校政合作應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐探索

馮蘭 蔡紅英

摘 要：當(dāng)前勞動(dòng)與社會(huì)保障行業(yè)，市場崗位與專業(yè)人才的匹配度并不高。針對這種情況，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)在人才培養(yǎng)方面，積極開展校政合作，探索具有自身特色的人才培養(yǎng)模式。本文分析了湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院校政合作的具體實(shí)踐模式，并提出了加強(qiáng)校政合作人才培養(yǎng)模式的建議。

關(guān)鍵詞：校政合作;人才培養(yǎng)模式;勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展越來越完善，國家對社會(huì)保障事業(yè)投入越來越大，社會(huì)對勞動(dòng)與社會(huì)保障人才的需求也是越來越多，高校也越來越重視對勞動(dòng)與社會(huì)保障人才的培養(yǎng)。湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院是湖北省較早設(shè)立勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的學(xué)校之一。

我國高等院校對人才的培養(yǎng)目標(biāo)主要分為學(xué)術(shù)型、技能型和應(yīng)用型。2015年，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，意見中指出地方普通本科高校的辦學(xué)思路和辦學(xué)目標(biāo)要向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。作為省屬普通本科院校，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院高度重視高級應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)在此目標(biāo)下，也在積極探索具有自身特色的人才培養(yǎng)模式。勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備良好的人文與科學(xué)素養(yǎng)，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，掌握扎實(shí)的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)等基本理論，熟悉國家有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)政策和相關(guān)法律知識(shí)，具備熟練的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力、勞動(dòng)爭議處理能力和調(diào)查研究能力，能夠在人力資源與社會(huì)保障、醫(yī)療保障等行政部門，在社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥品企業(yè)工作的有思想、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)踐、實(shí)用、實(shí)干型人才。

一、校政合作人才培養(yǎng)模式的情況介紹

從當(dāng)前勞動(dòng)與社會(huì)保障行業(yè)，市場需求和人才供給情況來看，市場崗位與專業(yè)人才的匹配度并不高。按照國家規(guī)劃，基層人力資源與社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)，每6000—8000個(gè)服務(wù)對象應(yīng)配備1名工作人員，但是實(shí)際上社會(huì)保障公共服務(wù)部門尤其是基層的社會(huì)保障公共服務(wù)部門從事相應(yīng)崗位的專業(yè)對口人員特別少。

針對當(dāng)前這種情況，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)在人才培養(yǎng)方面，遵循教育規(guī)律，不斷深化人才培養(yǎng)模式改革，特別重視建設(shè)適合學(xué)生發(fā)展、面向市場需求、符合學(xué)科專業(yè)建設(shè)的人才培養(yǎng)模式。為了更好地提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)人才供給與市場需求的兩端對接，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)積極開展校政合作，通過與湖北省民政廳、湖北省醫(yī)療保障局和湖北省社會(huì)保險(xiǎn)局等政府部門合作，每年組織學(xué)生去政府部門實(shí)習(xí)，安排教師到實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉，同時(shí)還邀請多名實(shí)務(wù)部門專家進(jìn)課堂給同學(xué)們授課，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與政府部門對人才的聯(lián)合培養(yǎng)。

二、校政合作人才培養(yǎng)模式的具體實(shí)踐

（一）通過校政合作，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享

一方面政府部門邀請專業(yè)教師對政府部門工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，比如，2019年湖北省醫(yī)療保障局提出邀請由湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院負(fù)責(zé)承辦短期培訓(xùn)班，對醫(yī)療保障局工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專業(yè)教師通過給實(shí)務(wù)部門工作人員系統(tǒng)講解理論知識(shí)，提高實(shí)務(wù)部門工作人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，學(xué)校邀請實(shí)務(wù)部門專家進(jìn)課堂給專業(yè)教師和大學(xué)生授課，比如，近幾年多次邀請湖北省人力資源與社會(huì)保障廳、湖北省社會(huì)保險(xiǎn)局等部門的專家進(jìn)課堂給大學(xué)生講課。實(shí)務(wù)部門專家可以提供更為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生不僅僅只是學(xué)習(xí)課本上的一般原理和理論知識(shí)，還能掌握到實(shí)務(wù)部門的前沿實(shí)踐知識(shí)和政策最新變化。實(shí)務(wù)部門專家進(jìn)課堂，往往更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，課堂氣氛活躍，深受學(xué)生好評。

（二）通過校政合作，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力

地方普通本科高校培養(yǎng)“學(xué)用結(jié)合”多維度高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，提高學(xué)生的實(shí)踐能力尤為重要。應(yīng)用型人才不僅要掌握豐富的理論知識(shí)、具備基本的專業(yè)技能，而且在實(shí)際工作崗位中，還要能將理論知識(shí)和專業(yè)技能轉(zhuǎn)化為實(shí)際的應(yīng)用能力。學(xué)生去專業(yè)對口的政府部門實(shí)習(xí)是了解熟悉勞動(dòng)與社會(huì)保障工作實(shí)務(wù)的最佳方式。湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)積極聯(lián)系相關(guān)政府部門，不斷拓展實(shí)習(xí)基地，爭取給每一位學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，鍛煉提升實(shí)踐能力。2018年暑假，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)組織學(xué)生到湖北省社會(huì)保險(xiǎn)局進(jìn)行中期實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)過程中，學(xué)生先是通過參觀機(jī)構(gòu)處室、服務(wù)窗口，聆聽講座的方式，對工作流程有了大致了解，然后在社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)處室和服務(wù)大廳進(jìn)行見識(shí)，通過實(shí)務(wù)操作，熟悉社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。同學(xué)們實(shí)習(xí)歸來，在《養(yǎng)老保險(xiǎn)》這門課程教學(xué)過程中，同學(xué)們反饋了很多在社會(huì)保險(xiǎn)局的實(shí)習(xí)經(jīng)歷和實(shí)習(xí)內(nèi)容，在課堂上跟老師和其他同學(xué)們分享了現(xiàn)實(shí)工作中養(yǎng)老保險(xiǎn)的申報(bào)核定、個(gè)人賬戶的建立、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的審核發(fā)放等業(yè)務(wù)流程。同學(xué)們用他們的親身經(jīng)歷生動(dòng)活潑地給大家講解了書本以外的專業(yè)知識(shí)，真正體會(huì)到了如何將理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，如何將理論知識(shí)在現(xiàn)實(shí)工作中學(xué)以致用。

（三）通過校政合作，促進(jìn)教師成長

應(yīng)用型人才培養(yǎng)的另一個(gè)關(guān)鍵是要提升教師隊(duì)伍的實(shí)踐能力。勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)積極推行“走出去”戰(zhàn)略，每年都選送優(yōu)秀中青年教師到政府部門進(jìn)行掛職鍛煉，使教師能及時(shí)了解實(shí)務(wù)部門最新實(shí)踐知識(shí)，增加教師的實(shí)務(wù)部門工作經(jīng)驗(yàn)，讓我們的優(yōu)秀中青年教師不僅具備扎實(shí)的理論功底，還能有一定的專業(yè)實(shí)踐能力，全面提升教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。除此之外，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)教師還廣泛參與了政府部門的橫向課題，2019年受湖北省醫(yī)療保障局委托，專業(yè)教師參與制定《湖北省醫(yī)療保障“十四五”規(guī)劃文件》和參與《湖北省醫(yī)療保障條例》立法調(diào)研工作。這些與政府部門的良好合作關(guān)系，一方面提升了湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)在湖北省社會(huì)保障事業(yè)改革與發(fā)展中的參與度，發(fā)揮了為政府部門提供決策咨詢，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用;另一方面，豐富了專業(yè)教師的工作閱歷，提高了專業(yè)教師教學(xué)與科研水平，加強(qiáng)了師資隊(duì)伍建設(shè)。

三、加強(qiáng)校政合作人才培養(yǎng)模式的建議

（一）增加實(shí)踐教學(xué)基地的數(shù)量，為學(xué)生提供更多實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)

目前，校政合作實(shí)踐教學(xué)基地?cái)?shù)量有限，不能滿足所有學(xué)生都能得到最佳的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，還需要積極尋求機(jī)會(huì)與政府部門開展合作，增加實(shí)踐教學(xué)基地?cái)?shù)量。要積極貫徹產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)應(yīng)用型人才的思想，加大對實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的投入，積極主動(dòng)與政府部門聯(lián)系，介紹勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)的特色與優(yōu)勢，通過溝通，讓政府部門了解實(shí)踐教學(xué)基地對專業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)的重要性，與政府部門取得價(jià)值認(rèn)同，建立合作共贏的相互信任，促使相關(guān)政府部門擔(dān)負(fù)起更多的社會(huì)責(zé)任，容納更多學(xué)生參與到政府部門進(jìn)行實(shí)習(xí)。

（二）規(guī)范校政合作運(yùn)行流程，構(gòu)建校政合作評價(jià)反饋機(jī)制

為了促進(jìn)校政合作的順利進(jìn)行，必須要規(guī)范校政合作運(yùn)行流程，完善校政合作協(xié)同機(jī)制。高校和政府之間有著不同的組織目標(biāo)和文化氛圍，在校政合作過程中，可能會(huì)遇到一些摩擦需要溝通協(xié)調(diào)，要構(gòu)建校政合作管理平臺(tái)，對高校與政府之間的合作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌處理好校政合作的各項(xiàng)事務(wù)。高校與政府對校政合作的工作效果都有一定的期望，對校政合作人才培養(yǎng)的情況要進(jìn)行及時(shí)反饋，要構(gòu)建校政合作評價(jià)反饋機(jī)制，高校、政府，社會(huì)等多方進(jìn)行多維度的評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給高校和政府，促進(jìn)校政合作的健康運(yùn)行。

（三）建立校政合作的長效機(jī)制，促進(jìn)合作關(guān)作和諧長遠(yuǎn)

高校與政府部門之間良好的合作意愿是校政合作順利開展的前提，而互利共贏是培養(yǎng)校政合作意愿的重要基礎(chǔ)。在校政合作的實(shí)踐中，如何實(shí)現(xiàn)互利共贏，培養(yǎng)高校與政府部門之間的合作意愿，確實(shí)是一件比較困難的事情。為了增進(jìn)雙方相互信任的合作意愿，建立校政合作的長效機(jī)制。一方面，高校作為人才的培養(yǎng)單位，政府作為人才的用人單位，高校與政府之間通過協(xié)同培養(yǎng)勞動(dòng)與社會(huì)保障的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，滿足政府部門的用人需求，加強(qiáng)高校與政府部門之間聯(lián)系的紐帶。另一方面，高校也應(yīng)對相關(guān)政府部門多建言獻(xiàn)策，提供智力支持。通過這些方式，促進(jìn)高校與政府部門之間建立穩(wěn)固的校政合作關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳中江，黃成亮：應(yīng)用型人才內(nèi)涵及應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)[J].高等工程教育研究，2014，（2）.

[2] 王榮德.新建本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建與實(shí)踐[J].高等工程教育研究，2011，（6）.

[3] 陳世杰.高校校政合作辦學(xué)模式的分析與解讀[J].中小企業(yè)管理與科技，2018，（10）.

[4] 劉耀東.校政協(xié)同培養(yǎng)公共管理人才[J].中國高等教育，2013，（10）.

[5] 劉曉洋.應(yīng)用型公共管理人才培養(yǎng)的校政合作模式探究[J]，高教論壇，2016，（7）.