中美貿(mào)易關(guān)系的演進、影響與我國企業(yè)的應(yīng)對

薛熠 金楓 李經(jīng)緯

摘?要：自中美貿(mào)易沖突正式爆發(fā)以來，中美貿(mào)易沖突對我國經(jīng)濟發(fā)展影響幾何、我國如何應(yīng)對成為學(xué)者以及各行業(yè)關(guān)注的重心。此次中美貿(mào)易進程顯示，中美貿(mào)易沖突的實質(zhì)是全球治理中的大國博弈。美國試圖通過加征關(guān)稅和對個別企業(yè)采取限制措施等手段，壓制中國在高新技術(shù)和精密制造等領(lǐng)域的崛起。我們分析發(fā)現(xiàn)，中美貿(mào)易沖突對我國宏觀經(jīng)濟運行的一般均衡影響相對有限，雖然貿(mào)易沖突造成了中國對美出口的下滑，但我國對歐盟、東盟等地區(qū)出口的拉動抵消了一定的負面影響。同時，中美貿(mào)易沖突并未對我國整體的失業(yè)、通脹帶來顯著影響。盡管如此，中美貿(mào)易沖突卻給我國企業(yè)面臨的營商環(huán)境帶來了顯著影響。具體來說，美國通過對中國實施技術(shù)封鎖影響了企業(yè)進一步的創(chuàng)新升級，通過阻礙中美正常的人才培養(yǎng)和交流限制了高層次人才交流渠道，這些都帶來了營商環(huán)境的變化。而營商環(huán)境的改變不僅會降低企業(yè)的技術(shù)進步，影響企業(yè)的人才引進，還會收緊企業(yè)的融資約束并為市場與政策帶來較大的不確定性。由此企業(yè)應(yīng)以我為主，加強創(chuàng)新，促進技術(shù)進步;完善產(chǎn)品與服務(wù)，拓寬市場，擴大貿(mào)易伙伴范圍;做好風(fēng)控，積極進行實體投資，轉(zhuǎn)變增長方式;把握機遇，響應(yīng)政策號召，推動自身的轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易關(guān)系;沖突;制造業(yè);應(yīng)對策略

2018年4月中美貿(mào)易沖突正式爆發(fā)以來，中美兩國的貿(mào)易局勢引起了社會各界普遍關(guān)注并掀起了廣泛討論，中美貿(mào)易沖突對中美經(jīng)濟影響幾何、貿(mào)易沖突從何而來又將去向何處、中國企業(yè)面臨著怎樣的機遇和挑戰(zhàn)以及該如何應(yīng)對始終是社會各界關(guān)注和討論的焦點。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，回顧中美貿(mào)易沖突歷史，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，無疑對合理應(yīng)對此次貿(mào)易沖突有積極意義。

一、中美貿(mào)易沖突的演變過程

自1949年新中國成立，美國對中國進行了長達30年的經(jīng)濟封鎖。1979年中美兩國正式建交后，兩國貿(mào)易關(guān)系開始復(fù)蘇。回顧中美關(guān)系發(fā)展歷程，經(jīng)歷了從友好到緊張，到貿(mào)易摩擦逐漸積累，再到貿(mào)易沖突的最終爆發(fā)，四個階段。

1979年至1989年，友好發(fā)展期。從1979年尼克松總統(tǒng)訪華后，兩國關(guān)系破冰，中美開始基于各自的戰(zhàn)略需求開展貿(mào)易往來，雙邊貿(mào)易額迅速上升。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，中美兩國的直接貿(mào)易額在10年期間，從僅24.5億美元增長至122.5億美元，中美貿(mào)易飛速發(fā)展。1990年至2000年，討價還價期。1991年蘇聯(lián)解體后，美國開始就中國的最惠國待遇以及“入世”問題與中國不斷進行談判。在這討價還價的10年中，中美貿(mào)易的合作與摩擦并存。2001年至2016年，矛盾積累期。隨著中國加入WTO，兩國的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)上升的趨勢，美國多次對中國發(fā)起“反傾銷”調(diào)查。2017年至今，貿(mào)易沖突爆發(fā)期。自特朗普上臺后，中美貿(mào)易局勢愈加緊張，直至2018年4月中美貿(mào)易沖突爆發(fā)。截止到2019年12月中旬，貿(mào)易沖突尚未結(jié)束，中美兩國仍在就貿(mào)易問題進行持續(xù)磋商。

此次中美貿(mào)易沖突主要可以從國家層面和企業(yè)層面兩個維度回顧。

從國家層面來看，在中美兩國的博弈中，中美貿(mào)易局勢經(jīng)歷了多次緊張和緩和期。表1詳細梳理了此次中美貿(mào)易沖突的時間線。特朗普在競選期間就曾提出要針對中國加征關(guān)稅，并于2017年8月正式授權(quán)美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）進行調(diào)查。2018年3月22日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的“301調(diào)查”報告，對中國做出了“不公平技術(shù)轉(zhuǎn)讓”“歧視性許可限制”等不實指責(zé)。2018年4月3日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了基于“301調(diào)查”的擬征稅清單，涵蓋了約1300種、價值約500億美元的中國商品。中國隨即做出回應(yīng)，宣布將對原產(chǎn)于美國的約500億美元進口商品對等加征關(guān)稅，中美貿(mào)易沖突正式爆發(fā)。

隨后，中美訴諸WTO貿(mào)易爭端解決機制，并于5月3日展開了磋商，就部分問題達成了共識，貿(mào)易沖突一度緩和。然而，美國分別于7月6日和8月23日對中國進口的340億美元、160億美元商品征收25%關(guān)稅。中國也做出回應(yīng)，宣布對等額度的商品征收關(guān)稅，貿(mào)易局勢再度緊張。2018年9月18日，美國宣布將對中國進口的2000億美元商品加征關(guān)稅，9月24日起為10%，2019年1月1日起為25%。隨即，中國決定對600億美元美國商品加征關(guān)稅。在貿(mào)易沖突愈演愈烈的情況下，兩國意識到持續(xù)的貿(mào)易沖突已經(jīng)帶來了諸多不利影響，因此于G20峰會期間在阿根廷展開新的磋商并達成一致意見，同意停止相互加征新的關(guān)稅并休戰(zhàn)90天，美國同意將原定于2019年1月1日對2000億美元中國商品關(guān)稅上調(diào)至25%的決定推遲到2019年3月1日，中國同意“大量進口”美國產(chǎn)品，中美貿(mào)易沖突的緊張局勢再一次緩和。

進入2019年后，中美兩國持續(xù)磋商，但并未取得明顯的進展。2019年5月10日，美國再次上調(diào)關(guān)稅，中國也采取了相應(yīng)的反制措施，貿(mào)易形勢進一步惡化。2019年6月底，借G20峰會之機，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在大阪決定重啟經(jīng)貿(mào)磋商。然而，好景不長，2019年8月2日，美國違背了大阪共識，提出新的關(guān)稅威脅并于同月15日正式宣布，對自華進口的約3000億美元商品分兩批加征關(guān)稅。中國隨即在23日采取了反制措施。作為報復(fù)，2019年8月24日，美國官方擬對3000億美元、2500億美元商品進一步上調(diào)關(guān)稅，中美貿(mào)易局勢再度升溫。

此后經(jīng)過中美雙方的多次協(xié)商，特朗普于9月11日在社交媒體發(fā)文表示，推遲上調(diào)2500億美元中國輸美商品關(guān)稅的日期。同月17日，美國公布了三份對中國加征關(guān)稅商品的排除清單，中國于24日做出回應(yīng)，決定自美采購一定數(shù)量的大豆等農(nóng)產(chǎn)品，貿(mào)易沖突呈現(xiàn)緩和趨勢。經(jīng)過第十三輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商，2019年11月初，中美雙方同意隨協(xié)議進展，分階段取消加征關(guān)稅。2019年12月中旬，中美達成了第一階段的經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本。

在企業(yè)層面，我國的一些企業(yè)在貿(mào)易沖突期間遭受多次刁難。表2梳理了中美貿(mào)易沖突期間，我國企業(yè)遭受到的制裁。以通信行業(yè)為例，2018年4月，美國商務(wù)部宣布，將在未來7年內(nèi)，禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)，這一禁令直接導(dǎo)致了中興通訊長達三個月的停產(chǎn)資料詳見：http：//www.sohu.com/a/241328779_114760。經(jīng)過多方協(xié)商溝通，中興通訊與美國政府簽署協(xié)議后，美國商務(wù)部于2018年7月解除了對中興通訊的禁令;2019年5月，美國商務(wù)部以“國家安全問題”為由，將華為和其相關(guān)的70多家分支機構(gòu)列入出口管制的實體名單。但僅僅5天之后，迫于美國國內(nèi)供應(yīng)商的訴求，美國商務(wù)部對華為發(fā)出90天的臨時許可，并在許可即將到期的8月19日及11月18日，分別延長了90天的許可期限。

就美國自身而言，其發(fā)起中美貿(mào)易沖突受到一些國內(nèi)因素影響。第一，特朗普的政治訴求。中期選舉臨近，為了獲得選民的繼續(xù)支持，特朗普必須履行其2016年選舉時做出的承諾，減少美國貿(mào)易赤字。第二，特朗普的重商主義思想。何偉文認為資料詳見：http：//www.chinathinktanks.org.cn/content/detail？id=lz35co21，特朗普一直堅持重商主義思想，將美國日益加劇的貧富差距歸因于貿(mào)易逆差。張明等（2019）也指出，特朗普片面地關(guān)注國際貿(mào)易對美國就業(yè)和GDP增長的影響。而Bou?t et al.（2018）模擬分析了美國在21世紀發(fā)起的與新興經(jīng)濟體之間的貿(mào)易摩擦后指出，美國發(fā)起的貿(mào)易摩擦無助于擴大其國內(nèi)福利或GDP。

中國是美國的最大貿(mào)易逆差國，美國想通過加征關(guān)稅來彌補貿(mào)易赤字，但錯誤估計了中美貿(mào)易失衡的程度，中美貿(mào)易順差并不如美國所提出的那樣巨大資料詳見：http：//www.sohu.com/a/225482300_465450。事實上，中國和美國在貿(mào)易統(tǒng)計上存在著明顯的差異，以貿(mào)易沖突爆發(fā)前的2017年為例，中國海關(guān)總署公布的中美貿(mào)易2758億美元，美國商務(wù)部統(tǒng)計的貿(mào)易逆差為3752億美元，兩者相差約1000億美元。中國商務(wù)部部長鐘山提出資料詳見：http：//www.sohu.com/a/225301975_100023965，相較于中國統(tǒng)計工作組的測算，美國對中國貿(mào)易逆差的官方統(tǒng)計值每年都會高估約20%。這里指的貿(mào)易逆差實際上是貨物貿(mào)易，在服務(wù)貿(mào)易上，美國對中國存在貿(mào)易順差。綜合考慮貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，貿(mào)易逆差的數(shù)字會有所下降，若考慮增加值貿(mào)易，貿(mào)易逆差會有更進一步的下降。

我們認為，中美此次貿(mào)易沖突，實質(zhì)是全球治理中的大國博弈，是美國為了維護其主導(dǎo)地位，壓制中國崛起的一種手段。姚洋、鄒靜嫻（2019）指出，從長遠來看，中美貿(mào)易沖突的深層原因是雙方在長期經(jīng)濟增速以及生產(chǎn)率提升上的差異。近幾十年來，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟體量直逼美國，激起了美國國內(nèi)的焦慮，美國自身的復(fù)蘇乏力更是加劇了這一擔(dān)憂。2018年美國GDP的增長率僅為2.9%，仍未能超越標志繁榮的臨界點3%，而中國的GDP增長率保持在6.6%。美國經(jīng)濟增速放緩，中國經(jīng)濟持續(xù)增長，在陷入焦慮和恐慌的美國民眾眼中，這無疑是崛起的中國正在逐漸與衰落的美國形成正面對抗。陳驍?shù)龋?019）認為，隨著中國持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，中美兩國的關(guān)系會逐漸降溫。鞠建東（2018b）指出，如果中國和美國分別保持4.7%和3%的GDP增長率，那么在GDP總量上中國將在2025年左右趕上美國。世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，如果以購買力平價計算GDP，那么中國已經(jīng)超越美國，位居世界第一位。當(dāng)今全球時代大變遷的背景下，美國國內(nèi)的精英階層甚至普通民眾不免會產(chǎn)生焦慮和恐慌情緒，尋找遏制中國進一步發(fā)展的方法，而曾經(jīng)成功打壓日本經(jīng)濟發(fā)展的貿(mào)易戰(zhàn)便成為最佳選擇。

馬弘（2018b）指出，中美貿(mào)易沖突的表面根源是貿(mào)易逆差，但深層根源是中美雙方在科技轉(zhuǎn)移等方面存在的分歧。作為實施制造強國戰(zhàn)略的第一個十年行動綱領(lǐng)，2015年5月“中國制造2025”一經(jīng)提出，就引起了美國政府的警惕。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，“中國制造2025”是中國針對制造業(yè)發(fā)展所提出的一個重要戰(zhàn)略舉措。中國在快速增長的經(jīng)濟體量基礎(chǔ)上大力發(fā)展制造業(yè)，無疑被美國政府視為潛在的威脅。對比美國“301調(diào)查”和歷次加征關(guān)稅的商品清單，不難發(fā)現(xiàn)，許多屬于“中國制造2025”計劃的高科技產(chǎn)品，本不存在于“301調(diào)查”清單中，但仍然被加征了25%的高額關(guān)稅。這足以說明，美國以“301調(diào)查”為幌子，將貿(mào)易戰(zhàn)作為借口和手段，實際上瞄準“中國制造2025”，企圖遏制中國高新技術(shù)的發(fā)展。由于目前世界正處于長技術(shù)周期的尾部，美國這一舉動實際上是為了贏在新一輪科技革命的起跑線。

二、歷史上貿(mào)易戰(zhàn)的對比與借鑒

縱觀歷史，貿(mào)易沖突并不罕見。除中國外，美國分別和蘇聯(lián)（20世紀50年代至80年代）、日本（20世紀60至90年代）發(fā)生過大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)。盡管實質(zhì)都是美國用以遏制其他經(jīng)濟體發(fā)展的手段，但是和美蘇、美日貿(mào)易戰(zhàn)相比，此次中美貿(mào)易沖突在沖突程度、經(jīng)濟體量、世界貿(mào)易大環(huán)境等諸多方面都存在著不同，通過互相對比，我們可以以往鑒來，更好地應(yīng)對貿(mào)易沖突。

（一）美蘇貿(mào)易戰(zhàn)

二戰(zhàn)結(jié)束后，美蘇開始長達44年的冷戰(zhàn)，在此期間雙方也展開了貿(mào)易戰(zhàn)，這次貿(mào)易戰(zhàn)具有一定的特殊性，是政治角力的產(chǎn)物。從1948年起，美國分別以限制對蘇糧食出口、限制盟友購買蘇聯(lián)石油并控制石油出口價格等方式，對蘇聯(lián)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，以獲得外交方面更大的主動權(quán)。同時，美國限制了對蘇聯(lián)的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓，利用“星球大戰(zhàn)計劃”拖累蘇聯(lián)經(jīng)濟。美蘇貿(mào)易戰(zhàn)加劇了蘇聯(lián)的經(jīng)濟困難，美國盡管實現(xiàn)了制衡蘇聯(lián)的目的，在經(jīng)濟上也承受了很大的損失。

（二）美日貿(mào)易戰(zhàn)

二戰(zhàn)后，日本于1949年確定了貿(mào)易立國的發(fā)展戰(zhàn)略，對美貿(mào)易順差迅速擴大，曾一度占到美國全部貿(mào)易順差的80%以上。1978年后，隨著美國內(nèi)需下降，經(jīng)濟增速持續(xù)下滑，美國陷入了石油危機引起的經(jīng)濟滯漲，美日貿(mào)易逆差進一步惡化。為了縮小貿(mào)易逆差并刺激國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，美國從各個行業(yè)對日本發(fā)動了貿(mào)易戰(zhàn)。從1968年到1991年的20多年間，美國先后在紡織品、半導(dǎo)體等七個不同領(lǐng)域向日本發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。為解決矛盾，日本在貿(mào)易和政治壓力下簽署了多個貿(mào)易協(xié)議，這些貿(mào)易協(xié)議隨后對日本的經(jīng)濟帶來了一系列不利影響。其中，1985年簽訂的廣場協(xié)議致使日元持續(xù)升值，而日本為刺激經(jīng)濟實行的寬松貨幣政策更是雪上加霜，引發(fā)了資產(chǎn)價格泡沫，在泡沫破裂后日本陷入了長達20多年之久的衰退。通過發(fā)動美日貿(mào)易戰(zhàn)，美國達到了縮小貿(mào)易逆差和刺激經(jīng)濟增長的目的，美日的貿(mào)易逆差減小，美國就業(yè)環(huán)境改善。

（三）美蘇、美日貿(mào)易戰(zhàn)與此次中美貿(mào)易沖突對比

相較于美蘇貿(mào)易戰(zhàn)，此次的中美貿(mào)易沖突與美日貿(mào)易戰(zhàn)相似程度更高。第一，貿(mào)易戰(zhàn)都是由美國主動挑起，波及行業(yè)領(lǐng)域較廣。美國提出的3000億美元關(guān)稅清單，幾乎涵蓋了全部的中國對美出口商品種類。第二，都是針對中日新的發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。日本于1949年9月公布實行的《經(jīng)濟復(fù)興五年計劃》中確定了貿(mào)易立國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，中國國務(wù)院2015年5月印發(fā)的“中國制造2025”是實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。第三，美國對中日都存在較大的貿(mào)易逆差。日本在“貿(mào)易立國”后，實現(xiàn)了對美貿(mào)易順差的較快增長，中國是美國的第一貿(mào)易逆差國。第四，都是出于對中日的經(jīng)濟發(fā)展的忌憚，擔(dān)心中日的經(jīng)濟發(fā)展會威脅美國的地位。

但此次中美貿(mào)易沖突與以往貿(mào)易戰(zhàn)又存在著諸多的不同。第一，美日貿(mào)易戰(zhàn)期間，盡管日本當(dāng)時已經(jīng)成為亞洲第一經(jīng)濟體，但經(jīng)濟總量僅有美國的一半左右，缺少足夠的實力與美國抗衡。而反觀此次中美貿(mào)易沖突，一方面中國已經(jīng)取代日本成為亞洲最強;另一方面，中國的經(jīng)濟體量已和美國相近，具有足夠的底氣，可以在貿(mào)易沖突中掌握更多話語權(quán)。第二，不同于日本，中國是獨立自主的大國。面對貿(mào)易沖突，中國始終積極主動地解決問題，將壓力化為動力，從未在核心利益上做出妥協(xié)和讓步。第三，雖然在WTO成立之前，貿(mào)易爭端解決機制并不完善（賀平，2009），但現(xiàn)行國際貿(mào)易秩序是由WTO的秩序框架作保證的，因此美國單方面發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)是不可能全身而退的。第四，從貿(mào)易戰(zhàn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，美日的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較相似，而中美的商品是具有互補性質(zhì)的。針對偏重低端制造業(yè)的中國出口商品大規(guī)模加征關(guān)稅，只會引起美國國內(nèi)產(chǎn)品價格上漲。第四，雖然美日貿(mào)易戰(zhàn)是一個長期的過程，但正如余永定（2019）指出的，中美貿(mào)易沖突同地緣政治結(jié)合在一起，因此可能會比美日貿(mào)易戰(zhàn)烈度更高，持續(xù)時間更長。

對比幾次貿(mào)易戰(zhàn)，有一些經(jīng)驗和教訓(xùn)值得學(xué)習(xí)借鑒。第一，在戰(zhàn)略上，不能從純貿(mào)易的角度看待貿(mào)易沖突。馬弘（2018a）認為，美國現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢向好發(fā)展，并不需要迫切解決貿(mào)易逆差問題，因此其發(fā)起中美貿(mào)易沖突的政治動機要大于經(jīng)濟動機。歷史上美國發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)，往往都具有深層次的政治訴求。在此次中美貿(mào)易沖突中，我們應(yīng)清楚認識到，美國對于“中國制造2025”相關(guān)行業(yè)重點關(guān)注的根本目的在于延緩中國技術(shù)前進的步伐。因此，我們應(yīng)當(dāng)加強對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重視和引導(dǎo)，增強核心競爭力。在美日貿(mào)易戰(zhàn)中汽車行業(yè)受到了美國的重點關(guān)注，部分日本汽車企業(yè)，例如豐田公司，通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量，獲得了更多消費者的信賴。這也啟示我國相關(guān)企業(yè)尤其是高新技術(shù)制造類企業(yè)，要在腳踏實地、嚴格把關(guān)品控、保持自身已有的競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，保持戰(zhàn)略眼光，以技術(shù)革新促進產(chǎn)業(yè)升級。

第二，在戰(zhàn)術(shù)上，謹防跌入美蘇類型的競爭陷阱的同時，也不能一味妥協(xié)與退讓。面對貿(mào)易戰(zhàn)，蘇聯(lián)和日本采取了截然不同的應(yīng)對方式：蘇聯(lián)過于激進，而日本則一味地妥協(xié)與退讓，就目前中美貿(mào)易形勢而言，這些都是不可取的。馬弘（2018a）認為中美貿(mào)易沖突逐漸成為常態(tài)，要以更加開放的態(tài)度去競爭應(yīng)對。鞠建東（2018a）也指出，貿(mào)易沖突中，中國不能采取輕視退讓的戰(zhàn)術(shù)，而是應(yīng)采取競爭對抗的策略來以戰(zhàn)止戰(zhàn)。面對美國在協(xié)商中提出的種種不合理要求，我們應(yīng)當(dāng)堅定立場，保持理性，不將貿(mào)易沖突擴大化，也不能一味退讓。

第三，在政策上，審慎采取應(yīng)對政策，避免“脫實向虛”。在日益緊密的全球價值鏈體系下，政策的影響更為復(fù)雜，我們應(yīng)放長眼光，全面考慮。美日貿(mào)易戰(zhàn)后期，日本在貿(mào)易戰(zhàn)的拖累下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)業(yè)空心化，國內(nèi)投資不足，這些嚴重影響了日本經(jīng)濟的發(fā)展。而美蘇貿(mào)易戰(zhàn)中，蘇聯(lián)實行了過度激進的經(jīng)濟改革，從而造成資源的巨大浪費，這些都是我們應(yīng)當(dāng)極力避免的。中國應(yīng)合理應(yīng)對美國的貿(mào)易保護政策和經(jīng)濟上的施壓，避免跌入低增長的陷阱。我國企業(yè)也應(yīng)積極響應(yīng)國家政策號召，避免盲目的海外投資，合理適度地規(guī)劃投資戰(zhàn)略，以防重蹈日本產(chǎn)業(yè)空心化的覆轍。

三、中美貿(mào)易沖突影響分析

（一）中美貿(mào)易沖突期間的宏觀表現(xiàn)

從整體的宏觀數(shù)據(jù)表現(xiàn)來看，此次中美貿(mào)易沖突對中國的宏觀經(jīng)濟帶來的影響相對有限。進出口方面受到了一定的影響，匯市和股市也受到了一定沖擊，但在外商直接投資、失業(yè)、通脹等方面，貿(mào)易沖突帶來的影響則很小。這與Li et al.（2018）的預(yù)判是一致的，他們認為中國會在此次中美貿(mào)易沖突中受到顯著的影響，但是這一負面影響是在可接受范圍內(nèi)的。

在此次貿(mào)易沖突中，中國對美進出口受到直接的影響。根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)（按美元計），圖1至圖3分別統(tǒng)計了中國對美進出口的當(dāng)月同比、中美貿(mào)易差額、中國的進出口總量以及各經(jīng)濟體對出口的拉動。可以看出，自2018年4月以來，中國對美國的進出口均呈現(xiàn)下滑的趨勢，并且進口以更大的幅度下滑，這使得中美仍然處在貿(mào)易持續(xù)順差的狀態(tài)?？梢娒绹扇〖诱麝P(guān)稅的手段并沒有扭轉(zhuǎn)中美貿(mào)易的順差。從中國的進出口總量來看，在中美貿(mào)易沖突期間，我國的出口總量維持在正增速區(qū)間的月份較多，由于我國對歐盟、東盟以及日本等地區(qū)的出口出現(xiàn)了較好的增長，在一定程度上抵消了向美國出口的負效應(yīng)，不過就最近3個月的出口情況來看，由中美貿(mào)易沖突帶來的出口下降依然十分明顯。

我國外匯市場與股票市場隨著貿(mào)易局勢的變動而波動。2019年4月，美方宣布對中國的商品加征關(guān)稅后，美元兌人民幣匯率持續(xù)上升，而隨著中美貿(mào)易關(guān)系步入緩和期，匯率呈現(xiàn)下降趨勢，逐漸恢復(fù)到之前所在的波動區(qū)間。2019年5月美國開始征收2000億美元商品的關(guān)稅后，匯率再次開始上升。2019年8月，美元兌人民幣匯率“破7”，觸及了2008年以來的歷史高位。美元對人民幣的匯率呈現(xiàn)該走勢，我們認為主要原因在于，貿(mào)易沖突影響了外匯市場上的投資者情緒，進而影響到了外匯市場上的供求關(guān)系，導(dǎo)致匯率隨著貿(mào)易局勢的波動而波動。從上證指數(shù)的表現(xiàn)來看，股市也在很大程度上受到了中美貿(mào)易沖突的影響。例如，美國于2018年3月22日宣布“301調(diào)查”報告后，上證指數(shù)于3月23日下跌3.39%。另外，在美國于2018年6月15日宣布，將對中國進口的340億美元商品加征關(guān)稅后，上證指數(shù)在隨后的開盤日當(dāng)天下跌3.78%，隨后持續(xù)從近3000點下降至2691點。

中美貿(mào)易沖突并未對外商直接投資、失業(yè)、通脹造成明顯的影響。第一，考慮到中美貿(mào)易沖突會影響到市場情緒，進而影響到商業(yè)決策，在加劇的貿(mào)易摩擦下，外商投資企業(yè)很可能會考慮產(chǎn)業(yè)布局重新做出投資計劃。但從近兩年數(shù)據(jù)來看，外商直接投資的合同數(shù)量以及合同金額均保持比較平穩(wěn)的態(tài)勢。第二，商務(wù)部《全球價值鏈與中國貿(mào)易增加值核算研究報告》指出，中國的單位貨物出口對就業(yè)的拉動作用相對較小，并呈逐年下降的趨勢。從2010年至2017年，每百萬美元貨物出口拉動就業(yè)人數(shù)從61.8人次逐漸降低至40.3人次。中美貿(mào)易沖突期間，根據(jù)中國統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，從2018年1月至2019年11月，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一直保持平穩(wěn)，并未造成大規(guī)模的失業(yè)。第三，在美國對中國商品加征不合理高關(guān)稅的同時，中方也對相應(yīng)的一部分美國商品加征了關(guān)稅，這可能使企業(yè)和居民的生產(chǎn)和消費成本出現(xiàn)一定程度的上升，帶來通貨膨脹的壓力。但國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國通脹保持在1.5%～2.9%的良好區(qū)間內(nèi)，從2019年2月開始，CPI從1.5%的月增長率上升至10月的3.8%，而恒大研究院分析指出，這是由于豬肉價格迅速上漲引起，若排除掉豬肉的因素，整體來看會有通貨緊縮的趨勢。

總體來看，中美貿(mào)易沖突在進出口、股市、匯市上存在著一些影響。貿(mào)易沖突直接導(dǎo)致了中國對美出口貿(mào)易的下滑，但由于我國對其他地區(qū)的出口出現(xiàn)了正增長，總的影響并不嚴重。股市與匯市經(jīng)常隨著貿(mào)易局勢的波動而上下起伏，這很可能是由投資者情緒以及避險等考慮導(dǎo)致的。同時，此次中美貿(mào)易沖突，尚未對我國整體的失業(yè)、通脹等方面帶來明顯的改變。關(guān)于中美貿(mào)易沖突對中國經(jīng)濟的影響，不同機構(gòu)給出了不同的預(yù)測資料詳見：https：//www.qianzhan.com/analyst/detail/220/190617-f6a11a64.html：根據(jù)世界銀行測算，2000億美元的中國商品均被加征25%的關(guān)稅，會導(dǎo)致中國的名義GDP下降5%;而根據(jù)牛津大學(xué)經(jīng)濟研究所估算，中美貿(mào)易沖突對中國2019年GDP產(chǎn)生0.3%～0.4%的影響;國際貨幣基金組織（IMF）認為，中美貿(mào)易沖突會導(dǎo)致中國實際GDP增速放緩0.5%～1.5%。鞠建東（2018a）認為，中美貿(mào)易沖突很可能會在2018年～2040年間頻繁發(fā)生，而一旦中國無力應(yīng)對來自美國的貿(mào)易保護主義和經(jīng)濟上的高壓政策，中國很可能會在2040年跌入低增長陷阱。

（二）行業(yè)及企業(yè)層面的影響分析

行業(yè)層面上，我國制造業(yè)在中美貿(mào)易沖突中受到的影響很大。根據(jù)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI，圖4）的數(shù)據(jù)，自2018年4月以來，制造業(yè)與非制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)大致呈現(xiàn)相同的波動趨勢，但在2018年，非制造業(yè)的指數(shù)相對平穩(wěn)，制造業(yè)的下降趨勢更為明顯，尤其是從2018年11月起，制造業(yè)的采購經(jīng)理指數(shù)已經(jīng)下降到50的枯榮分水線以下，這說明制造業(yè)整體存在著一定的蕭條情緒。這一點從制造業(yè)與非制造業(yè)的新出口訂單指數(shù)（圖5）上也可以得到印證。對比近兩年來制造業(yè)與非制造業(yè)的新出口訂單指數(shù)，可以發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)新出口訂單指數(shù)從貿(mào)易摩擦開始進入了收縮區(qū)間，2018年4月貿(mào)易沖突爆發(fā)以來開始呈現(xiàn)下降趨勢，到2019年2月已接近2017年以來的低點。雖然此后有所回升，但貿(mào)易沖突對制造業(yè)帶來的影響還在持續(xù)。相比之下，從非制造業(yè)新出口訂單指數(shù)的數(shù)據(jù)來看，非制造業(yè)受貿(mào)易沖突影響的程度較小。

從美國對中國進口商品加征關(guān)稅的清單來看，在先后加征的500億美元（圖6）、2000億美元（圖7）和3000億美元（圖8）關(guān)稅清單中，制造業(yè)占有非常大的比重，主要包括電氣機械及器材制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)等。從商品角度分析美國對華加征關(guān)稅的清單，可以看出，商品主要集中在中國的高科技產(chǎn)品、傳統(tǒng)重工業(yè)制品以及半成品，目的在于遏制中國的高新技術(shù)發(fā)展。

由于國際分工的復(fù)雜性和全球價值鏈的傳導(dǎo)作用，中美貿(mào)易沖突對不同行業(yè)的影響不盡相同。我們根據(jù)行業(yè)利潤總額（圖9）和行業(yè)固定資產(chǎn)投資（圖10）的變化來具體分析電氣機械及器材制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)這三個代表性制造類子行業(yè)受到的影響。從利潤總額的累積同比來看，自2018年后半年開始，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，而電氣機械及器材制造業(yè)的利潤總額仍保持較高幅度的增長。從行業(yè)固定資產(chǎn)投資來看，電氣機械及器材制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)兩個具體行業(yè)的投資有明顯下降，而儀器儀表制造業(yè)依然保持較好的增長幅度。以計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為例，相對而言，其利潤受到中美貿(mào)易沖突的影響最大，但在行業(yè)固定資產(chǎn)投資方面未受到最大的影響，說明該行業(yè)的未來發(fā)展狀況比較樂觀。

企業(yè)層面上，中美貿(mào)易沖突不可避免地對我國企業(yè)帶來了多個方面的影響。從全球價值鏈的角度看，對于擁有對外貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)，其所在行業(yè)被加征關(guān)稅時，會受到直接的沖擊。而沒有受到加征關(guān)稅直接影響的企業(yè)，若其行業(yè)上下游受到影響，則會通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)受到間接影響。全球價值鏈的核心就在于各個企業(yè)之間相互支持，相互合作，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，而一旦全球價值鏈在中美貿(mào)易沖突的沖擊下斷裂，企業(yè)將失去全球價值鏈帶來的所有好處并可能因此遭受重創(chuàng)。

有調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)在不同程度上受到中美貿(mào)易沖突的影響。例如，根據(jù)對佛山市一些制造業(yè)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果，趙栩（2018）提到在接受調(diào)研的企業(yè)中，41.4%表示原材料價格將上漲，造成成本增加，大部分企業(yè)表示利潤將有不同程度的減少。

（三）五驅(qū)動因素框架分析

從經(jīng)濟學(xué)的角度看，中美貿(mào)易沖突期間觀測到的宏觀和行業(yè)表現(xiàn)，是在各種條件和因素的作用下的均衡結(jié)果。盡管從整體宏觀數(shù)據(jù)來看，貿(mào)易沖突尚未對我國的宏觀經(jīng)濟造成巨大沖擊，但在一定程度上影響了行業(yè)的生產(chǎn)要素和政策環(huán)境，從而改變了均衡實現(xiàn)的路徑和方式。作為微觀個體的企業(yè)，需要在新的環(huán)境下做出適當(dāng)調(diào)整，最優(yōu)化自身的經(jīng)營決策。因此研究中美貿(mào)易沖突帶來的生產(chǎn)要素和政策環(huán)境的變化至關(guān)重要。作為主要的分析框架，我們從以下五個因素來具體分析。

第一，科學(xué)技術(shù)因素。作為產(chǎn)出的重要貢獻因素，科學(xué)技術(shù)在幾十年間一直推動著我國產(chǎn)出的持續(xù)增長。此次中美貿(mào)易沖突對科學(xué)技術(shù)帶來的影響較為明顯。貿(mào)易沖突伊始，美國以中國“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”為借口，推動通過《出口管制改革法案》以加強對中國科技產(chǎn)品和技術(shù)的出口管制，同時開始對中國實施技術(shù)封鎖和斷供戰(zhàn)略，并采取了一系列行動。例如將部分中國企業(yè)和機構(gòu)列入“出口管制實體清單”，限制中國企業(yè)同美國企業(yè)特別是美國高新技術(shù)企業(yè)之間的正常商業(yè)活動，中興、華為、福建晉華僅僅是受美國技術(shù)封鎖戰(zhàn)略影響的眾多企業(yè)的縮影。美國的技術(shù)封鎖和斷供無疑阻礙了中國企業(yè)對美國科技產(chǎn)品和技術(shù)的引進和使用，對于核心技術(shù)直接依賴美國的公司造成直接的不良影響。而企業(yè)通過其他渠道來引進技術(shù)，或自身研發(fā)以進行技術(shù)革新都需要時間。因此，在短期內(nèi)，中美貿(mào)易沖突無疑會帶來技術(shù)生產(chǎn)率的降低。

第二，人力因素。人力是最具有活力的生產(chǎn)要素，專業(yè)性人才尤其是高層次人才，是企業(yè)產(chǎn)出的重要貢獻力量。除了針對中國企業(yè)和機構(gòu)的管制措施，美國的手段甚至滲透到了個人層面，導(dǎo)致我國的高層次人才培養(yǎng)和引進受到限制。一方面，美國限制中國技術(shù)人員、留學(xué)生、專家學(xué)者等赴美，阻礙中美正常的人才學(xué)習(xí)、交流、合作，在醫(yī)學(xué)、航空、人工智能等高新科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的限制尤為嚴重。例如，2019年5月24日，美國具有“南部哈佛”之稱的埃默里大學(xué)毫無征兆地關(guān)閉了本校的華人教授李曉江和李世華夫婦在校的聯(lián)合實驗室，并解雇了二人。另一方面，2018年以來，美國重點關(guān)注和排查在美國的中國“千人計劃”學(xué)者，并借由限制和驅(qū)逐敏感專業(yè)的華人留學(xué)生和涉及關(guān)鍵高新科學(xué)技術(shù)的華人專家。例如，2018年6月，美國國務(wù)院將部分中國留學(xué)生的簽證停留期限，從五年縮短為一年，以此限制其在美國敏感研究領(lǐng)域?qū)W習(xí)的時間。美國的這種“傷敵一千，自損八百”的極端行為一定程度上限制了中國的人才培養(yǎng)和引進，阻塞了我國人才質(zhì)量上升的渠道。

第三，資本因素。中美貿(mào)易沖突也使得資本的正常流動受到限制。特朗普不僅建議美國企業(yè)撤回在中國的業(yè)務(wù)和供應(yīng)鏈，還考慮限制美國投資進入中國市場，甚至一度傳出其欲令美國證券交易所除牌中概股的消息。特朗普認為，這種方式可以緩解中美貿(mào)易沖突，但此舉無異于救燎助薪，不僅無益于恢復(fù)正常的中美貿(mào)易關(guān)系，反而強行使中美經(jīng)濟“脫鉤”，甚至還可能會進一步威脅全球價值鏈安全，對世界經(jīng)濟環(huán)境帶來不確定性。這將從兩個方面影響中國企業(yè)：從國外角度來看，擔(dān)心全球價值鏈斷裂的外國企業(yè)會減少對中國企業(yè)的投資以規(guī)避風(fēng)險;從國內(nèi)角度來看，經(jīng)濟環(huán)境的不確定性會在很大程度上影響企業(yè)家信心，造成企業(yè)自主投資下降，而且中國企業(yè)還可能會面臨國際融資市場緊縮的困境。這兩方面的影響都會造成中國企業(yè)可使用資本下降，從而減少生產(chǎn)和研發(fā)投入。

第四，市場環(huán)境因素。貿(mào)易沖突以來，市場環(huán)境發(fā)生變化，主要體現(xiàn)在國內(nèi)外需求和生產(chǎn)成本的變動。一方面，美國對自中國進口的商品加征關(guān)稅，導(dǎo)致了中國商品在美市場競爭力的下降，從而直接導(dǎo)致市場需求的下降。中國企業(yè)，尤其是對美出口企業(yè)的國外市場縮水。另一方面，中國針對美國采取的加征關(guān)稅的反制措施，一定程度上帶來自美進口商品價格上升。如果以自美進口商品作為原材料的企業(yè)無法找到有效的替代品，這無疑會推高企業(yè)的生產(chǎn)成本，造成相關(guān)商品物價上漲。

第五，政策因素。面對中美貿(mào)易沖突帶來的不確定性，中國政府積極做出了政策調(diào)整，這也給企業(yè)面對的營商環(huán)境帶來一些新變化。首先，中國政府實施了反制措施，對自美進口的一些商品加征了關(guān)稅。一方面，正如上文提及，以這些商品為原材料的企業(yè)生產(chǎn)成本上升;另一方面，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)企業(yè)，市場競爭力得到了相對提高，這些企業(yè)得到了難得的發(fā)展機遇。其次，中國政府加快對外開放。國務(wù)院公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，并將于2020年1月1日起正式實施，為中國企業(yè)提供更加開放、公平、有序的營商“軟環(huán)境”;全國人民代表大會通過《外商投資法》，并將于2020年1月1日起正式生效，取代“外資三法”“外資三法”是指1979-1990年間頒布的《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》，是外商投資領(lǐng)域現(xiàn)行的三部法律。，在新形勢下為外國來華投資者提供法律保護。顯然，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《外商投資法》的正式實施將促進中國經(jīng)濟進一步市場化、法制化和國際化，吸引外商來華投資，而中國企業(yè)將面臨更加穩(wěn)定、透明、公平、有序的營商環(huán)境，企業(yè)活力將得到進一步激發(fā)。

中美貿(mào)易沖突爆發(fā)后，在五個驅(qū)動因素的共同作用下，企業(yè)的營商環(huán)境發(fā)生了很大變化。對于企業(yè)來說，應(yīng)對貿(mào)易沖突帶來的直接影響固然重要，但針對營商大環(huán)境的變化，做出相應(yīng)的調(diào)整，具有更長遠的意義。

四、當(dāng)前環(huán)境與我國企業(yè)的應(yīng)對

中美貿(mào)易沖突既是挑戰(zhàn)，也是機遇。中美貿(mào)易沖突雖然在短期給企業(yè)帶來了一定的困難，但在更大意義上為企業(yè)提供了一次轉(zhuǎn)型升級的機遇。誠然，對產(chǎn)品加征關(guān)稅，一定程度上引起了企業(yè)成本上升、產(chǎn)品競爭力降低等問題。美國對部分企業(yè)施加的技術(shù)或原材料限制，甚至使企業(yè)一度陷入停產(chǎn)的困境（例如中興通訊）。但此次中美貿(mào)易沖突提供了一次外在的助力，有助于推動企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，幫助企業(yè)淘汰競爭力弱、技術(shù)含量不足、利潤率低的業(yè)務(wù)，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。我國也一直在倡導(dǎo)推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高總體創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高競爭力為目標。對于企業(yè)來說，如何把握這次機遇，化不利因素為有利因素，迎難而上，至關(guān)重要。

基于此次中美貿(mào)易沖突的實際，按照受到影響的不同，我們將企業(yè)劃分為四類：制造類企業(yè)、高新科技企業(yè)、服務(wù)類企業(yè)以及金融類企業(yè)。其中制造類企業(yè)和高新科技企業(yè)受到直接影響，而服務(wù)類企業(yè)和金融類企業(yè)受影響相對較小。我們就上述四種類型的企業(yè)，基于國內(nèi)外行業(yè)形勢，提出對企業(yè)來說行之有效的應(yīng)對策略，幫助企業(yè)適應(yīng)新的環(huán)境、把握機遇。

（一）各個行業(yè)的環(huán)境與現(xiàn)狀

1.制造業(yè)

在20世紀80年代初，由于歐美等發(fā)達國家開始將勞動密集型和低技術(shù)高消耗的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，中國開始承接全球制造業(yè)的進入，我國制造業(yè)開始了飛速的發(fā)展，逐漸形成了自給自足的獨有體系。我國制造業(yè)的復(fù)蘇和崛起，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的推動力。與此同時，我國制造業(yè)的出口規(guī)模也逐漸擴大，在政策的指引下，制造業(yè)的結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)型升級，技術(shù)密集型的行業(yè)逐年提升。

然而，制造業(yè)整體面臨著成本上升、利潤偏低等問題。我國制造業(yè)由于低制造成本而一直具有相當(dāng)程度的競爭力。然而，2004年后，由于工資增長率以及勞動生產(chǎn)率的變化，這一競爭優(yōu)勢被逐漸削弱。自2008年金融危機以來，我國制造業(yè)勞動力成本上升明顯。相比之下，印度、泰國等周邊發(fā)展中國家的低勞動成本優(yōu)勢正在逐漸顯現(xiàn)。此外，我國制造業(yè)也面臨著技術(shù)結(jié)構(gòu)失衡的情況，企業(yè)創(chuàng)新程度不足，創(chuàng)新能力不強，低端商品大量出口，高端產(chǎn)品大量進口。作為一個制造大國，我國在高技術(shù)的尖端領(lǐng)域還缺少足夠的核心科技，依賴進口嚴重。

2.高新科技行業(yè)

在當(dāng)今世界激烈的國際競爭中，高新科技行業(yè)在經(jīng)濟和科技兩方面都占據(jù)著至關(guān)重要的地位。這一點，從美國針對中國高新科技行業(yè)發(fā)起貿(mào)易沖突可見一斑。發(fā)展高新科技行業(yè)不僅可以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高勞動生產(chǎn)率，還可以提高我國的綜合實力。也正因此，早在國務(wù)院1995年頒發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進步的決定》里就將發(fā)展高新科技行業(yè)擺到了優(yōu)先位置，并在政策上給予重點扶持。

在此背景下，中國的高新科技行業(yè)迅速發(fā)展。根據(jù)科學(xué)技術(shù)部的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況分析》，高新科技行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長率雖有波動，但始終保持增長態(tài)勢，規(guī)模持續(xù)擴大。從高新科技行業(yè)的行業(yè)分布來看，電子及通信設(shè)備制造業(yè)收入占總收入的50%以上，行業(yè)差異明顯;從高新科技行業(yè)的地域分布來看，東部地區(qū)收入占總收入的近70%，呈現(xiàn)出高度的地理集中。隨著自主創(chuàng)新能力的提升，內(nèi)資企業(yè)占比開始穩(wěn)步上升。雖然比重下降，三資企業(yè)在部分行業(yè)或部分地區(qū)仍發(fā)揮著主力軍的作用。此外，高新科技行業(yè)的研發(fā)經(jīng)費也始終保持增長態(tài)勢。

3.服務(wù)業(yè)

《2019世界貿(mào)易報告》指出，2005-2017年，全球服務(wù)貿(mào)易增長率為5.4%，遠遠超過全球貨物貿(mào)易增長率4.6%。服務(wù)貿(mào)易已成為全球貿(mào)易成長最快的組成部分，在全球經(jīng)濟未來幾十年的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。 服務(wù)貿(mào)易不僅可以促進各國經(jīng)濟的快速增長，還能幫助各國企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和更有效的資源配置，提高競爭力和包容性。但目前來看，相較于發(fā)達經(jīng)濟體，服務(wù)業(yè)在我國的發(fā)展規(guī)模較小，不過，這也意味著我國的服務(wù)業(yè)存在著快速增長的巨大潛力。根據(jù)商務(wù)部11月22日發(fā)布的《中國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀》，我國2019年前三個季度服務(wù)貿(mào)易出口增速明顯加快，貿(mào)易逆差持續(xù)減小。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比逐漸下降，新興服務(wù)進出口快速增加，規(guī)模不斷擴大，服務(wù)貿(mào)易向高質(zhì)量發(fā)展。而制造服務(wù)化、服務(wù)外包化也標志服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著高端化升級。

《2019世界貿(mào)易報告》強調(diào)，由于跨境服務(wù)貿(mào)易的局限性以及許多服務(wù)行業(yè)受監(jiān)管強度影響，服務(wù)貿(mào)易壁壘仍大大高于貨物貿(mào)易。中美貿(mào)易沖突無疑會加劇這種局限性和對某些服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管強度，從而大大提高了服務(wù)貿(mào)易壁壘，無形中加大了服務(wù)貿(mào)易的難度。另外，貿(mào)易沖突導(dǎo)致的全球制造業(yè)和投資活動減弱，也直接影響了服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。

但是，根據(jù)《中國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀》，2018年以來受全球貿(mào)易摩擦加劇的影響，主要經(jīng)濟體的服務(wù)貿(mào)易增速顯著放緩，但中國服務(wù)貿(mào)易仍以較高增速持續(xù)增長。報告指出，2018年中國服務(wù)貿(mào)易進口同比增長12.3%，在推動全球服務(wù)進口增長中做出了最顯著的貢獻，這一貢獻率高達14.9%。

4.金融業(yè)

從改革開放到1992年我國金融業(yè)初步建立，到1992-2001年金融業(yè)經(jīng)歷市場化改革，再到2001-2017年我國金融業(yè)國際化，再到2017年至今構(gòu)建現(xiàn)代金融體系，我國金融業(yè)用40年的時間完成了一次蛻變。最初經(jīng)歷過穩(wěn)定性欠佳的問題，也遭受過市場的劇烈波動，但是隨著發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，我國金融業(yè)終于積累一定的實力，摸索出一個在對外開放背景下穩(wěn)定的市場運營模式。但這并不意味著對外開放不會對中國的金融業(yè)帶來挑戰(zhàn)。國外涌入的雄厚資金，對金融業(yè)的市場風(fēng)險管理能力、監(jiān)管能力提出了新的要求。而此次的中美貿(mào)易沖突，無疑是在催促中國金融業(yè)加快這一改革進程。

從以上的行業(yè)分析可以看出，挑戰(zhàn)與機遇并存。我們?nèi)匀豢梢员３謽酚^態(tài)度，因為企業(yè)擁有良好的大環(huán)境，足以應(yīng)對挑戰(zhàn)、把握機遇。中國擁有廣闊的國內(nèi)外市場，貿(mào)易空間巨大。從國內(nèi)的市場環(huán)境來看，國內(nèi)市場擁有充足的市場需求空間。2018年我國最終品消費拉動了76.2%的經(jīng)濟增長。從2019年前三個季度來看，我國經(jīng)濟運行平穩(wěn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長了6.2%，全國居民人均可支配收入增長6.1%，基本保持了與經(jīng)濟同步的增長，中國的國內(nèi)需求市場具有良好的基礎(chǔ)。

中國也具有廣闊的全球市場。中國的貿(mào)易伙伴日益多元化，市場布局也愈加開闊。從20世紀90年代初開始，中國開始實行市場多元化的戰(zhàn)略，將貿(mào)易伙伴的范圍由少數(shù)發(fā)達國家向許多發(fā)展中國家延伸。中國的主要貿(mào)易伙伴也從改革開放初期的美日、西歐等發(fā)達國家，擴大到包含了拉丁美洲、非洲等新興市場。隨著“一帶一路”國際合作的提出，中國也與“一帶一路”沿線國家形成了緊密的貿(mào)易關(guān)系，進出口的規(guī)模持續(xù)擴大，中國的市場穩(wěn)步開拓。根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，目前，中國的貿(mào)易伙伴已經(jīng)達到230多個，同時是世界上120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。

（二）中美貿(mào)易沖突下各行業(yè)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.制造業(yè)企業(yè)

總體來看，中美貿(mào)易沖突對制造業(yè)企業(yè)造成的沖擊最大。從短期看，由于制造業(yè)的原料和最終產(chǎn)品都是實物，中美雙方互相加征關(guān)稅會直接影響制造業(yè)的進口原料成本和最終產(chǎn)品的出口數(shù)量，并進一步影響生產(chǎn)過程和利潤獲得。從長期看，美國方面的限制不僅會增加制造業(yè)拓展美國市場的難度，還會影響制造業(yè)企業(yè)的投資（洪俊杰、楊志浩，2019）、并購計劃和技術(shù)合作等，從而制約整個制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2.高新科技企業(yè)

作為此次中美貿(mào)易沖突中被美國重點關(guān)注的行業(yè)，高新技術(shù)行業(yè)受到的限制最多。技術(shù)創(chuàng)新和高層次人才是高新技術(shù)行業(yè)保持競爭力和發(fā)展動力的基礎(chǔ)，不論高新技術(shù)行業(yè)處于哪個發(fā)展階段，都不能對這二者掉以輕心。因此，技術(shù)封鎖、高層次人才培養(yǎng)和交流受阻在一定程度上加大了高新技術(shù)企業(yè)原本就需要面對的問題的難度，限制了對于高新技術(shù)企業(yè)至關(guān)重要的軟實力的發(fā)展。但從另一個角度來看，這反而是讓高新技術(shù)企業(yè)更加認識到技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和引進的迫切性，催促其盡快走獨立自主道路。

3.服務(wù)業(yè)企業(yè)

此次中美貿(mào)易沖突中，加征關(guān)稅是美國最常使用的一個手段，施加在實物商品上的額外關(guān)稅，并未對服務(wù)業(yè)產(chǎn)生直接影響。但由于服務(wù)業(yè)與實物商品緊密聯(lián)系并且附著于全球價值鏈，會在一定程度上受到此次中美貿(mào)易沖突帶來的間接影響。以教育服務(wù)企業(yè)為例，美國限制中國學(xué)生赴美留學(xué)，這顯然會影響教育服務(wù)企業(yè)的赴美留學(xué)培訓(xùn)項目?？傮w而言，相比于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)的客戶群體更加廣泛，可替代性較強。因此，服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營更加靈活，在此次中美貿(mào)易沖突中受到的沖擊較小。

4.金融業(yè)企業(yè)

與服務(wù)業(yè)一樣，金融業(yè)受到此次中美貿(mào)易沖突的間接影響。對于金融業(yè)企業(yè)來說，此次中美貿(mào)易沖突與其說是挑戰(zhàn)，不如說是機遇。中國政府實施的一系列開放政策，無疑為正在飛速發(fā)展的金融業(yè)企業(yè)提供了一個更加開放和有利的政策環(huán)境，這也有助于金融業(yè)整體的市場化和國際化。

此外，國內(nèi)的許多學(xué)者紛紛提出，要充分警惕貿(mào)易戰(zhàn)帶來全球價值鏈斷裂的風(fēng)險。中間品關(guān)稅的上升不利于全球價值鏈的發(fā)展（余心玎等，2016）。根據(jù)全球價值鏈理論，全球價值鏈的穩(wěn)定是由穩(wěn)定的國際分工鏈條來維護的，需要各國之間相互支持，相互合作。但是中美貿(mào)易沖突會破壞這種原本穩(wěn)定的國際分工鏈條，從而可能會進一步導(dǎo)致全球價值鏈斷裂。鞠建東認為資料詳見：http：//www.sohu.com/a/320338051_118392，全球價值鏈和國際貨幣金融體系是經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系，一旦全球價值鏈斷裂，會在短時間內(nèi)激化全球經(jīng)濟金融體系的矛盾，從而使全球價值鏈面臨系統(tǒng)性風(fēng)險。國際金融體系無疑也會很快受到?jīng)_擊，在此期間不只中美兩國，所有其他第三方的經(jīng)濟都將遭受嚴重打擊。

（三）企業(yè)的具體應(yīng)對策略

1.制造類企業(yè)

第一，優(yōu)化產(chǎn)品的供應(yīng)鏈。中美貿(mào)易沖突期間加征的關(guān)稅主要在制造業(yè)領(lǐng)域，造成制造業(yè)成本出現(xiàn)相對較大幅度的上升。在短期內(nèi)，企業(yè)可以通過向供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)商分擔(dān)關(guān)稅，或選用替代的供應(yīng)鏈等方法及時應(yīng)對，規(guī)避一定程度的風(fēng)險。長期來看，企業(yè)需要優(yōu)化供應(yīng)鏈并積極融入全球價值鏈，增強抵御外部風(fēng)險沖擊的能力。余振等（2018）發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在全球價值鏈中的相對參與度越高，涉及該企業(yè)的貿(mào)易摩擦持續(xù)時間就越短，貿(mào)易摩擦也就越容易解決。

第二，加快創(chuàng)新步伐，提高企業(yè)實力。企業(yè)應(yīng)抓住此次貿(mào)易沖突帶來的機遇，提高自身的競爭力和綜合實力。具體需做到持續(xù)創(chuàng)新，鞏固自身的市場地位，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和利潤。企業(yè)可以使用設(shè)備的更新?lián)Q代等方式，提高生產(chǎn)效率，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品的利潤，增強自身的競爭力。我國的制造型中小企業(yè)應(yīng)緊跟時代步伐，由傳統(tǒng)制造業(yè)向新興制造業(yè)轉(zhuǎn)型，利用新興技術(shù)，積極研發(fā)，與時俱進，改變單純代加工的生產(chǎn)方式，融入全球價值鏈以提升制造業(yè)的國際分工地位（王嵐，2014），由傳統(tǒng)的勞動密集型生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型，創(chuàng)立自身獨有品牌，向中高端制造領(lǐng)域邁進，從而推動中國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變。

第三，開拓新市場，豐富產(chǎn)品種類，開展新業(yè)務(wù)。一方面，我國國內(nèi)市場前景廣闊，潛力巨大。受到直接沖擊的外貿(mào)企業(yè)可以嘗試出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，打通國內(nèi)的貿(mào)易渠道，緩解貿(mào)易沖突帶來的沖擊。另一方面，拓寬海外市場，開展跨境合作。企業(yè)可以多元化出口對象，利用多種渠道來開拓海外市場，將貿(mào)易對象從美國轉(zhuǎn)向東南亞、歐洲以及非洲等地區(qū)，特別是“一帶一路”沿線國家，從而有效分散企業(yè)供應(yīng)鏈上的風(fēng)險，豐富多邊貿(mào)易體系。受到貿(mào)易沖突的直接影響時，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的企業(yè)往往難以及時擺脫困境。在短期內(nèi)，企業(yè)可以尋找替代商品或替代業(yè)務(wù)，解決燃眉之急。長期來看，企業(yè)應(yīng)提早進行市場多元化布局，豐富自身提供的商品和服務(wù)種類，提高自身的競爭力和容錯性，分散風(fēng)險。

2.高新科技企業(yè)

第一，增強自主研發(fā)能力，將核心技術(shù)掌握在自己手中。在中美貿(mào)易沖突期間，中興通訊和華為在通訊零部件以及操作系統(tǒng)問題上受到了美國的限制，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動受到了一定的影響。在核心領(lǐng)域突破發(fā)達國家的商品和技術(shù)封鎖勢在必行?？萍紴榻?jīng)濟發(fā)展助力，企業(yè)應(yīng)堅持高新技術(shù)的自主研發(fā)和創(chuàng)新，一方面可以從價值鏈前端獲得較高的利潤率，另一方面可以形成良性循環(huán)，保證企業(yè)通過持續(xù)創(chuàng)新保持自身的競爭力。

第二，企業(yè)也要平衡好市場和研發(fā)。企業(yè)在致力于研發(fā)的同時，要以市場為導(dǎo)向，關(guān)注市場需求，提高技術(shù)對產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率。作為高新科技企業(yè)，只有苦練內(nèi)功，研發(fā)出有市場競爭力的高新技術(shù)，并將技術(shù)與產(chǎn)品充分結(jié)合，才能更好地站穩(wěn)市場。反之，若技術(shù)大幅度脫離產(chǎn)品，成為“空中樓閣”，不僅會造成一定的資源浪費，同時也會給企業(yè)帶來較大的資金和人力負擔(dān)。

第三，建立完善的人才引進機制。高層次人才是企業(yè)發(fā)展的重要動力，企業(yè)應(yīng)拓寬人才引進渠道，加大人才引進力度，加強對高層次科技人才和管理人才的重視，完善對人才的培養(yǎng)、選拔機制，發(fā)揮人才優(yōu)勢。高層次人才的引進，可以提高企業(yè)管理和技術(shù)的專業(yè)性，進而提高企業(yè)的專業(yè)化程度。優(yōu)化的分工和有序的合作，不僅能提高各部門的協(xié)作能力，同時也可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

3.服務(wù)類企業(yè)

第一，服務(wù)類企業(yè)要打造企業(yè)特色，樹立品牌形象，增加企業(yè)服務(wù)的附加值。雖然服務(wù)類企業(yè)的產(chǎn)品是無形的，但是企業(yè)也需要通過多種宣傳途徑接觸消費者，使企業(yè)特色、品牌形象深入人心，從而提升服務(wù)產(chǎn)品的增加值，拓寬用戶群體和市場份額，并進一步提升企業(yè)的市場競爭力。

第二，在鞏固自身特色的同時，服務(wù)類企業(yè)要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇，適度創(chuàng)新。數(shù)字化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要特征之一，企業(yè)要緊跟時代，發(fā)展數(shù)字技術(shù)和數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，以科技作為推動力，增強企業(yè)運營的效率，降低流通環(huán)節(jié)的成本，在激烈的市場競爭中始終保持活力和競爭力。

第三，積極與“一帶一路”沿線國家的企業(yè)開展合作，共同發(fā)展。作為“一帶一路”國際合作的重要內(nèi)容，服務(wù)貿(mào)易推動了“一帶一路”的發(fā)展和合作，而積極參與其中的企業(yè)也會得到“一帶一路”國際合作的反哺，獲得更多發(fā)展和合作的機會。因此，服務(wù)類企業(yè)可以嘗試將服務(wù)范圍拓展至“一帶一路”沿線國家，獲得“一帶一路”國際合作的紅利和更廣闊的發(fā)展空間。

4.金融類企業(yè)

第一，做好風(fēng)險控制，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。中美貿(mào)易沖突帶來了不確定性的上升，同時也增加了人們對于金融風(fēng)險的擔(dān)憂。金融類企業(yè)應(yīng)警惕風(fēng)險由實體經(jīng)濟向金融部門傳導(dǎo)并進一步發(fā)酵成系統(tǒng)性風(fēng)險的可能性。因此，金融類企業(yè)應(yīng)加強風(fēng)險評估，建立完善的風(fēng)險預(yù)警體系，保持金融風(fēng)險的可控性，維護金融體系的穩(wěn)定，防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

第二，處理好金融與實體經(jīng)濟的關(guān)系。中美貿(mào)易沖突給實體經(jīng)濟帶來了直接的影響，尤其給小微企業(yè)帶來了更大的挑戰(zhàn)，作為推動實體經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，金融類企業(yè)應(yīng)積極履行服務(wù)實體經(jīng)濟的職責(zé)，積極響應(yīng)國家深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策與號召，著力協(xié)助解決我國企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難的問題，滿足實體經(jīng)濟的需求，促進實體經(jīng)濟的發(fā)展。

第三，發(fā)展金融科技，主動創(chuàng)新。金融科技作為金融行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)趨勢，具有很高的價值前景，對經(jīng)濟的發(fā)展具有十分巨大的推動作用。我國金融科技的發(fā)展居于世界的前列，其中網(wǎng)絡(luò)借貸、移動支付的規(guī)模位列全球的首位。在當(dāng)前開放和有利的政策環(huán)境下，金融類企業(yè)應(yīng)把握此次中美貿(mào)易沖突帶來的機遇，在有效控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上，發(fā)展金融科技，持續(xù)創(chuàng)新，拓展客戶群體，降低金融門檻，普惠大眾。

五、總結(jié)

中美雙方互為重要貿(mào)易伙伴，中美貿(mào)易市場體量巨大、前景廣闊，雙方市場也具有良好的供需基礎(chǔ)。貿(mào)易戰(zhàn)從來都沒有真正的贏家，合作雙贏才是中美兩國最佳的選擇。我們認為，從長期來看，隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，中美兩國的經(jīng)貿(mào)摩擦可能會一直存在，雙方應(yīng)該求同存異，建立互信機制，共同推動兩國貿(mào)易向著和諧有序的方向發(fā)展。

對于我國企業(yè)來說，此次中美貿(mào)易沖突帶來了相當(dāng)程度的挑戰(zhàn)，但同時也是一次機遇，企業(yè)要化壓力為動力，補足自身短板，將中美貿(mào)易沖突作為推動自身改革和轉(zhuǎn)型的契機，積極應(yīng)對，提高自身抵御外部風(fēng)險的能力，更加從容地面對可能出現(xiàn)的貿(mào)易影響。

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Evolution and Impact of the Sino-US Trade Relations and the Counter Measures by Enterprises in China

Xue Yi?1， Jin Feng?1 and Li Jingwei?2

（1.School of International Trade and Economics， University of International Business and Economics;

2.School of Insurance and Economics， University of International Business and Economics）

Abstract：Since the outbreak of the Sino-US trade conflict in April 2018， its scale of influence and the necessary counter measures have been the focus of attention among professionals， academics and other sectors as well. The gradual process of the Sino-US trade conflict this time shows that it is actually the superpower games against the background of global governance. The US side attempts to suppress the rise of China in the areas of high and new technologies as well as the precision manufacturing industry by means of levying high tariffs on Chinese goods and effecting restrictive measures on certain Chinese enterprises. The analysis reported in this paper reveals that the ongoing Sino-US trade conflict only has relatively limited impact on the general situation of the macro economic operations in China. This is because of the fact that while the trade conflict has caused declines in the Chinese exports to the US， the Chinese exports to the EU and ASEAN regions have， however， risen to partially offset the negative impact. In the meantime， no significant impact of the trade conflict has so far been found on the general state of affairs in unemployment or inflation in our country. On the other hand， notable impact has， unfortunately， been reported on the business environment faced by the Chinese enterprises. For example，their further innovation and upgrading have been impeded by the US blockade on technology transfer to China， and the exchange channels for high level professionals have been narrowed down by the US hindrance on the regular personnel training and exchange activities between the two countries. These happenings have brought about changes in the business environment， which， in turn， will not only slow down the technological progress of the Chinese enterprises as well as their introduction of external expert personnel， but tighten their constraints in financing and lead to considerable uncertainties in their markets and economic policies as well. The counter measures hence proposed include：strengthening self-reliance by the enterprises and improving innovation to promote technological progress;perfecting their products and services and expanding their markets to develop new trade partnership;performing excellent risk management and control and making active physical investments to seek new modes of growth;and grabbing the opportunities and responding to the government policy appeals to push forward their own transformation and upgrading.

Key Words：Sino?US Trade Conflict; Enterprise; Challenge; Counter Measure