勘察設(shè)計企業(yè)成本管理及控制分析

洪璐

[摘 要] 文章通過對我國鐵路勘察設(shè)計企業(yè)成本管理與控制方面的諸多不足進行探討和分析，為進一步完善企業(yè)的成本管理需求和提升企業(yè)的發(fā)展及創(chuàng)新能力，有針對性地提出各種相應(yīng)建議，希望通過增強成本管理意識、建立健全的成本核算與控制制度與相應(yīng)的責(zé)任制度、加強預(yù)算管理、加強重點費用的管理及大力培養(yǎng)復(fù)合型人才等措施，促使勘察設(shè)計企業(yè)不斷提高成本管理水平和效率，為其穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

[關(guān)鍵詞] 鐵路勘察設(shè)計；成本管理；成本控制

中圖分類號：F426.92 文獻標識碼：A

一、成本管理及控制的必要性

隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，市場競爭也愈發(fā)激烈，且隨著全球化的進程，國際化趨勢也在不斷加劇，所以為了提高競爭力，勘察設(shè)計企業(yè)既要確保鐵路項目的質(zhì)量和安全，又要確保盡可能降低成本和提高經(jīng)濟效益。雖然我國鐵路勘察設(shè)計企業(yè)已經(jīng)建立起自己的成本管理辦法，但還是存在諸多不足，比如有制度不完善、管理水平不高，成本開支大，經(jīng)濟效益不高的現(xiàn)象，不利于企業(yè)在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢地位。同時，成本管理與控制專業(yè)性較強，工作復(fù)雜且覆蓋面廣，受到組織管理及專業(yè)配合等多方面內(nèi)部因素的影響，也受到外部經(jīng)濟及自然環(huán)境等一些較難預(yù)測的因素的限制和影響，存在著較大的風(fēng)險和不確定性。因此，為了企業(yè)的發(fā)展，強化成本管理與控制是企業(yè)的必然選擇[1]。

二、存在的不足和問題

（一）管理模式不夠先進，成本管理與控制的意識薄弱

目前鐵路勘察設(shè)計單位大多數(shù)是國企，或者由事業(yè)單位改革形成，在管理過程中可能還存在一些比較固化的思維和習(xí)慣，不利于市場競爭。同時企業(yè)往往有很多外協(xié)單位，采取項目承包或者分包的方式，企業(yè)在項目質(zhì)量和成本控制方面承擔(dān)了很大的風(fēng)險和壓力。另外，在鐵路勘察設(shè)計企業(yè)，管理層更偏向?qū)夹g(shù)質(zhì)量的管理，而對成本管理認識不夠，并且認為成本管理及控制僅僅是財務(wù)部門的工作。項目負責(zé)人一般只注重項目的技術(shù)問題，對成本控制理念不強，而一般員工則認為成本管理與自身關(guān)系不大，對成本控制的必要性及節(jié)約開支的理念都缺乏正確的認知和理解。但實際上成本核算工作不僅僅是財務(wù)部門的工作，因為各個部門及各個項目每天都在發(fā)生費用，如果他們不能與財務(wù)部門及時協(xié)調(diào)、配合和溝通，那么成本核算工作也只是紙上談兵。

（二）成本管理粗放，控制力度薄弱，責(zé)權(quán)利不清

不少勘察設(shè)計企業(yè)的成本管理都比較粗放，缺乏嚴密的成本管理體系，只有簡單的規(guī)章制度，過于單一和籠統(tǒng)，缺少精細化的成本控制目標。在制定預(yù)算的時候過于粗放，缺乏對各項支出清晰的認知及可靠的預(yù)測，并且在各項費用，比如出差住宿費、辦公費、租車租房費、購買設(shè)備等費用的控制上不嚴格，有鋪張浪費的現(xiàn)象。并且成本管理體制沒有將責(zé)權(quán)結(jié)合起來，賞罰機制不完善，造成相關(guān)人員都沒有足夠的壓力和責(zé)任去控制成本，難以對超支進行責(zé)任落實。

（三）復(fù)合型人才匱乏

一般而言，從事專業(yè)設(shè)計和管理的人員往往不具備較高的成本控制意識和比較強的成本管理能力，而財務(wù)人員往往也只是專注于自身的本職工作，缺乏對涉及到成本管理的勘察設(shè)計的相關(guān)知識，兩個群體也缺乏相應(yīng)的學(xué)習(xí)渠道和機會，導(dǎo)致兩類人才在知識結(jié)構(gòu)上具有片面性，并且在工作容易造成相互不理解的情況，也會導(dǎo)致成本核算與控制效果不理想。

三、建議及措施

（一）加強對成本管理及控制的重視

管理層應(yīng)充分認識到成本管理與技術(shù)管理的是密不可分的，應(yīng)該給予成本管理足夠的重視，向全體員工灌輸成本核算的重要性，并且督促財務(wù)人員嚴格執(zhí)行成本核算及控制的工作，同時對其他部門進行必要的講解，積極與下屬各部門積極的溝通，要求各部門對成本管理工作進行密切配合，從而真正形成從上至下對成本管理的深入人心的觀念[2]。

各級人員在生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程都應(yīng)該有成本控制的意識，從前期可行性研究階段到中期工程施工的圖紙設(shè)計階段，再到后期竣工后驗收及運營階段的評估驗收，每個階段都涉及成本的發(fā)生，所以應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全局，對整個過程的成本信息進行完善及收集，從而為未來的成本管理及控制提供全面的歷史信息及參照。

（二）重視預(yù)算的重要性

財務(wù)預(yù)算是任何企業(yè)在經(jīng)營過程中必不可少的環(huán)節(jié)，它能使決策目標具體化，系統(tǒng)化和定量化。它使得企業(yè)內(nèi)部管理效果增強，在生產(chǎn)任務(wù)執(zhí)行之前可以明確各部門的職責(zé)，做到事前心里有數(shù)，在執(zhí)行中可以及時發(fā)現(xiàn)問題和調(diào)整偏差，在執(zhí)行后可以進行成本的考核工作，分析和預(yù)測成本降低和獲取經(jīng)濟效益的潛力，使企業(yè)的經(jīng)濟活動按預(yù)定的目標進行，從而實現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)目標。因此要充分重視財務(wù)預(yù)算，將預(yù)算管理和成本管理相結(jié)合，在對企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進行充分了解的前提下，對各項支出要有清晰的認知及可靠的預(yù)測，該花的錢不能省，不該花的錢要堅決杜絕，所謂“錢要花在刀刃上”，在制定好財務(wù)預(yù)算后要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，這樣才能在將成本控制在合理的范圍內(nèi)的同時又保證企業(yè)的活力和競爭力，使預(yù)算發(fā)揮其規(guī)劃和監(jiān)督的價值。

（三）加強對重點費用的成本管理

因為勘察設(shè)計單位項目部眾多，而人員差旅，住宿，租車、租房、購買辦公用品，臨時雇工等這些重點費用屬于不可避免的剛性支出，并且容易產(chǎn)生大手大腳的花銷，因此要對其加強控制力度，對于住宿費，租房租車及購買相關(guān)辦公用品要嚴格比價，規(guī)定上限。對于人員差旅及臨時雇工費要加強控制與管理，嚴禁鋪張浪費，避免人為擴大人工費支出。另外，由于勘察設(shè)計企業(yè)是知識密集型企業(yè)，技術(shù)水平的升高才能加強企業(yè)的核心競爭力，因此留住高知人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，人工費在總成本中占比很重，是成本控制的重點，因此要平衡好各類人才的薪資激勵尺度，這樣才能避免精英人才外流的不良后果，大大節(jié)約人才培養(yǎng)的成本。另一方面，勘察設(shè)計單位也有很多外協(xié)單位，委外分包工作量大，支付費用高，因此在選擇外協(xié)單位的時候，應(yīng)該更注重公司的信用、工作質(zhì)量及效率，并且在委外分包工作量及性質(zhì)的確定上應(yīng)該有更謹慎的考慮，對低端的，不涉及核心技術(shù)以及低風(fēng)險的勘察設(shè)計可以外包，對高端的，涉及企業(yè)核心技術(shù)的勘察設(shè)計不進行委外，從數(shù)量和質(zhì)量上控制好外包成本，從內(nèi)部和外部都要抓好成本控制[3]。

（四）責(zé)權(quán)利相結(jié)，賞罰分明

因為在成本發(fā)生后需要與預(yù)算相結(jié)合進行對比、分析及考核，因此要將預(yù)算管理激勵作用充分發(fā)揮出來，在制定預(yù)算的時候就要使得各個部門和專業(yè)的人員參與進來，要明確各部門的成本控制責(zé)任，并且制定成文，要求各部門要嚴格履行，在賦予各崗位相應(yīng)的權(quán)利的同時要將相應(yīng)的獎懲措施結(jié)合起來，對成本管理做得好的部門和人員要給予一定程度的額外獎勵，對成本控制不到位甚至嚴重超支的部門和人員要有扣罰獎勵之類的懲罰措施，做到責(zé)權(quán)利分明，并且落實到位，才能調(diào)動各部門人員的積極性，從而及時發(fā)現(xiàn)并且解決工作過程中的成本控制問題，盡可能降低企業(yè)的成本。

（五）重視財務(wù)管理，提升財務(wù)人員知識素養(yǎng)，加強復(fù)合型人才培養(yǎng)

一方面企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全的財務(wù)管理規(guī)章制度，重視財務(wù)管理工作，另一方面應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)人員在勘察設(shè)計領(lǐng)域知識方面的培訓(xùn)，比如聘請行業(yè)內(nèi)部資深會計師對財務(wù)人員進行知識傳授，完善財務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)，提高財務(wù)人員工作效率，使其在成本核算與控制工作發(fā)揮更大作用。同時建立一支既具備勘察設(shè)計和工程造價的專業(yè)知識，又具備較高成本控制的意識和能力等綜合管理能力較強的復(fù)合型人才隊伍，雙管齊下，才能更好地保障成本管理及控制的執(zhí)行。

四、結(jié)語

綜上所述，勘察設(shè)計企業(yè)的成本管理與控制是企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的一環(huán)，這不僅是企業(yè)對自身成本管理和控制的需要，更是為實現(xiàn)企業(yè)價值最大化目標和未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。相信在有關(guān)改進措施的建議下，各級部門和員工對成本管理和控制的參與度會有很大程度的提高，成本管理工作會更加細致高效。在實踐中，管理層及各級相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在結(jié)合企業(yè)實際情況的前提下，積極吸取先進的成本管理方法的經(jīng)驗，認識到自身的不足，并不斷地改善原有的方法，才能使企業(yè)的成本管理取得更好的效果。

參考文獻：

[1]汪哲.勘察設(shè)計企業(yè)項目成本核算的特點及實施策略[J].勘察測繪，2016（19）：254-255.

[2]王曉瓊.鐵路勘察設(shè)計企業(yè)強化項目成本核算與控制的對策研究[J].財經(jīng)界，2013（18）：57.

[3]屈海川.探析企業(yè)管理中企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的重要作用[J].經(jīng)營管理者，2017（3）：39.