南昌市居民“垃圾分類(lèi)”的現(xiàn)狀研究

戴玉泉

摘 要：2019年11月15日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》新標(biāo)準(zhǔn)，46城被列為垃圾分類(lèi)重點(diǎn)城市，南昌市便是其中之一，這意味著南昌即將進(jìn)入垃圾強(qiáng)制分類(lèi)時(shí)代。針對(duì)南昌市各區(qū)域高中低檔次小區(qū)居民采集了437個(gè)樣本，運(yùn)用因子分析等統(tǒng)計(jì)方法，分析南昌市居民對(duì)于垃圾分類(lèi)政策的認(rèn)知度。

關(guān)鍵詞：垃圾分類(lèi)；政策認(rèn)知度；因子分析

作為垃圾分類(lèi)重點(diǎn)城市之一的南昌，將繼續(xù)加快推進(jìn)處理設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足生活垃圾分類(lèi)處理需求，但目前南昌市大多數(shù)社區(qū)的垃圾分類(lèi)設(shè)施尚未完善，垃圾分類(lèi)后得不到妥善的處理有待提高政策宣傳力度亟待加強(qiáng)，大部分社區(qū)居民的垃圾分類(lèi)意識(shí)、垃圾分類(lèi)方式也有待改善。在政府及相關(guān)部門(mén)帶動(dòng)進(jìn)步的前提下，居民的政策認(rèn)知度與響應(yīng)力度也極為重要。本研究通過(guò)查閱文獻(xiàn)、資料以及調(diào)查問(wèn)卷和抽樣等方法，深入掌握南昌市居民對(duì)垃圾分類(lèi)的看法和行動(dòng)的具體情況。通過(guò)對(duì)回收數(shù)據(jù)的分析，探索政策實(shí)施、宣傳與改善的科學(xué)途徑，為垃圾分類(lèi)設(shè)施的基礎(chǔ)布局與垃圾處理方式提供借鑒和指導(dǎo)。積極響應(yīng)十九大中建設(shè)“美麗中國(guó)”的號(hào)召，努力探索適合南昌發(fā)展的綠色之路，共同打造“美麗南昌”。

1 文獻(xiàn)綜述

針對(duì)我國(guó)垃圾分類(lèi)政策實(shí)施遇到的困難及其原因，杜歡政等[1]認(rèn)為，垃圾分類(lèi)收集之難是現(xiàn)行各類(lèi)政策中的一大痛點(diǎn)，而分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)具有差異、垃圾不斷涌現(xiàn)新品種、參與主體眾多等因素都使得垃圾分類(lèi)收集困難重重。

對(duì)于解決垃圾分類(lèi)政策實(shí)施困境的方法，張玉敏[2]指出，將垃圾分類(lèi)處理鏈向資本市場(chǎng)部分開(kāi)放，將既能幫助完善垃圾回收系統(tǒng)建設(shè)，也有利于居民進(jìn)行前端分類(lèi)。因此，政府應(yīng)當(dāng)下發(fā)利好政策，提升企業(yè)參與熱情，引入流動(dòng)資金進(jìn)入回收體系，促進(jìn)形成可循環(huán)社會(huì)。

對(duì)比大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)對(duì)于垃圾分類(lèi)的學(xué)術(shù)研究起步較晚，且多從宏觀政策角度入手研究，而細(xì)化到微觀層面的研究例如如何簡(jiǎn)化分類(lèi)主體、從源頭解決分類(lèi)問(wèn)題等則數(shù)量較少。國(guó)外研究中，多在探討影響以家庭為單位的分類(lèi)主體的投棄行為因素，將宏觀與微觀相結(jié)合，從市場(chǎng)與個(gè)人兩端入手解決回收之難。這是我國(guó)還需學(xué)習(xí)及改進(jìn)的。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源與描述性統(tǒng)計(jì)分析

2.1 數(shù)據(jù)描述

本課題主要研究其垃圾分類(lèi)意識(shí)、對(duì)垃圾分類(lèi)衍生品的滿(mǎn)意度以及垃圾分類(lèi)政策推廣的可行性。調(diào)查對(duì)象為南昌市各區(qū)域高中低檔次小區(qū)居民，采用概率抽樣方法中的分層抽樣以及非概率抽樣方法中的配額抽樣、便利抽樣和判斷抽樣相結(jié)合的方式對(duì)東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和紅谷灘新區(qū)的高中低各檔次小區(qū)發(fā)放自填式問(wèn)卷，進(jìn)行調(diào)查獲取數(shù)據(jù)。共計(jì)發(fā)放470份問(wèn)卷，回收問(wèn)卷454份，其中有效問(wèn)卷417 份。

本次調(diào)查中，有232位男性，占比為55.6%，185位女性，占比為44.4%，男性略多于女性；年齡分布方面，18～30歲年齡段人數(shù)占比約50%，60歲以上的老年受訪(fǎng)者不足15%；受教育程度方面，大部分調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷為本科生或本科生在讀，占比分別為18%和27.6%，學(xué)歷分布廣泛，以高等學(xué)歷為主；職業(yè)分布方面，以大學(xué)生群體為主，占比高達(dá)30.9%，其他職業(yè)中也涉及退休人員、家庭主婦等，涉及類(lèi)別較為廣泛。

2.2 垃圾分類(lèi)了解途徑與政策支持度分析

為了探究調(diào)查對(duì)象通過(guò)哪些途徑了解垃圾分類(lèi)，對(duì)于垃圾分類(lèi)了解途徑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品與服務(wù)解決方案（Statistical Product and Service Solutions，SPSS）層次聚類(lèi)的變量聚類(lèi)，即R型聚類(lèi)分析。通過(guò)聚類(lèi)分析發(fā)現(xiàn)，“電視、廣播與新聞”和“微博、微信公眾號(hào)”相似性最強(qiáng)，可為一類(lèi)；“其他”和“從未了解”可為另一類(lèi)。通過(guò)居民習(xí)慣了解垃圾分類(lèi)的途徑頻率表可以發(fā)現(xiàn)，“電視、廣播與新聞”與“微博、微信公眾號(hào)”這兩類(lèi)線(xiàn)上途徑和“朋友、同學(xué)與老師”這類(lèi)線(xiàn)下途徑是居民了解垃圾分類(lèi)的主要方式。

對(duì)垃圾分類(lèi)了解程度與政策支持度進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析，發(fā)現(xiàn)對(duì)于垃圾分類(lèi)的了解度和實(shí)施垃圾分類(lèi)支持力度有明顯的相關(guān)關(guān)系，即對(duì)垃圾分類(lèi)完全不了解與反對(duì)垃圾分類(lèi)政策相對(duì)應(yīng)，而對(duì)垃圾分類(lèi)比較了解與支持垃圾分類(lèi)政策相對(duì)應(yīng)。這說(shuō)明南昌市居民在面對(duì)垃圾分類(lèi)政策時(shí)，對(duì)垃圾分類(lèi)不了解時(shí)，對(duì)此政策推行的意愿度不強(qiáng)烈，而對(duì)垃圾分類(lèi)比較了解時(shí)，更可能會(huì)支持垃圾分類(lèi)政策的實(shí)施。

可以預(yù)想到，南昌市未來(lái)推行垃圾分類(lèi)政策時(shí)，必將遇到各種阻礙。為了探究南昌市居民對(duì)于垃圾分類(lèi)政策的預(yù)期心理，對(duì)垃圾分類(lèi)政策實(shí)施困難進(jìn)行多重響應(yīng)分析，將各類(lèi)困難因素設(shè)置成排序題，并對(duì)前3項(xiàng)進(jìn)行多重響應(yīng)分析。62.4%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“垃圾分類(lèi)政策宣傳力度不夠”將會(huì)是南昌市垃圾分類(lèi)政策實(shí)施過(guò)程中遇到的最大困難，其次是“基礎(chǔ)設(shè)施不完善”，這與當(dāng)下南昌市垃圾分類(lèi)起步晚有很大關(guān)聯(lián)[3-4]。

3 實(shí)證分析

為了研究調(diào)查對(duì)象對(duì)于了解正確進(jìn)行垃圾分類(lèi)方法的意愿，大致總結(jié)了7種垃圾分類(lèi)方法，讓調(diào)查對(duì)象對(duì)每類(lèi)方法進(jìn)行評(píng)分。由于直接進(jìn)行方法意愿度的比較分析較為煩瑣，因此，首先考慮采用因子分析方法進(jìn)行降維分析。

根據(jù)原有變量的相關(guān)系數(shù)矩陣，采用主成分分析法提取出兩個(gè)因子，并通過(guò)采用方差最大法對(duì)因子載荷矩陣實(shí)施正交旋轉(zhuǎn)以使因子具有命名解釋性。政府加強(qiáng)公共場(chǎng)所公益廣告投放頻率、產(chǎn)品包裝標(biāo)簽注明垃圾類(lèi)別、社區(qū)垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳教育、增設(shè)社區(qū)垃圾分類(lèi)專(zhuān)職人員進(jìn)行指導(dǎo)、使用垃圾識(shí)別APP、微信小程序等相關(guān)軟件在第一個(gè)因子上有較高的載荷，主要解釋了相關(guān)變量，命名為“知識(shí)學(xué)習(xí)”；分發(fā)垃圾分類(lèi)明細(xì)表、有償請(qǐng)求垃圾分類(lèi)相關(guān)人員的幫助在第二個(gè)因子上有較高的載荷，主要解釋了相關(guān)變量，命名為“直接應(yīng)用”。

依據(jù)回歸方程，可以知道因變量中知識(shí)學(xué)習(xí)的回歸系數(shù)最大，表明知識(shí)學(xué)習(xí)對(duì)于是否支持垃圾分類(lèi)政策的影響最大。這進(jìn)一步說(shuō)明當(dāng)下南昌市居民絕大多數(shù)通過(guò)數(shù)字媒介獲取信息，對(duì)于垃圾分類(lèi)的了解方式大部分依賴(lài)于數(shù)字媒介，對(duì)于傳統(tǒng)紙質(zhì)媒介、有償請(qǐng)求人員和分發(fā)垃圾分類(lèi)明細(xì)表依賴(lài)較少。

4 實(shí)驗(yàn)結(jié)果與建議

基于上述分析，得出以下4點(diǎn)主要結(jié)論：

（1）居民垃圾分類(lèi)意識(shí)與能力良莠不齊。通過(guò)對(duì)居民垃圾分類(lèi)了解程度的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)居民垃圾分類(lèi)知識(shí)匱乏，在不同年齡、學(xué)歷和身份中表現(xiàn)也略有差異。相較于生活閱歷豐富的居民，年輕人對(duì)垃圾分類(lèi)的了解程度略顯不足。

（2）社會(huì)各主體對(duì)垃圾分類(lèi)參與度較低，基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。在探究垃圾分類(lèi)政策實(shí)施困難中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段南昌市垃圾分類(lèi)的宣傳力度不夠，這是居民認(rèn)為阻礙政策實(shí)施的最大因素。目前，南昌市垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)尚未完善，非強(qiáng)制性措施對(duì)居民垃圾分類(lèi)行為的推動(dòng)作用較小。

（3）居民了解垃圾分類(lèi)途徑單一化。絕大多數(shù)居民目前主要通過(guò)“電視、廣播與新聞”這類(lèi)傳統(tǒng)媒介了解垃圾分類(lèi)，途徑較為單一；運(yùn)用“微博、微信等公眾號(hào)”新媒體傳播媒介了解垃圾分類(lèi)的居民較少。信息傳播途徑較少、傳播效率較低、傳播成本較高，居民了解途徑層面還具有優(yōu)化空間。

（4）垃圾分類(lèi)政策或?qū)⒚媾R較大阻力。目前，無(wú)論是南昌市居民個(gè)人垃圾分類(lèi)意識(shí)，還是垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善度層面，都反映出一定問(wèn)題，同時(shí)，在擬定的垃圾分類(lèi)政策中，較多數(shù)居民對(duì)于部分懲罰措施存在異議，部分居民的垃圾分類(lèi)能力與了解程度不足，都將可能會(huì)阻礙未來(lái)垃圾分類(lèi)政策的推行。

據(jù)此，提出以下幾點(diǎn)政策建議：

（1）政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)與監(jiān)管，宣傳渠道多樣化。相關(guān)部門(mén)應(yīng)因地制宜，積極聽(tīng)取南昌市居民對(duì)垃圾分類(lèi)實(shí)施過(guò)程中的需求，制定合理的獎(jiǎng)懲措施，提高居民垃圾分類(lèi)的積極性，督促居民自覺(jué)遵守垃圾分類(lèi)相關(guān)規(guī)定。協(xié)同社會(huì)各主體加大宣傳力度，增加電視、廣播與新聞中垃圾分類(lèi)廣告的投入，合理利用現(xiàn)代化數(shù)字媒介微博、微信公眾號(hào)等，傳播垃圾分類(lèi)相關(guān)信息。同時(shí)，政府需健全監(jiān)督管理機(jī)制，約束居民嚴(yán)格遵循垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)投放，從源頭解決垃圾分類(lèi)之難。

（2）多主體積極配合政策實(shí)施，共同營(yíng)造社會(huì)氛圍。社區(qū)應(yīng)積極響應(yīng)政策，開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識(shí)宣講教育，增設(shè)垃圾分類(lèi)咨詢(xún)點(diǎn)，解決居民生活中垃圾分類(lèi)的疑惑與困難，幫助居民更好地進(jìn)行垃圾分類(lèi)，共同營(yíng)造美麗社區(qū)環(huán)境。學(xué)校應(yīng)幫助學(xué)生樹(shù)立正確的垃圾分類(lèi)意識(shí)，定期開(kāi)展環(huán)保知識(shí)講座，增設(shè)相關(guān)課程，舉辦垃圾分類(lèi)主題競(jìng)賽，營(yíng)造良好的垃圾分類(lèi)氛圍。各單位積極組織員工學(xué)習(xí)垃圾分類(lèi)知識(shí)，可將員工垃圾分類(lèi)行為舉措與其績(jī)效考核掛鉤。

（3）居民加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，規(guī)范自身行為。居民應(yīng)自覺(jué)改正在垃圾分類(lèi)中的不良習(xí)慣，遵守法律及社區(qū)的相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)在各類(lèi)平臺(tái)中了解垃圾分類(lèi)，學(xué)習(xí)分類(lèi)知識(shí)。在生活中盡量減少垃圾的產(chǎn)生，如少使用或不使用一次性餐盒、塑料袋等一次性用具，減輕后續(xù)垃圾分類(lèi)的負(fù)擔(dān)。

（4）完善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)居民正確分類(lèi)。社區(qū)緊跟政策步伐，加快更新垃圾箱的進(jìn)度，依據(jù)相關(guān)政策要求，明確垃圾箱最新分類(lèi)要求，相關(guān)制造商在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)垃圾箱時(shí)多加考慮居民的具體使用情況，如增高箱體高度使垃圾分類(lèi)提示信息更加醒目，將垃圾分類(lèi)明細(xì)表信息附在箱體頂端等。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 杜歡政，劉飛仁.我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)收集的難點(diǎn)及對(duì)策[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2020（1）：1-11.

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