基于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新路徑研究

唐行

摘要：農(nóng)業(yè)自古以來(lái)就是人們生產(chǎn)與生活不可分割的一部分，不僅為人們的生存提供了豐富的物質(zhì)保障，是人們賴以生存之根本，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。黨和各地方政府始終將農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為工作中的重心來(lái)抓。農(nóng)業(yè)上不去，人民的基本生活就無(wú)法保障，將直接影響其他的方方面面。目前新農(nóng)村建設(shè)工作已經(jīng)有了新的進(jìn)展，急需與之相配套的經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新模式的融入，為新農(nóng)村建設(shè)工作保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;創(chuàng)新路徑

新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，只是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一部分，而要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新更是不可或缺的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是指對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)、交換、分配與消費(fèi)等進(jìn)行合理規(guī)劃、管控，以促使其達(dá)到人們所預(yù)期的目的。而更多的時(shí)候，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都處于不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，農(nóng)業(yè)尤其受外因與內(nèi)因的影響力非常大，如何讓農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加合理，行之有效的經(jīng)濟(jì)管理更是必須的。

一、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的重要性

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的模式，能夠促使管理人員解放思想，脫離舊模式的限制，依靠現(xiàn)代化的力量，實(shí)現(xiàn)管理方面踏上新的臺(tái)階，去進(jìn)一步促使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展了，農(nóng)村的閑置土地問(wèn)題，農(nóng)村的留守兒童問(wèn)題等，都可以得以迎刃而解，尤其是在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。而創(chuàng)新，不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)其它行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新模式的應(yīng)用，能夠從根本上改善農(nóng)村人住、用、行問(wèn)題，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的同時(shí)，也能夠積極投身到農(nóng)業(yè)發(fā)展中去，發(fā)揮自身潛能，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展出策出力。

二、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制落后

受傳統(tǒng)模式的影響，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有模式還更多停留在以家庭為單位的自主種植，此種的模式下，一方面無(wú)法實(shí)施大規(guī)模作業(yè)，另一方面，家庭為單位的作業(yè)模式，每個(gè)人的意識(shí)、認(rèn)知方面也存在差異，相應(yīng)的規(guī)劃與計(jì)劃更是無(wú)從談起。缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一管理，導(dǎo)致農(nóng)民只能依據(jù)自己的認(rèn)知去生產(chǎn)，或者隨大流去生產(chǎn)。根本沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)。

而今的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的主力軍大多以老人為主，老人們還是習(xí)慣傳統(tǒng)的耕作模式。年輕人多離開農(nóng)村，越來(lái)越多的人也不愿意再去從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，開始進(jìn)入城市打拼，導(dǎo)致農(nóng)村缺乏年輕的勞動(dòng)力資源的同時(shí)，現(xiàn)代化的一些機(jī)械更是得不到相應(yīng)的推廣，使得新農(nóng)村建設(shè)方面出現(xiàn)尷尬的局面。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新力不足

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，但在農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)創(chuàng)新上卻明顯處于不足，還始終停留在靠付出最大勞動(dòng)力而獲取資源的過(guò)程中，往往從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要花費(fèi)大量體力方面的投入。

其中最主要的原因就是對(duì)于農(nóng)業(yè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施投入的不足，進(jìn)而導(dǎo)致機(jī)械化程度始終處于低下的程度。雖說(shuō)政府方面也是極力通過(guò)加大資金方面的投入去影響農(nóng)業(yè)，但往往由于農(nóng)業(yè)受外界的因素方面的影響還是比較大，往往投入進(jìn)去了，但收效方面卻是需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能有成果。另一方面，對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，資金的投入方面存在很大的缺口，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面就更顯得力不從心，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式也就只能靠傳統(tǒng)的模式進(jìn)行傳承。

（三）缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重視

長(zhǎng)期以來(lái)，各地區(qū)政府部門對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展高度重視，也出臺(tái)一系列的制度與措施去保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但更多的時(shí)候，政府出臺(tái)的政策方面，要么執(zhí)行力度不夠，要么無(wú)法執(zhí)行，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，政策方面始終處于更新的狀態(tài)，但實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題還是停留再原點(diǎn)，沒(méi)有取得任何突破與進(jìn)展。

而作為農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)管理人員，大多數(shù)思想觀念還是停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，意識(shí)不到經(jīng)濟(jì)管理的重要性，認(rèn)知方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。自身方面都沒(méi)有去重視，經(jīng)濟(jì)管理方面工作的落實(shí)更是始終只能停留在表面。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理非常復(fù)雜，需要考量的因素也比較多，所牽涉到的包含政治、環(huán)境、社會(huì)、科技等，牽一發(fā)而動(dòng)全身。而在這個(gè)過(guò)程中，其主導(dǎo)因素的還是專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)與投入，但就目前而言，我國(guó)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面人才的缺口依然很大。而對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的人才，不光要有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)要有開展農(nóng)業(yè)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，這方面更是對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理人才提出了高要求。就目前的形勢(shì)看，很多地方即使有了經(jīng)濟(jì)管理方面的人才，但還是需要再去打磨，積累一定的經(jīng)驗(yàn)，在這人才方面的發(fā)展還處在一定的雛形期。

三、針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建議

（一）完善新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的首要，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展起著決定性的作用，而要建立體制，建立合適、適宜的體制、能夠可以切實(shí)行得通的體制，則需要基層的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員俯下身去，到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前沿去，充分了解作業(yè)的過(guò)程與方法。只有了解深入了，以此方面為素材，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的實(shí)踐驗(yàn)證，所作出的關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的管理制度及改善的方向才不至于走偏。而在此體制下，尤其更是要關(guān)注農(nóng)村的土地閑置問(wèn)題，使得土地發(fā)揮它應(yīng)有的效用，為人們所利用，而不是處于被閑置的地位。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，農(nóng)民自身缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的知識(shí)。只管一味地去憑經(jīng)驗(yàn)種植，或看到什么在市場(chǎng)上賣的火就去種植，但往往今年的行情不代表明年，今年的行情是好，但到了第二年市場(chǎng)的行情卻處于低落的狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品滯銷等一系列問(wèn)題，嚴(yán)重地打擊了農(nóng)民種植的積極性。這就需要經(jīng)濟(jì)管理人員通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做提前引導(dǎo)，開拓多元化發(fā)展的路子，利用季節(jié)性或針對(duì)不同地區(qū)的市場(chǎng)進(jìn)行開拓，依靠市場(chǎng)探究相應(yīng)的種植模式及種植的種類，不再使種植盲目化、或出現(xiàn)不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（三）經(jīng)濟(jì)管理趨于信息化

在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代更是給我們展現(xiàn)出了不一樣的世界。而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方面，如何借助網(wǎng)絡(luò)的力量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、有規(guī)劃地種植等，或?qū)崿F(xiàn)技術(shù)方面的突破與創(chuàng)新，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益方面的最大化，更是需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員重點(diǎn)關(guān)注。

繁雜的信息面前，哪些能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要管理人員去思考，去發(fā)現(xiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展?fàn)顩r，去提煉信息的精華部分，讓信息真正地發(fā)揮它的應(yīng)有效力。這方面不僅需要管理人員有相應(yīng)的專業(yè)水平，對(duì)于經(jīng)驗(yàn)方面的要求將會(huì)更高。

（四）加強(qiáng)管理人員專業(yè)水平

當(dāng)前的形勢(shì)下，內(nèi)部與外部環(huán)境因素的影響，發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理方面對(duì)于管理人員的專業(yè)水平與經(jīng)驗(yàn)方面的考驗(yàn)更是比較重要的一部分，廣大管理人員首先需要意識(shí)方面的提升，而不是還停留在過(guò)去。

一方面需要各地政府搭建相應(yīng)的培訓(xùn)平臺(tái)，促使管理人員去進(jìn)步;另一方面，相應(yīng)的管理部門也要從自身去尋找不足之處，借助網(wǎng)絡(luò)方面的信息技術(shù)，或開展向其它地方管理部門橫向?qū)W習(xí)的模式，將一部分先進(jìn)的模式引進(jìn)，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，發(fā)展成為適合本地發(fā)展的模式，逐步再去規(guī)劃，進(jìn)一步完善，使之發(fā)揮相應(yīng)的效用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀還處于初級(jí)階段，急需各地政府及相應(yīng)管理部門多開拓思維方式，運(yùn)用合理、適宜的方法去創(chuàng)新，以促使農(nóng)業(yè)向前穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)民的生活、生存方面才能有實(shí)質(zhì)性地改變，才能夠更加促使他們按下心來(lái)，扎根農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村，去為人們的生存及其他方面提供最基礎(chǔ)的物質(zhì)方面的保障。各級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員，尤其要先從以前的舊思維模式中解放出來(lái)，放眼未來(lái)，運(yùn)用發(fā)展的眼光，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，促進(jìn)發(fā)展。

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（作者信息：長(zhǎng)江大學(xué)）