“一帶一路”視域下提升中國國際話語權(quán)的必要性研究

呂 健 江 秀 利

（沈陽航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽 110136）

西方國家由于率先實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，建立了相對(duì)于世界其他地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，所以在國際話語權(quán)方面占盡優(yōu)勢(shì)。他們總是從其固有的思維邏輯出發(fā)，解釋整個(gè)世界，具有強(qiáng)烈的排他性。冷戰(zhàn)時(shí)期，以美國為首的西方國家極盡所能，抹黑蘇聯(lián)，宣揚(yáng)所謂的“自由世界”，話語權(quán)的喪失也是蘇聯(lián)解體的重要原因。以史為鑒，新時(shí)代我們要更加重視構(gòu)建具有中國特色的國際話語權(quán)，擴(kuò)大“中國聲音”的影響力。

一、“一帶一路”倡議的國際話語狀況

（一）“一帶一路”倡議的提出和發(fā)展

唐宋時(shí)期的絲綢之路是古代中國與亞非國家經(jīng)濟(jì)文化交流的主要渠道，促進(jìn)了沿途各國貿(mào)易和文化的發(fā)展。時(shí)至今日，為了進(jìn)一步加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展，2013年習(xí)近平提出了“一帶一路”的倡議。

“一帶一路”倡議的提出引起了國際社會(huì)的持續(xù)關(guān)注，影響力與日俱增。2015年中國政府發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，明確了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的基本原則：共商、共建、共享。近六年來，“一帶一路”建設(shè)實(shí)踐取得了豐碩的成果。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，我國相關(guān)企業(yè)對(duì)56個(gè)沿線國家非金融類投資達(dá)到了156.4億美元，比2017年增長8.9%。截止2019年4月份，中國政府已與近130多個(gè)國家和30個(gè)國際組織簽署了187份共建“一帶一路”合作文件。2019年3月23日，身為七國集團(tuán)成員之一的意大利正式加入“一帶一路”倡議，成為第一個(gè)加入該倡議的西方發(fā)達(dá)國家。這些實(shí)實(shí)在在的成果，都表現(xiàn)出了“一帶一路”倡議巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）國際社會(huì)對(duì)于“一帶一路”倡議的反應(yīng)

自從習(xí)近平提出“一帶一路”的倡議以來，國際上對(duì)于該提議就爭(zhēng)議不斷。沿線國家期待中國投資能夠改善本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)工業(yè)化，提高人民生活水平。另一方面，某些西方國家總是習(xí)慣戴著有色眼鏡看待中國的發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)為這是對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)。但無論是支持的還是反對(duì)的，經(jīng)過近六年來的建設(shè)實(shí)踐，世界各國對(duì)于“一帶一路”倡議的理解更加深刻了，對(duì)其評(píng)價(jià)也更加客觀了。

尼泊爾眾議院議長馬哈拉在接受采訪時(shí)指出：“一帶一路”倡議代表著對(duì)全球貿(mào)易的認(rèn)同和實(shí)踐，中國與世界各國保持進(jìn)出口往來，這有利于共同發(fā)展?！保?］這代表了相當(dāng)一部分發(fā)展中國家的看法，他們希望通過“一帶一路”這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)同中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，借鑒其發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。而某些西方媒體，不斷質(zhì)疑、詆毀中國，這在很大程度上造成了現(xiàn)在“一帶一路”倡議的國際話語權(quán)困境。我們首次提出這個(gè)倡議的時(shí)候，就有人將其跟美國的“馬歇爾”計(jì)劃聯(lián)系起來，認(rèn)為這是中國版的“馬歇爾”計(jì)劃。那事實(shí)又是怎么樣的呢？當(dāng)年美國名義上是為了幫助西歐各國恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)則是為了擴(kuò)大美國商品市場(chǎng)，增強(qiáng)西歐各國對(duì)抗前蘇聯(lián)的力量進(jìn)而控制西歐，帶有極強(qiáng)的政治目的性。相反，中國的“一帶一路”倡議則是為了尋求各國共同發(fā)展，加強(qiáng)與沿線國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。正如習(xí)近平說的那樣，“一帶一路建設(shè)秉承的是共商、共建、共享的原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱?！保?］

用事實(shí)打破一切謠言，中國政府為推動(dòng)“一帶一路”倡議所做出的努力和取得的成果就是打破西方國家污蔑和圍堵的最有利武器。隨著中國同有關(guān)國家合作的不斷深入，西方世界對(duì)于“一帶一路”倡議的評(píng)價(jià)和看法也開始發(fā)生改觀。第二屆“一帶一路”國際高峰論壇舉辦之際，德國《世界報(bào)》用一個(gè)整版刊發(fā)了一個(gè)中國記者撰寫的有關(guān)“一帶一路”倡議與德國對(duì)接的文章。

（三）中國政府的主張及行動(dòng)

在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過程中，中國政府堅(jiān)持“共商、共建，共享”的基本原則，恪守國際準(zhǔn)則，遵守和平共處五項(xiàng)原則，不斷推進(jìn)各國之間的互利合作?！耙哉邷贤ā⒃O(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容?！保?］與此同時(shí)，習(xí)近平提出了一系列關(guān)于國際話語權(quán)的新理念，有效改善了當(dāng)前的話語權(quán)困境。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是做參與者、引領(lǐng)者，善于在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素，維護(hù)和拓展我國發(fā)展利益?！保?］這為新時(shí)代中國如何提升話語權(quán)指明了方向。中國不僅有明確的原則和主張，還有落到實(shí)處的行動(dòng)。習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人多次出訪沿線國家，深入闡釋“一帶一路”倡議的深刻內(nèi)涵和重要意義，達(dá)成了廣泛共識(shí)。中國政府與眾多國家以及國際組織簽署合作備忘錄，推動(dòng)“一帶一路”倡議的不斷發(fā)展。牽頭設(shè)置絲路基金，建立亞投行，為沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等提供資金的支持。統(tǒng)籌國內(nèi)國外，鼓勵(lì)國內(nèi)有實(shí)力、有想法的企業(yè)“走出去”，到各國投資開發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)中國同各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。為各國青年提供更多的來華留學(xué)、交流的項(xiàng)目，積極推動(dòng)民間的文化交流，拉近各國人民之間的關(guān)系。舉辦“一帶一路”國際高峰論壇，為各國搭建一個(gè)交流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、相互借鑒的平臺(tái)。

二、提升中國國際話語權(quán)的必要性

（一）講好中國故事的必然要求

“一帶一路”倡議提出以來，就始終面臨著一些西方媒體的誤讀、指責(zé)和抵毀。他們認(rèn)為這是中國版的“馬歇爾”計(jì)劃，這是為了掠奪沿線國家豐富的資源以滿足國內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，是在面對(duì)美國方面在亞太地區(qū)的圍堵被迫做出的選擇——“向西發(fā)展”，是為了對(duì)抗美國的“重返亞洲”“亞太再平衡”戰(zhàn)略。

這些詮釋給“一帶一路”建設(shè)帶來了很大的負(fù)面影響，在很大程度上誤導(dǎo)了相關(guān)國家和人民，阻礙了中國與這些國家的合作。這就急需提升我們的國際話語權(quán)，用更加積極、靈活的方式傳播我們的發(fā)展理念，講好中國故事。“一帶一路”沿線56個(gè)國家，分布著伊斯蘭教、基督教、佛教等不同的宗教，各國文化也是豐富多樣，個(gè)別國家國內(nèi)動(dòng)亂，情況復(fù)雜。我們必須在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過程中掌握話語權(quán)，根據(jù)各個(gè)國家不同的情況，因地制宜，用所在國家人民樂于接受的方式宣傳“一帶一路”倡議的基本原則、內(nèi)涵以及發(fā)展前景，爭(zhēng)取他們的信任和支持。只有掌握了國際話語權(quán)，我們才能講出中國故事的實(shí)質(zhì)，拉近雙方人民之間的關(guān)系，推動(dòng)國與國之間的合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（二）增強(qiáng)中國軟實(shí)力的客觀要求

20世紀(jì)90年代，美國學(xué)者Joseph Nye首次提出了“軟實(shí)力”的概念?，F(xiàn)在普遍認(rèn)為，軟實(shí)力是一個(gè)國家綜合國力的重要組成部分。構(gòu)建具有中國特色的國際話語體系，掌握國際話語權(quán)是推動(dòng)中國文化走向世界、增強(qiáng)中國軟實(shí)力的必經(jīng)之路。

從夏朝開始，我們有著五千年的悠久歷史。在這五千年的歷史長河中，中國孕育出了豐富多彩的文化。進(jìn)入新時(shí)代，我們要增強(qiáng)國家軟實(shí)力，僅僅依靠豐富的文化資源是不夠的，還需要通過媒介將我們特有的文化傳播出去，產(chǎn)生國際影響力，這就需要擁有掌握國際話語權(quán)。海南省博鰲鎮(zhèn)，一個(gè)位于南海之濱名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)，因?yàn)椴梺喼拚搲呐e辦走向了世界，成為了海南著名的“十大文化名鎮(zhèn)”。改變?cè)胁缓侠淼脑捳Z格局，掌握話語權(quán)利，才能擁有更多向世界展現(xiàn)自己本民族文化的機(jī)會(huì)，促進(jìn)國際理解；才能更好的把控國際議題的設(shè)置，引導(dǎo)國際輿論朝著向自己有利方向發(fā)展；才能推動(dòng)符合世界發(fā)展利益的本國價(jià)值觀念的輸出，擴(kuò)大本國的影響力；才能有效利用自身的實(shí)力影響世界，增強(qiáng)民族自信心。也正因如此，在當(dāng)前國際話語權(quán)格局下，努力去獲得與自身國家國際地位相稱的應(yīng)有的國際話語權(quán)，無疑應(yīng)將其作為當(dāng)今中國“軟實(shí)力”發(fā)展戰(zhàn)略中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

（三）進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平的現(xiàn)實(shí)要求

國家主席習(xí)近平在出席G20大阪峰會(huì)時(shí)表示，中國將推出擴(kuò)大開放的5項(xiàng)重大舉措，包括新設(shè)6個(gè)自由貿(mào)易區(qū)、新的外商投資法于2020年1月1日開始實(shí)施等。它所傳遞的最明確的信息是，中國對(duì)外開放的大門只會(huì)越開越大，表明了中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信心。

中國選擇在G20峰會(huì)這樣重要的國際會(huì)議中宣布繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放的5項(xiàng)措施，正是反映了新時(shí)代中國對(duì)于自身發(fā)展的自信，敢于突破西方話語霸權(quán)，表現(xiàn)了中國在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化中過程中的獨(dú)特作用?？v觀近年來的貿(mào)易摩擦，中國雖然經(jīng)濟(jì)總量上已接近美國的六成穩(wěn)居世界第二，但是在國際話語權(quán)方面力量較弱，這與中國的經(jīng)濟(jì)地位是不相匹配的，對(duì)國家對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展造成了不利的影響。在有關(guān)國家大搞貿(mào)易保護(hù)主義的背景下，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持多邊主義，反對(duì)非法單邊制裁和“長臂管轄”。習(xí)近平在G20 峰會(huì)期間，一系列場(chǎng)外雙邊、多邊乃至更多邊會(huì)議中，維護(hù)自由化、遏制保護(hù)主義是不變的主題。這意味著在中國的推動(dòng)下，國際反保護(hù)主義、阻遏逆全球化的聲音與力量都在持續(xù)壯大。亞投行、絲路基金等由中國主導(dǎo)的國際機(jī)構(gòu)的設(shè)立，多場(chǎng)主場(chǎng)外交活動(dòng)的舉辦、高層的出訪活動(dòng)都反映了中國國際話語權(quán)的提升，這將有利于推動(dòng)中國企業(yè)更好的走出去，減少外部的阻力；有利于更好的引進(jìn)外資，打消外資企業(yè)的顧慮；有利于進(jìn)一步提高對(duì)外開放的水平，助推“一帶一路”建設(shè)。

三、提升中國國際話語權(quán)的路徑選擇

（一）保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，打好物質(zhì)基礎(chǔ)

鄧小平曾經(jīng)說過，發(fā)展才是硬道理。國際話語權(quán)困境是中國發(fā)展的過程中遇到的問題之一，要用發(fā)展的方法解決前進(jìn)中的問題。實(shí)力是最好的名片，中國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展是提升中國國際話語權(quán)的根本保障。

進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，要注意主要矛盾在形態(tài)上發(fā)生的變化，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)向更加均衡的方向發(fā)展，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)。只有這樣，才能增強(qiáng)中國話語的說服力，面對(duì)質(zhì)疑時(shí)，也能底氣十足。只有當(dāng)中國國家利益發(fā)展到能影響到其他國家時(shí)，它們才愿意傾聽中國聲音。世界的發(fā)展離不開中國，中國的發(fā)展也離不開世界。不斷加強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，進(jìn)一步提高對(duì)外開放的水平，讓世界上更多的國家享受到中國發(fā)展的紅利?！耙粠б宦贰背h不僅僅是口號(hào)，更是落實(shí)到實(shí)處的行動(dòng)，中國為相關(guān)國家的基礎(chǔ)建設(shè)投入了大量的資金，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟ú?、基建等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，?shí)現(xiàn)了互通互利、共同發(fā)展。

（二）堅(jiān)定文化自信，弘揚(yáng)“絲路精神”

習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，“文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)?！保?］文化作為在一個(gè)國家綜合國力的重要組成部分，在國際競(jìng)爭(zhēng)中的的地位和作用日益突出，影響越來越大。欲人勿疑，必先自信。只有堅(jiān)定對(duì)于中華文化的自信，弘揚(yáng)“絲路精神”促進(jìn)文化認(rèn)同，才能引起沿線國家人民的共鳴。

文化自信是中華民族發(fā)展中更為基礎(chǔ)、更深刻、更持久的力量。今天，我們?cè)谕七M(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過程中，也離不開文化的影響。二戰(zhàn)之后，美國利用經(jīng)濟(jì)、軍事方面的優(yōu)勢(shì)，通過援助、電影、貿(mào)易、留學(xué)等方式將美國價(jià)值觀推而廣之，展現(xiàn)了現(xiàn)代美國“自由”“民主”“發(fā)展”的一面，極大的增強(qiáng)了美國文化的影響力。這種影響力進(jìn)而轉(zhuǎn)化成國際話語權(quán)，有效推動(dòng)了美國外交政策的實(shí)施。中華民族在五千年的發(fā)展歷程中，形成了極具歷史底蘊(yùn)和民族特色的中華文化，是文化自信的源頭。我們要利用好豐富的傳統(tǒng)文化資源，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵、推陳出新。沿線56個(gè)國家有著豐富多彩的民族文化，在交往中的過程中，必須堅(jiān)持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏，以促進(jìn)不同文化之間的相互認(rèn)同。在合作中加深理解，將14億中國人民的夢(mèng)想與沿線國家人民的夢(mèng)想結(jié)合起來，不斷推動(dòng)“一帶一路”倡議的深入開展。

（三）多組織民間交流，增進(jìn)人民之間的了解

民間交流是國家間交往的一扇窗戶，是對(duì)于正式外交關(guān)系的一種有益補(bǔ)充。“一帶一路”不僅是開放之路、貿(mào)易之路，也是文化交流和民心之路。古絲綢之路貫通了唐宋兩朝與西方的關(guān)系，雖然這是一條古代商貿(mào)之路，但更重要的是加強(qiáng)了古代中西方之間的文化交流。

“一帶一路”沿線國家民族、文化背景各異，僅僅依靠官方的努力是不夠的，人民之間的交流與支持才是推動(dòng)合作最持久的動(dòng)力。民間組織具有非盈利、親和力、政治敏感度低等特征，更容易被當(dāng)?shù)鼐用窠邮?。?xí)近平指出，“民間組織是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、參與國際合作和全球治理的重要力量。”［6］對(duì)民間組織來說，共建“一帶一路”既是使命召喚，也是自身發(fā)展的重大契機(jī)。我國民間組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮橋梁紐帶的作用，開展各種公共外交活動(dòng)、人文交流；宣傳綠色發(fā)展的理念、保護(hù)環(huán)境；共同參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)和全球治理，增進(jìn)沿線國家的民間友誼，為中國與沿線國家人民搭起友誼之橋，為“一帶一路”的建設(shè)順利開展作道路鋪墊。

結(jié)語：得道者多助，失道者寡助?！耙粠б宦贰背h源于中國，屬于全世界。中國始終秉持共商共建共享原則，致力走出一條和平、繁榮、開放、綠色、創(chuàng)新、文明之路，為各參與國帶來新的發(fā)展機(jī)遇。我們要以“一帶一路”倡議的實(shí)施為契機(jī)，全面提升中國的國際話語權(quán)，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義國際話語體系。