織金竹蓀農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)部契約關(guān)系研究

李莉華 陳元鋒 胡江華（貴州師范學(xué)院）

農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體下織金竹蓀買(mǎi)賣(mài)雙方的內(nèi)部契約關(guān)系即是契約農(nóng)業(yè)是根據(jù)農(nóng)戶與經(jīng)銷(xiāo)商之間建立生產(chǎn)和銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品的協(xié)議進(jìn)行的一種交易模式，在竹蓀的生產(chǎn)到售賣(mài)環(huán)節(jié)受到廣泛的應(yīng)用。構(gòu)建公司和合作社與農(nóng)戶的良性契約關(guān)系，不止發(fā)揮企業(yè)的規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，而且能引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)緩解“農(nóng)戶”與“市場(chǎng)”間的矛盾，降低銷(xiāo)售中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。然而，織金竹蓀的契約農(nóng)業(yè)在發(fā)展中也暴露出契約交易穩(wěn)定性差，存在較少“違約困境”。銷(xiāo)售合同的違約率為20%。2018 年后，由于違約和坑農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，合同兌現(xiàn)率不足等問(wèn)題的出現(xiàn)，織金竹蓀種植戶也較傾向于簽合同的契約模式，在合同中明確規(guī)定定金為全款的50%，這成為農(nóng)戶的一大保護(hù)自身利益的措施，在生產(chǎn)的產(chǎn)品受到買(mǎi)方單方面違約等問(wèn)題時(shí)，定金是不退還的，但這制約契約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。在其他農(nóng)戶與加工企業(yè)締結(jié)的口頭協(xié)議中，農(nóng)戶違約率居高不下，農(nóng)戶將口頭協(xié)議置于合同契約之下。違約行為嚴(yán)重影響企業(yè)和生產(chǎn)者參加契約農(nóng)業(yè)的積極性，在一定程度上阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)戶在種植過(guò)程中會(huì)忽略了產(chǎn)品銷(xiāo)量因季節(jié)性、流行性、替代產(chǎn)品威脅等各類(lèi)因素影響而導(dǎo)致的更加復(fù)雜的中長(zhǎng)期變化趨勢(shì)。在每個(gè)周期開(kāi)始前，賣(mài)家能夠充分考慮到各類(lèi)因素的影響，從而對(duì)于下一期銷(xiāo)量做出比農(nóng)戶更準(zhǔn)確的條件預(yù)期。

我國(guó)農(nóng)村改革取得的重大歷史性成果，隨之產(chǎn)生的契約關(guān)系也是在不斷發(fā)展，織金縣的竹蓀產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，實(shí)地了解農(nóng)戶在收獲了織金竹蓀以后如何轉(zhuǎn)到全國(guó)各地的消費(fèi)者手里的途徑，農(nóng)戶與公司或是來(lái)采購(gòu)的銷(xiāo)售商之間如何權(quán)衡利益關(guān)系也是一個(gè)廣大農(nóng)民的關(guān)注點(diǎn)，至2018年種植面積達(dá)10000余畝，產(chǎn)量1000 多噸，銷(xiāo)售產(chǎn)值達(dá)5 億元，有數(shù)萬(wàn)農(nóng)戶參與的特色富民產(chǎn)業(yè)。合約雙方開(kāi)始制定一系列的措施，對(duì)于織金竹蓀的農(nóng)戶的銷(xiāo)售商，他們采用的是合同契約訂單，較少的與農(nóng)戶進(jìn)行口頭契約進(jìn)行采購(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，能極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和對(duì)自身產(chǎn)品的不斷優(yōu)化以培育出更好的產(chǎn)品銷(xiāo)往市場(chǎng)，為改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村歷史性變化提供了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，必須毫不動(dòng)搖長(zhǎng)期堅(jiān)持。這種基本經(jīng)營(yíng)制度，農(nóng)戶與公司的內(nèi)部契約是在順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中不斷變化形成的雙方買(mǎi)賣(mài)的口頭或書(shū)面協(xié)定的關(guān)系而形成公司+農(nóng)戶的契約模式。也可轉(zhuǎn)化為另一種形式“訂單農(nóng)業(yè)”。訂單農(nóng)業(yè)興起于19 世紀(jì)30 年代歐美地區(qū)，英國(guó)農(nóng)業(yè)大多數(shù)采用訂單農(nóng)業(yè)，歷史上從封建土地制度時(shí)期開(kāi)始，逐漸形成以資本主義所有制和大農(nóng)業(yè)小農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體。從20 世紀(jì)開(kāi)始，農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)戶合作形成的加工企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)在逐年增長(zhǎng)，訂單農(nóng)業(yè)被視為一種能夠有效連接農(nóng)戶與經(jīng)銷(xiāo)商的組織制度，率先被發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用。我國(guó)訂單農(nóng)業(yè)實(shí)際上產(chǎn)生于20 世紀(jì)90 年代初期，是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的一種適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)的新模式，就現(xiàn)在來(lái)看，其所覆蓋的地區(qū)、農(nóng)戶數(shù)量及農(nóng)產(chǎn)品等大多以“收購(gòu)商+農(nóng)戶”或“收購(gòu)商+中間商+農(nóng)戶”為主要形式。

■ 市場(chǎng)的不確定性與農(nóng)戶的履約程度

織金竹蓀作為織金農(nóng)戶的食用菌主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源作物之一，也是織金縣作為扶貧項(xiàng)目支持精準(zhǔn)扶貧戶種植的經(jīng)濟(jì)作物?？椊鹂h桂果鎮(zhèn)的農(nóng)戶就是其中之一，合作社成員大批量種植竹蓀，他們以合作社的形式，大家一起約定好，怎么進(jìn)行合理的利潤(rùn)分配，他們合作社是以股份為股份制，你投入的多獲利就多，這是一種內(nèi)部契約約定的。而在對(duì)織金竹蓀的成品售賣(mài)當(dāng)中，他們有時(shí)采用內(nèi)部約定或書(shū)面簽訂，他們會(huì)對(duì)買(mǎi)家在合約簽訂的形式在合約中有些會(huì)先交納定金，書(shū)面簽訂的定金是貨物全款的50%。口頭約定的契約形式，口頭約定一般不繳納定金且履約程度雙面都不高，沒(méi)有特定的違約懲罰，且沒(méi)有書(shū)面形式的規(guī)定，私人關(guān)系也是影響契約履約關(guān)系的重大因素之一，信任水平的高低程度也會(huì)影響到雙方合作的履約率。因此，口頭約定的履約程度沒(méi)有書(shū)面簽訂的履約程度高，外省來(lái)購(gòu)買(mǎi)織金竹蓀的80%都會(huì)選擇進(jìn)行書(shū)面簽訂的形式進(jìn)行合作，但省內(nèi)的客戶卻與之不同，他們更傾向于口頭約定的方式。

在實(shí)際生活中，農(nóng)戶與企業(yè)的合作中，農(nóng)戶違約率更高。但由于法律執(zhí)行成本高，政策等外部環(huán)境的客觀限制，當(dāng)農(nóng)戶產(chǎn)生違約行為時(shí)，企業(yè)通常只能不了了之，這極大程度的影響收購(gòu)的持續(xù)性，造成契約效率低下。

■ 公司與農(nóng)戶責(zé)任和利潤(rùn)如何分配

織金竹蓀的利益怎么進(jìn)行分配是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題，利益是一個(gè)大家都關(guān)注的問(wèn)題，在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)戶處于弱勢(shì)，因?yàn)樗麄兊男畔?lái)源不廣，從而導(dǎo)致不能更好的物有所值。如果單純憑借歷史銷(xiāo)售數(shù)量作為依據(jù)來(lái)向市場(chǎng)進(jìn)行售賣(mài)，雖然操作較為簡(jiǎn)單，但有可能影響到賣(mài)家參與市場(chǎng)銷(xiāo)售的積極性，并間接影響到竹蓀市場(chǎng)所有者的收益，對(duì)于竹蓀市場(chǎng)所有者而言，解決這一問(wèn)題的思路有兩條：一是尋找更加精確的預(yù)測(cè)方法來(lái)對(duì)于賣(mài)家的下一期銷(xiāo)售情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，并以此來(lái)訂單契約。這種方法較為直觀，但是缺乏精準(zhǔn)性，因?yàn)槿魏晤A(yù)測(cè)技術(shù)都很難對(duì)于數(shù)以萬(wàn)計(jì)的賣(mài)家同時(shí)適用；另一種方法則是采用契約的形式來(lái)挖掘賣(mài)家自身的銷(xiāo)售預(yù)期并加以利用。契約農(nóng)業(yè)能起到積極作用，相較于傳統(tǒng)的市場(chǎng)交易模式，契約關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展一方面能降低交易成本，改善市場(chǎng)效率。另一方面，它對(duì)包含在其中的經(jīng)濟(jì)主體有益。在一方面對(duì)公司來(lái)說(shuō)，契約能確保期望質(zhì)量的原材料供應(yīng)。對(duì)農(nóng)戶而言，它作為一種制度安排有助于農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的承受能盡最大程度的分散，讓農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益最大化。

■ 契約關(guān)系的形成對(duì)竹蓀市場(chǎng)的影響

根據(jù)調(diào)查顯示在契約關(guān)系不穩(wěn)定的時(shí)候雙方的履約程度都不高，在經(jīng)過(guò)契約關(guān)系為基礎(chǔ)的前提下，產(chǎn)品的質(zhì)量得到提升，農(nóng)民為了保質(zhì)保量的提供給公司，更好將市場(chǎng)所需的產(chǎn)品更好地銷(xiāo)往市場(chǎng)，市場(chǎng)所需產(chǎn)品的供需程度就會(huì)更好，在雙方合作的前提下，公司會(huì)提前將自己所需的竹蓀的品種的質(zhì)量和數(shù)量告訴給農(nóng)民，要求農(nóng)民提前將自己所需要的產(chǎn)品種植出來(lái)，另一程度上更好地避免市場(chǎng)供過(guò)于求，能夠?qū)⑥r(nóng)民的自身的信息化不健全而導(dǎo)致的損失降到最小，而將自己的利潤(rùn)最大化。公司與農(nóng)戶之間信任的程度也許是妨礙雙方尋找最好的合作方式的重要影響因素?；诿浇闉榛A(chǔ)的商品交換時(shí)代，將信任水平將為之重要、合作關(guān)系是否久遠(yuǎn)，取決于雙方的履約程度，協(xié)同合作和相互遵守條約，履行義務(wù)和責(zé)任的感覺(jué)，這是一種和諧而穩(wěn)定的關(guān)系。

■ 維持契約關(guān)系穩(wěn)定長(zhǎng)久的對(duì)策

農(nóng)戶按照契約對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植品種、數(shù)量、質(zhì)量等的約定進(jìn)行生產(chǎn)并供應(yīng)給企業(yè)，企業(yè)按照契約定進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)并提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)和有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。如果一個(gè)生產(chǎn)周期結(jié)束，契約完全履行，在下一個(gè)生產(chǎn)周期開(kāi)始前，可以按照以前的契約條款繼續(xù)簽約，也可以根據(jù)變化的情況修改契約條款再行簽約。契約擁有兩個(gè)特性：一是法律特性。契約具有強(qiáng)制性約束力。二是經(jīng)濟(jì)特性。契約條款的適應(yīng)性差，這是由有限理性造成的。本文通過(guò)對(duì)契約內(nèi)部的分析，以擴(kuò)展和豐富該領(lǐng)域的研究。一是在契約中約定較高的違約金及違約條款明確；二是完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全法律市場(chǎng)，降低訴訟成本；三是發(fā)展農(nóng)村合作社的發(fā)展，促使農(nóng)戶相互有規(guī)矩的合作，從而擴(kuò)大種植規(guī)模。從簽訂的合同書(shū)中，要明確標(biāo)注農(nóng)戶與企業(yè)的主體地位及各自的責(zé)、權(quán)、利的分配方式。鄉(xiāng)、村、社等基層行政組織不能越俎代庖，否則農(nóng)民欠缺合同責(zé)任感。另一方面，要加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)教育。企業(yè)只有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任及相應(yīng)的社會(huì)成本，優(yōu)化企業(yè)的生存環(huán)境，使企業(yè)比市場(chǎng)更具有效率，企業(yè)的長(zhǎng)期資本收益率才能最大化。