發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院在統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)中作用的思考

韓 放

（黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院，黑龍江哈爾濱150090）

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作的新要求

“人心向背與力量對(duì)比”是統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)的大問(wèn)題，統(tǒng)一戰(zhàn)線的代表人士教育培養(yǎng)更是關(guān)乎著統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)未來(lái)發(fā)展的大問(wèn)題。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線地位越來(lái)越重要，作用也越來(lái)越廣泛。2018年底，中共中央以黨內(nèi)法規(guī)形式印發(fā)了《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》，為推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士教育培養(yǎng)工作提供了基本遵循。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部門，社會(huì)主義學(xué)院必須按照《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》確定的發(fā)展方向、任務(wù)要求，不斷發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地的作用。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的重要體現(xiàn)

加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作是適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)，建設(shè)新一代黨外代表人士隊(duì)伍和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步做好統(tǒng)戰(zhàn)工作、開(kāi)創(chuàng)新局面的重要抓手。2006年中央統(tǒng)戰(zhàn)部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，明確了干部教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、原則要求、工作目標(biāo)等。在此背景下，2006年10月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織召開(kāi)了新世紀(jì)新階段第一次教育培訓(xùn)工作會(huì)議——全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)工作會(huì)議。劉延?xùn)|同志在會(huì)上講話指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)是鞏固新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。明確提出各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局和統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的高度，切實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線的教育培訓(xùn)工作。2010年9月，中共中央辦公廳印發(fā)了《2010-2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》，對(duì)黨外代表人士的教育培訓(xùn)提出了更加具體的要求。2015年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央組織部、國(guó)家行政學(xué)院、中央社會(huì)主義學(xué)院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策教學(xué)的若干意見(jiàn)》，要求各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策教學(xué)，把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策納入教學(xué)計(jì)劃中，并作為教育培訓(xùn)的必修課，以進(jìn)一步提高干部的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策修養(yǎng)和水平。2018年12月，中共中央頒發(fā)的《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》，就社會(huì)主義學(xué)院教育培訓(xùn)做了具體要求，全面體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，集中體現(xiàn)了黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士教育培養(yǎng)和社會(huì)主義學(xué)院工作的新精神和新要求，為做好新時(shí)代社會(huì)主義學(xué)院工作提供了方向引領(lǐng)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)是多黨合作制度的重要基礎(chǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨與黨外代表人士密切合作，共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，這是中國(guó)特色政黨制度的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)和鮮明特色。隨著新一代黨外代表人士不斷涌現(xiàn)，他們?cè)诔蔀槎帱h合作事業(yè)重要主體的同時(shí)，也為多黨合作事業(yè)注入了新鮮的活力。與老一代的代表人士相比，年輕一代成員具有與時(shí)代相適應(yīng)的特點(diǎn)，即思想活躍、政治上追求進(jìn)步，但政治把握能力不足；參政議政的愿望強(qiáng)烈，但參政議政能力相對(duì)不足；自我意識(shí)強(qiáng)、利益訴求多樣，但合作共事能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力不足，等等。因此，只有加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作，通過(guò)具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的專業(yè)教育培養(yǎng)，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士自身政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問(wèn)題能力，加強(qiáng)政治共識(shí)，使他們心理上有歸屬感、獲得感，自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，確保我國(guó)多黨合作事業(yè)不斷鞏固發(fā)展。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)是鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的時(shí)代要求

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線?！边@是立足我國(guó)發(fā)展新的歷史方位、貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大舉措。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)戰(zhàn)工作的宗旨，解決的就是人心問(wèn)題。當(dāng)下，各種思潮交流交融頻繁，社會(huì)思想觀念多元多樣多變。隨著改革發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)、利益關(guān)系的深刻調(diào)整，人們的利益訴求更加多樣，矛盾糾紛也隨之增多，黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)面臨著種種挑戰(zhàn)。做好凝聚人心工作的關(guān)鍵，就在于要深刻領(lǐng)會(huì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)。要把不同的黨派、民族、宗教、階層以及海內(nèi)外等“五大領(lǐng)域”的人群凝聚起來(lái)，把包括民主黨派成員、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子等12個(gè)方面的群體匯聚起來(lái)，就必須依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶。來(lái)自于意識(shí)形態(tài)方面的挑戰(zhàn)也對(duì)社院教育培訓(xùn)工作提出了新要求。意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)極端重要的工作，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，為此，統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作更要為全體統(tǒng)戰(zhàn)成員凝聚共識(shí)而努力。要進(jìn)一步樹立統(tǒng)戰(zhàn)成員的馬克思主義世界觀和方法論，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，以文化認(rèn)同促進(jìn)政治共識(shí)。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，形成具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，并以此凝聚新的統(tǒng)戰(zhàn)群體，在應(yīng)對(duì)新的西方意識(shí)形態(tài)挑戰(zhàn)、貫徹落實(shí)新的統(tǒng)戰(zhàn)工作要求方面發(fā)揮獨(dú)有的作用。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作的新情況

社會(huì)主義學(xué)院是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦并領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)合黨校。創(chuàng)辦以來(lái)，幾代社院人堅(jiān)持理論創(chuàng)新，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，使社院成為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地?！渡鐣?huì)主義學(xué)院工作條例》的頒發(fā)，對(duì)社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)新情況、新特點(diǎn)的研究，對(duì)提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平具有重要的意義。

（一）發(fā)揮主陣地作用是黨和國(guó)家對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的新要求

黨和國(guó)家對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才的教育培養(yǎng)和社會(huì)主義學(xué)院工作高度重視，從2003年中央統(tǒng)戰(zhàn)部頒發(fā)《社會(huì)主義學(xué)院工作暫行條例》，到2018年黨中央以黨內(nèi)法規(guī)的形式頒發(fā)《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作提出了新的要求，為社院工作指明了方向、提供了遵循?！渡鐣?huì)主義學(xué)院工作條例》強(qiáng)調(diào)社院的辦學(xué)特色，進(jìn)一步拓展了社會(huì)主義學(xué)院的功能作用。新時(shí)代，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)、理論研究及方針政策宣傳的基地，社院要完成黨中央賦予的新任務(wù)、新要求，切實(shí)發(fā)揮出主陣地作用。

1.從戰(zhàn)略高度深化社會(huì)主義學(xué)院教育培訓(xùn)工作主陣地作用。《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》第三十五條明確規(guī)定：堅(jiān)持政治培訓(xùn)為主，開(kāi)展對(duì)黨外代表人士的理論培訓(xùn)。發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)主陣地作用，重視發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的作用，合理利用高等學(xué)校等培訓(xùn)資源及境外培訓(xùn)資源。《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中的規(guī)定充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院的肯定和期望，同時(shí)也對(duì)社會(huì)主義學(xué)院的教育培訓(xùn)工作提出更高的要求。

2.明確統(tǒng)戰(zhàn)培訓(xùn)體制機(jī)制，發(fā)揮好社會(huì)主義學(xué)院的主陣地作用。2010年中共中央印發(fā)的《2010-2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》指出：“建立健全聯(lián)合調(diào)訓(xùn)機(jī)制。把黨外代表人士教育培訓(xùn)納入黨委干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署?！泵鞔_統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)由統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部聯(lián)合調(diào)訓(xùn)。教學(xué)權(quán)歸社會(huì)主義學(xué)院，社會(huì)主義學(xué)院全權(quán)負(fù)責(zé)教學(xué)和學(xué)員管理工作。

3.加強(qiáng)社會(huì)主義學(xué)院自身建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)主義學(xué)院主陣地基礎(chǔ)。社院要從政治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、后勤保障建設(shè)三個(gè)方面切實(shí)提高辦學(xué)能力。一是堅(jiān)持正確的政治方向。嚴(yán)格貫徹“社院姓社”原則，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向不動(dòng)搖。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。按照《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》第五十一條規(guī)定，社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照專兼結(jié)合的原則，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、充滿活力的專職教師隊(duì)伍，選聘領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、先進(jìn)模范人物和優(yōu)秀黨外代表人士等擔(dān)任兼職教師。三是提高后勤服務(wù)水平。要建立健全后勤工作規(guī)章制度，不斷提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和后勤保障能力。

（二）圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)范圍更廣的特點(diǎn)，完善教育培養(yǎng)機(jī)制

新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線較之以往，其所具有的廣泛性和包容性更加巨大，其成員分布的領(lǐng)域和層次也越來(lái)越具有多樣化的特點(diǎn)，社院的培訓(xùn)對(duì)象和范圍也隨之不斷擴(kuò)展。按照《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》第十九條的規(guī)定，社院可以面向七種人士（民主黨派代表人士、無(wú)黨派代表人士、黨外知識(shí)分子代表人士、少數(shù)民族人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、新的社會(huì)階層代表人士）舉辦專題研討班。按照第十六條的規(guī)定，省社院進(jìn)修班學(xué)員的對(duì)象應(yīng)為省級(jí)人大代表、政協(xié)委員中的黨外人士；各民主黨派省級(jí)組織常委、委員，工商聯(lián)省級(jí)組織常委、執(zhí)委。市地級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、法院、檢察院以及事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位中擔(dān)任縣處級(jí)以上職務(wù)的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部?！渡鐣?huì)主義學(xué)院工作條例》明確了社院可以舉辦上述七類人士的專題研討班，使社院培訓(xùn)學(xué)員的范圍和培訓(xùn)對(duì)象不斷擴(kuò)大。

面對(duì)逐漸壯大的統(tǒng)戰(zhàn)成員隊(duì)伍，需要更好地開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作，為黨和國(guó)家培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的黨外人才隊(duì)伍。目前我省統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)在機(jī)制方面存在著兩個(gè)主要問(wèn)題：一是全省黨外代表人士教育培訓(xùn)的系統(tǒng)規(guī)劃性較弱。雖然省委統(tǒng)戰(zhàn)部每年都制定培訓(xùn)計(jì)劃，但是培訓(xùn)學(xué)員的覆蓋面有限，沒(méi)有統(tǒng)籌開(kāi)展分級(jí)分類的輪訓(xùn)，致使大多數(shù)黨外代表人士沒(méi)有機(jī)會(huì)到社院參加學(xué)習(xí)，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)重復(fù)調(diào)訓(xùn)的問(wèn)題。二是黨外代表人士在安排使用前的系統(tǒng)性培訓(xùn)不規(guī)范。黨外代表人士因其雙重身份的特殊性，培訓(xùn)的方向和內(nèi)容都與中共的干部不同，尤其走上領(lǐng)導(dǎo)崗位前，更應(yīng)該在社會(huì)主義學(xué)院接受統(tǒng)戰(zhàn)理論教育、政治共識(shí)教育、文化認(rèn)同教育、能力素質(zhì)培養(yǎng)等規(guī)范系統(tǒng)的培訓(xùn)。

（三）依據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士差異性明顯的特點(diǎn)，切實(shí)做到因材施教

《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》確立了12類統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍和對(duì)象，包括民主黨派成員；無(wú)黨派人士；黨外知識(shí)分子；少數(shù)民族人士；宗教界人士；非公有制經(jīng)濟(jì)人士；新的社會(huì)階層人士；出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員；香港同胞、澳門同胞；臺(tái)灣同胞及其在大陸的親屬；華僑、歸僑及僑眷；其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員。這些人群既有體制內(nèi)也有體制外的，主要分布在高等院校、科研院所、國(guó)有企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)、各類新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中。他們的培訓(xùn)需求差異性很大。因此，社院的共識(shí)教育培訓(xùn)要分類施教，要根據(jù)民主黨派和無(wú)黨派人士、統(tǒng)一戰(zhàn)線其他領(lǐng)域代表人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部三個(gè)類別學(xué)員的不同需求，突出統(tǒng)戰(zhàn)特色，因材施教，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的工作新部署轉(zhuǎn)化為社院培訓(xùn)工作的新實(shí)踐，通過(guò)文化共識(shí)增進(jìn)政治共識(shí)，面對(duì)深層次問(wèn)題力求解疑釋惑。教育培訓(xùn)工作作為社院的中心工作，近年來(lái)，全國(guó)各級(jí)社院按照學(xué)員特點(diǎn)，積極開(kāi)展案例式、情境式、模擬式、開(kāi)放式、交流式、掛職式、論壇式、互動(dòng)式教學(xué)，積極開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，著力提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性，都取得了良好的教學(xué)效果。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作的實(shí)踐路徑

統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工作。新時(shí)代，隨著黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的飛速發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用也愈加顯現(xiàn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線人才的教育培養(yǎng)工作也日益受到黨和國(guó)家的高度重視，統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士的成長(zhǎng)也得到相關(guān)部門的持續(xù)關(guān)注。因此，在新時(shí)代，在統(tǒng)戰(zhàn)成員范圍與對(duì)象不斷擴(kuò)大的當(dāng)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作也要解放思想、創(chuàng)新思路，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化培訓(xùn)舉措，為培養(yǎng)更多符合時(shí)代發(fā)展要求的統(tǒng)戰(zhàn)成員作出努力。

（一）落實(shí)落細(xì)《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》，加強(qiáng)社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)，壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)力量

《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》賦予了社院新的時(shí)代使命，也使社院的建設(shè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是部分社院辦學(xué)條件得到了大幅度改善，標(biāo)志著社院建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的機(jī)遇期。二是隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線培訓(xùn)需求不斷擴(kuò)大，辦班單位和學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方式、組織管理的期望值也相應(yīng)提高，給社院教育培訓(xùn)工作帶來(lái)一定壓力。三是社院教學(xué)管理人員不足、專職教師偏少的情況較為普遍。社院要適應(yīng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)新格局，不斷加強(qiáng)建設(shè)和發(fā)展。一是要積極拓展教培工作的對(duì)象和范圍，努力拓展社會(huì)主義學(xué)院的教育培訓(xùn)特色，打造社院教培品牌。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，集中人力和物力抓好重點(diǎn)班次、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)課程。三是要找準(zhǔn)新的著力點(diǎn)，在應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中有新舉措。四是要建立和完善用人機(jī)制，解決人員、編制等多方面遇到的困難和問(wèn)題。

（二）理順教育培養(yǎng)工作機(jī)制，保證教培工作的計(jì)劃性，確保黨外代表人士培養(yǎng)與使用相結(jié)合

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人才成長(zhǎng)既靠個(gè)人努力，更靠組織培養(yǎng)?！敝挥邪呀y(tǒng)一戰(zhàn)線教育培養(yǎng)工作做扎實(shí)了，更多高層次高素質(zhì)的人才才能不斷涌現(xiàn)。目前，由于教育培養(yǎng)工作機(jī)制不理順，導(dǎo)致培養(yǎng)效果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的。以黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院為例，截至2019年8月底，我省中青年黨外代表人士有1732人，未能全部接受較長(zhǎng)時(shí)間的系統(tǒng)專項(xiàng)培訓(xùn)，沒(méi)有達(dá)到《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》要求的標(biāo)準(zhǔn)。再如黑龍江社院舉辦一個(gè)月的全省中青年黨外代表人士培訓(xùn)班等中長(zhǎng)期培訓(xùn)班應(yīng)納入省社院培訓(xùn)日程，以提升省社院教培工作的影響力。因此，制定《黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院教育培訓(xùn)課程體系》安排培訓(xùn)內(nèi)容，在著力提高我省中青年黨外代表人士的政治素養(yǎng)、理論水平和“五種能力”方面下功夫，能夠?yàn)橥七M(jìn)社院規(guī)范辦學(xué)，在我省黨外干部安排使用做好代表人士?jī)?chǔ)備方面作出努力。

（三）創(chuàng)新教學(xué)方式，著力增強(qiáng)社院培訓(xùn)的感染力和影響力，推進(jìn)教學(xué)科研資政一體化

大統(tǒng)戰(zhàn)格局下，由于統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象普遍呈現(xiàn)出年輕化、高學(xué)歷、見(jiàn)識(shí)廣的特點(diǎn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作需要更加豐富多彩的平臺(tái)和方式。同時(shí)，他們還具有個(gè)性鮮明、思維活躍、參與愿望十分強(qiáng)烈的共性特點(diǎn)，因此，社院教培工作要依據(jù)這些共性特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新教學(xué)方式，促使政治培訓(xùn)入耳、入腦、入心。要以習(xí)近平總書記的講話為主線，全面提升決策咨詢水平，出高質(zhì)量成果，同時(shí)把決策咨詢與教學(xué)科研改革創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)出課題、科研出成果，加快決策咨詢成果在教學(xué)科研方面的轉(zhuǎn)化，全面提升教學(xué)科研資政一體化。

為此，要根據(jù)黨外代表人士的培訓(xùn)需求，做到以用為本，注重個(gè)性化需求；要在提高學(xué)員的政治理論素養(yǎng)上下功夫，要在將理論運(yùn)用到工作實(shí)踐上釋疑解惑上下功夫，切實(shí)做到把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力。如黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院按照“三個(gè)圈層”12類統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，整合多個(gè)教學(xué)模塊100多個(gè)專題的教學(xué)庫(kù)，制定了《黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院教育培訓(xùn)課程體系》，走在了全國(guó)社院的前列。形成了以“四大精神”為主題的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課和統(tǒng)戰(zhàn)特色系列課，為統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域代表人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓(xùn)提供了豐富的課程準(zhǔn)備。

為著力增強(qiáng)社院培訓(xùn)的感染力和影響力，社會(huì)主義學(xué)院在課程設(shè)置中需要進(jìn)行精心安排。例如黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院在課程設(shè)置和教學(xué)中，根據(jù)自身特點(diǎn)力爭(zhēng)打造出內(nèi)容全面覆蓋、讓參加培訓(xùn)的學(xué)員都能學(xué)得到的課程體系。一是始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重點(diǎn)課程，促進(jìn)黨外代表人士帶頭學(xué)思踐悟，輻射帶動(dòng)其他黨外人士。二是在教學(xué)實(shí)踐中，運(yùn)用“接地氣”的樸實(shí)語(yǔ)言，讓學(xué)員有興趣聽(tīng)，能聽(tīng)得懂。授課過(guò)程中教師注意使用接地氣的語(yǔ)言，力爭(zhēng)做到既準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，又通俗易懂，使統(tǒng)戰(zhàn)理論課程鮮活生動(dòng)、有聲有色。與此同時(shí)，授課教師還采用講故事的方式，對(duì)政策進(jìn)行聯(lián)系實(shí)際的解讀，引導(dǎo)學(xué)員在學(xué)習(xí)理論中了解、掌握新時(shí)代的新要求。三是在創(chuàng)新教學(xué)模式上，力爭(zhēng)讓參訓(xùn)學(xué)員“聽(tīng)得進(jìn)”。課堂上注重運(yùn)用多種教學(xué)方式，如案例式、研討式、互動(dòng)式等方式。四是采用走出去的辦法，帶領(lǐng)學(xué)員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地教學(xué)，使黨的一些重大活動(dòng)、重大事件在講解中變得生動(dòng)活潑，讓學(xué)員得到更形象化的感受，使學(xué)員聽(tīng)得進(jìn)、聽(tīng)了信。五是運(yùn)用新媒體新技術(shù)新手段，引導(dǎo)參訓(xùn)學(xué)員通過(guò)有意識(shí)地關(guān)注有關(guān)內(nèi)容微信公眾號(hào)、官網(wǎng)等新媒體，通過(guò)潤(rùn)物無(wú)聲的方式在網(wǎng)上接受準(zhǔn)確生動(dòng)的黨的創(chuàng)新理論、新思想等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，通過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)好與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、同向同行的黨外代表人士隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的統(tǒng)一戰(zhàn)線專兼職教師隊(duì)伍

提高培訓(xùn)效果，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是前提。社會(huì)主義學(xué)院要對(duì)專職教師的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)資源的開(kāi)發(fā)，選聘符合政治素質(zhì)過(guò)硬、理論專業(yè)水平較高的兼職教師，并按照結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當(dāng)，打造符合要求的師資隊(duì)伍。要積極選派教師參加各類培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)論壇及研討活動(dòng)，為教師提供繼續(xù)教育、交流訪問(wèn)、實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，提高教師的專業(yè)素質(zhì)。要加大調(diào)研力度，讓教師從遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)和基層的“書生氣”轉(zhuǎn)變到“接地氣”。要探索用人新機(jī)制，樹立公平公正導(dǎo)向，將更多的智慧力量引導(dǎo)到教學(xué)科研一線，激發(fā)教師內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。在培訓(xùn)方式上，要充分發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院“聯(lián)合黨?！钡奶厣?，圍繞學(xué)員多樣化的培訓(xùn)需求，運(yùn)用靈活多樣的方式，做到培訓(xùn)有吸引力和感染力。