論習(xí)近平新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用與統(tǒng)籌布局的思想方略

劉新庚 彭 燁 劉邦捷

（1.中南大學(xué)，湖南 長沙 410083；2.長沙師范學(xué)院，湖南 長沙 410100；3.中國移動長沙城西分公司，湖南 長沙 410000）

習(xí)近平總書記順應(yīng)大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代大勢，對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用作出了高屋建瓴的戰(zhàn)略定位，進而對新時代各領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作作出了統(tǒng)籌安排，其戰(zhàn)略定位和布局的思想方略，是對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重大創(chuàng)新，也是新時代加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要實踐遵循。

一、關(guān)于新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的科學(xué)定位

進入新時代以來，面對世界錯綜復(fù)雜的大變局和中華民族偉大復(fù)興的新使命，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線變得比以往任何時候都更重要。新時代黨和國家的事業(yè)大局中，統(tǒng)一戰(zhàn)線處于什么地位，具有什么功能作用，是習(xí)近平總書記極其關(guān)注的首要問題，并作出了新的時代定位，指出統(tǒng)一戰(zhàn)線是新時代黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶。

（一）黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶

習(xí)近平總書記明確指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持?！盵1]這是從黨和人民事業(yè)成敗的高度，對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)定位。在2019年迎春座談會上，習(xí)近平明確指出要認真總結(jié)70年來在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作事業(yè)取得的寶貴經(jīng)驗，夯實新時代多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)。還曾多次強調(diào)要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)勢，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，共同把中國的事情辦好。在他主持制定的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例（試行）》（以下簡稱《條例》）中，首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式，對其新時代重要法寶的地位和作用作出歷史新界定，明確指出“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，是鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶”。

習(xí)近平總書記關(guān)于新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線地位和作用的思想，是對馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的創(chuàng)造性繼承和創(chuàng)新性發(fā)展。馬克思恩格斯創(chuàng)立的科學(xué)社會主義理論，系統(tǒng)闡述了無產(chǎn)階級革命過程中建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想理論，不僅指出“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”，而且指出“共產(chǎn)黨人到處都支持一切反對現(xiàn)存的社會制度和政治制度的革命運動”，“到處都努力爭取全世界民主政黨之間的團結(jié)和協(xié)調(diào)”[2]。列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇俄革命過程中更是注重發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用，提出了“全世界無產(chǎn)者和被壓迫民族聯(lián)合起來”，“要利用一切機會，哪怕是極小的機會，來獲得大量的同盟者，盡管這些同盟者是暫時的、動搖的、不穩(wěn)定的、靠不住的、有條件的”[3]。今天，習(xí)近平順應(yīng)中國特色社會主義新時代的客觀要求，對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進行了全新的系統(tǒng)部署，始終將其放到凝心聚力、民族復(fù)興這個事關(guān)黨和人民最大的政治高度來考量。這是依據(jù)馬克思主義唯物史觀，在科學(xué)總結(jié)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作歷程、把握統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律的基礎(chǔ)上所進行的歷史定位新發(fā)展，是立足新時代統(tǒng)戰(zhàn)大局、直面統(tǒng)戰(zhàn)問題所作出的戰(zhàn)略定位新超越。

這也是對我黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶”定位思想的繼承和弘揚。毛澤東同志早已指出，“沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線，革命不能勝利，勝利了也不能鞏固”。“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶”。鄧小平同志也曾強調(diào)，“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴大”。在上述基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記于2015年就深刻回答了新時代黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大新問題，指出“我們黨力量弱小時需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，為什么力量強大、長期執(zhí)掌政權(quán)了還需要；搞革命需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，為什么搞建設(shè)、搞改革還需要；體現(xiàn)了高度的歷史繼承性和現(xiàn)實針對性，把新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位作用提升到了前所未有的新高度”。

習(xí)近平總書記認為，統(tǒng)一戰(zhàn)線“解決的就是人心和力量問題”，“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治”，“這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題”。[4]早在2013年迎春座談會上，他就曾指出：“中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士團結(jié)合作，是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的。今天，我們的共同思想政治基礎(chǔ)就是中國特色社會主義。中國特色社會主義事業(yè)越是向前推進，越需要凝聚最廣泛的力量?！贝撕笥肿倪M一步強調(diào)：“現(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好。”在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記對此作出了高屋建瓴地深刻闡釋：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是全體中國人共同的夢想。我們堅信，只要包括港澳臺同胞在內(nèi)的全體中華兒女順應(yīng)歷史大勢、共擔(dān)民族大義，把民族命運牢牢掌握在自己手中，就一定能夠共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來！”[5]

（二）地位作用科學(xué)定位的時代邏輯

習(xí)近平總書記關(guān)于新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的這一科學(xué)研判，具有鮮明的時代邏輯性。

其一，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶的地位和作用，是中國特色社會主義所處的歷史新方位和新使命所決定的時代產(chǎn)物。每個歷史階段，都有本階段的特征，都要面臨本階段的特有問題，因而每個歷史階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能作用就不會等同。黨的十八大以來，面對新的歷史方位和時代使命，習(xí)近平對統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位作用作出了跨越時代的嶄新定位，在《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例（試行）》中明確規(guī)定：“統(tǒng)一戰(zhàn)線，是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的聯(lián)盟。”[6]并于2018年“兩會”通過憲法修正案，在憲法序言中正式確立這一嶄新定位，明確彰顯出習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的理論品質(zhì)。

其二，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶的地位和作用，是中國特色社會主義政治發(fā)展的規(guī)律所決定的必然結(jié)果。習(xí)近平總書記一再強調(diào)：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治?！边@是對“重要法寶”地位作用的政治規(guī)律性闡釋，統(tǒng)一戰(zhàn)線事關(guān)人心向背、力量對比和事業(yè)成敗，總書記將其上升到“關(guān)鍵”“最大的政治”“高度”，這是對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的新揭示，是統(tǒng)一戰(zhàn)線演進發(fā)展的規(guī)律性新詮釋，鮮明展現(xiàn)出習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的創(chuàng)新價值。

其三，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶的地位和作用，是黨的政治建設(shè)中多黨合作和政治協(xié)商的客觀歸宿。中國共產(chǎn)黨自登上歷史舞臺始，就是一個使命型的政黨，就一直高舉多黨合作、政治協(xié)商的大旗，把建設(shè)社會主義民主政治作為自身使命。無論是新民主主義革命時期，還是社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨始終依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶，取得了一個又一個偉大勝利，創(chuàng)造了翻身解放站起來、改革開放富起來的千秋偉業(yè)。在中國特色社會主義新時代，我們黨靠的也是多黨合作、同心同德、凝心聚力，全國人民奔向民族復(fù)興強起來，正日益走近世界舞臺的中央。如今，新時代中國特色的政黨政治實踐，正在與推進國家治理現(xiàn)代化辯證統(tǒng)一、相得益彰。正如習(xí)近平同志2018年在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話中所強調(diào)的：“加強黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。”[7]

二、關(guān)于新時代各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略布局

習(xí)近平總書記關(guān)于新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的戰(zhàn)略布局，主要體現(xiàn)為以下六個方面：

（一）推進政黨協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督制度化規(guī)范化程序化

這是習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展我國多黨合作制度的重要思想。在黨的十九大報告中，習(xí)近平指出，要“堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能”。就如何落實，習(xí)近平強調(diào)要“推動政黨協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，支持民主黨派加強自身建設(shè)、更好履行職能，彰顯我國新型政黨制度的獨特優(yōu)勢”。

習(xí)近平總書記要求在具體實踐中把握好“三個統(tǒng)一”的貫徹落實：一要堅持和發(fā)展新型政黨制度與加強政黨協(xié)商的有機統(tǒng)一。在黨的十九大報告中明確指出：“必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實到國家政治生活和社會生活之中?！逼浜诵乃枷?，就是要彰顯新型政黨制度的優(yōu)勢，切實加強政黨協(xié)商，創(chuàng)新和發(fā)展新型政黨制度。二是堅持和發(fā)展新型政黨制度與“十六字方針”的有機統(tǒng)一。習(xí)近平總書記在2018年在全國政協(xié)十三屆一次會議的分組討論中指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度?！盵8]并多次強調(diào)建設(shè)新型政黨制度與堅持傳統(tǒng)的“十六字方針”高度統(tǒng)一。三是支持參政黨更好履職與提升參政黨履職能力的有機統(tǒng)一。習(xí)近平在總書記十九大報告中強調(diào)，“支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能”，此后就參政黨履職能力的提升，具體指明了五大能力和五條路徑，即“提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力”。

（二）加強黨外知識分子和新社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作

伴隨改革開放進程，我國社會結(jié)構(gòu)日益變革，黨外知識分子結(jié)構(gòu)更加多樣，新的社會階層人士不斷涌現(xiàn)，如何做好黨外知識分子和新的社會階層人士工作，已成為新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題。習(xí)近平總書記對此作出了新時代長遠的戰(zhàn)略部署：

關(guān)于加強黨外知識分子工作，習(xí)近平總書記指出，要充分認識做好黨外知識分子工作的重要性。同以前比較，黨內(nèi)匯集的各種人才非常集中，數(shù)量也非常龐大，但還是有許多人才處于黨外。關(guān)于如何做好黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，習(xí)近平提出了明確要求，“現(xiàn)在，黨外知識分子隊伍構(gòu)成更加多樣，需要針對不同特點分類實施”。對高等教育院校、科學(xué)研究機構(gòu)、企事業(yè)單位等黨外優(yōu)秀人才聚集地，應(yīng)加強和他們的溝通與交流，堅守重要陣地；對兩新組織中的先進分子，也要積極把他們組織起來；對境外留學(xué)人員，應(yīng)貫徹“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的引導(dǎo)方針，強化思想引領(lǐng)；對從事新媒體行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的人員，應(yīng)著力將其中的先進分子、優(yōu)秀人員納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視線，注重提升線上與線下的聯(lián)動互通，端正其政治觀點，強化其政治認同。

關(guān)于做好新的社會階層人士工作，黨和國家高度重視，在2017年全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，將新的社會階層人士明確界定為：“私營企業(yè)和外商投資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、媒體從業(yè)人員這四類人群。”針對當(dāng)前我國新的社會階層人士現(xiàn)狀（總數(shù)約為7200萬，其中黨外知識分子達95%以上），習(xí)近平總書記指出，要把握新的社會階層人士的群體結(jié)構(gòu)和主要特征，做好新的社會階層人士的工作。為此，在工作決策上，既需準確掌握黨外知識分子的共性，又需兼顧好新社會階層人士的個性，實現(xiàn)二者工作的有機統(tǒng)一；在工作方針上，要著力強化思想引領(lǐng)、突出政治導(dǎo)向；在具體工作中，要將新社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作納入“兩新”組織黨建工作之中，切實加以保障。

（三）注重非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作

這是習(xí)近平總書記關(guān)于新時代非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要思想。習(xí)近平總書記指出：“促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長是重大經(jīng)濟問題，也是重大政治問題?！薄耙獔猿謭F結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導(dǎo)?！秉h的十九大報告進一步提出了對這一群體的工作方針，要求“把現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建構(gòu)與新型政商關(guān)系的建立結(jié)合起來”。其具體思想豐富、旨向明確：一要把握好“新型政商關(guān)系”，凸顯其服務(wù)人民的黨群關(guān)系、鼓勵支持和教育引導(dǎo)關(guān)系。二要把握好黨政干部和民營企業(yè)家的關(guān)系定位，廓清構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系的主體定位。三要強化理性對待、幫扶引領(lǐng)、政治參與、鼓勵支持等理念。

（四）鑄牢中華民族命運共同體意識

這是習(xí)近平總書記關(guān)于新時代民族領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要思想。黨的十八大以來，習(xí)近平同志圍繞“鑄牢中華民族命運共同體意識”核心理念，提出了一系列做好新時代民族工作的理論政策和工作要求。具體體現(xiàn)為以下兩個要義：

關(guān)于促進民族關(guān)系和諧，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作條例指出：“民族團結(jié)是我國各族人民的生命線”，明確要求努力促進各民族交往交流交融，構(gòu)建新時代社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。同時提出了新時代民族工作的“八個堅持”：“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義道路、堅持維護祖國統(tǒng)一、堅持各民族一律平等、堅持民族區(qū)域自治制度、堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展、堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)、堅持依法治國?！?/p>

在2014年中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記提出了“五個并存”的方針：“改革開放和社會主義市場經(jīng)濟帶來的機遇和挑戰(zhàn)并存；民族地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展勢頭和發(fā)展低水平并存；國家對民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)仍然薄弱并存；各民族交往交流交融趨勢增強和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存；反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動活躍多發(fā)并存。”在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記對做好新時代民族和諧工作作出了長遠的戰(zhàn)略部署：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展?！?/p>

當(dāng)前的關(guān)鍵，是要大力破解我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的不平衡不充分發(fā)展的難題，破解少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展路徑依賴的難題，將中華民族共同體意識落到實處，促進民族關(guān)系永續(xù)健康發(fā)展。

（五）構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系

這是習(xí)近平總書記關(guān)于宗教領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要思想。我國是一個宗教信仰自由、多種宗教并存的國家，現(xiàn)有2億左右信教群眾。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自主持制定了一系列促進我國宗教工作發(fā)展的方針、策略，明確要求構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。

在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平總書記指出：“要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。”[9]在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記進一步闡釋了新時代構(gòu)建積極健康宗教關(guān)系的總體要求：“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。這就為新時代宗教工作開拓創(chuàng)新確立了基本原則?！绷?xí)近平總書記多次撰文指出：宗教工作是全局性工作，本質(zhì)上是群眾工作，強調(diào)要“構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系”，其科學(xué)論斷為新時代切實做好宗教領(lǐng)域工作、解決宗教領(lǐng)域問題、綜合辯證施策提供了科學(xué)理論依據(jù)。在其思想指導(dǎo)下，國家發(fā)布了《中國保障宗教信仰自由的政策和實踐》白皮書，[10]明確宣告把宗教工作納入國家治理體系，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系。

總之，習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建積極健康宗教關(guān)系的系列論述，充分展現(xiàn)了習(xí)近平宗教工作的思想方略，即全面認識宗教的社會作用，深刻把握宗教工作規(guī)律，致力培養(yǎng)更多政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用的宗教界代表人士。

（六）畫出最大同心圓

這是習(xí)近平總書記關(guān)于新時代港澳臺與海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要思想。我國正在日益走近世界舞臺的中央，參與世界事務(wù)日益加深，內(nèi)外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)加重，兩個范圍聯(lián)盟中的成員流動更加頻繁，聯(lián)系日趨緊密，港澳工作、對臺工作、僑務(wù)工作更加復(fù)雜。對此，習(xí)近平高屋建瓴，對新時代港澳臺與海外統(tǒng)戰(zhàn)工作作出了系統(tǒng)戰(zhàn)略部署，其核心思想，是堅守底線原則、著力擴大團結(jié)面、畫出最大同心圓。

習(xí)近平總書記高度重視港澳臺工作。在黨的十九大報告中強調(diào)：“全面準確貫徹‘一國兩制’‘港人治港’‘澳人治澳’的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關(guān)的制度和機制，支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政、積極作為，團結(jié)帶領(lǐng)香港、澳門各界人士齊心協(xié)力謀發(fā)展、促和諧，保障和改善民生，有序推進民主、維護社會穩(wěn)定，履行維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任?！睆娬{(diào)“支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點……讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光?！睆娬{(diào)“一個中國原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)……秉持“兩岸一家親”的理念……推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合?！?018年7月習(xí)近平同志在會見連戰(zhàn)一行的講話中強調(diào)：“堅定不移堅持‘九二共識’、反對‘臺獨’；堅定不移擴大深化兩岸交流合作；堅定不移為兩岸同胞謀福祉；堅定不移團結(jié)兩岸共同致力民族復(fù)興的對臺工作要求?！盵11]這“四個堅定不移”，構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于加強和改進新時代對臺工作的基本思想。

同樣，習(xí)近平總書記也高度重視新時代的僑務(wù)工作。其僑務(wù)工作思想主要體現(xiàn)在《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中?！稐l例》明確指出，僑務(wù)工作的方針是“凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益，引導(dǎo)華僑、歸僑和僑眷致力于祖國現(xiàn)代化建設(shè)及和平統(tǒng)一大業(yè)，推進全球反‘獨’促統(tǒng)活動，傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化，增進中國人民與世界各國人民的友誼?！盵12]在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記將僑務(wù)工作置于國際國內(nèi)兩個大局平臺上，立足“人類命運共同體”“中華民族命運共同體”的意識情懷，強調(diào)“廣泛團結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的要求”。其思想為我們做好新時代的僑務(wù)工作確立了科學(xué)的實踐遵循。