民辦高校建立校企合作機(jī)制的突出問(wèn)題

郝連儒

[摘 要] 在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的視域下，建立校企合作機(jī)制培養(yǎng)應(yīng)用型人才已成為時(shí)代的呼喚，但民辦高校的突出問(wèn)題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)正制約其前進(jìn)步伐。這些痼疾凸顯為辦學(xué)理念和定位不明確、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、人才培養(yǎng)方案不完善、多元性教師結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、實(shí)踐教學(xué)體系不到位、現(xiàn)行評(píng)價(jià)機(jī)制不合理，等等。解決校企合作機(jī)制建立進(jìn)程中的問(wèn)題和沖突，才能使民辦高校走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道。

[關(guān)鍵詞] 民辦高校;校企合作機(jī)制;突出問(wèn)題

[中圖分類號(hào)]G641 ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2020） 01-0012-03

在當(dāng)今社會(huì)多元化的大變革時(shí)代，民辦高校發(fā)展既面臨千載難逢的機(jī)遇、也遭遇著巨大挑戰(zhàn)，只有認(rèn)清建立校企合作機(jī)制培養(yǎng)應(yīng)用型人才的突出問(wèn)題，才能解決校企合作機(jī)制建立進(jìn)程中的問(wèn)題和沖突，走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道。

一 辦學(xué)理念和定位不明確，教育體系頂層設(shè)計(jì)不到位

建立校企合作機(jī)制不單單是轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，更重要的是教育理念要先進(jìn)、辦學(xué)定位要準(zhǔn)確、教育目標(biāo)要明晰。但目前民辦高校建立校企合作機(jī)制的首要困境就是辦學(xué)理念和定位不準(zhǔn)確，教育體系頂層設(shè)計(jì)不到位。

第一，民辦高校辦學(xué)指導(dǎo)思想不明確，教育目標(biāo)不明晰。觀念是變革的先導(dǎo)，指導(dǎo)思想正確和教育目標(biāo)明晰是建立校企合作機(jī)制的首要前提。按照我國(guó)高等教育分類改革、管理、指導(dǎo)的原則，應(yīng)用型大學(xué)與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型大學(xué)是不同類型但等值的高等學(xué)校，建立校企合作機(jī)制屬于國(guó)家教育體系現(xiàn)代化的重要組成部分，是國(guó)家制度化的產(chǎn)物;培養(yǎng)應(yīng)用型人才是高等教育的第一職能和使命，這是制度設(shè)計(jì)層面的要求。目前，由于起步較晚、發(fā)展歷史較短等多重因素，民辦高校指導(dǎo)思想不明確、辦學(xué)方向模糊、教育目標(biāo)不明晰問(wèn)題突出：在社會(huì)視野中，對(duì)民辦高校的存在和發(fā)展價(jià)值認(rèn)識(shí)不足重視不夠，對(duì)發(fā)展民辦高校缺少期待;在政府的視野里，對(duì)民辦高校發(fā)展缺乏政策保障和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，常常使其陷入不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)的囧境;尤其在個(gè)別的地方政府視野中，對(duì)民辦高校存在著嚴(yán)重的“權(quán)宜論”“補(bǔ)充論”等荒謬主張和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，往往制造各種政策歧視，形成制度排斥的多重怪象和歪曲解讀。

第二，辦學(xué)理念偏差較大，缺少對(duì)“社會(huì)擔(dān)當(dāng)”的堅(jiān)守。辦學(xué)理念是民辦高校的靈魂，不僅決定著學(xué)校的辦學(xué)風(fēng)貌，更會(huì)形成不同的辦學(xué)模式，收到不同的辦學(xué)效果，先進(jìn)的辦學(xué)理念是高校創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。高校的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，就是要根植社會(huì)、引領(lǐng)地方，不僅要支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是民眾的道德高地、良心城堡和精神家園。目前，我國(guó)民辦高校存在截然不同的辦學(xué)理念：有的以公益為宗旨，將學(xué)校當(dāng)教育辦，堅(jiān)守“引領(lǐng)社會(huì)”的責(zé)任;但很多民辦高校是以營(yíng)利為目的，將學(xué)校當(dāng)企業(yè)辦;兩種不同的辦學(xué)理念，形成了兩種不同的辦學(xué)模式和效果。一部分民辦高校始終保持清醒頭腦，堅(jiān)持公益性辦學(xué)、教育家辦教育，堅(jiān)守社會(huì)擔(dān)當(dāng)和育人為本的初衷，構(gòu)建了科學(xué)有效的服務(wù)地方體系，學(xué)校迅速發(fā)展壯大，形成了特色鮮明的辦學(xué)風(fēng)格。但很多民辦高校違背高等教育規(guī)律，功利化辦學(xué)，辦學(xué)理念偏差較大，應(yīng)用型人才價(jià)值追求明顯缺位。

第三，民辦高校辦學(xué)定位不準(zhǔn)確，頂層設(shè)計(jì)落實(shí)不到位。在我國(guó)，高等教育是非傳統(tǒng)類型教育，實(shí)踐性和應(yīng)用性是其鮮明特點(diǎn)。由于獨(dú)特的教育屬性，民辦高校辦學(xué)定位基本為地方型、應(yīng)用型、教學(xué)型普通高校，主要不是為學(xué)生實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)理想搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，而是在使學(xué)生熟練掌握高水平技術(shù)技能基礎(chǔ)上成為應(yīng)用型人才，更好地為生產(chǎn)服務(wù)。但辦學(xué)過(guò)程中由于辦學(xué)歷史、教育體制等多因素影響，辦學(xué)定位不準(zhǔn)確，辦學(xué)特色不鮮明。有的缺乏獨(dú)到的辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)特色，其教育實(shí)踐并未擺脫專業(yè)教育的影響，只是對(duì)普通高等教育的人才培養(yǎng)方案、課程體系建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)稍做修改，打著應(yīng)用型教育的旗號(hào)傳授普通教育的知識(shí)，很少考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，人們形象地將其稱為高等教育的壓縮餅干;有的缺乏對(duì)校企合作機(jī)制本質(zhì)的了解，模仿高職院校人才培養(yǎng)方案，雖然重視傳授技術(shù)技能的教學(xué)內(nèi)容，也將自己的辦學(xué)定位靠近了區(qū)域經(jīng)濟(jì)，但忽視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、持續(xù)發(fā)展能力的提升、創(chuàng)新創(chuàng)造能力的鍛造;有的民辦高校辦學(xué)定位很好，但頂層設(shè)計(jì)不能落實(shí)到人才培養(yǎng)的具體環(huán)節(jié)中，在人才培養(yǎng)模式、課程體系設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量保障和學(xué)生管理體系等方面應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位落實(shí)不夠，體現(xiàn)不明顯。

二 學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)不匹配

結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)內(nèi)容優(yōu)化的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，是連接人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的橋梁，是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的重要載體，是學(xué)校教育活動(dòng)的主要依憑，更是保證畢業(yè)生快速適應(yīng)社會(huì)要求、推動(dòng)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的重要手段。目前我國(guó)民辦高校存在的明顯問(wèn)題是：學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)不匹配，主要表現(xiàn)在：

第一，學(xué)科專業(yè)設(shè)置趨同性過(guò)高，布局不夠合理的問(wèn)題凸顯：一方面，不論是多科性大學(xué)還是理工科大學(xué)甚至文科類大學(xué)，在學(xué)科和專業(yè)設(shè)置上趨同性過(guò)高，表現(xiàn)出驚人的“默契”和相似，仍采用普通高等教育的學(xué)科專業(yè)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科專業(yè)的系統(tǒng)性和完整性，忽略學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提高;另一方面，學(xué)科專業(yè)分布不夠合理，跨度過(guò)大，學(xué)科專業(yè)相互支撐不夠，使教育資源得不到優(yōu)化配置，形成教育資源的巨大浪費(fèi)，造成學(xué)校缺乏辦學(xué)特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第二，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性不強(qiáng)，缺乏行業(yè)依托和與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)接。由于我國(guó)高校沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些民辦高校缺乏科學(xué)論證，學(xué)科專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性與社會(huì)需求距離過(guò)大，緊貼地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)體系不夠完善;同時(shí)缺乏對(duì)社會(huì)所需人才的實(shí)際調(diào)查，脫離地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，學(xué)科專業(yè)設(shè)置過(guò)程中具有明顯的盲目性，使學(xué)生的應(yīng)用技能與社會(huì)需求不適應(yīng)，畢業(yè)后很難快速適應(yīng)和勝任實(shí)際工作，結(jié)果是企業(yè)招不到合適的高素質(zhì)人才，畢業(yè)生找不到合適工作;還有大量地存在著短期效益現(xiàn)象，脫離產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)狀而盲目增設(shè)學(xué)科專業(yè)，尤其是無(wú)視隨著服務(wù)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)地位越來(lái)越突出，對(duì)應(yīng)用型人才需求不斷增大的現(xiàn)狀，無(wú)法實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求的對(duì)接，因而不能實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，反映出其服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力處于低水平狀態(tài)。

第三，由于民辦高校起步較晚發(fā)展時(shí)間較短，尚未形成特色而規(guī)范的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，明顯表現(xiàn)出淺薄的心態(tài)。一方面，個(gè)性化和創(chuàng)新性不足，與辦學(xué)定位相適應(yīng)的優(yōu)勢(shì)與特色不明顯，優(yōu)勢(shì)學(xué)科缺乏創(chuàng)新，核心專業(yè)缺乏特色，核心專業(yè)群缺乏整體設(shè)計(jì);另一方面，錯(cuò)位發(fā)展的理念和模式?jīng)]有形成，培養(yǎng)規(guī)格比較模糊，學(xué)科專業(yè)方向與市場(chǎng)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整結(jié)合不緊密，很多學(xué)科專業(yè)或低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)、或簡(jiǎn)單模仿照搬老牌高校，或缺乏任務(wù)驅(qū)動(dòng)和項(xiàng)目導(dǎo)向，忽視內(nèi)涵建設(shè)而形式主義盛行，背離了培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相符的應(yīng)用型人才目標(biāo)，嚴(yán)重影響著應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高;再一方面，缺乏學(xué)科專業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，沒(méi)有過(guò)程系統(tǒng)化的整體設(shè)計(jì)，不能及時(shí)根據(jù)錄取率、報(bào)到率、就業(yè)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)變化等數(shù)據(jù)分析進(jìn)行前瞻性的學(xué)科優(yōu)化和專業(yè)調(diào)整。

三 人才培養(yǎng)方案不完善，應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系尚未形成

人才培養(yǎng)方案集中地反映著教育的價(jià)值理念，鮮明地凸顯著學(xué)校的辦學(xué)特色，是指導(dǎo)教育教學(xué)活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量起關(guān)鍵性作用。目前，民辦高校人才培養(yǎng)方案不完善、應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系未形成問(wèn)題較為突出。

一是人才培養(yǎng)方案的原則性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的目的不明確，人才培養(yǎng)方案無(wú)法體現(xiàn)高等教育的時(shí)代性、前沿性，缺乏培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的大局意識(shí);違背應(yīng)用型人才成長(zhǎng)規(guī)律，不能突出高等教育的應(yīng)用性、實(shí)踐性，很難提高解決實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)用和創(chuàng)新能力;理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相脫離，無(wú)法體現(xiàn)高等教育的針對(duì)性、創(chuàng)新性，不能把能力提高貫穿應(yīng)用型人才培養(yǎng)全過(guò)程;忽視學(xué)生全面發(fā)展的需要，無(wú)法體現(xiàn)高等教育的自主性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，很難強(qiáng)化學(xué)生核心能力的培養(yǎng);不能堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，無(wú)法體現(xiàn)高等教育的連續(xù)性、多樣性，不能處理好社會(huì)需求與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)系。

二是對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，人才培養(yǎng)過(guò)程單一化趨勢(shì)明顯。忽視高等教育質(zhì)的規(guī)定性和動(dòng)態(tài)變化特征，不能準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，不能恰當(dāng)適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的宗旨，而這恰是人才培養(yǎng)模式的決定性要素。造成其培養(yǎng)目標(biāo)單一的重要因素，一方面，民辦高校的生源整體素質(zhì)較低，往往是考生的無(wú)奈選擇或希望渺茫的救命稻草;另一方面，民辦高校缺乏對(duì)學(xué)生自身需求的考慮，未考慮不同行業(yè)間應(yīng)用型人才需求的區(qū)別，不能根據(jù)社會(huì)需求的多變性動(dòng)態(tài)適應(yīng)，缺乏個(gè)性化和創(chuàng)新性的培養(yǎng)計(jì)劃，用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)培育所有學(xué)生，不利于學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升與實(shí)踐能力的培養(yǎng)，既不能多措并舉鍛造綜合應(yīng)用型人才，又不能因地制宜打造特質(zhì)應(yīng)用型人才。

三是對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)格缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)，對(duì)課程結(jié)構(gòu)體系缺乏優(yōu)化重構(gòu)。部分民辦高校起點(diǎn)低、困難多，忽視內(nèi)涵建設(shè)，尤其在課程體系建設(shè)方面缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)，人才培養(yǎng)目標(biāo)不能具體化為應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)格，忽視責(zé)任擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新意識(shí)、核心能力的綜合培養(yǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)共同發(fā)展的目標(biāo);忽略人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，無(wú)視優(yōu)化人才培養(yǎng)方案的核心問(wèn)題，對(duì)課程結(jié)構(gòu)體系缺乏優(yōu)化重構(gòu)，既不能立足應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)科學(xué)設(shè)置“能力本位”的課程體系，又不能基于工作過(guò)程系統(tǒng)化優(yōu)化重構(gòu)動(dòng)態(tài)課程結(jié)構(gòu)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng)和職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。

四是主要社會(huì)需求缺乏調(diào)研分析，對(duì)實(shí)踐教學(xué)體系缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)。開(kāi)放性和應(yīng)用性是校企合作機(jī)制的重要特征，合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展是校企合作機(jī)制發(fā)展的有效途徑。但部分民辦高校不能進(jìn)行對(duì)區(qū)域應(yīng)用型人才需求和畢業(yè)生跟蹤調(diào)研基礎(chǔ)上的就業(yè)導(dǎo)向教育，因而失去了針對(duì)性和定向性優(yōu)勢(shì);對(duì)實(shí)踐教學(xué)體系缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)，忽視實(shí)踐性和應(yīng)用性最鮮明特點(diǎn)，對(duì)實(shí)踐教學(xué)體系缺乏整體構(gòu)建，對(duì)實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目沒(méi)有系統(tǒng)設(shè)計(jì)，實(shí)踐教學(xué)的時(shí)數(shù)、比重和內(nèi)容隨機(jī)性很大，使校企合作機(jī)制下人才培養(yǎng)體系構(gòu)建的決定性環(huán)節(jié)落空。

四 多元性教師結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，“雙師素質(zhì)”師資不足

隨著我國(guó)民辦高校整體水平的提高，其教師隊(duì)伍建設(shè)也取得了巨大成就。但從整體來(lái)看，目前民辦高校建立校企合作機(jī)制最重要的軟件——師資力量仍是較為薄弱的，教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀：數(shù)量不多、素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)是其綜合特征，多元性教師結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、“雙師素質(zhì)”師資不足問(wèn)題明顯突出。

第一，教師結(jié)構(gòu)不合理、多元性教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。一方面，目前我國(guó)民辦高校師資隊(duì)伍不但總體數(shù)量偏少、生師比例偏高，而且性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專兼職比例、專業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面都存在不合理現(xiàn)象，不能很好滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要。從性別結(jié)構(gòu)看，男少女多，很多民辦高校男女教師比例達(dá)1：1.5以上;從年齡結(jié)構(gòu)看，退休返聘年齡偏大和剛畢業(yè)的青年教師比例較大，年富力強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的中青年教學(xué)骨干短缺;從職稱和學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，高職稱、高學(xué)歷教師比例偏低，較高水平的專業(yè)帶頭人短缺;從專兼職比例看，兼職教師比例過(guò)大，很多民辦高校的兼職教師比例超過(guò)30%，但來(lái)自企業(yè)界的兼職教師太少;從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，師資隊(duì)伍特色不明顯，專業(yè)分布極不均衡，理工類資源比較緊張，師范類資源非常充足甚至過(guò)剩;從行業(yè)經(jīng)驗(yàn)看，“雙師素質(zhì)”教師非常缺乏且不均衡，具有相關(guān)行業(yè)背景的教師少之甚少，青年教師多是來(lái)自普通高校的畢業(yè)生，缺乏行業(yè)工程背景，沒(méi)有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷。

第二，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題突出，“雙師素質(zhì)”師資不足。建立校企合作機(jī)制的關(guān)鍵條件就是要打造一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍，但目前我國(guó)民辦高校普遍缺乏師資力量，這是其建立校企合作機(jī)制的關(guān)鍵困境。首先，“雙師型”教師的認(rèn)定不明確，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前對(duì)“雙師型”教師的提法比較多，但多停留在理論層面上，實(shí)踐中分歧較大。由于認(rèn)識(shí)不清晰、認(rèn)定不明確、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，師資隊(duì)伍建設(shè)就難免有些片面和混亂。其次，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)投入不足，培養(yǎng)渠道不暢通，引進(jìn)機(jī)制不靈活。就目前情況看，民辦高校師資建設(shè)的力度在不斷加強(qiáng)，但由于經(jīng)費(fèi)有限，為降低辦學(xué)成本，整體上在教師繼續(xù)教育和培養(yǎng)方面仍然投入不足，教師獲得進(jìn)一步發(fā)展和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)十分難得。再次，缺乏有效的“雙師型”教師激勵(lì)機(jī)制。目前，我國(guó)“雙師型”教師在職稱評(píng)定、薪酬待遇、福利享受等方面，既沒(méi)有制定專門(mén)的政策認(rèn)可和鼓勵(lì)“雙師型”教師的價(jià)值，更沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)和支持“雙師型”教師的積極性。教師的職稱評(píng)聘主要以科研成果為條件，將“雙師型”教師作為職稱評(píng)聘的優(yōu)先條件的高校幾乎沒(méi)有，導(dǎo)致教師熱衷于搞科研多出理論成果，不愿將精力投入到實(shí)踐中。

五 實(shí)踐教學(xué)體系不到位，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力低

培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力是校企合作機(jī)制人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新和完善實(shí)踐教學(xué)體系是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的根本保證。但目前大多民辦高校的實(shí)踐教學(xué)體系不完善，產(chǎn)學(xué)研合作教育不深入，不僅體現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的系統(tǒng)性、科學(xué)性不高，校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量不足，集中實(shí)習(xí)崗位缺乏，分散實(shí)習(xí)比例偏高，更重要的是對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作教育缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)和舉措，產(chǎn)學(xué)研合作教育廣度深度不夠，對(duì)地方行業(yè)企業(yè)的吸引力不足，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力低。具體表現(xiàn)在：

第一，政府支持力度不夠，政策法規(guī)缺位，尚未形成政府、企業(yè)、學(xué)校三位一體的整體格局，也未建成大學(xué)生和用人單位雙贏受益的人力資源配置制度。校企合作機(jī)制的實(shí)踐教學(xué)體系不是大學(xué)生簡(jiǎn)單地到企業(yè)完成實(shí)習(xí)任務(wù)，也不是依賴于人際關(guān)系的隨機(jī)行為，而是涉及政府、學(xué)生、學(xué)校、用人單位的規(guī)范、系統(tǒng)的常規(guī)化制度行為。盡管目前我國(guó)對(duì)建立校企合作機(jī)制高度重視，政府對(duì)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也提出了明確的要求，但只偏重于政策的制定而沒(méi)有實(shí)質(zhì)投入，對(duì)合作缺乏前期的科學(xué)設(shè)計(jì)、中期的具體監(jiān)督、后期的政策推進(jìn)。

第二，民辦高校實(shí)踐教學(xué)體系不完善，缺乏對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作教育的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和舉措，對(duì)地方行業(yè)企業(yè)的吸引力不足。民辦高校既追求社會(huì)效益，又追求經(jīng)濟(jì)效益，在培養(yǎng)職業(yè)崗位需求人才的同時(shí)，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的功利性，常常使合作陷于“校熱企冷”狀態(tài)。民辦高校的實(shí)踐教學(xué)體系對(duì)地方經(jīng)濟(jì)缺乏吸引力。由于忽視地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的具體情況，育人理念與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展用人觀念有分歧、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與地方需求標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)、實(shí)踐環(huán)節(jié)與地方生產(chǎn)環(huán)境相脫節(jié)，培養(yǎng)的人才無(wú)法為其結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)品升級(jí)提供有力支撐。民辦高校由于受自身?xiàng)l件限制，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路、總體目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等不能充分理解，難以把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。由于一般民辦高校機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，很少設(shè)立實(shí)踐教學(xué)體系的專門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);加之科研能力不強(qiáng)、研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化實(shí)力不足、對(duì)地方行業(yè)企業(yè)的吸引力不足，很難實(shí)現(xiàn)真正意義上的“同生共贏”。

第三，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，地方行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感缺失，不愿承擔(dān)應(yīng)用型人才的教育責(zé)任。企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為目的，校企合作機(jī)制以向社會(huì)輸出人才為目標(biāo)，由于二者合作的目的、要求和價(jià)值取向存在差異，使民辦高校的實(shí)踐教學(xué)體系在地方行業(yè)企業(yè)中很難落實(shí)到位。

總之，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的視域下，民辦高校建立校企合作機(jī)制培養(yǎng)應(yīng)用型人才面臨著千載難逢的機(jī)遇，也遭遇著巨大的突出問(wèn)題。只有切實(shí)剔除這些痼疾，解決建立校企合作機(jī)制進(jìn)程中的矛盾和問(wèn)題，才能使民辦高校走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道。

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（責(zé)任編輯： 姜海晶）