警察體育“合成教學(xué)”模式架構(gòu)探析
——基于“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”教學(xué)模式的反思

□王凱兵，石 巖，帥先偉

(1.山西警察學(xué)院，山西 太原 030401；2.山西大學(xué)體育學(xué)院，山西 太原 030006)

警察體育教學(xué)是公安教育重要的組成部分，是提高警察體力和技能的重要手段，也是練思想、練作風(fēng)，培養(yǎng)和鑄造人民警察堅強意志品格的教育過程，是警察獲得警務(wù)實戰(zhàn)技能重要的、基本的途徑。其教學(xué)效果將直接關(guān)系到人民警察能否規(guī)范、高效地履行法律職責(zé)，從而完成維護國家安全、社會安定和保護人民群眾合法權(quán)益的根本任務(wù)。

當(dāng)前，在公安教育工作中，仍然存在對警察體育教育認識和理解的片面化、簡單化、輕視化誤區(qū)，在一定程度上影響了警察體育的教學(xué)質(zhì)量和訓(xùn)練水平，針對新時期公安工作對警察警務(wù)實戰(zhàn)素質(zhì)提出的高要求，高標準，迫使公安院校的警察體育教學(xué)要順應(yīng)時代發(fā)展要求，要以公安工作需求為導(dǎo)向，從公安工作的實際情況出發(fā)，進一步調(diào)整公安院校教學(xué)理念，把教學(xué)改革深化到實處，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的全面提升，而要達到此要求，警察體育教學(xué)模式的選擇和優(yōu)化就尤為重要。

通過對公安院校當(dāng)前推崇的“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”教學(xué)模式的多維分析并反思和總結(jié)，筆者認為該模式不宜大力推廣。這是因為從實際教學(xué)效果看它難以適應(yīng)當(dāng)前公安工作對公安人才培養(yǎng)的需要。[1]要實現(xiàn)警察體育教學(xué)快速高質(zhì)發(fā)展，應(yīng)盡快推廣實施“合成教學(xué)模式”，以實現(xiàn)警察教育“產(chǎn)出”與警察實戰(zhàn)“需求”的平衡，為培育“一專多能”的復(fù)合型公安人才服務(wù)，為公安教育訓(xùn)練改革注入新思路、新內(nèi)容、新方案。

警察體育“合成教學(xué)”模式,是在打破原有單一教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)條件、教學(xué)模式和教學(xué)評價的基礎(chǔ)上，以專題為導(dǎo)向整合特定案例中所涉及的知識和技能，以檢驗受訓(xùn)學(xué)員知識和技能掌握程度，提升人才質(zhì)量為目的的一體化教學(xué)模式。這是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+時代，響應(yīng)公安機關(guān)推行“大部門制、大警種制”(1)所謂“大部制、大警種制”，就是將職能相近的部門整合重組為一個較大部門而形成的政府組織形式，以減少機構(gòu)重疊、部門職能交叉，增強綜合協(xié)調(diào)能力，使政府組成部門的數(shù)量保持適中精干，減少工作中的“缺位、錯位、越位”現(xiàn)象，提高工作效率。改革，實現(xiàn)多警種、多手段合成作戰(zhàn)的背景下催生的新型教學(xué)模式。

一、 “教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”教學(xué)模式反思

“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”教學(xué)模式是公安院校近年來大力推崇的教學(xué)模式。這種教學(xué)模式概念最初出現(xiàn)在2008年8月26日公安部政治部下發(fā)的《關(guān)于制定公安院校招錄體制改革試點專業(yè)培養(yǎng)方案的意見》(2)詳見2008年8月26日，公安部政治部下發(fā)的《關(guān)于制定公安院校招錄體制改革試點專業(yè)培養(yǎng)方案的意見》中，當(dāng)時在該意見里沒有對這一概念進行詳細的闡述與界定，多年來各公安院校也是在自己理解的基礎(chǔ)上對這一教學(xué)模式進行探索。此后，曾洪(2014)在《公安院校“實戰(zhàn)型”教學(xué)模式初探》中又提出“實戰(zhàn)型”教學(xué)模式，[2]隨之對“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”教學(xué)模式的研究內(nèi)容豐富起來，曾出現(xiàn)“一枝獨秀百家爭鳴”現(xiàn)象。這種教學(xué)模式強調(diào)“教學(xué)中要突出實戰(zhàn)，接近實戰(zhàn)”，然而許多年過去，這種教學(xué)模式并未得到發(fā)展完善，更沒有形成一套穩(wěn)定的模式體系。其癥結(jié)所在,有如下一些原因：

首先，警察教育雖屬職業(yè)教育，但不能簡單地移植職業(yè)教育的一般教學(xué)模式。警察教育不同于一般的職業(yè)教育，譬如醫(yī)學(xué)院可以有附屬醫(yī)院、師范學(xué)院可以有附屬中學(xué)，很多行業(yè)性職業(yè)院校可以辦附屬企業(yè)，等等。而公安院校沒有附屬公安局或派出所，無法有效實施師徒式或診所式教學(xué)模式。[3]此外，由于在現(xiàn)行警察招錄體制下的公安院校學(xué)生既沒有執(zhí)法權(quán)力，未來能否成為一名警察也不確定，因此，公安院校與武警等軍事院校的教學(xué)模式也不盡相同。

其次，現(xiàn)在許多公安院校都在“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”思想的指導(dǎo)下推行“校局聯(lián)動、校所合作”的教學(xué)模式，但很難持久。因為這種模式其實是一種行政協(xié)作機制，是需要一定的體制做保障的，沒有體制保障情況下的“校局聯(lián)動、校所合作”，不是動不起來，就是動不持久。武警學(xué)院“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”教學(xué)模式的成功之處在于其學(xué)員本身就是現(xiàn)役軍人，聯(lián)動性實施在統(tǒng)一體制內(nèi)，因而便于實施和取得成效。

第三，全面推行這種“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”教學(xué)模式目前也還存在爭議，仍屬于局部探索。據(jù)了解，國內(nèi)只有上海在警察招錄體制的保障下實施“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”的教學(xué)模式，比較成功地實現(xiàn)了“校局聯(lián)動、校所合作”和學(xué)員培養(yǎng)的“育用銜接”“練戰(zhàn)一體”。在沒有制度做保證的前提下，對大多省屬公安院校來講是行不通的，只能是輔助性的實習(xí)和應(yīng)急性的警務(wù)支援，無法“一刀切”地全面推行。

第四，“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”教學(xué)模式是未來的發(fā)展趨勢，但在現(xiàn)實條件下目前公安院校教學(xué)模式更應(yīng)著重體現(xiàn)“教、學(xué)、練一體化”，做到“融教與練、融學(xué)與練、以練促學(xué)”，即將理論知識與實踐技能在真實或模擬的教學(xué)環(huán)境中進行實際性操作和訓(xùn)練，其中的“教”，是指教師的理論知識與實踐操作教學(xué)；“學(xué)”，是指學(xué)生的學(xué)校內(nèi)外的學(xué)習(xí)；“練”，是指綜合訓(xùn)練與專項訓(xùn)練、基礎(chǔ)訓(xùn)練與專業(yè)訓(xùn)練，而要達到這樣的效果，真正提高教學(xué)質(zhì)量，“合成教學(xué)”模式是當(dāng)前深化公安改革時期的最優(yōu)選擇。

二、推行“合成教學(xué)”模式的必要性和可行性

(一)“合成作戰(zhàn)”警務(wù)模式倒逼教學(xué)模式的革新

當(dāng)前是一個信息化與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的快速時代，各種類型的犯罪活動組織形態(tài)與方式手段正呈現(xiàn)出新型化、組織化、復(fù)合化、智能化、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化以及分工精細化等特征，對公安機關(guān)傳統(tǒng)的犯罪治理與打擊模式提出了嚴峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的警務(wù)模式，各警種、各部門獨自為戰(zhàn)，協(xié)同意識不強，導(dǎo)致在信息、情報、資源等方面共享缺失，作戰(zhàn)優(yōu)勢發(fā)揮不暢，難以形成有效合力。[4]2010年，公安部黨委提出“合成作戰(zhàn)”新理念，要求各地公安部門推進以打好“合成作戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、證據(jù)戰(zhàn)”為重點的偵查模式創(chuàng)新。經(jīng)過幾年的不斷完善和運行，各地公安機關(guān)的“合成化作戰(zhàn)”警務(wù)實現(xiàn)了警種間由“各管一攤”向“齊抓共管”，由“單打獨斗”向“合成作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變，以“現(xiàn)代警務(wù)理念”“現(xiàn)代科技手段”“現(xiàn)代管理機制”為特點的合成化警務(wù)體系內(nèi)涵得到了進一步拓展，實現(xiàn)了在警力沒有大量增加，機構(gòu)設(shè)置也沒有“傷筋動骨”的變化下“低成本高效率”的顯著效果，社會治安整體打防控水平大幅提升。這種“合成作戰(zhàn)”的警務(wù)模式改革倒逼公安院校革新傳統(tǒng)的以專業(yè)“分而教之”的教學(xué)模式，跨專業(yè)組建“和而不同”的合成教研團隊，實施“合成教學(xué)”模式既適應(yīng)當(dāng)前深化教育教學(xué)改革趨勢，也順應(yīng)當(dāng)前警務(wù)運行模式的改革創(chuàng)新。[4]

(二)全面深化公安改革工作的必然選擇

2015年2月，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》(3)詳見2015年2月，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》。及相關(guān)改革方案，由此吹響了全面深化公安改革的集結(jié)號。

2016年1月23日，公安部部長郭聲琨在全國公安廳局長會議上強調(diào)“要深化警務(wù)機制改革，積極探索推行大部門制、大警種制，探索建立警力隨著警情走的編制動態(tài)……著力增強公安工作整體效能”；“在動態(tài)化、信息化社會環(huán)境下，我們要構(gòu)建與推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)運行機制”。[5]2017年9月8日，郭聲琨部長在北京會見全國公安教育系統(tǒng)優(yōu)秀教師教官代表時說“不斷加強和改進公安教育訓(xùn)練工作，要為全國公安機關(guān)培養(yǎng)輸送大批優(yōu)秀人才，要為提升公安隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力作出重要貢獻”“要積極適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展和治安形勢的新變化新要求，不斷創(chuàng)新教育訓(xùn)練理念、深化教育教學(xué)改革，著力構(gòu)建具有中國特色、適應(yīng)實戰(zhàn)需求的公安教育訓(xùn)練體系，切實把公安院校建設(shè)成為培養(yǎng)公安事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅強陣地，努力培養(yǎng)更多黨和人民滿意的忠誠衛(wèi)士”。[6]

可見，公安改革的全面深化迫切要求我們以問題為導(dǎo)向，巧打改革“組合拳”，要重點圍繞公安工作各領(lǐng)域，強化實戰(zhàn)引領(lǐng)，注重改革創(chuàng)新，使公安改革工作蹄疾步穩(wěn)，扎實前行，推行“合成教學(xué)”模式是深化公安工作改革背景下的必然選擇。

(三)新常態(tài)下公安人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的必然選擇

當(dāng)前，公安院校的系、部編制基本與公安工作各業(yè)務(wù)局相對應(yīng)，在課程內(nèi)容和教學(xué)方法上也是基于其設(shè)置和組織，這種教學(xué)組織模式在推進和深化專業(yè)建設(shè)和培養(yǎng)專業(yè)人才方面曾經(jīng)發(fā)揮過積極的作用，但隨著新形勢新常態(tài)下對公安工作提出的新要求，逐漸暴露出許多固有的頑疾。具體表現(xiàn)為：(1)各專業(yè)的單獨建設(shè)和授課，容易造成學(xué)生知識零散，全面性不夠；(2)各專業(yè)過度的擴張發(fā)展，容易造成各專業(yè)的重復(fù)建設(shè)和爭奪教學(xué)資源的現(xiàn)象；(3)各專業(yè)獨自發(fā)展的后果，容易產(chǎn)生“閉門造車”和真空局面；(4)本位主義造成的壟斷格局；(4)專業(yè)之間的分散發(fā)展，難以適應(yīng)犯罪的“新型化”“復(fù)合化”趨勢。

當(dāng)前，公安機關(guān)正在推行“大部門制”改革，實現(xiàn)多警種、多手段的合成作戰(zhàn)機制，公安院校必須順應(yīng)公安改革要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以專業(yè)為導(dǎo)向的“分而教之”的教學(xué)模式，應(yīng)實施以專題為導(dǎo)向的跨專業(yè)跨課目的“合成教學(xué)”，應(yīng)注重多學(xué)科知識的綜合實踐應(yīng)用，進一步提高調(diào)動學(xué)生在教學(xué)過程中的參與度，充分激發(fā)其想象力和創(chuàng)造力，從而達到提高學(xué)生綜合分析、解決問題的能力，這是新時期新常態(tài)下公安專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革提出的要求。

(四)實現(xiàn)“以理論為主”“以靜為主”到“以實踐為主”“以動為主”教學(xué)模式轉(zhuǎn)變的需要

當(dāng)前，公安院校輸送的人才與公安實際工作需求存在很大差距，主要原因有：一是公安院校在教育理念導(dǎo)向上過度重視學(xué)生的學(xué)歷教育，輕職業(yè)培訓(xùn)。二是注重理論課的講授，輕實戰(zhàn)技能培養(yǎng)。三是注重嚴格教育管理，輕開放自由式引導(dǎo)。公安院?；径紝嵭芯瘎?wù)化管理，對學(xué)生要求必須聽從命令、服從指揮，這對培養(yǎng)政治忠誠信念堅定的警察起到了積極作用，但這種思想的灌輸有時可能導(dǎo)致警察在工作中傾于保守，缺少了創(chuàng)新和自信。另一方面，也會造成學(xué)生對社會知識了解不多不夠，對將來公安工作難以適應(yīng)。四是一些公安院校受經(jīng)費場地師資等方面制約，在教學(xué)中提倡的案例、模擬和情景教學(xué)實施不多而且直觀性不強，不夠生動，學(xué)生的自主性和參與意識不強。因此，我們應(yīng)在深化公安工作改革和教育改革的雙重背景下，實現(xiàn)由“以理論為主” “以靜為主”到“以實踐為主”“以動為主”教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，實施缺什么，教什么，注重實踐教學(xué)，注意調(diào)動學(xué)生的參與性積極性，激發(fā)想象力和創(chuàng)造力，達到提高警察分析解決問題、領(lǐng)導(dǎo)決策和總覽全局的能力，以適應(yīng)公安工作對人才培養(yǎng)的要求。

(五)“合成教學(xué)”模式符合警察體育教學(xué)特點

警察體育教學(xué)除具有一般體育的健身性、娛樂性、快樂性等特點外，還具有公安學(xué)科自身的實踐性、對抗性和競技性特點。實踐性表現(xiàn)在警察院校學(xué)生通過教學(xué)訓(xùn)練在發(fā)展體能增強體質(zhì)的基礎(chǔ)上，要提高在公安實踐中處警和懲治犯罪分子的實戰(zhàn)技能和本領(lǐng)。對抗性是通過公安實戰(zhàn)的情景或案例，推演雙方在體能、技能、戰(zhàn)術(shù)、心理等方面具有沖突特征的矛盾斗爭形式。競技性是雙方以完成預(yù)定目標或在規(guī)定時間內(nèi)追求勝負為結(jié)果的“比賽”形式，使警察院校學(xué)生在教學(xué)中強烈體驗勝利后的狂喜、失敗后的沮傷、戰(zhàn)勝自我的自豪和意志軟弱的羞愧，以此培養(yǎng)學(xué)生的集體榮譽感、意志品質(zhì)和頑強精神，同時也具有弘揚警威、活躍警營生活的意義。三個特征最終目的都是為了檢驗警察體育教學(xué)的效果，促進警察體育工作水平的提高。[7]

“合成教學(xué)”就是在一般理論和基本技能知識的基礎(chǔ)上，通過預(yù)設(shè)專題，以案例為導(dǎo)向，使學(xué)生按教學(xué)內(nèi)容設(shè)計的標準將所學(xué)到的警察體育知識以公安實際工作的要求逐一呈現(xiàn)的過程。在“合成教學(xué)”設(shè)計中，可以單個學(xué)生或某一警察體育技能為單位，突出實踐性和個人的成就感體驗，也可以以小組為單位，突出對抗性和競技性?！昂铣山虒W(xué)”的過程既鍛煉了學(xué)生身體、心理，增強了體質(zhì)，促進了學(xué)生運動參與、運動技能的實現(xiàn)，又能達到在實踐過程中提高解決實戰(zhàn)問題能力的教學(xué)目標。

三、“合成教學(xué)”模式架構(gòu)

(一)“合成教學(xué)”基本理念——注重頂層設(shè)計，科學(xué)定位

教學(xué)理念是人們在教學(xué)過程中持有的看法和態(tài)度，對教學(xué)活動具有指導(dǎo)性和規(guī)范性意義。警察體育教學(xué)首先要注重教學(xué)過程中的頂層設(shè)計，科學(xué)定位教學(xué)理念。

1.“突出實戰(zhàn)，強化實戰(zhàn)，指導(dǎo)實戰(zhàn)”的理念

“合成教學(xué)”過程中必須堅持“突出實戰(zhàn)，強化實戰(zhàn)，指導(dǎo)實戰(zhàn)”的理念，這是世界各國警察人才培養(yǎng)的共同理念，也符合當(dāng)前警察隊伍教育訓(xùn)練“干什么，練什么；缺什么，補什么”的方針。我們必須統(tǒng)一思想，提高認識，更新觀念，緊緊圍繞公安實戰(zhàn)開展極富針對性的警察體育教育。

“突出實戰(zhàn)，強化實戰(zhàn)”就是堅持“學(xué)、練、做”合一，一切為了公安工作，一切服務(wù)公安工作，在教學(xué)過程中以提高警察技能的實用性為目標，摒棄貪多求全以及漂亮花哨等不良傾向，貫徹簡單、易練、實效原則。同時要注重實景化的設(shè)置，積極開展各種實戰(zhàn)情景下的對抗訓(xùn)練，把學(xué)生置于“真實”的實戰(zhàn)中進行體驗和訓(xùn)練，[8]避免學(xué)生在未來工作崗位上“一遇到警情就迷?！钡臓顩r。

“指導(dǎo)實戰(zhàn)”，是指警察體育的教師要成為公安業(yè)務(wù)部門理論和實踐工作的強力后盾，不做脫離公安實戰(zhàn)工作的空頭理論研究，也不做“空手套白狼”的教學(xué)活動。[9]要對公安實踐活動產(chǎn)生直接的指導(dǎo)性，從而體現(xiàn)公安院校存在的合理性和必要性。

2.“以人為本，安全第一”的理念

警察是一個高危的職業(yè)，在警務(wù)實戰(zhàn)中常常面臨較大的危險。在教學(xué)過程中強調(diào)“以人為本，安全第一”的理念，就是要進一步突出警察生命重要性的理念。在警察處警過程中，在保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的前提下追求“安全合理有效處置”的效果，否則就應(yīng)緩處置。這種緩處置不意味著對犯罪行為的放縱，向犯罪嫌疑人屈服，而是為了緩和現(xiàn)場的緊張氣氛，尋求合理有效的處置方式；是在有效保護群眾生命財產(chǎn)安全和警察自身安全的情況下，以退為進的戰(zhàn)術(shù)和策略的考慮。[10]以暫時的緩處置，換來最終的成功處置，避免不必要的流血犧牲。

3.“警務(wù)行為必須規(guī)范”的理念

警察工作與人民群眾息息相關(guān)，警察形象直接影響著黨和國家以及公安機關(guān)的形象。警察在公安工作中更多的是面對普通群眾，即使是違法犯罪嫌疑人，乃至窮兇極惡的歹徒，處警行為也必須規(guī)范。所以在警察體育教學(xué)中必須著力灌輸“警務(wù)行為必須規(guī)范”的理念，規(guī)范的警務(wù)活動應(yīng)當(dāng)合法正當(dāng)，無懈可擊，反之，將會造成錯誤或遭到非議。

警務(wù)行為規(guī)范主要有：一是言語規(guī)范。即說話文明禮貌，提問針對性強，口令簡單、準確、有力，回答解釋有事實法律依據(jù)，具有說服力。二是動作規(guī)范。動作不以整齊、好看為標準，而要實用、有效，并且合理、有度。三是程序規(guī)范。警務(wù)行為要按照合法程序進行，杜絕出現(xiàn)想當(dāng)然執(zhí)法和隨心所欲執(zhí)法，強調(diào)在什么法定情形和條件下采取什么方式或什么強度的應(yīng)對措施。四是警械使用規(guī)范。警械使用中對法律規(guī)定條件要熟悉，佩戴要符合規(guī)定標準，使用要尺度適當(dāng)。五是武器使用規(guī)范。對武器什么時候使用，什么時候不使用，什么時候停止使用的法律規(guī)定一定要明晰，對常用武器的結(jié)構(gòu)和故障排除要熟練。六是法律依據(jù)規(guī)范。要求對違法犯罪行為或突發(fā)事件的處置、處理，要有明確的法律依據(jù)。因此，在警察體育教學(xué)中，也要加強相關(guān)法律知識的融入，而避免學(xué)習(xí)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)技術(shù)就單純地學(xué)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)技術(shù)，學(xué)習(xí)法律就單純地學(xué)法律，要將兩者緊密結(jié)合起來，這也是“合成教學(xué)”的應(yīng)有之義。

(二)“合成教學(xué)”的教學(xué)目標——以公安工作需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)實戰(zhàn)型警務(wù)人才

在《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革意見》(4)詳見2015 年 12 月8 日，中央編辦、人力資源社會保障部、公安部、教育部、 財政部、國家公務(wù)員局六部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革意見》(人社部發(fā)〔2015〕106號)的人才培養(yǎng)定位里明確指出，公安院校教育應(yīng)以公安工作需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)公安專業(yè)人才為主要目標。在人才質(zhì)量上要求公安院校要以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心任務(wù)，要為公安機關(guān)培養(yǎng)政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的公安專業(yè)人才。公安院校培養(yǎng)的學(xué)生在政治上是黨和人民的忠誠衛(wèi)士，要絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠；在紀律作風(fēng)中要做到令行禁止、英勇頑強、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻；在業(yè)務(wù)和素質(zhì)中要符合正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的建設(shè)要求。

“合成教學(xué)”模式的教學(xué)目標就是要以上述要求為指引，以提高警察綜合實戰(zhàn)素質(zhì)為核心，圍繞警察實戰(zhàn)中各個環(huán)節(jié)，通過警察體能、警察技能、警察戰(zhàn)術(shù)、警察射擊、警察心理等課程教學(xué)，強化學(xué)生在情報搜集研判、自我防范、違法犯罪嫌疑人打擊處置等方面的綜合工作能力，實現(xiàn)復(fù)合型、專業(yè)型人才的培養(yǎng)目標。

(三)“合成教學(xué)”的課程設(shè)置——改革傳統(tǒng)的課程設(shè)置，創(chuàng)新課程內(nèi)容,實現(xiàn)課程本位向能力本位轉(zhuǎn)變

以往警察體育教育的課程設(shè)置，多數(shù)公安院校均高度重視課程本位建設(shè)，但忽視對學(xué)員警務(wù)能力本位課程體系的構(gòu)建，隨著公安機關(guān)“大部門制”改革的不斷深入，這種分而治之的課程模式已無法適應(yīng)新時代警察體育教育實際，迫切需要開展實施以能力建設(shè)為本位的創(chuàng)新課程設(shè)置。

傳統(tǒng)的警察教育在專業(yè)設(shè)置方面，均以公安各業(yè)務(wù)部門為依據(jù)設(shè)立，各專業(yè)“單打獨斗”現(xiàn)象突出，課程內(nèi)容重理論輕能力，教學(xué)團隊建設(shè)、科研管理也是以各專業(yè)設(shè)置為依據(jù)展開，“山頭主義”現(xiàn)象凸顯，學(xué)生知識碎片化嚴重。課程設(shè)置過于細致，過度重視理論性，缺少專業(yè)之間的交涉與融合。“合成教學(xué)”的課程設(shè)置，是要重視學(xué)員能力建設(shè)，重視教學(xué)與科研中學(xué)科、系部之間的高度契合。要突出校局結(jié)合模式，構(gòu)建動態(tài)課程體系。所謂校局結(jié)合，就是警察院校與特定公安機關(guān)簽署“合作協(xié)議”、搭建實訓(xùn)平臺等方式，培養(yǎng)高素質(zhì)公安應(yīng)用型人才，實現(xiàn)警察院校與警務(wù)部門的資源互通、協(xié)作雙贏，構(gòu)建校局聯(lián)動課程體系，實現(xiàn)動態(tài)化的課程管理。

警察院校體育課程設(shè)置一般包括隊列訓(xùn)練、普通體育訓(xùn)練、專項技能訓(xùn)練和警察體育專業(yè)課等。隨著“大部門制”改革的不斷深入，這樣的課程設(shè)置顯然無法滿足“一警多能、綜合執(zhí)法”的集約化警務(wù)發(fā)展需求，因此，需要在跨專業(yè)、跨領(lǐng)域課程設(shè)置方面下大功夫。一方面要在以往課程設(shè)置的基礎(chǔ)上，增加系部、專業(yè)之間的橫向聯(lián)合，日常管理與專業(yè)建設(shè)仍以系部、專業(yè)為單位開展實施，并增設(shè)促進教師之間交流合作、有助于塑造學(xué)員綜合警務(wù)能力的課程。根據(jù)教師自身優(yōu)勢以自由組合的方式，跨專業(yè)設(shè)置以專題或案例研究為主的合成類課程。另一方面在與警察院校協(xié)作教學(xué)的警務(wù)部門課程設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)強化警務(wù)實戰(zhàn)方面的教學(xué)協(xié)作，對新時代社會管理、公共服務(wù)中出現(xiàn)的新情況、新特點、新需求進行分析研究，總結(jié)熱點警務(wù)對警察體育教育的新要求、新期待，分實驗、實習(xí)、實訓(xùn)、實戰(zhàn)四個層面，進行警察體育協(xié)作教學(xué)的課程設(shè)置。

(四)“合成教學(xué)”的教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)模式

“合成教學(xué)”的教學(xué)內(nèi)容，要突出實戰(zhàn)教學(xué)內(nèi)容，努力培養(yǎng)學(xué)員的警務(wù)實戰(zhàn)綜合能力。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及體育學(xué)、公安學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等諸多學(xué)科。警察體育教育的目的是幫助學(xué)員將所學(xué)知識、技能最大限度轉(zhuǎn)化為公安工作實踐能力，從而在一切警務(wù)工作中發(fā)揮實際效用。因此，警察體育教育的內(nèi)容就應(yīng)當(dāng)圍繞警務(wù)實踐展開。要遵循警察職業(yè)教育的基本特征，將學(xué)員設(shè)定為警察角色，從警察的基本素養(yǎng)和基礎(chǔ)能力、公安專業(yè)理論和能力以及警察體能、技能、戰(zhàn)術(shù)等方面出發(fā)，整合警察體能、技能、戰(zhàn)術(shù)為一體，突出警察實戰(zhàn)教學(xué)，強化實戰(zhàn)訓(xùn)練，形成警察體育教育的特色教學(xué)內(nèi)容。

從教學(xué)模式來看，警察體育教育要滿足合成教學(xué)需求，凸顯合作學(xué)習(xí)特性，從兩個方面著手實施：一是校內(nèi)“小”合成，二是校外“大”合成。所謂的“大”和“小”，是以空間范圍為依據(jù)而人為分界的。校內(nèi)“小”合成，即要求教師結(jié)合國內(nèi)外先進教學(xué)模式，如慕課、翻轉(zhuǎn)教學(xué)、研究性教學(xué)、專項化教學(xué)、合作式參與教學(xué)等等，或是借助信息技術(shù)，讓學(xué)員在觀看視頻資料的過程中，啟迪思維、鉆研理論知識，倒逼學(xué)員對基礎(chǔ)知識進行拓展與強化，形成自主探索學(xué)習(xí)能力，實現(xiàn)由知識向技能的轉(zhuǎn)變，或是以熱點警務(wù)案例、情景為依托，強化學(xué)員的問題解決能力，或是還原某個典型警務(wù)實例，讓學(xué)生扮演其中的人物角色，在實景中體悟各項知識技能的綜合運用，以期增強教學(xué)真實性、應(yīng)用性，從而提高教學(xué)質(zhì)量。校外“大”合成，主要有校局合作和教學(xué)俱樂部等教學(xué)形式，后者也是現(xiàn)代學(xué)徒制的表現(xiàn)形式。在“校局合作”教學(xué)模式中，與警察院校合作的警務(wù)部門要以警察實戰(zhàn)需求來要求受訓(xùn)學(xué)員，無警情時，讓學(xué)員做好日常警務(wù)的自我管理，包括對理論知識的自我溫習(xí)，勤習(xí)警務(wù)技能，為群眾做好防火、防盜、防詐騙等警務(wù)知識宣傳，進行治安管理，完成巡邏勤務(wù)、監(jiān)所及交通管理任務(wù)等，營造和諧良好的警民環(huán)境；出現(xiàn)警情時，讓學(xué)員在實戰(zhàn)過程中學(xué)習(xí)處警應(yīng)對能力、自我保護技能，觀摩警察在實戰(zhàn)中的心理戰(zhàn)術(shù)及談判話術(shù)，觀察學(xué)習(xí)不同警種警員之間的協(xié)作配合技巧，等等，形成“合成學(xué)習(xí)”意識。在學(xué)校自建俱樂部教學(xué)模式中，要以警察的角色來要求受訓(xùn)學(xué)員，組織學(xué)員經(jīng)常參加模擬實戰(zhàn)訓(xùn)練。實訓(xùn)載體的選擇可以是一個或多個輪換崗位，可以是某一項工作任務(wù)，也可以是某一項工作流程的模擬系統(tǒng)，提高實戰(zhàn)訓(xùn)練的真實性，讓學(xué)員不會認為只是在“演戲”。

四、結(jié)語

綜上所述，合成教學(xué)模式在理念設(shè)定、教學(xué)目標及課程設(shè)置等方面，具備更強的綜合性，相較于以往的“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”教學(xué)模式，合成教學(xué)模式的綜合性并非是簡單的、多個專業(yè)類別的知識疊加，而是在信息技術(shù)、教學(xué)資源以及教學(xué)手段等方面的集中與合成，是與警察實踐能夠?qū)崿F(xiàn)高度契合的融創(chuàng)性教學(xué)手段。隨著公安機關(guān)“大部門制”與“合成作戰(zhàn)”改革的不斷深入，未來合成教學(xué)模式不僅在警察體育教學(xué)和課程改革中有所助益，還將在跨領(lǐng)域跨知識技能合成、專業(yè)專題教研活動合成以及科研教學(xué)合成中發(fā)揮作用，為培育“一專多能”型優(yōu)秀公安人才開辟重要路徑。