馬克思主義視閾下“寧德模式”三維價值探析

呂培亮 牟成文

摘 要：扶貧開發(fā)“寧德模式”，是習近平在寧德主政期間提出“擺脫貧困”戰(zhàn)略思想和具體實踐的總結概括?！皩幍履Ｊ健敝员皇①潪橹袊厣鲐氶_發(fā)道路的典范，根本原因在于其所具有的理論價值、思想價值和時代價值，超越了那個時代，對今天仍有指導意義。如今，中國正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝全面收官階段和全面建成小康社會關鍵時期，對“寧德模式”三維價值進行探析，具有重要的現(xiàn)實意義和借鑒效用。

關鍵詞：“寧德模式”;理論價值;思想價值;時代價值

中圖分類號：F113.9? ? ?文獻標識碼：A? ? ?文章編號：2096-5729（2020）01-0078-08

寧德俗稱閩東，屬于老、少、邊、島、貧地區(qū)，既屬于革命老區(qū)，又是少數(shù)民族聚居區(qū)，也是臨海邊疆區(qū)，有山區(qū)有海島。受多種因素影響，20世紀80年代末，改革開放已過去十年，寧德地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展依然落后，成為我國沿海唯一的成片貧困地區(qū)，被稱為中國黃金海岸線上的“經(jīng)濟斷裂帶”。1988年至1990年，習近平擔任寧德地委書記期間，提出一系列扶貧開發(fā)重要思想、理論觀點和工作方法，不僅對閩東地區(qū)擺脫貧困產(chǎn)生了長遠而積極的影響，也形成了中國特色扶貧開發(fā)道路的典范“寧德模式”，更為新時代中國全面實施精準扶貧戰(zhàn)略提供了有益鏡鑒。

一、理論價值：提出了許多富有前瞻性的思想觀點

習近平在寧德工作期間，圍繞閩東落后地區(qū)如何擺脫貧困和發(fā)展致富提出了許多富有前瞻性的思想觀點，不僅具有獨特的理論價值和指導作用，也被實踐證明是科學的和符合實際的。時至今日，這些戰(zhàn)略遠見仍熠熠閃光，成為新時代精準扶貧脫貧和全面建成小康社會指導思想的重要組成部分。

（一）靠保護生態(tài)環(huán)境發(fā)揮生態(tài)扶貧脫貧長遠效益

進入21世紀，尤其是黨的十八以來，靠保護生態(tài)環(huán)境發(fā)揮生態(tài)扶貧脫貧長遠效益，已經(jīng)成為全社會共識。更重要的是，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧共生，建設“美麗中國”，已上升為中國的國家戰(zhàn)略，成為中國共產(chǎn)黨的奮斗目標。但也要看到，人類生態(tài)文明理念發(fā)展，尤其是生態(tài)環(huán)境保護意識的形成，經(jīng)歷了一個漫長的歷史過程。對處于發(fā)展中的中國來說，雖有學者在上世紀80年代提出“生態(tài)文明”思想，并呼吁保護遭到嚴重破壞的生態(tài)環(huán)境，但受多種因素制約和主客觀條件影響，生態(tài)文明思想和生態(tài)環(huán)境保護建議并沒有引起理論界和社會的共鳴，也談不上進入絕大多數(shù)決策者的視野，地方政府對生態(tài)環(huán)境保護更是處于一種模糊認知狀態(tài)。

在這樣的大背景下，習近平重視生態(tài)環(huán)境保護，并厘清保護生態(tài)環(huán)境與擺脫貧困之間關系，進而提出要擺脫貧困就要保護生態(tài)環(huán)境的新思想。具體來說：其一，從發(fā)展經(jīng)濟宏觀視角論述生態(tài)環(huán)境作用。習近平提出：“閩東山多，但林業(yè)基礎差，覆蓋率和蓄積量都比較低。我們應采取積極的方針，把林業(yè)置于事關閩東脫貧致富的戰(zhàn)略地位來制定政策。”[1]（P94）其二，從生態(tài)環(huán)境效益來強調(diào)對其保護意義。閩東地區(qū)山林資源是其重要資源優(yōu)勢，習近平立足這一區(qū)情，提出：“林業(yè)有很高的生態(tài)效益和社會效益，比如森林能夠美化環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保持水土，防風固沙，調(diào)節(jié)氣候，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)等。森林是水庫、錢庫、糧庫，這樣說并不過分?！盵1]（P110）進而提出：“要抓住機遇，把閩東林業(yè)推上一個更高層次，提高經(jīng)濟、社會和生態(tài)三種效益?！盵1]（P111）其三，從二者關系談經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對此，習近平在《干部的基本功》一文中舉例提醒基層領導干部不要干破壞生態(tài)平衡的傻事，比如：“修了一道堤，人行車道問題解決了，但水的回流沒有了，生態(tài)平衡破壞了;大量使用地熱水，療疾洗浴問題解決了，群眾很高興，但地面建筑下沉了，帶來了更為棘手的后果。這類傻事千萬干不得！”[1]（P19）在談到當?shù)禺屪宓貐^(qū)要進行經(jīng)濟綜合開發(fā)時，再次強調(diào)“這種開發(fā)不是單一的，而是綜合的;不是單純講經(jīng)濟效益的，而是要達到社會、經(jīng)濟、生態(tài)三者的效益的協(xié)調(diào)”。[1]（P109）可以說，在寧德主政期間，習近平高度重視生態(tài)環(huán)境保護，并付出巨大努力，成為其早期扶貧開發(fā)思想的一大亮點。

總的來說，習近平在寧德工作期間，圍繞“擺脫貧困”對生態(tài)問題的思考和生態(tài)環(huán)境保護，盡管是初步提出而未能全面展開，但這一科學認識在以后的實踐中得到了不斷堅持、發(fā)展和完善。他后來任福建省省長期間，也高度重視生態(tài)環(huán)境保護，率先提出建設生態(tài)省的戰(zhàn)略藍圖，福建也因此成為了全國第一批生態(tài)建設試點省之一。更重要的是，這一思想和認識在不斷升華，成為黨的十八大以來習近平生態(tài)文明思想的重要來源和重要組成部分。

（二）靠重視發(fā)展教育為擺脫貧困進行超前式布局

扶貧發(fā)展到今天，全社會已經(jīng)認識到，扶貧必先扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好的教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。實際上，教育公平是社會公平的重要基礎，靠重視發(fā)展教育來擺脫貧困，才是根治貧困和抑制返貧的最有效舉措。實踐證明，要從根子上治理貧困，最終要落實到人，靠人的素質(zhì)提高，其方法和路徑只有一個，就是發(fā)展教育。但是，就教育特性及其發(fā)展規(guī)律來看，教育投資比較大，效益呈現(xiàn)周期比較長，尤其在扶貧開發(fā)初期，不少人認為在物資相對匱乏條件下，依托發(fā)展教育來擺脫貧困不現(xiàn)實，而且發(fā)展教育也面臨著諸多挑戰(zhàn)。

當時寧德也面臨著這種情況，習近平指出：“對貧困地區(qū)來說，要強調(diào)科技教育對經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，但由于經(jīng)濟實力有限，科技教育又面臨著資金不足的局面，于是矛盾就出現(xiàn)了?！盵1]（P99）該如何處理這種矛盾呢？習近平在《正確處理閩東經(jīng)濟發(fā)展的六個關系》一文中，專門提到要正確處理科技教育與經(jīng)濟發(fā)展的關系，并提出：“第一，要用長遠的戰(zhàn)略眼光來看待科技教育，要把科技教育作為閩東經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事來抓;第二，在經(jīng)濟實力不足的情況下，要講求辦科技教育的效益;第三，要努力把科技教育的熱能轉化為經(jīng)濟發(fā)展的動能，既強調(diào)科技教育的普及，又講究科技教育的實效。就教育而言，要實行‘普及教育與‘成人教育并存的方針，要特別重視職業(yè)教育和農(nóng)村的掃盲工作，多渠道、多形式辦學，抓緊各種培訓。”[1]（P99-100）同時，習近平強調(diào)，越是貧困地區(qū)越應該重視發(fā)展教育，并在《我們應這樣辦好教育》一文中，進一步指出：“應當承認，閩東的經(jīng)濟發(fā)展緩慢，致使我們拿不出那么多錢辦教育，我們?yōu)榇藝L盡了辦教育難的苦頭;我們更應該看到，因為教育沒有辦好，今天我們正在經(jīng)歷經(jīng)濟發(fā)展受人才制約的困擾。我們必須站在經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略的高度來思考教育問題。經(jīng)濟靠科技，科技靠人才，人才靠教育。真正把教育擺在先行官的位置，努力實現(xiàn)教育、科技、經(jīng)濟相互支持，相互促進的良性循環(huán)。”[1]（P173-174）可以說，習近平在寧德工作期間，高度重視教育發(fā)展，使當?shù)亟逃聵I(yè)進入一個快車道，也為閩東地區(qū)扶貧開發(fā)事業(yè)注入了教育這一源源不斷的清泉活水。

習近平雖身處地方但登高望遠，認為發(fā)展教育是百年大計，是貧困地區(qū)擺脫貧困的重要手段，只有重視發(fā)展教育，才能盡快擺脫貧困，從根本上實現(xiàn)脫貧致富。在寧德工作期間，習近平大力發(fā)展教育，除了保證教育事業(yè)必要的速度和規(guī)模外，還堅持把數(shù)量發(fā)展和結構調(diào)整結合起來，堅持普及與提高相結合，從而為閩東地區(qū)脫貧致富提供了源源不斷的人才保障。這一重要思想也為黨的十八大以來習近平總書記高度重視教育扶貧重要作用提供了前期理論實踐和寶貴歷史經(jīng)驗。

（三）靠扶貧先扶志激發(fā)群眾的積極性和內(nèi)生動力

中國扶貧開發(fā)進入精準扶貧階段，扶貧先扶志，發(fā)揮貧困主體主觀能動性，激發(fā)他們的積極性和內(nèi)生動力，扶貧工作才會取得事半功倍的成效，這一思想得到了黨和國家以及全社會的廣泛認可。但是，在很長一段時期，中國扶貧開發(fā)強調(diào)政府主導性扶貧，倡導外力“輸血式”脫貧，希望借助經(jīng)濟增長來緩解貧困，忽視了貧困地區(qū)及貧困主體積極性和內(nèi)生動力的激發(fā)。實踐證明，扶貧效果和效能偏低，也使貧困地區(qū)普遍存在“貧困地區(qū)意識”，對外依賴性強，等、靠、要思想嚴重，直到今天，一些貧困地區(qū)仍存在著脫貧而不愿“脫帽”現(xiàn)象。應該說，這種現(xiàn)象和這一問題，在上世紀80年代初，尤為普遍和嚴重。

鑒于此，習近平主政寧德以后，首先，提出“扶貧先要扶志”理念：“扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識;不要言必稱貧，處處說貧。”[1]（P8-9）并進一步指出：“我提倡振奮精神，淡化‘貧困縣意識。一方面承認這里條件差，經(jīng)濟落后，不能同發(fā)達地區(qū)攀比，不能簡單比項目，比發(fā)展速度。另一方面也要看到，建國近40年來這里同全國各地一樣，確確實實在進步，發(fā)生了巨大變化……看到成績，看到自己的長處，增強自信心和自尊心。”[1]（P68-69）更重要的是，習近平反復強調(diào)，只有首先“擺脫”了我們頭腦中的“貧困”，才能使我們所主管的區(qū)域“擺脫貧困”。其次，提出“弱鳥可望先飛”理念：“地方貧困，觀念不能‘貧困;‘安貧樂道，‘窮自在，‘等、靠、要，‘怨天尤人，等等，這些觀念全應在掃蕩之列。弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現(xiàn)‘先飛、‘先富，首先要看我們頭腦里有無這種意識?！盵1]（P2）再次，對具體辦法進行思考，相繼提出“貧困地區(qū)要有商品觀念、市場觀念、競爭觀念等嶄新觀念”“不要寄希望一下子抱一個‘金娃娃”“‘硬的我們?nèi)鄙贄l件，可以多講‘軟的，軟功夫是貧困地區(qū)這只‘弱鳥借以飛洋過海的高超藝術”等等，從而極大地增強了當?shù)馗刹咳罕姅[脫貧困的信心。最后，強調(diào)要對擺脫貧困充滿信心，指出：“對閩東，我是充滿信心的，經(jīng)過我們的不懈努力，我們一定可以創(chuàng)造‘弱鳥在許多領域先飛的奇跡?！盵1]（P9）并在離開寧德時給市直機關領導干部的贈言中再次提到：“我們不能妄自菲薄，喪失信心。我們在看到存在問題和困難的同時，應該看到光明和希望，應該看到閩東的發(fā)展優(yōu)勢，看到解決困難和問題的有利條件?！盵1]（P203）應該說，針對當時中國地方扶貧開發(fā)中，廣大基層干部群眾普遍存在等靠要思想以及自我脫貧積極性不高問題，習近平千方百計調(diào)動當?shù)馗刹咳罕姷姆e極性，激發(fā)他們的內(nèi)生動力，從而為閩東地區(qū)擺脫貧困走向正軌打下堅實基礎。

總的來看，當時習近平已超前認識到，貧困地區(qū)要擺脫貧困，首要和關鍵的問題在于激發(fā)干部群眾積極性和內(nèi)生動力，唯有如此，擺脫貧困才能擁有源源不斷的動力，脫貧致富這項艱巨歷史任務才能擁有持久性活力和群眾性基礎。歷史和實踐也已證明，習近平這種思想和做法是科學的、高瞻遠矚的、富有遠見的。更值得肯定的是，扶貧先扶志來激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾的積極性及內(nèi)生動力思想，貫穿于黨的十八大以來精準扶貧脫貧和全面建成小康社會全過程，被提到了一個前所未有的高度。

二、思想價值：進行了馬克思主義中國化哲學分析

學哲學、用哲學，是我們黨的一個好傳統(tǒng)。扶貧開發(fā)“寧德模式”，就其指導思想的邏輯架構來說，從邏輯起點到邏輯終點都進行了馬克思主義中國化的哲學分析，處處閃耀著馬克思主義哲學光芒，使“寧德模式”扶貧開發(fā)思想具有很強的哲學意蘊和思辨精神。

（一）把“現(xiàn)實的個人”和人民群眾利益作為邏輯起點

從哲學講，每一個“現(xiàn)實的個人”，都具有社會人和自然人雙重屬性。社會人具有強大的主觀能動性，但必須以自然人存在為前提，不能脫離特定的自然境界，尤其是不能脫離特定的自然物質(zhì)基礎。作為自然人，首先要解決人的自然屬性，即最基本的生存需求，“人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學、藝術、宗教，等等”。[2]（P776）現(xiàn)實生活中的個人，首先要解決溫飽問題，滿足其各種需要和各種利益，維持自然人存在，才能成為社會人，進而成為真正意義上“現(xiàn)實的個人”。我們黨不僅在理論上對“現(xiàn)實的個人”有科學的認識，也在行動上把實現(xiàn)人民群眾的利益作為建黨和執(zhí)政首要目標，從而贏得了廣大人民群眾的擁護，成為世界上最先進和最有戰(zhàn)斗力的政黨。

習近平出任寧德地委書記伊始，就深入基層進行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)當時閩東地區(qū)許多老百姓連溫飽都無法解決，甚至最基本的生存都難以保障，溫飽問題成為必須首先解決的大問題。站在辯證唯物主義角度，習近平把當時寧德工作主線定位為“擺脫貧困”，以解決廣大人民群眾最低生存需求為主要目標，以滿足作為“現(xiàn)實的個人”最基本的吃、喝、住、穿等自然需要為第一要務，進而帶領干部群眾沖破藩籬、積極作為，最終形成了實現(xiàn)人民群眾利益的扶貧開發(fā)“寧德模式”，在他身上彰顯出奮斗者的初心使命和責任擔當。同時，基于歷史唯物主義思考，習近平認識到社會發(fā)展的歷史是物質(zhì)資料生產(chǎn)的歷史，是社會生產(chǎn)方式新陳代謝的歷史，也是人民群眾創(chuàng)造活動的歷史，因而高度重視人民群眾的重要作用。在具體實踐中，習近平高度重視人民群眾力量。在《干部的基本功——密切聯(lián)系人民群眾》一文中，習近平提出：“根本改變貧困、落后面貌，需要廣大人民群眾發(fā)揚‘滴水穿石般的韌勁和默默奉獻的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，進行長期不懈的努力才能實現(xiàn)?！盵1]（P13）并在不同場合強調(diào)，擺脫貧困關鍵在于激發(fā)閩東地區(qū)干部群眾的積極性和內(nèi)生動力，依靠廣大人民群眾自力更生和艱苦奮斗，才能真正改變貧困的命運。在離開寧德時給市直機關領導干部的贈言中，習近平重申：“人民群眾是人類歷史發(fā)展的動力。人民群眾是我們黨的力量源泉，群眾路線是我們黨的根本工作路線?！盵1]（P208）

總之，習近平在寧德扶貧開發(fā)工作中，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，立足“現(xiàn)實的個人”，把人民群眾利益作為其思想和行動的邏輯起點，堅持實事求是原則，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾作風，相信群眾、依靠群眾、關心群眾的生產(chǎn)生活，不僅得到了寧德廣大人民群眾的擁護和支持，也為閩東地區(qū)扶貧開發(fā)事業(yè)作出了巨大貢獻，更為當?shù)刈罱K擺脫貧困和全面建成小康社會起到了“領路人”和“開拓者”作用。

（二）把“抓主要矛盾”和群眾擺脫貧困作為邏輯中心

在多種矛盾構成的矛盾體系中處于支配地位、對事物發(fā)展的過程起決定作用的矛盾是主要矛盾，它規(guī)定和影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。主要矛盾在事物發(fā)展中有著重要地位，起著決定性作用，這就要求我們抓住主要矛盾，集中精力解決主要矛盾。當然，也不能忽視次要矛盾，次要矛盾的妥善處理有利于推動主要矛盾的解決，并且主要矛盾和次要矛盾在一定條件下可以相互轉化。任何事物都是由多種矛盾構成的復合體，例如擺脫貧困，其中就有諸多矛盾并存，唯有抓住主要矛盾，才能事半功倍、盡快擺脫貧困。只有抓住主要矛盾、解決主要矛盾，讓人民群眾盡快脫貧致富，才能密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政根基。

習近平到寧德后通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，十一屆三中全會以來，黨中央強調(diào)把黨的工作重點轉移到經(jīng)濟建設上來已經(jīng)十年了，可當?shù)卦S多同志一碰到具體問題，頃刻主次顛倒。一些鄉(xiāng)政府的墻壁上掛了不少錦旗，不是“優(yōu)秀”就是“第一”，但都不是經(jīng)濟建設方面的“優(yōu)秀”和“第一”。為了糾正這種偏離主要矛盾亦即忽視經(jīng)濟建設的錯誤做法，習近平要求寧德地區(qū)各級干部把工作中心聚焦到經(jīng)濟建設上來，一再強調(diào)要搞“經(jīng)濟大合唱”，強調(diào)經(jīng)濟建設才是我們的主旋律，并指出：“各縣的五套班子都要圍繞經(jīng)濟建設來做好本部門的工作。不能搞‘政治、經(jīng)濟兩張皮。不少同志反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)濟工作牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的大部分精力。我認為必須迅速杜絕這類狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要精力、時間只能用在經(jīng)濟工作實踐上?！盵1]（P3）就基層工作唯獨缺少經(jīng)濟建設這面錦旗問題，習近平明確指出：“掛了那么多錦旗，少了經(jīng)濟建設這一面就不風光。說得客氣些，有苦勞，沒有功勞。干工作，主次不分，不抓住根本，那就是‘瞎忙乎?！盵1]（P10）在離開寧德時給市直機關領導干部的贈言中，習近平再次強調(diào)：“經(jīng)濟是基礎是中心。經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展是社會穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、政治穩(wěn)定的基礎，我們要牢牢地抓好經(jīng)濟建設這個中心工作?！盵1]（P208）

從1978年黨的十一屆三中全會召開，拉開中國改革開放和以經(jīng)濟建設為中心的序幕，到1987年黨的十三大“一個中心兩個基本點”基本路線的確立，十年過去了，但寧德許多基層領導干部并沒有樹立起以經(jīng)濟建設為中心的思想，經(jīng)濟工作在很大程度上被其他工作所干擾。正是習近平來到寧德以“抓主要矛盾”和群眾擺脫貧困作為其思想行動邏輯中心，及時提出要搞“經(jīng)濟大合唱”，強調(diào)經(jīng)濟建設才是我們的主旋律，才使閩東地區(qū)扶貧開發(fā)工作進入了科學發(fā)展的軌道。

（三）把“個人全面而自由的發(fā)展”和實現(xiàn)共同富裕作為邏輯終點

馬克思把人的發(fā)展概括為三大階段，即以“人的依賴關系”占統(tǒng)治地位的歷史階段、以“物的依賴關系”為基礎的人的獨立性的歷史階段和以“個人全面而自由的發(fā)展”的歷史階段。可見，“個人全面而自由的發(fā)展”階段，是人類社會發(fā)展的最高階段和最終目標。如何實現(xiàn)這一目標？唯物史觀認為，人與社會關系是一個問題的兩個不可分割的方面，社會是人的集合體，離開社會進步談人的發(fā)展沒有意義，人的發(fā)展也必須放在社會進步的基礎上才是現(xiàn)實的。簡言之，人的全面發(fā)展，需要社會進步做前提和保障，而實現(xiàn)共同富裕則是社會進步的重要一環(huán)。我們黨不僅把實現(xiàn)“個人全面而自由的發(fā)展”作為價值理想，也把實現(xiàn)共同富裕作為始終如一的價值取向，并把二者有機結合起來，作為自己永恒的奮斗目標。

在寧德主政期間，習近平在立足于滿足“現(xiàn)實的個人”最基本生存需要和緊緊“抓主要矛盾”以經(jīng)濟建設為中心的同時，緊緊圍繞推動社會進步來為“個人全面而自由的發(fā)展”做鋪墊，并把實現(xiàn)共同富裕作為擺脫貧困最終目標來努力，從而實現(xiàn)人的發(fā)展與社會發(fā)展的有機統(tǒng)一。具體來說：其一，習近平高度重視科技教育發(fā)展，在寧德處于極為貧困階段之時，就已認識到“科技教育和經(jīng)濟發(fā)展是互為因果的關系，我們不能等經(jīng)濟發(fā)展了再來辦教育。要用長遠的戰(zhàn)略眼光來看待科技教育，要把科技教育作為閩東經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事來抓”。[1]（P10）其二，習近平高度重視精神文明建設，認為精神文明建設意義重大，進一步明確“精神文明建設是實施脫貧致富戰(zhàn)略的重大內(nèi)容之一。我們已經(jīng)在貧困地區(qū)興起了精神文明建設之風，我們還應繼續(xù)探索建設好閩東精神文明的路子”。[1]（P148）其三，習近平高度重視閩東文化建設，認為搞好文化建設有利于增強擺脫貧困的信心和勇氣，指出“閩東的燦爛文化傳統(tǒng)就是一種光彩。閩東人民的自強不息、艱苦奮斗、善良質(zhì)樸的精神就是一種光彩，認識到自身的光彩，才有自信心、自尊心，才有蓬勃奮進的動力”。[1]（P21-22）并進一步指出：“閩東的文化建設方方面面，我們可以先辦幾件條件比較成熟、有代表性的實事。我建議，一是辦一個畬族文化節(jié)，第二件事搞一個電視音樂片。”[1]（P24）其四，重視其他方面工作，譬如，要念好人才經(jīng)，加強領導者修養(yǎng)，“四下基層”，擺脫貧困與對外開放結合，加強對農(nóng)村富余勞動力轉移，促進少數(shù)民族共同繁榮富裕等等，其目的和落腳點都是為了“人全面發(fā)展”和實現(xiàn)共同富裕。

應該說，在當時的中國，基層地方政府能夠抓主要矛盾，堅持以經(jīng)濟建設為中心，不偏離扶貧開發(fā)的正確方向已屬不易，但習近平高瞻遠矚，基于馬克思主義中國化哲學分析，以“功成不必在我”的胸懷和“福祉留于百姓”的初心，從多層面、全方位和各領域出發(fā)，為閩東地區(qū)擺脫貧困打基礎、做準備。習近平雖然在寧德工作時間不長，但是為寧德扶貧開發(fā)工作走向正軌和最終實現(xiàn)共同富裕進行了一系列富有前瞻性的戰(zhàn)略布局。

三、時代價值：科學回答了扶貧開發(fā)幾個關鍵問題

“寧德模式”是習近平在寧德主政期間提出的“擺脫貧困”戰(zhàn)略思想結出的碩果，其重要意義和時代價值就在于，這一模式科學回答了關于扶貧開發(fā)的幾個關鍵問題，或者說對當時扶貧開發(fā)中幾個關鍵問題作出了準確的判斷。實踐證明，“寧德模式”不僅是科學正確的，時至今天，也極具時代價值。

（一）科學回答了扶貧開發(fā)“為了誰、依靠誰”的問題

資本主義國家或者說資本主義生產(chǎn)目的不是為了滿足人的需要，而是為了生產(chǎn)利潤（準確說是剩余價值）最大化，廣大人民群眾只是生產(chǎn)資料，而不是生產(chǎn)的目的。與資本主義生產(chǎn)目的截然不同，社會主義生產(chǎn)直接目的和根本任務，就是為了滿足人（具體指廣大人民群眾）及其需要，包括基本物質(zhì)需要和不可或缺的精神需要等一系列需要。同時，人民當家作主的國家性質(zhì)和具體國情，決定了廣大人民群眾不僅是生產(chǎn)的目的、擁有者和最終享有人，也是我國社會化大生產(chǎn)和社會主義建設的主人、主力軍和主要力量。

中華人民共和國成立以來特別是改革開放以來，為消除貧困和實現(xiàn)共同富裕，我國扶貧事業(yè)大致經(jīng)歷五個發(fā)展階段：1978—1985年體制改革推動扶貧階段，1986—1993年有組織大規(guī)模扶貧開發(fā)階段，1994—2000年有針對性扶貧攻堅階段，2001—2012年綜合扶貧開發(fā)階段，2013年至今新時代精準扶貧開發(fā)階段。1988年至1990年，習近平在寧德重點解決了兩大問題，一是扶貧開發(fā)為了誰的問題，是為了老百姓切實利益和站在長遠發(fā)展著眼，還是為了扶貧眼前利益和自己政績;二是扶貧開發(fā)依靠誰的問題，是依靠政府力量和“等、靠、要”來擺脫貧困，還是依靠當?shù)馗刹咳罕娮陨砹α亢推D苦奮斗脫貧致富。當時中國扶貧開發(fā)處于探索階段，對此存在諸多爭論，在地方干部群眾心中，也存在著認識不統(tǒng)一或者思想扭曲的情況。

習近平主政寧德以后，堅持實事求是、調(diào)查研究，堅持理論和實際相結合，提出了超越時代的扶貧開發(fā)基本原則：扶貧開發(fā)是為了廣大人民群眾及人民過上富裕生活，扶貧開發(fā)要依靠廣大人民群眾及堅持自力更生。就扶貧開發(fā)“為了誰”的問題，習近平進行多維視角闡釋：其一，從為政一方角度，提出“為官一場、造福一方”最樸素的做官為民思想。1989年在接受《安徽日報》采訪時，習近平指出：“當干部的宗旨就是奉獻，就是服務，要立足于理想，不要光圖自己實惠?！埛俏嶂?，雖一毫而莫取，這是對黨政干部的起碼要求。當然，單是廉政還不夠，還要有政績，要能改變當?shù)孛婷?，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高生活水平，所以，我提倡‘為官一場，造福一方?！盵1]（P79）其二，從民族平等角度，習近平提出：“民族工作的立足點在于發(fā)展經(jīng)濟，只有把經(jīng)濟搞上去，才有可能談民族的真正平等。要制定一些扶持少數(shù)民族鄉(xiāng)村發(fā)展的特殊、優(yōu)惠政策，給他們以更好的幫助?！盵1]（P8）并結合閩東少數(shù)民族主要是畬族的情況，強調(diào)考慮閩東的脫貧問題不能不考慮畬族問題。其三，從實際工作角度，習近平把當時工作主線定位在“擺脫貧困”最初始層面，以解決當?shù)厝罕娮畹偷纳嫘枨鬄楫攧罩?，同時他提倡發(fā)揚“滴水穿石”的閩東精神，樹立“弱鳥先飛”的追趕意識，倡導“四下基層”的工作作風，強調(diào)“經(jīng)濟大合唱”，大念“山海經(jīng)”、發(fā)展大農(nóng)業(yè)、搞商品經(jīng)濟等等，出發(fā)點和落腳點只有一個，就是為了實現(xiàn)閩東地區(qū)廣大人民群眾擺脫貧困。

就扶貧開發(fā)“依靠誰”的問題，習近平明確指出，要依靠寧德人民自力更生，靠鄉(xiāng)親們的內(nèi)生動力，并多次強調(diào)，貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領導;二是人民群眾的力量?！盎赝麑幍碌姆鲐氶_發(fā)工作歷程，每一項扶貧措施都是在廣大群眾的支持和參與中得到不斷深化、結出豐碩成果，扶貧開發(fā)工作的主體是人民群眾，最終受益的也是人民群眾。”[3]

（二）科學回答了扶貧開發(fā)“干什么、怎么干”的問題

扶貧開發(fā)是一項長期的系統(tǒng)工程，如果說“為了誰、依靠誰”決定著扶貧開發(fā)的方向和靈魂，“干什么、怎么干”則決定著扶貧開發(fā)的成效和成敗。實踐證明，“寧德模式”在確立了正確方向的前提下，進一步科學回答了當時寧德人民乃至全國人民最為關心的一個關鍵問題，就是“干什么、怎么干”的問題。

1988年5月，習近平初到寧德，面對的是“老、少、邊、島、窮”的貧困落后面貌，是全區(qū)70多萬人均收入不足160元、人均口糧不足320斤的貧困現(xiàn)實。習近平?jīng)]有脫離實際，一味強調(diào)跨越式發(fā)展，而是大力倡導“滴水穿石”的精神，制定了“扶持特困、鞏固溫飽、開放致富、增強后勁”的脫貧致富工作方針，統(tǒng)一了干部群眾的思想，避免在經(jīng)濟社會發(fā)展思路上走進“欲速則不達”的誤區(qū)[4]，從而為扶貧開發(fā)“干什么、怎么干”明確了大方向。當時中國正處于扶貧開發(fā)探索階段，“干什么、怎么干”因主客觀條件差異存在著諸多爭論。習近平作為一位馬克思主義者，始終堅持實事求是，確立了契合當時寧德實際情況的扶貧開發(fā)思想和工作思路，“寧德模式”得到歷史肯定充分證明了這一點。

關于“干什么”問題，習近平進行廣泛調(diào)查研究，并立足經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律，進行了總體謀劃和科學布局。具體來說：首先，提出閩東是一只“弱鳥”，要樹立“先飛”意識，地方貧困，觀念不能貧困，即首要淡化“貧困縣意識”。對此，習近平指出：“人窮不能志短，不能因為定為貧困縣、貧困地區(qū)，就習慣于講我們縣如何貧困，久而久之，見人矮一截，提不起精神，由自卑感而產(chǎn)生‘貧困縣意識……要看到成績，看到自己長處，增強自信心和自尊心?！盵1]（P69）其次，提出要使弱鳥先飛并且飛得快、飛得高，必須探索出一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的路子。對此，習近平指出：“閩東走什么樣的發(fā)展路子，關鍵在農(nóng)業(yè)、工業(yè)這兩個輪子怎么轉。在農(nóng)業(yè)上，我們要抓大農(nóng)業(yè)，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，并調(diào)整好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，使更多農(nóng)民走上致富道路;在工業(yè)上，主要是正確處理速度與效益的關系，以及重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?！盵1]（P6-7）第三，提出要把扶貧開發(fā)與對外開放結合起來，要有飛洋過海的藝術，抓好“軟功夫”（比如簡化手續(xù)、降低費用、改善服務質(zhì)量等）是關鍵，同時樹立商品觀念、市場觀念、競爭觀念等等，進而一步一個腳印來逐步擺脫貧困。第四，提出其他方面要求，諸如密切聯(lián)系群眾、搞好廉政建設、做好信訪工作、大力發(fā)展教育、抓好精神文明建設、建設好農(nóng)村黨組織等等，來為閩東“擺脫貧困”奠定基礎。

關于“怎么干”問題，集中體現(xiàn)在《正確處理閩東經(jīng)濟發(fā)展的六個關系》一文中，習近平提出在堅持“因地制宜、分類指導、量力而行、盡力而為、注重效益”的指導思想基礎上，要處理好六個關系，即“長期目標和近期規(guī)劃的關系、經(jīng)濟發(fā)展速度與經(jīng)濟效益的關系、資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的關系、生產(chǎn)力區(qū)域布局中的山區(qū)與沿海的關系、改革開放與扶貧的關系、科技教育與經(jīng)濟發(fā)展的關系等”。[1]（P90-100）可以說，習近平關于正確處理閩東經(jīng)濟發(fā)展的六個關系思想，及時有效地解決了當時扶貧開發(fā)思想“怎么干”這一重大問題。

（三）科學回答了扶貧開發(fā)“積累量、質(zhì)變化”的問題

在中國扶貧開發(fā)過程中，一個極為重要的問題就是要處理好“量變”與“質(zhì)變”的關系，只有不斷地“積累量”，才能達到“質(zhì)變化”。同時，對二者之間關系認識及是否準確意義重大，如果忽視“積累量”而過于追求“質(zhì)變化”，就容易急功近利和盲目冒進，最終欲速則不達;如果忽視“質(zhì)變化”而一味強調(diào)“積累量”，就易導致悲觀主義和失敗情緒，最終影響扶貧脫貧信心和效果?！皩幍履Ｊ健币粋€最大亮點和重要貢獻，就是正確處理量變與質(zhì)變的關系，科學回答了扶貧開發(fā)“積累量”與“質(zhì)變化”問題。

習近平從發(fā)達地區(qū)廈門來到寧德任地委書記，當時干部群眾翹首期盼這位地方主官會利用自己人脈資源和關系爭取到大量的資金和項目，來改善當?shù)刎毨顩r，甚至是迅速擺脫貧困，實現(xiàn)脫貧致富。對此，習近平?jīng)]有立即回應，而是走遍閩東各縣，了解人民群眾具體實際。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多老百姓的溫飽問題亟待解決，寧德現(xiàn)有基礎和實力也不具備跨越式發(fā)展條件，進而認為應該根據(jù)當?shù)貙嶋H，首先解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，不能為了超常規(guī)發(fā)展而忽略老百姓的基本溫飽問題。針對當時干部群眾存在的不切實際盡快脫貧致富和心存幻想一下子抱個“金娃娃”的錯誤思想，習近平保持了政治清醒，科學回答了“積累量”和“質(zhì)變化”的問題，確保閩東地區(qū)扶貧開發(fā)工作在穩(wěn)步推進中取得成效。

首先，習近平肯定了“質(zhì)變化”，認為：“十一屆三中全會以來，閩東經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化。閩東的變化，不是短時間內(nèi)發(fā)生的令人眩目的變化，而是凝聚著全區(qū)人民心血的漸進、累積式的變化，是一種由量變到質(zhì)變的滴水穿石般的變化。”[1]（P90）其次，習近平強調(diào)要注重“積累量”，提出：“貧困地區(qū)獨特的地理位置和經(jīng)濟發(fā)展的具體條件，決定了它的發(fā)展變化只能是漸進的過程。根本改變貧困、落后面貌，需要廣大人民群眾發(fā)揚‘滴水穿石般的韌勁和默默奉獻的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，進行長期不懈的努力，才能實現(xiàn)。”[1]（P13）并進一步指出：“改變閩東落后面貌不能靠一朝一夕之功，而需要有一股韌勁。沒有鍥而不舍的毅力，不愿付出艱辛于他人數(shù)倍的努力，不靠一點一滴的積累，涓滴成流，聚沙成塔，是不能做成事業(yè)的。[1]（P34）最后，就二者之間辯證關系，習近平在《正確處理閩東經(jīng)濟發(fā)展的六個關系》一文中明確指出，要正確處理長期目標與近期規(guī)劃的關系、經(jīng)濟發(fā)展速度與經(jīng)濟效益的關系、科技教育與經(jīng)濟發(fā)展的關系等三對重要關系，其核心要義或者根本目的，就是強調(diào)雖然經(jīng)歷改革開放發(fā)展，人民生活水平得到很大改善，但總體來看，閩東地區(qū)依然處于“擺脫貧困”最初始階段，人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟發(fā)展程度仍比較低，甚至說比較落后，要真正實現(xiàn)脫貧致富和進入跨越式發(fā)展階段還要走很長一段路。

習近平在寧德主政期間，對扶貧開發(fā)中“積累量”與“質(zhì)變化”問題進行了科學回答，并且用樸實語言反復強調(diào)這一問題。在接受《安徽日報》采訪時，習近平提出：“千里之行，始于足下，足下的第一步要抓那些近期能做到的工作，這就是我們所遵循的路。我不主張多提口號，提倡行動至上。要像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去，腳踏實地干出成效來?！盵1]（P77）在接受《經(jīng)濟日報》采訪時，習近平再次強調(diào)：“不能寄希望一下子抱一個‘金娃娃。干部群眾迫切要求早日改變面貌，脫貧致富，這種愿望是好的，熱情也非?？少F，但寄希望上重大項目，一下子抱個‘金娃娃，想法不切合實際?！盵1]（P69）簡言之，在習近平看來，唯有久久為功“積累量”，方能實現(xiàn)脫貧致富“質(zhì)變化”。

總的來看，時至今日，習近平在寧德主政期間關于擺脫貧困和應對貧困的深邃的理論思考沒有過時，他在實踐中通過艱辛探索創(chuàng)立的“寧德模式”沒有過時。在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝全面收官階段和全面建成小康社會關鍵時期，“寧德模式”所蘊含的馬克思主義立場、觀點和方法以及其富有前瞻性的、科學的戰(zhàn)略構想，仍具有獨特的理論價值、思想價值和時代價值。

參考文獻：

[1] 習近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，2018.

[2] 馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

[3] 李憲建.“寧德模式”是中國特色扶貧開發(fā)道路的典范 [J].福建省社會主義學院學報，2017（3）.

[4] 林鴻.淺談扶貧開發(fā)的“寧德模式”[N].閩東日報， 2016-09-21.