國(guó)家監(jiān)察法實(shí)施背景下民主黨派內(nèi)部監(jiān)督發(fā)展路徑思考

吳言才

（重慶市南岸區(qū)人民檢察院，重慶南岸區(qū)401336）

《監(jiān)察法》實(shí)施后，民主黨派被依法納入國(guó)家監(jiān)察 “全覆蓋”對(duì)象范圍，民主黨派內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制面臨改革壓力。當(dāng)前，部分民主黨派成員政黨意識(shí)淡薄、部分組織活力不足、部分黨派干部違紀(jì)違法等問題，成為制約民主黨派自身建設(shè)的重要因素，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督十分迫切。所以，構(gòu)建與《監(jiān)察法》實(shí)施有效銜接的民主黨派內(nèi)部監(jiān)督制度，既是加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)的客觀需要，也是深入貫徹落實(shí)國(guó)家監(jiān)察體制改革任務(wù)的必然要求。

一、國(guó)家監(jiān)察法實(shí)施背景下民主黨派內(nèi)部監(jiān)督的定位及內(nèi)涵

在監(jiān)察體制改革背景下，民主黨派要深入理解內(nèi)部監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察的關(guān)系，準(zhǔn)確把握好內(nèi)部監(jiān)督的性質(zhì)、目的和重點(diǎn)。

（一）國(guó)家監(jiān)察法實(shí)施下民主黨派內(nèi)部監(jiān)督的主要內(nèi)涵

1.明確監(jiān)督對(duì)象

按照民主黨派內(nèi)部監(jiān)督相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督對(duì)象涵蓋各級(jí)組織及成員。如 《中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)章程》規(guī)定內(nèi)部監(jiān)督是本黨對(duì)各級(jí)組織和黨員遵守本黨章程，履行參政議政、民主監(jiān)督職責(zé)情況的自我監(jiān)督。同時(shí)，《監(jiān)察法》規(guī)定的監(jiān)察對(duì)象是所有行使公權(quán)力的公職人員［1］，民主黨派的相關(guān)公職人員相應(yīng)被納入監(jiān)察范圍。在國(guó)家監(jiān)察體制改革下，民主黨派既要對(duì)所有成員提出普遍性監(jiān)督要求，又要把 “監(jiān)察對(duì)象”作為重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行更為嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。

2.明確監(jiān)督內(nèi)容

國(guó)家監(jiān)察主要是對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督，側(cè)重于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和貪腐案件查辦，而民主黨派工作重點(diǎn)在于履行參政黨職能，內(nèi)部監(jiān)督側(cè)重于工作監(jiān)督。當(dāng)前，《監(jiān)察法》對(duì)民主黨派紀(jì)律建設(shè)提出新要求，紀(jì)律監(jiān)督也應(yīng)是其內(nèi)部監(jiān)督工作不可或缺的重要內(nèi)容。

為此，結(jié)合 《監(jiān)察法》第十一條實(shí)施要求和民主黨派實(shí)際，民主黨派內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)以落實(shí)黨派規(guī)章制度為重點(diǎn)，涵蓋民主黨派思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等自身建設(shè)各個(gè)方面。具體可按以下方面把握：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、貫徹中共中央有關(guān)精神情況；執(zhí)行章程、規(guī)章和制度情況；履行參政黨職能情況；執(zhí)行民主集中制情況；用人導(dǎo)向是否正確；落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況；成員特別是 “監(jiān)察對(duì)象”依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、道德操守的情況等。

從定性上來(lái)說(shuō)，民主黨派內(nèi)部監(jiān)督是自律性的組織監(jiān)督，根本目的是促進(jìn)自我管理、自我約束、自我完善，切實(shí)提高解決自身問題的能力，保證各項(xiàng)職能得以有效履行并發(fā)揮作用。

（二）民主黨派內(nèi)部監(jiān)督與 《監(jiān)察法》實(shí)施的關(guān)系

以重慶市民進(jìn)為例，納入 “監(jiān)察范圍”的黨派成員比例大、總數(shù)多。如民進(jìn)重慶市南岸區(qū)委會(huì)會(huì)員中 “監(jiān)察對(duì)象”達(dá)到100余人，占會(huì)員總數(shù)達(dá)20%以上。這就決定了民主黨派內(nèi)部監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察具有高度的內(nèi)在一致性，也決定了民主黨派內(nèi)部監(jiān)督與 《監(jiān)察法》實(shí)施銜接的必然性。國(guó)家監(jiān)察體制改革從體制、制度、機(jī)制各個(gè)層面對(duì)民主黨派內(nèi)部監(jiān)督工作產(chǎn)生影響，而國(guó)家監(jiān)察監(jiān)督形式的運(yùn)行一定程度上也需要民主黨派內(nèi)部監(jiān)督的參與，從而形成融通的監(jiān)督程序。比如，民主黨派能夠及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題，通過內(nèi)部監(jiān)督解決自身問題，凈化自身政治生態(tài)。

作為新型政黨制度的重要組成部分，民主黨派內(nèi)部監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察的銜接協(xié)調(diào)，直接關(guān)系到新時(shí)代民主黨派自身建設(shè)與國(guó)家監(jiān)察體制改革的協(xié)同推進(jìn)。民主黨派內(nèi)部監(jiān)督與 《監(jiān)察法》內(nèi)容實(shí)施銜接的過程，表現(xiàn)為民主黨派公職人員日常監(jiān)督管理、信息共享、線索移送、違紀(jì)處分等?！侗O(jiān)察法》是民主黨派內(nèi)部監(jiān)督的重要遵循，而民主黨派內(nèi)部監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察互相銜接、互相連結(jié)貫通，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，構(gòu)筑起規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行和紀(jì)法銜接的制度體系，消除監(jiān)督死角，形成民主黨派發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、解決問題的有效機(jī)制。

二、國(guó)家監(jiān)察法實(shí)施背景下民主黨派內(nèi)部監(jiān)督存在的困難與不足

與 《監(jiān)察法》實(shí)施要求相比，民主黨派在內(nèi)部監(jiān)督制度體系建設(shè)等各方面工作明顯滯后，內(nèi)部監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察的有效銜接有待于進(jìn)一步發(fā)展和完善。

（一）內(nèi)部監(jiān)督制度體系建設(shè)滯后于國(guó)家監(jiān)察體制改革，導(dǎo)致制度保障不足

民主黨派內(nèi)部監(jiān)督的制度體系仍存有缺陷，制度效能不足。第一，民主集中制執(zhí)行的監(jiān)督不到位?！侗O(jiān)察法》第六十四條對(duì)監(jiān)督主體的權(quán)利保障作了相關(guān)規(guī)定，建立了防止對(duì)控告人、檢舉人、證人或者監(jiān)察人員進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害等保護(hù)機(jī)制。民主黨派制定了委員會(huì)工作制度等民主集中制相關(guān)制度，但黨務(wù)公開缺乏規(guī)范要求，如一些民主黨派中央、省級(jí)組織的監(jiān)督條例、監(jiān)督事項(xiàng)等并未在官方網(wǎng)站等平臺(tái)公開，黨派成員對(duì)監(jiān)督什么、如何監(jiān)督不了解。同時(shí)，信訪舉報(bào)等監(jiān)督渠道建設(shè)滯后，又缺乏對(duì)監(jiān)督主體的 “鼓勵(lì)”和 “保護(hù)”機(jī)制，導(dǎo)致下級(jí)組織及成員想監(jiān)督卻無(wú)法監(jiān)督，想監(jiān)督卻不敢監(jiān)督。第二，規(guī)章制度不夠健全。民主黨派內(nèi)部監(jiān)督欠缺操作性較強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則和規(guī)則，懲處制度、權(quán)利保障規(guī)定和考核管理機(jī)制等配套機(jī)制缺乏。第三，制度執(zhí)行力不足。監(jiān)督問責(zé)力度不大，執(zhí)紀(jì)力度不夠，對(duì)成員缺乏必要的約束力。一些成員的問題甚至發(fā)展成違紀(jì)違法大案才被發(fā)現(xiàn)和查處，如查處的廣州市政協(xié)原副主席孫峰、潘勝兩名民主黨派主委等均屬于這種情況［2］。

（二）內(nèi)部監(jiān)督組織保障制度滯后于國(guó)家監(jiān)察體制改革，導(dǎo)致監(jiān)督渠道不暢

制度實(shí)施離不開組織保障，相對(duì)的獨(dú)立性和監(jiān)督能力是監(jiān)督機(jī)構(gòu)有效履職的必要條件［3］。第一，民主黨派基本上只有中央監(jiān)督委員會(huì)和省級(jí)監(jiān)督委員會(huì) （以下簡(jiǎn)稱 “監(jiān)委會(huì)”），監(jiān)督覆蓋面有限。第二，監(jiān)委會(huì)獨(dú)立性欠缺，大部分由專職副主委擔(dān)任監(jiān)委會(huì)主任，成員也由同級(jí)委員會(huì)提名產(chǎn)生，監(jiān)督主客體難以區(qū)分；監(jiān)委會(huì)辦公室一般又設(shè)在組織部門，組織部長(zhǎng) （處長(zhǎng)）兼任負(fù)責(zé)人，讓一個(gè)職能部門監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子，監(jiān)督幅度十分有限；監(jiān)委會(huì)成員多為黨派領(lǐng)導(dǎo)、政府等擔(dān)任一定職務(wù)的兼職成員，監(jiān)督的精力和質(zhì)量難以保障。第三，《監(jiān)察法》第七章專門規(guī)定了對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督［4］，而民主黨派對(duì)監(jiān)委會(huì)和監(jiān)督人員的監(jiān)督缺乏相應(yīng)規(guī)定，且一些監(jiān)督人員經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)不熟。

（三）外部監(jiān)督機(jī)制銜接滯后于國(guó)家監(jiān)察體制改革，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督體系封閉

第一，民主黨派機(jī)關(guān)的信訪、組織部門與監(jiān)委會(huì)之間如何更好地分工合作，問題線索傳遞如何更加緊密有序，這些都需要進(jìn)一步完善。第二，在民主黨派監(jiān)委會(huì)與國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的銜接方面，還需要在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)、線索移交、處理結(jié)果銜接等方面進(jìn)一步細(xì)化，明確相關(guān)制度機(jī)制。第三，由于成員人數(shù)有限，民主黨派未能在相當(dāng)部分成員所在單位建立基層組織，且缺乏與未建立基層組織單位的溝通交流機(jī)制，對(duì)成員在單位的工作、廉潔等情況不能及時(shí)、客觀、全面地掌握，信息不對(duì)稱一定程度上造成了 “軟監(jiān)督”。

三、國(guó)家監(jiān)察法實(shí)施背景下民主黨派內(nèi)部監(jiān)督的發(fā)展與完善

民主黨派要以執(zhí)政黨為師，加強(qiáng) 《監(jiān)察法》實(shí)施與內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的有效銜接，不斷推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)范化、制度化、程序化，構(gòu)建起全面覆蓋、權(quán)威高效的內(nèi)部監(jiān)督體系。

（一）制度規(guī)范體系與 《監(jiān)察法》有效銜接，以依法規(guī)范實(shí)現(xiàn)監(jiān)督對(duì)象 “全覆蓋”

1.修訂、完善內(nèi)部監(jiān)督相關(guān)制度、規(guī)定

盯緊各級(jí)組織及 “監(jiān)察對(duì)象”，完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制。第一，制定完善 《內(nèi)部監(jiān)督條例》，規(guī)范各級(jí)監(jiān)委會(huì)的產(chǎn)生、職能和運(yùn)行規(guī)則，厘清信訪、組織部門與監(jiān)委會(huì)之間職責(zé)、分工，明確內(nèi)部監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察互相銜接的關(guān)系和基本規(guī)則等。第二，建立對(duì)各級(jí)組織及成員具體可行的廉政教育和廉政防控制度。如在社會(huì)主義學(xué)院等培訓(xùn)中強(qiáng)化民主黨派廉政教育的培訓(xùn)內(nèi)容，探索建立民主黨派廉政教育警示基地等。第三，建立與監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察調(diào)查處置程序有序銜接的黨派紀(jì)律處分機(jī)制，明確處分運(yùn)用規(guī)則和適用程序，形成銜接有序、制衡有效、監(jiān)督有力的工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)該內(nèi)部監(jiān)督的歸內(nèi)部監(jiān)督、應(yīng)由 《監(jiān)察法》監(jiān)督的歸監(jiān)察法監(jiān)督。

2.規(guī)范內(nèi)部決策程序

落實(shí)好民主集中制原則，需要進(jìn)一步規(guī)范民主協(xié)商議事和集體決策程序，如制定決策時(shí)充分聽取成員的意見，允許一定數(shù)量的成員提出相關(guān)決策建議［5］。通過決策聽證、意見咨詢、代表人士座談等民主形式，創(chuàng)新性匯集決策共識(shí)。通過探索決策跟蹤評(píng)估等形式，不斷豐富決策執(zhí)行反饋的民主形式。

（二）組織保障機(jī)制與 《監(jiān)察法》有效銜接，以規(guī)范運(yùn)行實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體 “全參與”

1.完善監(jiān)委會(huì)制度

第一，設(shè)立各級(jí)專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。與監(jiān)察機(jī)關(guān)全覆蓋相比，民主黨派規(guī)模相對(duì)較小，而且省級(jí)以下組織機(jī)關(guān)人員編制有限，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的層級(jí)設(shè)置要符合民主黨派實(shí)際情況，不宜設(shè)置的過多［6］?？稍谥醒搿⑹?、直轄市和較大地 （市）級(jí)組織設(shè)立監(jiān)委會(huì)，上級(jí)監(jiān)委會(huì)可在不設(shè)監(jiān)委會(huì)的民主黨派組織中派駐監(jiān)督人員，監(jiān)委會(huì)的部分職能可由派駐的監(jiān)督人員代為行使，從而做到監(jiān)督的全覆蓋。第二，確保監(jiān)委會(huì)履職的相對(duì)獨(dú)立性。把民主黨派同級(jí)委員會(huì)產(chǎn)生監(jiān)委會(huì)改為同級(jí)全體成員大會(huì)或代表大會(huì)產(chǎn)生監(jiān)委會(huì)，從制度上提升監(jiān)委會(huì)的地位。監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，上級(jí)監(jiān)委會(huì)任命下一級(jí)監(jiān)委會(huì)的成員，并聽取下級(jí)監(jiān)委會(huì)的工作匯報(bào)。應(yīng)賦予各級(jí)監(jiān)委會(huì)在重大事項(xiàng)決策、重要人事任命、重大財(cái)務(wù)公開等方面的知情權(quán)、參與權(quán)，在投訴處理方面的調(diào)查權(quán)、問責(zé)權(quán)。第三，科學(xué)配置監(jiān)委會(huì)成員。各級(jí)監(jiān)委會(huì)的組成人員規(guī)模應(yīng)與各個(gè)黨派組織監(jiān)督對(duì)象的規(guī)模相匹配，堅(jiān)持專職和兼職相結(jié)合的原則，以基層組織成員為主、領(lǐng)導(dǎo)干部為輔的人員結(jié)構(gòu)組成監(jiān)委會(huì)；設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督辦公機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人員。第四，建立對(duì)民主黨派監(jiān)督機(jī)構(gòu)及成員的監(jiān)督機(jī)制。各民主黨派內(nèi)部監(jiān)督條例應(yīng)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員的監(jiān)督作出專門性規(guī)定，如對(duì)于監(jiān)督人員打聽、過問、說(shuō)情干預(yù)監(jiān)督事項(xiàng)的登記備案制度；建立監(jiān)督人員有可能影響監(jiān)督事項(xiàng)公正處理的回避制度，等等。

2.建立健全民主黨派巡視巡察制度

借鑒中共巡視巡察制度，在中央組織和省級(jí)組織建立巡視制度，在民主黨派成員總量較小的西藏等省、自治區(qū)可以不建立省級(jí)巡視制度，而開展特殊緣由的臨時(shí)巡視；對(duì)于省級(jí)以下的黨派組織，可開展專項(xiàng)巡察。在黨派章程、監(jiān)督條例等規(guī)章制度中，明確巡視制度的層次、巡視組的人員構(gòu)成、巡視對(duì)象的范圍、巡視方式等，確保巡視巡查有章可循、有據(jù)可依。

3.完善廣大成員監(jiān)督權(quán)利的保障機(jī)制

廣大黨派成員的監(jiān)督是民主黨派內(nèi)部監(jiān)督體系的重要一環(huán)，具體明確規(guī)定黨派成員知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、舉報(bào)權(quán)等監(jiān)督權(quán)利，并同步完善相關(guān)監(jiān)督權(quán)利的配套保障機(jī)制。民主黨派應(yīng)對(duì)黨務(wù)公開制度提出具體要求，將重大事項(xiàng)公開、重要情況通報(bào)等制度逐步融入內(nèi)部監(jiān)督制度。此外，舉報(bào)權(quán)需有完善的保障措施，如監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸口受理、分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制；舉報(bào)人、舉報(bào)內(nèi)容施行嚴(yán)格的保密機(jī)制，嚴(yán)格防范歧視、壓制、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為［7］；檢舉辦理結(jié)果反饋機(jī)制；被監(jiān)督者申訴的權(quán)利等等。

（三）監(jiān)督手段與 《監(jiān)察法》有效銜接，以創(chuàng)新監(jiān)督載體實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能 “全提升”

1.健全對(duì)“監(jiān)察對(duì)象”等重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督制度

第一，健全履職及廉政情況的考核管理制度。落實(shí)完善好各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和正、副主委向各級(jí)組織全會(huì)述職述廉的制度，并探索建立在政府等單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的民主黨派干部多重述職述廉制度，即向任職單位、民主黨派組織等多重述職評(píng)價(jià)考核［8］。針對(duì)人大代表和政協(xié)委員，采取所在組織參政議政機(jī)構(gòu)、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)提供情況和自查相結(jié)合的形式開展年度考核工作。第二，健全談話制度。按 《監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以委托有關(guān)機(jī)關(guān)、人員對(duì)可能發(fā)生職務(wù)違法的監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行談話或者要求說(shuō)明情況。這就要求民主黨派也應(yīng)建立相應(yīng)的談話制度，以 “監(jiān)察對(duì)象”為談話重點(diǎn)，明確規(guī)定談話談心的時(shí)間、次數(shù)、問題處理等具體內(nèi)容及程序要求。第三，針對(duì) “黨內(nèi)干部的選拔任用和人大代表、政協(xié)委員的推薦”建立首推追責(zé)制。“政治安排人選推薦”作為民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子成員的一項(xiàng)重要權(quán)力，理應(yīng)納入監(jiān)督重點(diǎn)。民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)班子成員推薦提名擬提拔使用的人選，如違反程序推薦，或明知人選不符合條件、資格仍然推薦的，推薦人選在其后的履職中出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的，首推的領(lǐng)導(dǎo)干部將承擔(dān)相關(guān)責(zé)任［9］。

2.建立健全與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的銜接、配合機(jī)制

第一，壓實(shí)各民主黨派抓好內(nèi)部監(jiān)督的主體責(zé)任，明確各黨派機(jī)關(guān)專職副主委為主體責(zé)任的第一責(zé)任人，加強(qiáng)與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組的對(duì)接與銜接，做實(shí)做細(xì) “監(jiān)察對(duì)象”的日常監(jiān)督。如學(xué)校、國(guó)企、人大代表等有關(guān)人員行使公權(quán)力才作為 “監(jiān)察對(duì)象”［10］，民主黨派的內(nèi)部監(jiān)督對(duì)此類民主黨派的日常監(jiān)督顯得十分必要。第二，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與各民主黨派建立溝通聯(lián)系機(jī)制，對(duì)內(nèi)部監(jiān)督工作定期溝通聯(lián)系、交換意見，列席有關(guān) “三重一大”事項(xiàng)的主委會(huì)議，黨派組織每年向駐部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告內(nèi)部監(jiān)督工作情況。第三，駐部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過在黨派大樓設(shè)置廉政信箱、開展干部任前廉政談話等方式，將對(duì)各民主黨派公職人員的監(jiān)督落實(shí)落細(xì)。第四，與駐部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立聯(lián)系機(jī)制，民主黨派在追究民主黨派成員相關(guān)責(zé)任之時(shí)，對(duì)于涉嫌違紀(jì)犯罪的相關(guān)責(zé)任人，及時(shí)將違法線索移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；民主黨派能在符合規(guī)定的情況下得到成員違紀(jì)情況的通報(bào)，以便民主黨派對(duì)違法或違紀(jì)的成員及時(shí)作出相應(yīng)的內(nèi)部紀(jì)律處分。如對(duì)吉林工商學(xué)院原副院長(zhǎng)張國(guó)志嚴(yán)重職務(wù)違法問題，吉林省監(jiān)察委建議由有關(guān)單位按照規(guī)定開除張國(guó)志中國(guó)民主建國(guó)會(huì)會(huì)籍。

3.不斷拓展監(jiān)督渠道

一方面，拓展外部監(jiān)督渠道。民主黨派既要接受國(guó)家監(jiān)察監(jiān)督，也要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、信訪、黨派成員所在單位、其他民主黨派等單位的工作銜接，推進(jìn)民主黨派內(nèi)部監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督的有效銜接［11］。比如，統(tǒng)戰(zhàn)部門積極支持民主黨派組織與作為“監(jiān)察對(duì)象”的黨派成員所在單位建立履職信息共享機(jī)制，互相通報(bào) “監(jiān)察對(duì)象”廉潔自律、工作表現(xiàn)等各方面情況，便于及時(shí)糾正、及時(shí)處置、及時(shí)警醒。另一方面，借助信息化手段探索內(nèi)部監(jiān)督的手段、方式。運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)對(duì)重大事項(xiàng)決策、會(huì)務(wù)、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)方面進(jìn)行全過程實(shí)時(shí)監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注巡視巡察、政治交接期間以及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)異常情況。在中央、省級(jí)組織門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等信息平臺(tái)公示相關(guān)監(jiān)督制度、內(nèi)部監(jiān)督常設(shè)聯(lián)系方式，安排專人負(fù)責(zé)接聽、接收、處理、回復(fù)相關(guān)信息 （包括信訪、舉報(bào)等），并且通過領(lǐng)導(dǎo)接待日、座談會(huì)等形式，暢通成員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督組織和干部、向上級(jí)組織提出意見和建議的渠道。