養(yǎng)的模式，保證事業(yè)單位管理會計專業(yè)人才的供應。

五、結語

當前國內的事業(yè)單位改革正在穩(wěn)步進行，這種改革使得事業(yè)單位的工作職能發(fā)生變化，事業(yè)單位的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，在這樣的形式下，要想保證事業(yè)單位的長遠發(fā)展，就要創(chuàng)新和改革各項管理工作。因此，管理會計的應用要受到高度關注，尤其是在會計工作的創(chuàng)新和會計工作職能的拓展上，科學合理的應用管理會計，更有成效的將管理會計應用在事業(yè)單位中，推動事業(yè)單位的改革、創(chuàng)新。

參考文獻：

[1]章昌源.管理會計在公益二類事業(yè)單位及保留企業(yè)應用的探討[J].商業(yè)會計，2019（05）.

[2]劉敏.管理會計在事業(yè)單位應用中的限制因素與對策[J].納稅，2019（03）.

[3]徐夫霞.關于行政事業(yè)單位管理會計體系構建思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2019（01）.

[4]傅紅英.新政府會計制度下管理會計在事業(yè)單位中的運用研究[J].時代金融，2018（35）.

[5]唐磊.黑龍江省行政事業(yè)單位管理會計與績效評價研究[J].納稅，2018（32）.

[6]袁秀娟.加強事業(yè)單位內控建設推進管理會計在事業(yè)單位的應用[J].納稅，2018（31）.

（作者單位：河北省地質實驗測試中心）