“一帶一路”視域下提升中國國際話語權的必要性研究

呂 健 江 秀 利

（沈陽航空航天大學馬克思主義學院，遼寧 沈陽 110136）

西方國家由于率先實現(xiàn)了工業(yè)化，建立了相對于世界其他地區(qū)的優(yōu)勢，所以在國際話語權方面占盡優(yōu)勢。他們總是從其固有的思維邏輯出發(fā)，解釋整個世界，具有強烈的排他性。冷戰(zhàn)時期，以美國為首的西方國家極盡所能，抹黑蘇聯(lián)，宣揚所謂的“自由世界”，話語權的喪失也是蘇聯(lián)解體的重要原因。以史為鑒，新時代我們要更加重視構建具有中國特色的國際話語權，擴大“中國聲音”的影響力。

一、“一帶一路”倡議的國際話語狀況

（一）“一帶一路”倡議的提出和發(fā)展

唐宋時期的絲綢之路是古代中國與亞非國家經(jīng)濟文化交流的主要渠道，促進了沿途各國貿(mào)易和文化的發(fā)展。時至今日，為了進一步加強與沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，實現(xiàn)各國共同發(fā)展，2013年習近平提出了“一帶一路”的倡議。

“一帶一路”倡議的提出引起了國際社會的持續(xù)關注，影響力與日俱增。2015年中國政府發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，明確了推進“一帶一路”建設的基本原則：共商、共建、共享。近六年來，“一帶一路”建設實踐取得了豐碩的成果。據(jù)商務部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年，我國相關企業(yè)對56個沿線國家非金融類投資達到了156.4億美元，比2017年增長8.9%。截止2019年4月份，中國政府已與近130多個國家和30個國際組織簽署了187份共建“一帶一路”合作文件。2019年3月23日，身為七國集團成員之一的意大利正式加入“一帶一路”倡議，成為第一個加入該倡議的西方發(fā)達國家。這些實實在在的成果，都表現(xiàn)出了“一帶一路”倡議巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）國際社會對于“一帶一路”倡議的反應

自從習近平提出“一帶一路”的倡議以來，國際上對于該提議就爭議不斷。沿線國家期待中國投資能夠改善本國基礎設施建設、促進工業(yè)化，提高人民生活水平。另一方面，某些西方國家總是習慣戴著有色眼鏡看待中國的發(fā)展計劃，認為這是對其領導地位的挑戰(zhàn)。但無論是支持的還是反對的，經(jīng)過近六年來的建設實踐，世界各國對于“一帶一路”倡議的理解更加深刻了，對其評價也更加客觀了。

尼泊爾眾議院議長馬哈拉在接受采訪時指出：“一帶一路”倡議代表著對全球貿(mào)易的認同和實踐，中國與世界各國保持進出口往來，這有利于共同發(fā)展?！保?］這代表了相當一部分發(fā)展中國家的看法，他們希望通過“一帶一路”這個平臺，加強同中國的經(jīng)濟聯(lián)系，借鑒其發(fā)展的經(jīng)驗。而某些西方媒體，不斷質(zhì)疑、詆毀中國，這在很大程度上造成了現(xiàn)在“一帶一路”倡議的國際話語權困境。我們首次提出這個倡議的時候，就有人將其跟美國的“馬歇爾”計劃聯(lián)系起來，認為這是中國版的“馬歇爾”計劃。那事實又是怎么樣的呢？當年美國名義上是為了幫助西歐各國恢復經(jīng)濟，實則是為了擴大美國商品市場，增強西歐各國對抗前蘇聯(lián)的力量進而控制西歐，帶有極強的政治目的性。相反，中國的“一帶一路”倡議則是為了尋求各國共同發(fā)展，加強與沿線國家的經(jīng)濟聯(lián)系，推動構建人類命運共同體。正如習近平說的那樣，“一帶一路建設秉承的是共商、共建、共享的原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱?！保?］

用事實打破一切謠言，中國政府為推動“一帶一路”倡議所做出的努力和取得的成果就是打破西方國家污蔑和圍堵的最有利武器。隨著中國同有關國家合作的不斷深入，西方世界對于“一帶一路”倡議的評價和看法也開始發(fā)生改觀。第二屆“一帶一路”國際高峰論壇舉辦之際，德國《世界報》用一個整版刊發(fā)了一個中國記者撰寫的有關“一帶一路”倡議與德國對接的文章。

（三）中國政府的主張及行動

在推進“一帶一路”建設的過程中，中國政府堅持“共商、共建，共享”的基本原則，恪守國際準則，遵守和平共處五項原則，不斷推進各國之間的互利合作。“以政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容?！保?］與此同時，習近平提出了一系列關于國際話語權的新理念，有效改善了當前的話語權困境。

習近平強調(diào)，“我們不能當旁觀者、跟隨者，而是做參與者、引領者，善于在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素，維護和拓展我國發(fā)展利益?！保?］這為新時代中國如何提升話語權指明了方向。中國不僅有明確的原則和主張，還有落到實處的行動。習近平主席、李克強總理等國家領導人多次出訪沿線國家，深入闡釋“一帶一路”倡議的深刻內(nèi)涵和重要意義，達成了廣泛共識。中國政府與眾多國家以及國際組織簽署合作備忘錄，推動“一帶一路”倡議的不斷發(fā)展。牽頭設置絲路基金，建立亞投行，為沿線國家基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等提供資金的支持。統(tǒng)籌國內(nèi)國外，鼓勵國內(nèi)有實力、有想法的企業(yè)“走出去”，到各國投資開發(fā)項目，加強中國同各國的經(jīng)濟聯(lián)系。為各國青年提供更多的來華留學、交流的項目，積極推動民間的文化交流，拉近各國人民之間的關系。舉辦“一帶一路”國際高峰論壇，為各國搭建一個交流建設經(jīng)驗、相互借鑒的平臺。

二、提升中國國際話語權的必要性

（一）講好中國故事的必然要求

“一帶一路”倡議提出以來，就始終面臨著一些西方媒體的誤讀、指責和抵毀。他們認為這是中國版的“馬歇爾”計劃，這是為了掠奪沿線國家豐富的資源以滿足國內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟的需要，是在面對美國方面在亞太地區(qū)的圍堵被迫做出的選擇——“向西發(fā)展”，是為了對抗美國的“重返亞洲”“亞太再平衡”戰(zhàn)略。

這些詮釋給“一帶一路”建設帶來了很大的負面影響，在很大程度上誤導了相關國家和人民，阻礙了中國與這些國家的合作。這就急需提升我們的國際話語權，用更加積極、靈活的方式傳播我們的發(fā)展理念，講好中國故事?！耙粠б宦贰毖鼐€56個國家，分布著伊斯蘭教、基督教、佛教等不同的宗教，各國文化也是豐富多樣，個別國家國內(nèi)動亂，情況復雜。我們必須在推進“一帶一路”建設的過程中掌握話語權，根據(jù)各個國家不同的情況，因地制宜，用所在國家人民樂于接受的方式宣傳“一帶一路”倡議的基本原則、內(nèi)涵以及發(fā)展前景，爭取他們的信任和支持。只有掌握了國際話語權，我們才能講出中國故事的實質(zhì)，拉近雙方人民之間的關系，推動國與國之間的合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。

（二）增強中國軟實力的客觀要求

20世紀90年代，美國學者Joseph Nye首次提出了“軟實力”的概念?，F(xiàn)在普遍認為，軟實力是一個國家綜合國力的重要組成部分。構建具有中國特色的國際話語體系，掌握國際話語權是推動中國文化走向世界、增強中國軟實力的必經(jīng)之路。

從夏朝開始，我們有著五千年的悠久歷史。在這五千年的歷史長河中，中國孕育出了豐富多彩的文化。進入新時代，我們要增強國家軟實力，僅僅依靠豐富的文化資源是不夠的，還需要通過媒介將我們特有的文化傳播出去，產(chǎn)生國際影響力，這就需要擁有掌握國際話語權。海南省博鰲鎮(zhèn)，一個位于南海之濱名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)，因為博鰲亞洲論壇的舉辦走向了世界，成為了海南著名的“十大文化名鎮(zhèn)”。改變原有不合理的話語格局，掌握話語權利，才能擁有更多向世界展現(xiàn)自己本民族文化的機會，促進國際理解；才能更好的把控國際議題的設置，引導國際輿論朝著向自己有利方向發(fā)展；才能推動符合世界發(fā)展利益的本國價值觀念的輸出，擴大本國的影響力；才能有效利用自身的實力影響世界，增強民族自信心。也正因如此，在當前國際話語權格局下，努力去獲得與自身國家國際地位相稱的應有的國際話語權，無疑應將其作為當今中國“軟實力”發(fā)展戰(zhàn)略中的一項重要任務。

（三）進一步提高對外開放水平的現(xiàn)實要求

國家主席習近平在出席G20大阪峰會時表示，中國將推出擴大開放的5項重大舉措，包括新設6個自由貿(mào)易區(qū)、新的外商投資法于2020年1月1日開始實施等。它所傳遞的最明確的信息是，中國對外開放的大門只會越開越大，表明了中國領導人對于中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強烈信心。

中國選擇在G20峰會這樣重要的國際會議中宣布繼續(xù)擴大對外開放的5項措施，正是反映了新時代中國對于自身發(fā)展的自信，敢于突破西方話語霸權，表現(xiàn)了中國在推動經(jīng)濟全球化中過程中的獨特作用?？v觀近年來的貿(mào)易摩擦，中國雖然經(jīng)濟總量上已接近美國的六成穩(wěn)居世界第二，但是在國際話語權方面力量較弱，這與中國的經(jīng)濟地位是不相匹配的，對國家對外貿(mào)易的健康發(fā)展造成了不利的影響。在有關國家大搞貿(mào)易保護主義的背景下，習近平強調(diào)堅持多邊主義，反對非法單邊制裁和“長臂管轄”。習近平在G20 峰會期間，一系列場外雙邊、多邊乃至更多邊會議中，維護自由化、遏制保護主義是不變的主題。這意味著在中國的推動下，國際反保護主義、阻遏逆全球化的聲音與力量都在持續(xù)壯大。亞投行、絲路基金等由中國主導的國際機構的設立，多場主場外交活動的舉辦、高層的出訪活動都反映了中國國際話語權的提升，這將有利于推動中國企業(yè)更好的走出去，減少外部的阻力；有利于更好的引進外資，打消外資企業(yè)的顧慮；有利于進一步提高對外開放的水平，助推“一帶一路”建設。

三、提升中國國際話語權的路徑選擇

（一）保持經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，打好物質(zhì)基礎

鄧小平曾經(jīng)說過，發(fā)展才是硬道理。國際話語權困境是中國發(fā)展的過程中遇到的問題之一，要用發(fā)展的方法解決前進中的問題。實力是最好的名片，中國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展是提升中國國際話語權的根本保障。

進入中國特色社會主義新時代，要注意主要矛盾在形態(tài)上發(fā)生的變化，推動中國經(jīng)濟向更加均衡的方向發(fā)展，全面建成小康社會、實現(xiàn)兩個百年奮斗目標。只有這樣，才能增強中國話語的說服力，面對質(zhì)疑時，也能底氣十足。只有當中國國家利益發(fā)展到能影響到其他國家時，它們才愿意傾聽中國聲音。世界的發(fā)展離不開中國，中國的發(fā)展也離不開世界。不斷加強中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系，進一步提高對外開放的水平，讓世界上更多的國家享受到中國發(fā)展的紅利?！耙粠б宦贰背h不僅僅是口號，更是落實到實處的行動，中國為相關國家的基礎建設投入了大量的資金，帶動了當?shù)亟ú?、基建等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了當?shù)鼐用竦氖杖?，實現(xiàn)了互通互利、共同發(fā)展。

（二）堅定文化自信，弘揚“絲路精神”

習近平在十九大報告中指出，“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。”［5］文化作為在一個國家綜合國力的重要組成部分，在國際競爭中的的地位和作用日益突出，影響越來越大。欲人勿疑，必先自信。只有堅定對于中華文化的自信，弘揚“絲路精神”促進文化認同，才能引起沿線國家人民的共鳴。

文化自信是中華民族發(fā)展中更為基礎、更深刻、更持久的力量。今天，我們在推進“一帶一路”建設的過程中，也離不開文化的影響。二戰(zhàn)之后，美國利用經(jīng)濟、軍事方面的優(yōu)勢，通過援助、電影、貿(mào)易、留學等方式將美國價值觀推而廣之，展現(xiàn)了現(xiàn)代美國“自由”“民主”“發(fā)展”的一面，極大的增強了美國文化的影響力。這種影響力進而轉化成國際話語權，有效推動了美國外交政策的實施。中華民族在五千年的發(fā)展歷程中，形成了極具歷史底蘊和民族特色的中華文化，是文化自信的源頭。我們要利用好豐富的傳統(tǒng)文化資源，不斷賦予其新的時代內(nèi)涵、推陳出新。沿線56個國家有著豐富多彩的民族文化，在交往中的過程中，必須堅持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏，以促進不同文化之間的相互認同。在合作中加深理解，將14億中國人民的夢想與沿線國家人民的夢想結合起來，不斷推動“一帶一路”倡議的深入開展。

（三）多組織民間交流，增進人民之間的了解

民間交流是國家間交往的一扇窗戶，是對于正式外交關系的一種有益補充。“一帶一路”不僅是開放之路、貿(mào)易之路，也是文化交流和民心之路。古絲綢之路貫通了唐宋兩朝與西方的關系，雖然這是一條古代商貿(mào)之路，但更重要的是加強了古代中西方之間的文化交流。

“一帶一路”沿線國家民族、文化背景各異，僅僅依靠官方的努力是不夠的，人民之間的交流與支持才是推動合作最持久的動力。民間組織具有非盈利、親和力、政治敏感度低等特征，更容易被當?shù)鼐用窠邮?。習近平指出，“民間組織是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、參與國際合作和全球治理的重要力量?！保?］對民間組織來說，共建“一帶一路”既是使命召喚，也是自身發(fā)展的重大契機。我國民間組織應當積極發(fā)揮橋梁紐帶的作用，開展各種公共外交活動、人文交流；宣傳綠色發(fā)展的理念、保護環(huán)境；共同參與制定國際標準和全球治理，增進沿線國家的民間友誼，為中國與沿線國家人民搭起友誼之橋，為“一帶一路”的建設順利開展作道路鋪墊。

結語：得道者多助，失道者寡助?！耙粠б宦贰背h源于中國，屬于全世界。中國始終秉持共商共建共享原則，致力走出一條和平、繁榮、開放、綠色、創(chuàng)新、文明之路，為各參與國帶來新的發(fā)展機遇。我們要以“一帶一路”倡議的實施為契機，全面提升中國的國際話語權，構建中國特色社會主義國際話語體系。