五中全會將“創(chuàng)新”提升到前所未有高度的深刻意涵

余淼杰

【摘要】黨的十九屆五中全會明確提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以國內(nèi)大循環(huán)為主體決不是否定國際循環(huán)的重要性，更不是否定對外開放，相反是要更好地開放，要堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放?！案母?、開放、創(chuàng)新”是貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神的三大抓手。只要通過深化改革、全面開放、多維創(chuàng)新，切實(shí)形成新發(fā)展格局，我們就有望在危機(jī)中育新機(jī)、在大變局中開新局。

【關(guān)鍵詞】十九屆五中全會? 新發(fā)展格局? 國內(nèi)大循環(huán)

【中圖分類號】F211? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.22.009

黨的十九屆五中全會對我國現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r作出了兩個重要的基本判斷。第一，隨著“十三五規(guī)劃”的順利完成，我國即將全面建成小康社會，向中華民族的偉大復(fù)興又邁進(jìn)了一大步。第二，盡管我們目前面臨著百年未有之大變局、遭遇了百年一遇的疫情，但只要我們能繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放、搞好創(chuàng)新，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，我們就能在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一偉大的遠(yuǎn)景目標(biāo)。簡言之，“改革、開放、創(chuàng)新”是我們貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神的三大抓手。

全面深化改革，構(gòu)建高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

黨的十九屆五中全會明確提出，我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。也就是說，全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我們當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)，也是切實(shí)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要抓手。結(jié)合黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規(guī)劃《建議》（即《中共中央關(guān)于制度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，以下同）內(nèi)容，筆者以為，可從以下五方面深化改革，形成國內(nèi)統(tǒng)一的大市場。

一是健全公平競爭制度，推進(jìn)要素市場化配置改革。2020年4月，我國發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，其中明確指出要對包括資本、勞動力、土地、能源、中間品投入乃至數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素進(jìn)行市場化配置。事實(shí)上，這是中央第一次把數(shù)據(jù)作為一種基本生產(chǎn)要素明確提出來，反映了數(shù)據(jù)作為新時代數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一種基本構(gòu)成要素，將會對國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。2020年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020～2025年）》，明確提出將國務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)委托深圳市政府批準(zhǔn)，支持在符合國土空間規(guī)劃要求的前提下，推進(jìn)第二、第三產(chǎn)業(yè)混合用地。之所以強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，筆者認(rèn)為，這是因?yàn)榫C合考慮到深圳作為全國創(chuàng)新標(biāo)桿的超大城市，未來對建設(shè)用地的需求將大幅提升，為切實(shí)提升居民生活的獲得感和幸福感，同步相應(yīng)提升建設(shè)用地的供給。同時，在多個指導(dǎo)文件中，中央都強(qiáng)調(diào)要健全公開、公平、公正的原則，在保證做大做強(qiáng)國有企業(yè)的同時，給民營企業(yè)創(chuàng)造一個宜商親商的環(huán)境。

二是改善營商環(huán)境，消除貿(mào)易壁壘，盡快形成國內(nèi)統(tǒng)一的大市場。自2013年開始，我國先后在上海等21個省市建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，一方面以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式歡迎外商對華投資;另一方面大力改善營商環(huán)境，改事前審批為事中、事后監(jiān)管報備，積極推行貿(mào)易自由化和投資便利化的各項(xiàng)措施，大力降低國內(nèi)地區(qū)貿(mào)易壁壘。這些自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的“放管服”改革優(yōu)化了營商環(huán)境，隨后多層次地向全國推廣，“海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案”，“十四五”規(guī)劃《建議》等中央文件更是多次強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)。近日，深化“放管服”改革的要求也從實(shí)體經(jīng)濟(jì)推廣到數(shù)字經(jīng)濟(jì)。日前，國務(wù)院更是發(fā)文明確多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在規(guī)范有序的基礎(chǔ)上，放寬平臺經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

三是提升居民可支配收入，培育內(nèi)需，拉動消費(fèi)。形成國內(nèi)統(tǒng)一的大市場的目標(biāo)是為了擴(kuò)大國內(nèi)需求。當(dāng)前，我們面臨百年未有之大局，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境復(fù)雜多變，外需波動較大。在這樣的背景下，培育內(nèi)需、拉動消費(fèi)就成為推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。而要實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)的增長需要做到兩點(diǎn)保障：第一，內(nèi)需的培育需要居民的可支配收入明顯提升，正所謂“有恒產(chǎn)者有恒心”。只有通過減稅降費(fèi)，切實(shí)地提升居民的稅后可支配收入，這樣，哪怕居民的邊際消費(fèi)傾向沒有提升，居民的消費(fèi)也能得以提升。自然地，減稅降費(fèi)這種積極的財(cái)政政策工具會帶來更大的財(cái)政支出，所以我們應(yīng)該相應(yīng)地提高財(cái)政赤字率。事實(shí)上，國際上多個國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都表明，一國的財(cái)政赤字率提升到占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%是不會影響經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的。

第二，內(nèi)需的培育也需要市場主體的健康發(fā)展。正所謂“皮之不存、毛將焉附”，只有市場上最重要的主體——企業(yè)能在危機(jī)中大量存活，居民的就業(yè)才能得以保障。只有就業(yè)有保障了，居民才有意愿擴(kuò)大消費(fèi)。因此，筆者認(rèn)為，“六穩(wěn)”的各項(xiàng)內(nèi)容是層層遞進(jìn)的?！胺€(wěn)預(yù)期”是起點(diǎn)，雖然我國目前面臨百年未有之大變局和百年一遇的疫情，但根據(jù)國際貨幣基金組織最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》預(yù)計(jì)，2020年中國經(jīng)濟(jì)將增長1.9%，將是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體?！胺€(wěn)就業(yè)”是終極目標(biāo)，只有穩(wěn)住了就業(yè)，才能保證社會的穩(wěn)定，才能有效地提升消費(fèi)。而事實(shí)上，穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資可以理解為實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)就業(yè)”的方式和手段。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，我國90%的市場主體是民營企業(yè)，而其中又以中小微企業(yè)居多，中小微企業(yè)能否在疫情的沖擊下存活非常重要，這也解釋了我國央行——中國人民銀行為什么堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，在2020年上半年果斷投入8000億元對中小微企業(yè)進(jìn)行再貸款、再貼現(xiàn)的精準(zhǔn)幫扶。簡言之，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策是保障居民就業(yè)、提升消費(fèi)、拉動內(nèi)需的有力政策工具組合。

四是發(fā)展“兩新一重”，推動新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“四化融合”。2020年的政府工作報告明確指出，我們要著重發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時，做好交通、水利等重大工程建設(shè)。具體地，2020年新增的2萬億元地方專項(xiàng)債主要用于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);并著重做好新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個;增加鐵路建設(shè)資本金1000億元用于交通、水利等重大工程建設(shè)。黨的十九屆五中全會再次明確提出，“十四五”期間我們要做好新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機(jī)融合。需要強(qiáng)調(diào)的是，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是相輔相承、缺一不可的。離開了城鎮(zhèn)化的工業(yè)化會造成產(chǎn)業(yè)“空心化”從而不可持續(xù)。同樣，離開了工業(yè)化的城鎮(zhèn)化則會因?yàn)槿鄙倬蜆I(yè)機(jī)會而容易產(chǎn)生“貧民窟”。所以，對發(fā)展中國家而言，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需要協(xié)調(diào)發(fā)展。而信息化則是對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)行賦能升級。不同于以前的“工農(nóng)剪刀差”機(jī)制，十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

五是以發(fā)展都市圈、城市群為重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。黨的十九屆五中全會明確提出，在“十四五”時期，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮中心城市和城市群的作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。同時，做好這些新興的都市圈、城市群的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就目前的發(fā)展態(tài)勢來看，長三角以及珠三角為主體的粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同一體化發(fā)展得比較好，京津冀、長江中游和成渝城市群還存在著明顯的中心???—外圍城市結(jié)構(gòu)，下一步要做好五大城市群內(nèi)部的“無縫連接”，避免形成“月明星稀”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。同時，還要大力發(fā)展黃河母親河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。

構(gòu)建全面開放新格局，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革

黨的十九屆五中全會再次提出，我們要發(fā)展以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以國內(nèi)大循環(huán)為主體決不是否定國際循環(huán)的重要性，更不是否定對外開放，相反是要更好地開放，要堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放。筆者認(rèn)為，“更大范圍”的開放強(qiáng)調(diào)的是，之前我們可能更關(guān)注對歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的開放，在“十四五”時期以及之后相當(dāng)長一段時間里，我們更要加強(qiáng)對以金磚國家為代表的新興工業(yè)體國家的經(jīng)貿(mào)往來?！案鼘掝I(lǐng)域”的開放指的是不僅要大力發(fā)展商品貿(mào)易，也要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易;不僅要鼓勵外資企業(yè)來華投資，更要鼓勵我國企業(yè)“走出去”，到國外去直接投資?！案顚哟巍钡拈_放含義更豐富：第一，經(jīng)貿(mào)開放的形式更為豐富，不只是實(shí)體線下貿(mào)易，同時還包括線上數(shù)字貿(mào)易，這其中又包含了商品數(shù)字貿(mào)易（比如電子商務(wù)貿(mào)易）、服務(wù)數(shù)字貿(mào)易（比如服務(wù)外包）和數(shù)據(jù)貿(mào)易（比如阿里云、百度云等服務(wù)）。第二，開放不僅僅是擴(kuò)大出口，同樣重要的是擴(kuò)大進(jìn)口。這是因?yàn)閿U(kuò)大進(jìn)口既可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，同時也能顯著提升我國居民的幸福感和獲得感，提升居民福祉。我國連續(xù)舉辦的三屆國際進(jìn)口博覽會更是彰顯了中國擴(kuò)大進(jìn)口、推行全面開放的誠意。第三，也是最為重要的是，要積極參與全球治理體系改革。過去40多年，我國的對外開放主要是遵循已有的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，但在“十四五”時期，我國應(yīng)主動地參與構(gòu)建制定地區(qū)多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則。具體地，我們要做好以下三項(xiàng)工作。

一是大力推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的實(shí)施。日前，我國與東盟十國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭成功簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。該自由貿(mào)易協(xié)定目前共有15個國家參與，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)總量的30%左右。相對于以前我國簽訂的雙邊或多邊自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，RCEP主要有幾點(diǎn)不同：第一，貨物貿(mào)易更加開放，將有90%左右的產(chǎn)品完全免稅，并承諾在10年之內(nèi)削減至零關(guān)稅。第二，區(qū)域內(nèi)部零關(guān)稅并更加明確“原產(chǎn)地”原則，有利于區(qū)域內(nèi)15個國家更好地進(jìn)行區(qū)域貿(mào)易，貿(mào)易創(chuàng)造作用明顯。第三，在投資方面，強(qiáng)調(diào)用負(fù)面清單的方式進(jìn)行投資準(zhǔn)入談判，市場準(zhǔn)入門檻大幅度降低。第四，RCEP是一個較高規(guī)格的貿(mào)易協(xié)議，不僅包括貨物貿(mào)易，還包括電子商務(wù)等服務(wù)貿(mào)易以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面。RCEP的順利簽署，不僅有利于多個貿(mào)易協(xié)議國，更可以鞏固以我國為中心節(jié)點(diǎn)的亞太價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

二是積極參與地區(qū)諸邊貿(mào)易協(xié)議和國際多邊貿(mào)易協(xié)議談判。事實(shí)上，除了RCEP自貿(mào)協(xié)議以外，我們還應(yīng)積極參與“全面進(jìn)步泛太平洋貿(mào)易協(xié)議”（CPTPP）。相對于RCEP而言，CPTPP的要求更為嚴(yán)格，涉及服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)容更多。除此之外，我們也要積極參與到以世界貿(mào)易組織（WTO）為代表的多邊經(jīng)貿(mào)談判中。以WTO的改革為例，針對諸如對發(fā)達(dá)國家范疇的界定、權(quán)利和義務(wù)的對稱、市場經(jīng)濟(jì)國的事實(shí)界定等關(guān)鍵事項(xiàng)，我們應(yīng)該提出并宣傳好中國方案，促進(jìn)國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

三是大力推進(jìn)“一帶一路”倡議。自2013年我國提出“一帶一路”倡議以來，目前已有至少65個國家或地區(qū)加入到倡議中來，對促進(jìn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。在目前“一帶一路”的項(xiàng)目合作倡導(dǎo)中，應(yīng)差異化提倡“海上絲綢之路”和“陸上絲綢之路”項(xiàng)目。由于海上絲綢之路的主要參與國家是東盟十國，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)我國勞力密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和合作;而對陸上絲綢之路的參與國家與地區(qū)，則更應(yīng)強(qiáng)調(diào)資本密集型產(chǎn)能的合作。

創(chuàng)新驅(qū)動，高質(zhì)量發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)

黨的十九屆五中全會明確提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。在“十四五”時期，我們要繼續(xù)提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。可以說，黨的十九屆五中全會和“十四五”規(guī)劃《建議》把創(chuàng)新提升到一個前所未有的新高度。這里面包含以下幾點(diǎn)內(nèi)涵。

一是以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)品質(zhì)量升級，建設(shè)制造強(qiáng)國。當(dāng)前，我國的制造業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的29%左右，成為當(dāng)仁不讓的“世界大廠”。但問題在于我國制造業(yè)總體上“大而不強(qiáng)”，部分核心技術(shù)仍然依賴外國生產(chǎn)。而這些關(guān)鍵技術(shù)在國外也通常被“出口禁運(yùn)”。對于這些“卡脖子”技術(shù)不能簡單地抱有“造不如買”“買不如租”的想法，必須努力做到核心科學(xué)技術(shù)自立自強(qiáng)。只有以技術(shù)創(chuàng)新提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量升級，打造完整、高端的產(chǎn)業(yè)鏈，才能真正成為制造強(qiáng)國。

不過，需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。第一，技術(shù)創(chuàng)新并不是要求大小企業(yè)一哄而上都進(jìn)行大規(guī)模的研發(fā)投入，這既是不現(xiàn)實(shí)的，也是不科學(xué)的。要嚴(yán)格區(qū)分技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進(jìn)。一般的工藝改進(jìn)可以由各個行業(yè)、各個企業(yè)在實(shí)踐中不斷改進(jìn)，但技術(shù)創(chuàng)新最主要還得靠國家和大型企業(yè)投入，依靠國家高端科研機(jī)構(gòu)。第二，國家要創(chuàng)造良好的制度環(huán)境鼓勵科研人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，打造全國創(chuàng)新示范區(qū)。具體而言，就是要完善創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施按“才”分配，構(gòu)建按貢獻(xiàn)分配的分配體系;同時適當(dāng)延長專利保護(hù)力度和年限，鼓勵企業(yè)研發(fā)。

二是以制度創(chuàng)新構(gòu)造高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。黨的十九屆五中全會明確突出了創(chuàng)新在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位。需要強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)新并不是僅指技術(shù)創(chuàng)新，也包含內(nèi)容更為豐富的制度創(chuàng)新。其實(shí)，黨的十八大以來，我國一直推行的全面深化改革就包含了豐富的制度創(chuàng)新內(nèi)容。比如自2013年開始設(shè)立的多個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，其核心指導(dǎo)思想就是制度創(chuàng)新，要求各個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖、自主改。而2020年6月出臺的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》則更好地說明了這一點(diǎn)。海南自由貿(mào)易港建設(shè)分兩步走：在2025年“十四五規(guī)劃”收官之時，實(shí)現(xiàn)“早期收獲”，實(shí)現(xiàn)商品和要素的自由流動;到2035年，實(shí)現(xiàn)全面開放，核心是制度集成、規(guī)則創(chuàng)新。從落地效果來說，海南全島在封關(guān)下實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅、低稅率（企業(yè)、個人15%）、簡稅制、強(qiáng)法制、分階段，逐步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的稅收制度。

另外，2020年10月，我國剛出臺的《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020～2025年）》也設(shè)計(jì)出多種政策來推動深圳的科技創(chuàng)新。目前，深圳的創(chuàng)新強(qiáng)度在全國各城市最高，即研發(fā)支出占GDP的比重達(dá)到4.1%左右，遠(yuǎn)高于粵港澳大灣區(qū)的2.1%平均水平，也高于國際經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）的2.6%左右，是當(dāng)前我國的創(chuàng)新之都。而在“十四五”時期，深圳能否繼續(xù)保持創(chuàng)新活力則取決于其能否落實(shí)落地各類創(chuàng)新激勵政策，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，即一方面發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，另一方面更好發(fā)揮政府作用，做到“有效市場”和“有為政府”合力共進(jìn)。

總之，“改革、開放、創(chuàng)新”是貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神的重要抓手。只要通過深化改革、全面開放、多維創(chuàng)新，切實(shí)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，我們就有望在危機(jī)中育新機(jī)、在大變局中開新局。

（本文系國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“企業(yè)創(chuàng)新與全要素生產(chǎn)率提升和質(zhì)量升級研究”和國家杰出青年基金項(xiàng)目“國際貿(mào)易與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的研究成果，項(xiàng)目編號分別為：16AZD003、71625007）

責(zé) 編/張 曉