大型城市綜合體消防安全問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略研究

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市的規(guī)模正在急劇擴(kuò)大，城市里的居民數(shù)量也出現(xiàn)激增的狀況，造成了城市土地資源緊張的現(xiàn)象。為了緩解用地緊張的現(xiàn)狀，城市開(kāi)始大力建設(shè)大型城市綜合體，將商業(yè)店鋪、娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)以及餐飲產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合管理。這種大型城市綜合體為人們的日常生活提供了極大的便利，滿(mǎn)足了人們的生活需求，但是也在一定程度上造成了安全隱患。大型城市綜合體每天會(huì)有大量的人員流動(dòng)，并且人員的活動(dòng)較為密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅會(huì)對(duì)大型城市綜合體造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也會(huì)對(duì)顧客的生命安全造成影響。本文闡述了大型城市綜合體的火災(zāi)特點(diǎn)，分析了大型城市綜合體消防安全問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：大型城市綜合體;消防安全;問(wèn)題;應(yīng)對(duì)策略研究

在目前的城市建設(shè)過(guò)程中，部分城市建筑開(kāi)始呈現(xiàn)出密度大、容積率高的特點(diǎn)，這一類(lèi)建筑被稱(chēng)之為大型城市綜合體，具有占地面積大、建筑體積大以及功能多元化的特點(diǎn)。大型城市綜合體已經(jīng)成為了部分城市的主要建筑類(lèi)型，以杭州為例，已經(jīng)有上百個(gè)大型城市綜合體，這不僅提升了人們的生活水平，同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，在一片欣欣向榮的景象下，卻蘊(yùn)含著極大的消防安全隱患，對(duì)人們的生活造成了一定的威脅。相關(guān)部門(mén)需要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段大型城市綜合體發(fā)展過(guò)程中潛在的消防安全問(wèn)題，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，保障大型城市綜合體能夠安全的運(yùn)轉(zhuǎn)，降低火災(zāi)的發(fā)生幾率。

1 大型城市綜合體的火災(zāi)特點(diǎn)

隨著大型城市綜合體的快速發(fā)展，越來(lái)越多的城市開(kāi)始將大型城市綜合體作為城市建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。以陜西省為例，根據(jù)表1的內(nèi)容可以看到在1997年到2015年陜西省中大型城市綜合體的總面積正在持續(xù)增長(zhǎng)。但是由于大型城市綜合體占地面積較大的原因，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)受到的影響也會(huì)更大。大型城市綜合體的火災(zāi)與其他類(lèi)型的火災(zāi)相比具有不同的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.1火災(zāi)類(lèi)型復(fù)雜

大型城市綜合體的結(jié)構(gòu)與其他建筑是不同的，每一層的店鋪實(shí)際都是通過(guò)各種走廊以及過(guò)道被連接在一起的。當(dāng)大型城市綜合體出現(xiàn)火災(zāi)之后，會(huì)對(duì)多個(gè)店鋪造成影響，使得在同一空間內(nèi)出現(xiàn)多種類(lèi)型的火災(zāi)。例如，賓館發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn)與商場(chǎng)、飯店發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn)是不同的，但是當(dāng)大型城市綜合體出現(xiàn)火災(zāi)之后，會(huì)將不同類(lèi)型的火災(zāi)特點(diǎn)相互疊加，放大火災(zāi)的危害性。在火災(zāi)沒(méi)有被撲滅的時(shí)候，大型城市綜合體內(nèi)部的各個(gè)通道會(huì)不斷的傳播氣流，進(jìn)而導(dǎo)致多處出現(xiàn)失火，甚至?xí)垢浇慕ㄖ彩艿接绊慬1]。

1.2人員疏散困難，救助難度增加

大型城市綜合體每天都有大量的人來(lái)來(lái)往往，人流量極大，因此當(dāng)火災(zāi)發(fā)生之后需要救助的人數(shù)也會(huì)增多，給消防部門(mén)的救助工作帶來(lái)了一定的困難。當(dāng)大型城市綜合體出現(xiàn)火災(zāi)之后人員會(huì)出現(xiàn)慌亂逃跑的狀態(tài)，使商場(chǎng)內(nèi)部秩序出現(xiàn)混亂的狀況，極其容易發(fā)生踩踏事件。人在火災(zāi)面前會(huì)極其慌亂，面對(duì)大量的人群，消防員難以對(duì)其進(jìn)行疏散，并且大型城市綜合體的內(nèi)部空間較大，顧客并不熟悉消防安全通道，會(huì)出現(xiàn)亂跑的現(xiàn)象。因此可能在大型城市綜合體各個(gè)角落都有需要救助的人，擴(kuò)大了消防人員的搜查范圍，給消防工作帶來(lái)了極大的困難。

1.3火災(zāi)發(fā)生幾率高

與其他建筑相比，大型城市綜合體發(fā)生火災(zāi)的幾率要更高一點(diǎn)，主要是由于大型城市綜合體每天都需要用火、用電。在大型城市綜合體的日常工作中，需要長(zhǎng)期使用燈具、空調(diào)以及計(jì)算機(jī)，使大型城市綜合體運(yùn)電線路超出本身的負(fù)荷能力，容易導(dǎo)致火災(zāi)的出現(xiàn)。在大型城市綜合體也有一些經(jīng)常使用明火的區(qū)域，如餐飲行業(yè)，每天做飯都需要使用燃?xì)夂兔骰餥2]。如圖1所示，在某大型城市綜合體的商戶(hù)分布中，餐飲業(yè)的占有率就已經(jīng)高達(dá)25%。鍋爐房需要每天燒火維持供暖，如果在燒鍋爐的過(guò)程中由于操作不當(dāng)導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生，會(huì)對(duì)大型城市綜合體產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

2 大型城市綜合體所具有的消防安全問(wèn)題

近年來(lái)，陜西省的經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，截止至2018年，陜西省的地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到2萬(wàn)5千億元，與2017年相比上漲了8.3個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)以及信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，陜西省開(kāi)始大力開(kāi)展大型城市綜合體的建設(shè)，推動(dòng)本省商業(yè)進(jìn)行快速的轉(zhuǎn)型。大型城市綜合體是一種新型的商業(yè)模式，融合了多種形式的商業(yè)服務(wù)，例如餐飲服務(wù)、娛樂(lè)服務(wù)以及教育服務(wù)等。大型城市綜合體的出現(xiàn)在一定程度上推動(dòng)了陜西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給居民提供了良好的消費(fèi)體驗(yàn)感，并創(chuàng)造了新型的購(gòu)物平臺(tái)。但是，由于大型城市綜合體的位置特殊，且人流量巨大，給大型城市綜合體帶來(lái)了一定的消防安全問(wèn)題。下文列舉了大型城市綜合體中的消防安全問(wèn)題，以求能夠盡量避免安全事故的出現(xiàn)。

2.1不符合消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生火災(zāi)隱患

大型城市綜合體大多數(shù)都是建立在經(jīng)濟(jì)繁華、人流量多的地方，這些區(qū)域多數(shù)都是寸土寸金，并且分布著大量的老舊民區(qū)。由于被拆遷居民與拆遷企業(yè)之間的利益沖突，會(huì)出現(xiàn)了拆遷困難的問(wèn)題，這也給大型城市綜合體的建設(shè)帶來(lái)一定的壓力，無(wú)形之中增加了企業(yè)的建設(shè)成本。同時(shí)，這些區(qū)域本身地價(jià)較高，企業(yè)在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中就需要投入大量的資金。在成本以及城市區(qū)域的限制下，大型城市綜合體很難按照國(guó)家規(guī)定的消防設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和施工，如對(duì)消防通道的設(shè)計(jì)、對(duì)消防設(shè)施的擺放區(qū)域設(shè)計(jì)以及防火間距的設(shè)計(jì)都很難達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。以陜西省的某家大型城市綜合體為例，位于繁華的商業(yè)區(qū)之中，土地價(jià)格高，投資成本大，使得該大型城市綜合體中各項(xiàng)有關(guān)消防安全的設(shè)計(jì)受到了限制[3]。

2.2人群疏散系統(tǒng)不合理

當(dāng)有火災(zāi)或者其他險(xiǎn)情出現(xiàn)的時(shí)候，需要對(duì)大型城市綜合體中的人群進(jìn)行疏散，避免踩踏事件或者人群慌亂造成人員損傷的現(xiàn)象出現(xiàn)。根據(jù)對(duì)陜西省大型城市綜合體的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，有多家大型城市綜合體的二樓都會(huì)與街道中的天橋或者步行街相連接，形成一個(gè)大型的商業(yè)圈。這種設(shè)計(jì)模式能夠?yàn)橄M(fèi)者提供便利，同時(shí)也能讓消費(fèi)者進(jìn)行集中購(gòu)物，促使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)物品。但是，這一類(lèi)商業(yè)圈也需要大型城市綜合體具備科學(xué)的人群疏散系統(tǒng)，否則在大型城市綜合體出現(xiàn)火災(zāi)蔓延狀況時(shí)，會(huì)造成更多的死傷與經(jīng)濟(jì)損失。部分大型城市綜合體在設(shè)計(jì)疏散系統(tǒng)時(shí)，可能只會(huì)制定大致的要求，并沒(méi)有細(xì)化到各個(gè)樓層，這就增加了消防安全隱患。

2.3消防設(shè)施存在安全隱患

消防設(shè)施是大型城市綜合體中人群展開(kāi)自救的重要途徑，同時(shí)也是直接消滅火災(zāi)源頭的重要設(shè)備。由于大型城市綜合體占地面積較大，并且內(nèi)在的結(jié)構(gòu)和區(qū)域的設(shè)計(jì)都較為復(fù)雜，如果要兼顧每一個(gè)區(qū)域的消防設(shè)施布置，會(huì)增加大型城市綜合體的建設(shè)資金。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，部分企業(yè)會(huì)削減消防設(shè)施的資金投入，使個(gè)別區(qū)域或者樓層缺少消防設(shè)施，或者出現(xiàn)消防設(shè)施使用無(wú)效的現(xiàn)象。即使大型城市綜合體的發(fā)展較為迅速，但是也有部分的大型城市綜合體會(huì)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不善進(jìn)而轉(zhuǎn)讓的狀況。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不利于消防設(shè)施的更新，使消防設(shè)施出現(xiàn)一定的安全隱患。消防設(shè)施需要進(jìn)行定期的檢查和維修，保證能夠在火災(zāi)發(fā)生時(shí)給逃生人群以幫助。然而在大型城市綜合體的日常工作中，經(jīng)常會(huì)忽略對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢修的工作內(nèi)容。部分消防設(shè)施是從國(guó)外引進(jìn)的，操作方式與國(guó)內(nèi)的消防設(shè)施不同，很多工作人員由于工作技能水平較低無(wú)法對(duì)這些消防設(shè)施進(jìn)行檢查，同時(shí)也沒(méi)有積極學(xué)習(xí)的心態(tài)。久而久之，使消防設(shè)施的檢查工作逐漸趨于形式化。

2.4日常管理工作疏忽

消防安全制度是大型城市綜合體管理制度中的重要組成部分，是劃分安全事故責(zé)任的重要依據(jù)[4]。在某些大型城市綜合體的管理工作中，并沒(méi)有體現(xiàn)出對(duì)消防安全制度的重視，很多大型城市綜合體甚至沒(méi)有設(shè)置消防安全制度。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生之后，企業(yè)中的各個(gè)部門(mén)會(huì)推脫事故責(zé)任，對(duì)事后的事故原因追查起到了阻礙作用。明火以及電器的使用也是大型城市綜合體的日常管理工作之一，在部分區(qū)域內(nèi)是不能使用火和電的，例如，在餐飲區(qū)不能使用石油氣，廚房這一類(lèi)明火使用區(qū)需要與其他區(qū)域隔離，降低安全事故的發(fā)生幾率。部分商家會(huì)擅自使用大功率設(shè)備，長(zhǎng)期以往，電路老化并且負(fù)荷嚴(yán)重，容易導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。

2.5消防安全機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全

大型城市綜合體屬于新興產(chǎn)業(yè)，需要對(duì)其進(jìn)行良好的、科學(xué)的監(jiān)督和規(guī)范，才能夠保證大型城市綜合體的合理化發(fā)展。但是，目前大型城市綜合體的消防安全問(wèn)題并沒(méi)有受到政府部門(mén)的重視，使得很多大型城市綜合體都缺乏管理消防安全問(wèn)題的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有組織成立義務(wù)消防隊(duì)。由于消防安全管理機(jī)構(gòu)的不合理設(shè)置，導(dǎo)致了大型城市綜合體的火災(zāi)后果可能更加嚴(yán)重。

3 解決大型城市綜合體消防安全問(wèn)題的有效應(yīng)對(duì)策略

3.1控制功能區(qū)變更

隨著大型城市綜合體數(shù)量和規(guī)模的不斷增加，大型城市綜合體的面積也在不斷增加。根據(jù)表2數(shù)據(jù)來(lái)看，在2017年陜西省的大型城市綜合體可租面積已經(jīng)達(dá)到38萬(wàn)平方米，其中有544個(gè)商戶(hù)，有4747人在大型城市綜合體中工作，年銷(xiāo)售額已經(jīng)高達(dá)近14億元。小型城市綜合體已經(jīng)達(dá)到77萬(wàn)平方米，可租面積、從業(yè)人數(shù)是所有綜合體中可租面積最高，中型城市綜合體則是銷(xiāo)售額最多，達(dá)到47.91億元。截止到2019年，大型城市綜合體可租面積已經(jīng)突破了45萬(wàn)平方米，商戶(hù)數(shù)更是逐漸增加。在這種發(fā)展?fàn)顩r下，大型城市綜合體中可以劃分的功能區(qū)也逐漸增多，為了避免安全事故的發(fā)生，需要嚴(yán)格把控功能區(qū)的劃分設(shè)計(jì)。功能區(qū)的變化有極大的可能會(huì)使消防設(shè)施出現(xiàn)故障，或者影響到相鄰區(qū)域的消防安全系統(tǒng)。在大型城市綜合體的建設(shè)時(shí)，需要嚴(yán)格審查功能區(qū)的劃分情況，并為不同功能區(qū)配備合適的消防設(shè)施。在大型城市綜合體中出現(xiàn)了多種新型的功能區(qū)，以陜西省的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)為例，其中出現(xiàn)了小型的兒童游樂(lè)場(chǎng)。這種游樂(lè)場(chǎng)里有多種易燃易爆的物品，并且是針對(duì)兒童開(kāi)設(shè)的場(chǎng)所，因此需要對(duì)這種特殊功能區(qū)的消防設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)安排，保證兒童的生命安全。

3.2利用信息技術(shù)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管

信息技術(shù)已經(jīng)對(duì)我們的生活產(chǎn)生了深刻的影響，改變著各行各業(yè)的發(fā)展形勢(shì)。大型城市綜合體的管理人員以及消防部門(mén)需要認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)的重要性，將信息技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際的消防管理系統(tǒng)之中，利用信息技術(shù)對(duì)消防安全狀況進(jìn)行全面監(jiān)控。以陜西省為例，陜西省的消防安全控制中心應(yīng)與公安系統(tǒng)進(jìn)行合作，利用天眼工程以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)全省的大型城市綜合體進(jìn)行監(jiān)控。消防部門(mén)可以在不同消防設(shè)施上安裝無(wú)線的射頻裝置以及攝像頭，并將其與后臺(tái)的報(bào)警系統(tǒng)相結(jié)合，一旦發(fā)現(xiàn)消防安全事故能夠及時(shí)向工作人員發(fā)送報(bào)警信號(hào)。

3.3加強(qiáng)監(jiān)管治理，提升管理人員思想意識(shí)

管理人員是管控大型城市綜合體消防系統(tǒng)的重要角色，對(duì)消防設(shè)施的配置起著決定性的作用。政府需要對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升管理人員的安全意識(shí)、消防意識(shí)以及火災(zāi)事故的責(zé)任意識(shí)，全民提高管理人員的思想道德水平。將大型城市綜合體中的功能區(qū)劃分、消防設(shè)施擺放區(qū)域、亞安全區(qū)劃分進(jìn)行詳細(xì)記錄，并歸納入檔案信息中，為日后的抽查提供數(shù)據(jù)依據(jù)。在大型城市綜合體建成之后，需要定期對(duì)內(nèi)部的消防安全設(shè)施進(jìn)行檢查，適當(dāng)增加抽查頻率。在檢查過(guò)程中，需要將消防安全設(shè)施以及亞安全區(qū)作為主要的檢查部分。企業(yè)內(nèi)部也要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和管理，建立完善的消防安全制度，增強(qiáng)大型城市綜合體的自身消防安全管理能力。在大型城市綜合體的內(nèi)部需要設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)語(yǔ)，如禁止在室內(nèi)吸煙、禁止使用以及攜帶任何易燃易爆的物品。對(duì)大型城市綜合體中使用明火以及大型電器的區(qū)域進(jìn)行管理，嚴(yán)重負(fù)荷超載的現(xiàn)象出現(xiàn)。定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，保證滅火器能夠正常使用，避免出現(xiàn)設(shè)施損壞的現(xiàn)象。為了保證安全通道的通暢，需要設(shè)置值班隊(duì)伍，實(shí)行輪班制，保證每一個(gè)時(shí)間段都有人在巡邏值守。

3.4開(kāi)展火災(zāi)事故演練

良好且科學(xué)的火災(zāi)救援方案是降低損失的重要方法[5]。在大型城市綜合體建成之后，消防部門(mén)需要根據(jù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)為其制定科學(xué)的火災(zāi)逃跑路線以及應(yīng)急預(yù)案，提高工作人員的應(yīng)變能力。在日常管理過(guò)程中，管理人員需要組織各級(jí)干部以及工作人員進(jìn)行火災(zāi)事故演練，模擬險(xiǎn)情的發(fā)生情況，避免火災(zāi)發(fā)生時(shí)出現(xiàn)擁擠、混亂的現(xiàn)象。同時(shí)，也需要讓消防人員進(jìn)行模擬演練，讓消防人員熟悉大型城市綜合體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，保證能夠在第一時(shí)間找到需要救援的人員。消防安全部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)隊(duì)伍的能力培訓(xùn)，提升救援人員的滅火能力以及救援能力，使救援人員能夠在任何惡劣的環(huán)境下進(jìn)行作戰(zhàn)。

3.5制定嚴(yán)格的內(nèi)部結(jié)構(gòu)劃分標(biāo)準(zhǔn)

不以規(guī)矩不能成方圓，只有制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，才能保證大型城市綜合體內(nèi)部結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和合理性，避免安全事故的出現(xiàn)。政府需要結(jié)合可能出現(xiàn)的安全事故，對(duì)大型城市綜合體內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行要求，如要求大型城市綜合體將地下兩層以及以下的空間作為商業(yè)開(kāi)發(fā)空間，將固定層數(shù)作為娛樂(lè)空間。以陜西省的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)為例，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)的地下一層多為飲食娛樂(lè)場(chǎng)所，地上四層、五層以及以上空間為餐飲店鋪、精品店或者電影院。同時(shí)，需要要求大型城市綜合體在特定區(qū)域設(shè)定警示性標(biāo)語(yǔ)，加寬事故疏散通道，并設(shè)置綠色的通道標(biāo)志。個(gè)別有條件的大型城市綜合體可以設(shè)置大型的智能水炮等滅火裝置[6]。

4 結(jié)語(yǔ)

在大型城市綜合體中，有著多家不同種類(lèi)的店鋪和商家，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)之后會(huì)對(duì)這些店鋪造成大量的經(jīng)濟(jì)損失，并且由于大型城市綜合體內(nèi)部結(jié)構(gòu)的特殊性，火災(zāi)難以在短時(shí)間內(nèi)撲滅。由此可見(jiàn)，大型城市綜合體屬于消防部門(mén)需要重點(diǎn)關(guān)注的建筑類(lèi)型，需要對(duì)大型城市綜合體進(jìn)行有效的監(jiān)督，避免火災(zāi)等事故的發(fā)生。消防部門(mén)要督促大型城市綜合體的管理人員認(rèn)真落實(shí)消防安全管理方案，強(qiáng)化管理人員的消防安全意識(shí)。在管理的過(guò)程中，需要合理的利用現(xiàn)代技術(shù)，促進(jìn)消防安全監(jiān)督工作的有效性。

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作者簡(jiǎn)介：

郭小芳（1980-），女，漢族，山西太原人，研究生，工程師，主要從事消防監(jiān)督管理工作。