淺析“一帶一路”北部灣國(guó)際區(qū)域合作核心區(qū)構(gòu)建問題

劉松竹

（1．廣西大學(xué) 廣西 南寧 530004；2．廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 南寧 530003）

一、問題的提出

當(dāng)今世界形勢(shì)正發(fā)生深刻變革，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，中國(guó)深度參與融入經(jīng)濟(jì)全球化，并成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，全球最大貿(mào)易國(guó)。我國(guó)提出一起實(shí)施“一帶一路”的倡議，這是我國(guó)與“一帶一路”周邊國(guó)家的共同愿望，也是世界格局多級(jí)化發(fā)展的必經(jīng)道路，區(qū)域合作使文化的多樣性被保留下來(lái)，同時(shí)又可以有效維護(hù)國(guó)際自由貿(mào)易機(jī)制和開放型的國(guó)際經(jīng)濟(jì)。“一帶一路”是為了使技術(shù)要素以及資本要素等能夠在世界各國(guó)自由流動(dòng)，合理分配資源、使市場(chǎng)得以深度融合。

我國(guó)商務(wù)部、發(fā)改委和外交部于2015年3月推出《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，將新疆和福建分別定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”和“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”。而“有機(jī)連接21世紀(jì)海上絲路與絲路經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵門戶”就是廣西，因?yàn)樵谖覈?guó)，與東南亞國(guó)家相通的省份只有廣西省，是我國(guó)與東南亞開展全天候戰(zhàn)略合作的主要接口。憑祥綜合保稅區(qū)、欽州-中馬產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目落成，彰顯了廣西與東盟的地緣優(yōu)勢(shì)。在國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)下，從廣西的角度出發(fā)，將“一帶一路”的重要門戶作用充分發(fā)揮出來(lái)，有機(jī)結(jié)合“21世紀(jì)海上絲路重要區(qū)域”及“絲路重要經(jīng)濟(jì)帶”，針對(duì)“一帶一路”打造北部灣國(guó)際合作的重要區(qū)域，加快廣西這個(gè)重要門戶能夠科學(xué)結(jié)合“一帶一路”，共同發(fā)展。

二、核心區(qū)概念內(nèi)涵和理論基礎(chǔ)

（一）核心區(qū)域概念內(nèi)涵

核心區(qū)域一般是指城市中心，其有著發(fā)達(dá)的工業(yè)，科技發(fā)展快，實(shí)力雄厚，人口高度集中，整體經(jīng)濟(jì)處于較高水平。代表著一個(gè)城市的公共活動(dòng)如文化活動(dòng)、政治活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等聚焦之地，是城市公共活動(dòng)系統(tǒng)中最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。城市核心區(qū)有著綜合概念，是城市功能與城市結(jié)構(gòu)核心區(qū)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中了大量城市公共建筑與第三產(chǎn)業(yè)，將各類經(jīng)濟(jì)、文化以及政治等公共活動(dòng)及服務(wù)空間提供于城市與其所在區(qū)域，而且在空間上也與其地區(qū)形成差異。其由城市的重要信息中心、零售中心、行政中心、商務(wù)中心以及文化中心等共同構(gòu)成，反映了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及整體發(fā)展形態(tài)，肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)管理與運(yùn)作的重大責(zé)任。

核心區(qū)域與邊緣區(qū)域會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生變化。弗里德曼曾經(jīng)實(shí)證分析了美國(guó)核心區(qū)域的運(yùn)作模式。在其看來(lái)，在十九世紀(jì)及二十世紀(jì)初，美國(guó)東北部聚集了許多從歐洲過(guò)來(lái)的勞動(dòng)力及資本，從而迅速成為該國(guó)的制造業(yè)聚集地，加快了該區(qū)域的發(fā)展步伐，至此，美國(guó)核心區(qū)域也就順勢(shì)而生。自從美國(guó)東北部發(fā)展為核心區(qū)域后，規(guī)模經(jīng)濟(jì)與聚集經(jīng)濟(jì)的共同作用，使該區(qū)域成為大型的城市化區(qū)域。在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，加利福尼亞只是屬于資源型邊緣地區(qū)，只是，由于發(fā)現(xiàn)了金礦，加上不斷涌入的移民，加速了該區(qū)域的城市化發(fā)展步伐，進(jìn)而成為美國(guó)第二個(gè)關(guān)鍵的核心區(qū)域，即第二大核心區(qū)。當(dāng)時(shí)，南方許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都比較緩慢，城市化水平不高，收入少，屬于明顯的邊緣區(qū)域。以后，隨著東北部制造業(yè)開始往外部拓展，美國(guó)經(jīng)濟(jì)重心逐漸從南部轉(zhuǎn)移為西部，主要財(cái)富也從南部遷往為西部，改變了國(guó)家原有的產(chǎn)業(yè)格局及區(qū)域關(guān)系。雖然還是存在核心區(qū)與邊緣區(qū)的比較，然而，其強(qiáng)度卻大不如前。由于東部太平洋與西部太平洋形成大型的沿岸城市，這些沿海城市與南部五大城市并肩而立，不斷拓展主要與次要核心區(qū)的范圍，明顯縮小了邊緣區(qū)域，有效改善了區(qū)域發(fā)展失衡的情況。

（二）理論基礎(chǔ)

1.核心-外圍理論

作為發(fā)展中國(guó)家研究空間經(jīng)濟(jì)的主要分析工具，核心-外圍理論以核心和邊緣作為基本的結(jié)構(gòu)要素，核心區(qū)能產(chǎn)生和吸收大量的革新，而邊緣與核心區(qū)相互依存且其發(fā)展方向依賴于核心區(qū)。核心區(qū)是具有較高創(chuàng)新能力的地域社會(huì)組織子系統(tǒng)，腹地則是由核心區(qū)決定的地域社會(huì)子系統(tǒng)。核心區(qū)系統(tǒng)地向其所關(guān)聯(lián)的腹地傳播創(chuàng)新成果，并通過(guò)供給系統(tǒng)、市場(chǎng)系統(tǒng)、行政系統(tǒng)等途徑來(lái)組織自己的腹地，核心區(qū)發(fā)揮自身的擴(kuò)散效應(yīng)，腹地獲得效果，革新由核心區(qū)傳播到腹地，核心區(qū)與腹地的交易、技術(shù)、知識(shí)等交流增加，促進(jìn)腹地發(fā)展。隨著擴(kuò)散作用加強(qiáng)，腹地得到新一步發(fā)展。

2.空間相互作用理論

美國(guó)地理學(xué)家烏爾曼（E.L.Ullman）提出的空間相互作用理論表明，空間相互作用水平在一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。核心區(qū)與腹地之間進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、要素互動(dòng)功能互動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等加強(qiáng)了兩者之間的空間相互作用水平，使區(qū)域之間加強(qiáng)了聯(lián)系，但是另一方面空間相互作用又會(huì)激發(fā)雙方的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力，挖掘核心區(qū)與腹地的發(fā)展?jié)撃芤员愦龠M(jìn)區(qū)域互動(dòng)。

3.相互依賴?yán)碚?/p>

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間不是獨(dú)立的，而是相互聯(lián)系相互依存和制約的。依賴是雙方相互的傳遞和影響，并不是某一方，并且影響的程度也在不斷變化。一方面，北部灣核心區(qū)的構(gòu)建需要依賴腹地經(jīng)濟(jì)的要素供給，另一方面，腹地經(jīng)濟(jì)也需要靠核心區(qū)來(lái)拉攏和擴(kuò)大，以求最后實(shí)現(xiàn)區(qū)域互動(dòng)，形成一種穩(wěn)中進(jìn)步的關(guān)系。

4.區(qū)域分工貿(mào)易理論

區(qū)域分工貿(mào)易理論的主要理論包括亞當(dāng)·斯密的絕對(duì)利益理論，大衛(wèi)·李嘉圖的比較利益理論，赫克歇爾與奧林的生產(chǎn)要素稟賦理論等。由絕對(duì)利益理論說(shuō)明任何區(qū)域都有一定絕對(duì)有利的生產(chǎn)條件。按絕對(duì)有利的條件進(jìn)行核心區(qū)與腹地之間的分工生產(chǎn)，然后進(jìn)行交換，一方面會(huì)使區(qū)域之間的資源得到最有效果的利用，從而提高了區(qū)域生產(chǎn)率，增加區(qū)域利益；另一方面，會(huì)加強(qiáng)區(qū)域之間的互動(dòng)交流，使區(qū)域互動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。而依據(jù)比較利益理論，核心區(qū)和腹地應(yīng)選擇生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)最大的那些產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)，避開發(fā)展自身的劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。由生產(chǎn)要素稟賦論則說(shuō)明核心區(qū)和腹地應(yīng)該充分利用自身的要素稟賦，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到區(qū)域之間的互動(dòng)。

三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)展

（一）國(guó)外研究進(jìn)展

1.關(guān)于核心區(qū)的研究

始于18世紀(jì)，亞當(dāng)·斯密在《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》（Adam Smith，1776）一書中談到：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效率是提高國(guó)民財(cái)富的重要渠道，而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效率又是以社會(huì)分工發(fā)展為基礎(chǔ)的，因此增加國(guó)民財(cái)富的另一個(gè)重要途徑就是分工；德國(guó)知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)者克里斯泰勒（1933）在著作《德國(guó)南部中心地原理》中率先將中心地理論提了出來(lái)，并對(duì)城市作為腹地服務(wù)中心的規(guī)模等級(jí)及主要作用進(jìn)行詳述，指出其發(fā)揮著區(qū)域中心地的效應(yīng)。Venables（1996）通過(guò)研究指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的工業(yè)“核心區(qū)”與“邊緣區(qū)”農(nóng)業(yè)在分化過(guò)程中，市場(chǎng)拓展的驅(qū)動(dòng)力比區(qū)域一體化的驅(qū)動(dòng)力要大一些。發(fā)達(dá)國(guó)家由工業(yè)化發(fā)展進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代后，飛速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代使學(xué)者們?cè)谘芯繀^(qū)際關(guān)系時(shí)開始結(jié)合大量的非物質(zhì)因素。在研究過(guò)程中，歐洲學(xué)者將歐盟傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)核心稱為“藍(lán)色香蕉帶”；20世紀(jì)90年代后，核心區(qū)擴(kuò)展為“五角區(qū)域”及若干發(fā)展軸線。美國(guó)密執(zhí)安大學(xué)的C.K.Prahalad和倫敦商學(xué)院的Gary Hamel（1989）之所以引起廣泛關(guān)注是因?yàn)槭状翁岢隽撕诵母?jìng)爭(zhēng)力概念，他們指出，“核心競(jìng)爭(zhēng)力是在一個(gè)組織內(nèi)部經(jīng)過(guò)整合了的知識(shí)和技能，尤其是關(guān)于怎樣協(xié)調(diào)多種生產(chǎn)技能和整合不同技術(shù)的知識(shí)和技能?！?/p>

2.關(guān)于核心區(qū)與周邊地區(qū)相互依賴的研究

法國(guó)的Francios Perroux學(xué)者于上世紀(jì)五十年代發(fā)布了區(qū)域增長(zhǎng)極理論，并認(rèn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)作用與增長(zhǎng)極利用乘數(shù)效應(yīng)以及支配效應(yīng)影響著周邊的經(jīng)濟(jì)腹地；美國(guó)著名學(xué)者J.R.Friedman（1966）在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)，利用空間關(guān)系概念，形成“中心一外圍理論”，作為對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系與空間模式的有效說(shuō)明；P.Hgagett（1972）通過(guò)物理學(xué)的三種方式，如熱傳遞對(duì)流、輻射以及傳導(dǎo)，覺得城市與鄰近腹地也呈現(xiàn)出這種狀態(tài)，也就是互相傳遞信息流、物質(zhì)流以及金融流。城市為周邊地區(qū)帶來(lái)的影響大小取決于自身規(guī)模，規(guī)模越大，影響越大，反之亦然。但是，卻與距離成反比。利用引力和斥力，使城市間與周圍區(qū)互相作用、互相影響。布魯克菲爾德（1975）指出，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與不發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)達(dá)國(guó)家不僅對(duì)資源和資本密集的技術(shù)有依賴，而且在很大程度上更加依賴不發(fā)達(dá)國(guó)家的資源、勞動(dòng)力和市場(chǎng)。與之相對(duì)應(yīng)的，這種依賴關(guān)系，不發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)部變革也使得它們?cè)絹?lái)越依賴發(fā)達(dá)國(guó)家的資源和資本。所以，很難區(qū)分出它們誰(shuí)依賴誰(shuí)，實(shí)際上是相互依賴。

（二）國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展

1.對(duì)于區(qū)域“核心區(qū)”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的空間布局

我國(guó)科學(xué)院院士陸大道（1984）將點(diǎn)軸開發(fā)模式提了出來(lái)，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)將重心放在長(zhǎng)江沿岸軸線與沿海軸線的開發(fā)上，而且設(shè)計(jì)出來(lái)的戰(zhàn)略呈“T”字布局，科學(xué)分配并組合各種生產(chǎn)要素，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展速度；褚艷華（2003）詳述了濟(jì)南核心區(qū)與濟(jì)南經(jīng)濟(jì)腹地的主要作用與特點(diǎn)后，針對(duì)這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)的二次元結(jié)構(gòu)問題將經(jīng)濟(jì)核心區(qū)與經(jīng)濟(jì)腹地互動(dòng)發(fā)展策略及發(fā)展策略提出來(lái)；周蘋（2007）在研究時(shí)以天津?yàn)檠芯繉?duì)象，因?yàn)楸狈浇?jīng)濟(jì)中心的重要港口之一就是天津，在津京冀都市圈中天津有著經(jīng)濟(jì)互動(dòng)功能，并由市場(chǎng)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)定位以及戰(zhàn)略發(fā)展等角度對(duì)天津核心區(qū)與天津周邊經(jīng)濟(jì)腹地的經(jīng)濟(jì)協(xié)助發(fā)展渠道進(jìn)行分析思考；鄧春玉（2009）根據(jù)城市流強(qiáng)度模型、引力模型以及地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系理論對(duì)珠三角和周邊城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系展開分析，使區(qū)際的定量分析獲得相應(yīng)的案例；郝雪等人在研究沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)域與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展模式時(shí)從經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度入手。

2.關(guān)于“一帶一路”核心區(qū)的研究

在“一帶一路”的大背景下，丁寧、唐立久、穆少波（2014）在對(duì)新疆地理區(qū)位、發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，都提出了要將新疆建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的“核心區(qū)”；福建則根據(jù)自身是海上絲綢之路的重要起點(diǎn)和發(fā)祥地、是連接臺(tái)灣海峽東西岸的重要通道、是太平洋西岸航線南北通衢的必經(jīng)之地的優(yōu)勢(shì)，定位為21世紀(jì)海上絲綢之路的“核心區(qū)”；陳萬(wàn)靈，何傳添（2014）認(rèn)為21世紀(jì)海上絲路是周邊港口和城市合作體系共同形成的貿(mào)易合作網(wǎng)絡(luò)，在我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)中屬于最關(guān)鍵的一個(gè)構(gòu)成環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)多元化、均衡化開放系統(tǒng)的有效手段；呂余生（2013）認(rèn)為中國(guó)-東盟搏覽會(huì)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇使21世紀(jì)的海上絲綢之路發(fā)展獲得了強(qiáng)而有力的支持，廣西具有構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及歷史和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；薛力（2014）認(rèn)為21世紀(jì)海上絲綢之路或許會(huì)成為中國(guó)解決南海爭(zhēng)端的一個(gè)契機(jī)；白永秀、王頌吉（2015）認(rèn)為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)具備廣闊的市場(chǎng)空間、良好的合作基礎(chǔ)和層級(jí)互補(bǔ)的工業(yè)體系；王磊（2018）認(rèn)為以資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為導(dǎo)向，深入推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全科技研發(fā)體系、政策法規(guī)以及行政管理機(jī)制是促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。

（三）相關(guān)研究述評(píng)

現(xiàn)有的文獻(xiàn)雖有對(duì)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及核心區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)腹地與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展進(jìn)行了大量的研究，并獲得了不少研究成果，然而，學(xué)者們?cè)谘芯?1世紀(jì)海上絲路時(shí)沒有提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想以前，專家學(xué)者們主要從文化歷史的角度展開研究，研究熱點(diǎn)集中于海上絲綢之路的概念、歷史分期和始發(fā)港等方面。國(guó)家提出建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路后，吸引了國(guó)內(nèi)不少專家學(xué)者的關(guān)注，一些新的觀點(diǎn)和提法在各類期刊報(bào)紙和學(xué)術(shù)會(huì)議上不斷涌現(xiàn)，但研究尚處于起步階段，單獨(dú)針對(duì)絲綢之路一個(gè)典型的核心區(qū)域進(jìn)行研究的成果相對(duì)匱乏，仍有許多領(lǐng)域值得去探索研究。此外，周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)對(duì)核心區(qū)有很好的促進(jìn)作用，而核心區(qū)經(jīng)濟(jì)又能很好的輻射周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)，但是前人的大多數(shù)研究大部分都停留在單單對(duì)核心區(qū)的構(gòu)建的研究和港口與腹地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而對(duì)于核心區(qū)與腹地經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展的研究還是欠缺的。

四、研究的意義

我國(guó)發(fā)改委在2015年3月正式推出《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，并認(rèn)為：推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)將發(fā)揮國(guó)內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)。在2015年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記對(duì)廣西發(fā)展做出了新定位，并發(fā)布新的使命：應(yīng)聯(lián)合東盟國(guó)家共同打造國(guó)際大通道、針對(duì)西南中南地區(qū)建設(shè)新戰(zhàn)略支點(diǎn)、以此作為配合“一帶一路”發(fā)展的關(guān)鍵門戶。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，處于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，具有與東盟國(guó)家海陸相接、地處海上絲綢之路核心地帶的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因此成為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)可以建設(shè)成為海上絲綢之路國(guó)際區(qū)域合作的核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際區(qū)域合作與省際經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。從東部與南部的角度來(lái)說(shuō)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)可利用粵港澳臺(tái)的優(yōu)勢(shì)及東盟優(yōu)勢(shì)主動(dòng)參與海上絲路競(jìng)爭(zhēng)，從西部北部的角度來(lái)說(shuō)，可利用西南中南核心地區(qū)主動(dòng)與絲路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接，加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等各方面的合作力度，積極與印澳、歐美以及日韓等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、交流。所以我們應(yīng)該重點(diǎn)打造廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域作為“核心區(qū)”，推動(dòng)“一帶一路”的國(guó)際合作。