NO.1—20 政治類

1.何毅亭：黨是最高政治領導力量，不是說黨要“包打天下”“取代一切”

黨是最高政治領導力量，不是說黨要“包打天下”，事無巨細什么都去管；黨領導一切，并不是“取代一切”，也不是從中央到地方乃至各個領域、各個行業(yè)“上下左右一般粗”。習近平總書記在講到黨的全面領導時多次指出，黨的領導主要是管方向、管政策、管原則、管干部，發(fā)揮把方向、謀大局、定政策、促改革、保落實作用，而不是包辦具體工作。

——中共中央黨校（國家行政學院）分管日常工作的副校（院）長（《學習時報》，2019年5月17日）

2.俞可平：政府創(chuàng)新的可持續(xù)關(guān)鍵在于其要素的延續(xù)與擴散

一些學者之所以斷定，大多數(shù)中國地方政府創(chuàng)新獲獎項目已經(jīng)不再持續(xù)，所憑據(jù)的主要是這些獲獎項目的形式性存在，而沒有聚焦于這些創(chuàng)新項目的要素。許多學者把“原創(chuàng)新項目的實質(zhì)性要素，通過直接或間接的途徑上升成為國家的法律或制度，原創(chuàng)新項目已經(jīng)沒有存在的必要”這一類創(chuàng)新項目判定為“死亡”，實際它們是在更高的程度得到持續(xù)。即使原來成功的政府創(chuàng)新項目，若要保持其可持續(xù)發(fā)展，不僅其存在的形式需要不斷更新，而且其要素內(nèi)容也要與時俱進，通過演化升華來實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。

——北京大學政府管理學院院長（《公共管理學報》，2019年第1期）

3.陳曙光：用國外的理論來裁剪中國的實踐，那就非?；闹嚵?/h3>

解讀中國實踐是我們自己的責任，國外理論解釋不了中國故事。國外的理論觀點和學術(shù)成果可以用來說明一些國家和民族的發(fā)展歷程，在一定地域和歷史文化中具有合理性。但如果硬要把它們套在中國頭上，用它們來對中國經(jīng)濟、政治、文化、社會生活進行格式化，用國外的理論來裁剪中國的實踐，那就非常荒謬了。對國外的理論、概念、話語、方法，要有分析、有鑒別，適用的就拿來用，不適用的就不要生搬硬套。

——中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院教授、博導（《人民日報》，2019年3月14日）

4.藍江：在今天的數(shù)字時代，誰擁有更多的數(shù)據(jù)，誰就擁有更多的權(quán)力

在今天的數(shù)字時代，誰擁有更多的數(shù)據(jù)，誰就擁有更多的權(quán)力。與其說今天的西方代議民主制依賴的是現(xiàn)代理性主體的政治參與行為，不如說今天的政治已經(jīng)成為各種大數(shù)字寡頭勢力的角力場，而少數(shù)的理性選民已經(jīng)在他們的鐵蹄下被壓成了齏粉。西方代議民主制能否走出數(shù)字時代的困境，化解數(shù)字民主的悖論，最為關(guān)鍵的問題，是能否倚靠建立在理性人假設之上的利益制衡的契約共同體。

——南京大學哲學系教授（《紅旗文稿》，2019年第2期）

5.李忠杰：十九屆四中全會《決定》是一個歷史性的提升擴展和系統(tǒng)集成

在《決定》全文中，“制度”一詞出現(xiàn)了222次，“治理”一詞出現(xiàn)了83次，顯然，這是《決定》最重要的兩個關(guān)鍵詞。與此相關(guān)的，“制度體系”出現(xiàn)了16次，“治理體系”出現(xiàn)了29次，“體制”出現(xiàn)了43次，“機制”出現(xiàn)了76次。它們標志著中國特色社會主義制度和國家治理進一步走向了系統(tǒng)化、整體化和規(guī)范化的高度；意味著我們改革開放以來所作的大量探索、創(chuàng)新和成果，都納入了這種系統(tǒng)化、整體化、規(guī)范化的制度體系和治理體系之中；同樣，我們未來奮斗、努力、改革、創(chuàng)新的一個基礎性、戰(zhàn)略性任務，就是要按照《決定》的部署，以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，繼續(xù)深化各領域各方面體制機制改革，推動各方面制度更加成熟更加定型，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——原中共中央黨史研究室副主任、中央馬克思主義研究和建設工程咨詢委員會委員（《人民論壇》，2019年11月下）

6.周少來：基層干部“怕被網(wǎng)紅”反映基層治理困局

基層干部“怕被網(wǎng)紅”反映出基層干部對于“越被關(guān)注，責任越大、任務越重、監(jiān)督越多、風險越大”的憂慮心理，同時也折射出基層干部“既想干事、又怕出事”，“因怕出事而不敢干事”的困局。對于此類治理困境，絕非下發(fā)一兩個文件、喊幾句口號所能解決，也絕非歸因個別干部的作風素質(zhì)問題所能解釋。這就需要通過全面深刻的制度性體制機制改革，從根本上加以逐漸消除。

——中國社會科學院政治學研究所研究員（《人民論壇》，2019年10月下）

7.方振邦：領導干部“部門化”是一種擴大了的個人主義

從根源上看，領導干部“部門化”傾向源于小生產(chǎn)者的自私性。他們一心為自己的小團體爭利益，卻不愿擔當作為、履職盡責解決難題。這種思想遵循一種孤立靜止的思想方法，割斷局部與全局、當前與長遠的聯(lián)系，看不到局部對全局的依存關(guān)系和事物發(fā)展的方向。表面上看來，領導干部“部門化”不是直接為了個人，但就其思想實質(zhì)來看，是同個人主義分不開的，是一種擴大了的個人主義即小團體主義，是一種狹隘、自私的表現(xiàn)，對于黨和國家的事業(yè)具有嚴重危害性。

——中國人民大學公共管理學院教授（《人民論壇》，2019年7月下）

8.張權(quán)、楊立華：“局部空轉(zhuǎn)”是一場“理性經(jīng)濟人”參加的“避責生存賽”

黨的十八大之后，我國進入新的歷史時期，進行全面深化改革需要突破政府系統(tǒng)內(nèi)部阻力，重塑單一制國家權(quán)威。然而，以常態(tài)化、制度化巡視為主要手段的負向激勵，刺激了作為“理性經(jīng)濟人”的政府官員的避責動機，促使其采取以“空轉(zhuǎn)”為策略的避責行為。同時，基于多項條件和機制形成的“避責生存賽”進一步導致個體避責行為擴散為具有一定普遍性的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。

——北京大學國家治理研究院研究員，北京大學馬克思主義學院博導；北京大學國家治理研究院研究員，北京大學政府管理學院博導（《人民論壇》，2019年12月下）

9.王炳權(quán)：中國政治哲學只有超越既有范式，才能獲得自主性

面對新形勢新任務新要求，中國政治哲學需要更加牢固地樹立自主性思維。應基于馬克思主義政治哲學的開放性本質(zhì)，建構(gòu)對現(xiàn)實有規(guī)范作用的中國政治哲學話語。從這個意義上說，中國廣大政治哲學研究者需要從對西學的亦步亦趨中解放出來，突破所謂“學術(shù)規(guī)范”的羈絆，推進綜合創(chuàng)新，創(chuàng)造引領美好政治生活的政治哲學新形態(tài)。

——中國社會科學院政治學研究所研究員（《學術(shù)月刊》，2019年第6期）

10.韓慶祥：中國共產(chǎn)黨以“中國之治”來解決所謂的“惡”的問題

“中國之治”，從1921年中國共產(chǎn)黨成立那天起就開始了，其實質(zhì)，就是要把所謂的“惡”政府塑造成一個為人民服務的“善”政府，把中國共產(chǎn)黨鍛造成深得人民擁護的強大政黨。這里有一個前提性問題：黨和政府掌握著國家權(quán)力和資源，如果缺乏對權(quán)力的制約和約束，權(quán)力就會出現(xiàn)任性并導致腐敗，即呈現(xiàn)為“惡”。中國共產(chǎn)黨從成立那天起，就努力以“中國之治”來解決所謂的“惡”的問題，全力把中國共產(chǎn)黨逐漸鍛造成一個深得人民愛戴和擁護的強大政黨。

——中共中央黨校（國家行政學院）原校委委員、一級教授（《北京日報》，2019年12月9日）

11.周慶智：中國基層治理改革是要改變傳統(tǒng)社會治理的權(quán)力支配關(guān)系

中國基層治理改革是要改變傳統(tǒng)社會治理的權(quán)力支配關(guān)系，將基層社會治理秩序建立在個人權(quán)利和社會權(quán)利的目標實現(xiàn)上。這就需要對傳統(tǒng)的治理規(guī)則和基層體制做出實質(zhì)性變革。因此，建構(gòu)中國基層治理的基礎性條件包括：一是社會自治權(quán)利的法律保障，即明確社會自治權(quán)利以及公民與國家之間、不同層次的自治體之間的權(quán)利內(nèi)涵和邊界。二是重構(gòu)主體社會。主體社會是基層治理轉(zhuǎn)型的基礎部分，它是個體與公共體制之間不能缺位的公共領域和組織形式。三是政府、社會、市場等領域的多中心公共治理主體的型構(gòu)。

——中國社會科學院政治學研究所研究員（《政治學研究》，2019年第1期）

12.鄭必堅：新時代，我們將迎來的是一個前所未有的具有特殊重大意義的戰(zhàn)略機遇期

就國際大局來說，它將是一個同經(jīng)濟全球化向著新一輪（第四輪）發(fā)展相聯(lián)系的戰(zhàn)略機遇期；它將是一個同世界格局向著多極化發(fā)展相聯(lián)系的戰(zhàn)略機遇期；它將是一個同包括中國在內(nèi)的一大批發(fā)展中國家共同和平發(fā)展相聯(lián)系、并同一批發(fā)達國家再發(fā)展相聯(lián)系的戰(zhàn)略機遇期；它將是一個同新時代中國特色社會主義按照總體布局、戰(zhàn)略布局向上躍升相聯(lián)系的戰(zhàn)略機遇期；它還將是一個同個別大國單邊主義、霸權(quán)主義不可避免走向相對弱勢以至沒落相聯(lián)系的戰(zhàn)略機遇期。

—— 國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會會長（《人民日報》，2019年9月18日）

13.蘇長和：中國大國外交追求“天下為公”的國際秩序

中國大國外交追求“天下為公”的國際秩序，體現(xiàn)了中國政治思想對更好政治秩序的理解；中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是一種新型政黨制度，其避免了黨爭政治對外交政策的干擾，為大國外交提供了更強的確定性和連續(xù)性；中國政治學中的政府觀豐富了政府理論的內(nèi)涵，中國政府內(nèi)在的公道屬性則界定了中國大國外交的利益觀、角色觀和責任觀。

——復旦大學國際關(guān)系與公共事務學院院長、教授（《世界經(jīng)濟與政治》，2019年第8期）

14.楊宏山：通過多元互動模式創(chuàng)設政策議程會顯著提升決策的理性和有效性

改革開放以來，中國國家治理的政策議程設置經(jīng)歷了由權(quán)力精英支配轉(zhuǎn)向多元主體互動創(chuàng)設的制度變遷，決策系統(tǒng)更加注重應用分散的知識，以應對不確定性帶來的挑戰(zhàn)。通過分析政策議程設置的制度變遷，可管窺中國改革的基本軌跡。隨著國家推進“放權(quán)讓利”，地方政府的自主權(quán)擴大，企業(yè)家群體、知識精英在政策議程中的話語權(quán)提升。中央與地方之間、政府與企業(yè)之間、政府與專家之間、政府與公眾之間的互動渠道不斷拓展，互動平臺建設走向制度化，互動機制趨于規(guī)范化。通過多元互動模式創(chuàng)設政策議程，決策者注重采納多元主體掌握的新知識、新信息，包括一般性知識和特定情境下的地方性知識，顯著提升了決策的理性和有效性。

——中國人民大學公共管理學院副院長、教授（《國家治理》，2019年8月乙）

15.辛鳴：中國道路既有鮮明的中國特色，又有寬廣的世界眼光、博大的人類情懷

當前，人類社會尤其是廣大發(fā)展中國家在現(xiàn)代化問題上面臨一系列共性問題。例如，如何在經(jīng)濟全球化的背景下、在競爭日趨激烈的國際環(huán)境中實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福；如何讓發(fā)展成果惠及全社會，讓全體人民過上更加幸福、更有尊嚴的生活；如何讓制度更加適應生產(chǎn)力發(fā)展要求，并推動生產(chǎn)力向更高水平發(fā)展；等等。中國特色社會主義對這些問題都作出了有效回應。正因如此，中國道路拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧、中國方案。

——中共中央黨校（國家行政學院）教授（《人民日報》，2019年7月2日）

16.李濱：當前的“百年未有之大變局”是轉(zhuǎn)折的變化

世界在變化，而且正在發(fā)生重大變化，但這種變化是一種怎樣的變化，構(gòu)成“百年未有之大變局”內(nèi)在的內(nèi)容。它的變化屬于“事件時間”的變化，還是“轉(zhuǎn)折時間”的變化，或者“長時段”結(jié)構(gòu)的變化？應當說，當前的“百年未有之大變局”是轉(zhuǎn)折的變化。“百年未有之大變局”帶來的是，舊的秩序呈現(xiàn)一定危機，一種新的力量出現(xiàn)在世界舞臺的中心，但這種力量并不足以使世界體系的政治經(jīng)濟屬性轉(zhuǎn)型。因此，在這種狀態(tài)下，新舊力量都會努力對世界秩序進行調(diào)整，力求使之更符合自己的要求。

——同濟大學政治與國際關(guān)系學院特聘教授（《學術(shù)前沿》，2019年4月上）

17.尚偉：走向多邊是不可阻擋的歷史大勢

當今世界，雖然單邊主義、霸權(quán)主義、極端主義、排外主義等逆流依然存在，但經(jīng)濟全球化和多邊主義合作卻是不可阻擋的歷史發(fā)展大勢。經(jīng)濟全球化帶來的紅利需要各國共同分享，經(jīng)濟全球化帶來的問題和挑戰(zhàn)更需要各國共同面對和解決。任何逃避責任、規(guī)避風險等“獨善其身”的企圖和做法都是錯誤的，必將會損人不利己。出于謀求發(fā)展的目標，多邊主義合作必然會逐漸成為絕大多數(shù)國家的共識。多邊主義思想、多邊主義機制、多邊主義合作是推動構(gòu)建人類命運共同體的必然選擇，是人類共同抵制和戰(zhàn)勝單邊主義、霸權(quán)主義和霸凌主義做法的必然選擇。

——中國社會科學院馬克思主義研究院政治與國際戰(zhàn)略研究室主任、研究員（《人民論壇》，2019年12月中）

18.顏曉峰：馬克思主義為什么“行”，新中國70年的偉大成就就是最好證明

社會主義在中國的建立和發(fā)展，是馬克思主義新的偉大勝利，其深遠意義在新中國成立70年歷程中顯現(xiàn)得愈益清晰深刻全面。中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結(jié)合，開始了科學社會主義的創(chuàng)新實踐。歷經(jīng)社會主義革命和建設、改革開放偉大實踐，中國特色社會主義進入新時代，馬克思主義的科學性實踐性在中國大地放射出燦爛光芒、生長出豐碩果實，馬克思主義中國化的重大理論成果不斷將馬克思主義推向新的歷史高度。馬克思主義為什么“行”，新中國70年的偉大成就就是最好證明。

——天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員（《光明日報》，2019年9月11日）

19.謝志強：在中國這樣一個大國要兼顧變革與穩(wěn)定，不能照抄照搬別國模式

通常來說，變革與穩(wěn)定是矛盾的。變革意味著平衡被打破，穩(wěn)定意味著平衡的形成。沒有變革，事物不能發(fā)展；沒有穩(wěn)定，發(fā)展缺乏基本前提。新中國成立后特別是改革開放40多年來，中國在不斷變革中保持穩(wěn)定，又在保持穩(wěn)定中不斷推進變革，實現(xiàn)二者有機統(tǒng)一，創(chuàng)造了世所罕見的發(fā)展奇跡。從根本上說，這得益于中國共產(chǎn)黨的堅強領導，得益于黨的基本理論、基本路線、基本方略完全正確，得益于中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的巨大優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，確保國家得到有效治理，有力應對各種風險挑戰(zhàn)，成為社會穩(wěn)定的根本政治保證。同時，我們黨又把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務和解決中國所有問題的關(guān)鍵，持續(xù)推進改革開放，不斷激活發(fā)展動能，為變革與進步提供強大動力。

——中共中央黨校（國家行政學院）社會學教研室主任、教授、博導（《人民日報》，2019年8月9日）

20.賈立政：復興是新時代的主題詞，新時代就是實現(xiàn)中華民族偉大復興的時代

復興并不是新詞，為復興而奮斗并非始自今日，“為中國人民謀幸?！笔侵袊伯a(chǎn)黨人的初心，“為中華民族謀復興”是中國共產(chǎn)黨人的使命，實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來無數(shù)仁人志士的夙愿。“復興”是習近平新時代中國特色社會主義思想一以貫之的鮮明主題，是新時代中國特色社會主義全部實踐的主題，我們今天的時代就是要實現(xiàn)復興的時代，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，就是要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。領袖之志在此，全黨之志在此，人民心愿在此，新時代的主題詞也理所當然要落在此。

——人民日報社人民論壇雜志社總編輯、人民日報高級編輯（《人民論壇》，2019年10月中）