論疫情防控績效對比下的中國制度優(yōu)勢

高曉巍

（黑龍江省社會主義學院，黑龍江哈爾濱150090）

一、新冠疫情爆發(fā)后中西方抗疫成效對比

2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情給世界各國帶來嚴峻考驗。以習近平同志為核心的黨中央依靠我國的制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌全局，牢固樹立人民至上的理念，始終堅持守護人民的生命健康安全，帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民上下一心、全力以赴，同時間賽跑、與病魔較量，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭。但一些西方國家卻在面對疫情時陷入了制度失靈、管理失效、社會失序、物資匱乏、感染人數(shù)激增的混亂局面，所謂的資本主義“制度優(yōu)勢”蕩然無存?！爸袊臀鞣絿业囊咔榉揽匦蝿菪纬甚r明對照，中國特色社會主義制度優(yōu)勢充分彰顯?！盵1]

（一）疫情發(fā)展情況下中西方防疫成效對比

在全國人民的共同努力下，短短一個多月的時間，中國境內(nèi)疫情蔓延的勢頭得到了初步遏制。在三個月左右的時間內(nèi)，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得了決定性成果，為全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得了重大戰(zhàn)略成果?！敖刂帘本r間2020年11月30日，全球累計確診新冠肺炎病例63047805例，累計死亡病例1443896例，中國國內(nèi)累計確診86542例，累計死亡4634例，累計治愈81631例，死亡率為5.2%?！盵2]而反觀全球疫情發(fā)展狀況，美國和歐洲是全球受到疫情沖擊最為嚴重的區(qū)域，同一天“美國確診超1374萬例，英國162萬例，法國222萬例，俄羅斯227萬例?！盵3]從以上數(shù)據(jù)來看，中國在此次抗疫大考中取得了優(yōu)異成績，從確診人數(shù)穩(wěn)步遞減到最嚴密的防控措施，從最豐富的防控經(jīng)驗到最友善的人道主義國際援助，中國的疫情防控績效不斷獲得世界衛(wèi)生組織的贊許。

（二）應(yīng)對疫情狀態(tài)下中西方應(yīng)對措施對比

疫情發(fā)生后，黨和國家高度重視，第一時間對患病人員進行救治，迅速組織各地區(qū)開展最嚴排查和防控，對醫(yī)院資源科學統(tǒng)籌，面對醫(yī)療資源不足的實際，迅速增添力量，火神山、雷神山拔地而起，“方艙醫(yī)院”火速集結(jié)，中國各地醫(yī)療機構(gòu)均自發(fā)組成醫(yī)療團隊，深入疫區(qū)，幫助疫區(qū)人民渡過難關(guān)。在食品、醫(yī)療用品等保障物資方面，黨和國家對人民群眾的各項生活提供了充足供應(yīng)，若中國公民患上新冠肺炎，國家第一時間收治并給予免費治療。國家也沒有忘記身在異鄉(xiāng)的同胞，國外疫情爆發(fā)后，積極組織開展撤僑工作，讓海外僑胞和留學人員感受到了祖國的溫暖和安全。全國人民信念一致，自覺居家隔離，不給黨和政府添麻煩。在全國實施嚴格居家隔離和社區(qū)封閉期間，廣大社區(qū)工作者、志愿者、公安干警、下沉干部和穿梭在街頭巷尾的快遞小哥，為中國筑起遍及城鄉(xiāng)的嚴密疫情防線，建立起了非常時期服務(wù)十多億人口的特殊社會保障和供給體系。同時，每日傳遞疫情成效信息，營造了不信謠、不傳謠的氛圍，堅定了全國人民堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。在強化本國疫情防控的基礎(chǔ)上，中國堅決秉承“人類命運共同體”的神圣理念，盡己所能，為國際社會抗擊疫情提供物資保障，向200個國家和地區(qū)出口防疫物資，為各國人民戰(zhàn)勝疫情、復(fù)蘇經(jīng)濟增添了堅定的信心和底氣。

而以美國為首的一些西方國家，在疫情初期過度自信和盲目樂觀，甚至在包括世界衛(wèi)生組織等權(quán)威機構(gòu)給出官方的防疫指南后，對新冠肺炎的威脅依然缺少必要的重視，讓民眾對病毒的危險性產(chǎn)生了錯誤的認知，導(dǎo)致頻繁出現(xiàn)大面積群體性感染，每日患病人數(shù)呈幾何狀激增。大部分西方國家不僅承諾的全民核酸檢測成為一紙空談，因物資短缺、囤貨居奇導(dǎo)致物價飛漲，加上失業(yè)率居高不下，憤怒的群眾自發(fā)組織了大量抗議游行。在應(yīng)對措施缺失、執(zhí)行效率低下的同時，一些西方國家在疫情治理手段的選擇上采取“群體免疫”，計劃讓絕大部分人感染新冠病毒，通過犧牲部分人的生命，使大部分人獲得抗體，最終獲得群體免疫力。種種社會表現(xiàn)，把西方國家“自由、民主、人權(quán)”的虛偽面具撕了個粉碎。

（三）疫情沖擊下中西方經(jīng)濟情況對比

新冠肺炎疫情嚴重沖擊世界經(jīng)濟，怎樣在疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展之間取得平衡，是全世界共同面對的課題。在世衛(wèi)大會開幕式上，習近平總書記提出，“要加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，盡力恢復(fù)世界經(jīng)濟。”這一論述體現(xiàn)了與各國同舟共濟的真誠意愿。雖然疫情帶來重重壓力，但我國開放資本市場、優(yōu)化營商環(huán)境，疏通全球貿(mào)易的腳步從未停止，作為世界第二大經(jīng)濟體，我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，擁有產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的有利條件?！敖诮?jīng)濟研究指標顯示，中國經(jīng)濟活動已恢復(fù)到疫情前水平的80%至85%。在世界整體股市低迷的7月初，中國股市異軍突起，上證指數(shù)從2984.67點連續(xù)上漲至3405.30點，漲幅達14.09%，創(chuàng)兩年半內(nèi)新高，涉及金額達42104億人民幣?！盵4]外商投資法得到進一步落實，充滿人間煙火氣的地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟逐漸紅火，第三屆中國國際進口博覽會緊鑼密鼓地籌備，等等，中國的經(jīng)濟按下了“重啟鍵”和“加速鍵”。

而美歐國家在疫情初期徘徊于控制疫情與恢復(fù)經(jīng)濟活動之間，結(jié)果疫情沒有被控制住，經(jīng)濟也沒有因此而恢復(fù)。歐洲經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，2020年歐元區(qū)經(jīng)濟將萎縮9.1%。法國經(jīng)濟或?qū)⑽s10%，失業(yè)率在未來半年內(nèi)恐將升至11.5%以上。英國GDP預(yù)計將萎縮8%-15%，并且在未來一年內(nèi)也難以恢復(fù)到疫情暴發(fā)前的水平。作為歐洲經(jīng)濟發(fā)動機的德國，出口業(yè)受到疫情嚴重沖擊，其2020年4月貨物出口額同比下降31.1%，創(chuàng)1950年有出口數(shù)據(jù)記錄以來的歷史最大跌幅。盡管美聯(lián)儲、歐洲央行等快速采取了量化寬松的貨幣政策，大幅下調(diào)利率，但也無法發(fā)揮預(yù)期效果。

二、中西方疫情防控成效的對比充分體現(xiàn)出中國的制度優(yōu)勢

在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中取得的成績，充分體現(xiàn)了我們國家制度的優(yōu)越性，中國的制度優(yōu)勢是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅實保障。

（一）人民民主專政將人民的利益與國家的利益相統(tǒng)一，確保民主可以真正落到實處

我國國家制度和國家治理體系的本質(zhì)屬性，就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，保證人民當家作主，體現(xiàn)人民的共同意志，維護人民的合法權(quán)益。危急時刻，中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心的理念，把維護廣大人民群眾的根本利益放在第一位，以習近平總書記為核心的黨中央在疫情防控工作中始終堅持人民至上、生命至上，以對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的態(tài)度，從嚴從實從細從快抓好疫情防控各項工作，確保各項防控措施落實到位，堅決打贏打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

（二）堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主集中制，確保集中力量辦大事

面對突如其來的疫情，靠著黨政軍民學、“全國一盤棋”的卓越協(xié)調(diào)，中國打贏了包含武漢保衛(wèi)戰(zhàn)在內(nèi)的一場場硬仗。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央、地方、各具體單位迅速集結(jié)，在各個層級、各種組織中都發(fā)揮了集中力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“中樞”作用，黨的組織體系的嚴密性在政令暢通上得到有力體現(xiàn)。黨中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專項會議研究疫情防控形勢，做出一系列重要部署，跨越各部門之間的區(qū)域和界限，實現(xiàn)對疫情的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，迅速集中一切可以集中的力量投入疫情防控工作。黨中央堅強有力掌控全局，對各項防控工作統(tǒng)籌謀劃、科學部署，各地區(qū)堅決貫徹疫情防控舉措，對疫情防控開展不利的干部堅決撤換、人員嚴肅問責。黨員干部奮力投入一線，為人民構(gòu)筑堅實屏障。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，從城市到鄉(xiāng)村，全國人民都參與進了抗疫的人民戰(zhàn)爭，形成了戰(zhàn)勝疫情的強大合力，在大災(zāi)大難下，我國政府依舊能夠保障百姓生活穩(wěn)定、社會有序、物資齊備，可以說這是世界公共管理史上的奇跡。在這場集中各方力量的大會戰(zhàn)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)籌重大工作、確保政令統(tǒng)一的堅強保證，更是守護人民群眾生命安全和身體健康的“定海神針”。

（三）以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度確保經(jīng)濟逆勢增長

在這次疫情防控中，公有制經(jīng)濟作為主力軍起到了中流砥柱的作用，石油、石化、電力、電信、糧食、航空運輸?shù)戎匾袠I(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國有企業(yè)各顯神通，高效建設(shè)重點項目配套供電工程、搶修網(wǎng)絡(luò)基站、輸送生活物資，保證疫區(qū)電力充足、網(wǎng)絡(luò)暢通、糧油副食產(chǎn)品正常供應(yīng)，保障疫區(qū)的防控工作和人民基本生活。在公有制經(jīng)濟積極發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上，廣大非公有制經(jīng)濟主體積極助力配合，不僅自覺落實政府防控要求，而且踴躍捐款捐物，保障物資供應(yīng)，在助力物流運輸、拓寬供貨渠道、保障復(fù)工出行等方面提供了強有力的資金和技術(shù)支持。值得一提的是，在疫情初期我國口罩短缺的情況下，比亞迪、五菱等車企迅速建起口罩生產(chǎn)線，一句“國家需要什么我們就生產(chǎn)什么”，宣告了中國企業(yè)的“最美跨界”。同時，我國政府具有較大的經(jīng)濟調(diào)控能力，保證了疫情期間我國經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)。為確保經(jīng)濟有力復(fù)蘇、產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國家迅速結(jié)合實際出臺了一系列的經(jīng)濟政策，在國家經(jīng)濟制度的幫扶下，一些新興產(chǎn)業(yè)悄然而生，明星官員“直播帶貨”火爆刷屏，各大平臺“網(wǎng)絡(luò)銷售”蔚然成風，隔離在家“宅經(jīng)濟”迅速崛起……新的經(jīng)濟模式使人目不暇接，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了新的增長點。許多地方政府還發(fā)放消費券給當?shù)鼐用瘢源藖泶碳はM回暖，推動經(jīng)濟回暖，實現(xiàn)了政府引導(dǎo)和商家促銷的有機結(jié)合，釋放了群眾在隔離期間的消費意愿，并培育壯大疫情防控中催生的新型消費模式，取得了很好的效果。這些經(jīng)濟制度的體現(xiàn)，確保中國成為疫情引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退大環(huán)境中逆勢增長的重要力量。

（四）中國特色社會主義文化是全國人民共同堅持的理想信念、價值理念、道德觀念，成為全民抗擊疫情的強大精神力量

中國特色社會主義文化以馬克思主義為指導(dǎo)，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化匯聚成中國人民萬眾一心戰(zhàn)勝疫情的強大精神力量。面對疫情，全國人民思想統(tǒng)一、眾志成城，響應(yīng)號召、自覺隔離。武漢人民以大局為重、居家不出、支持抗疫。四萬多名醫(yī)護人員白衣執(zhí)甲、逆行湖北；基層社區(qū)工作者和社會工作者、志愿者勇挑重擔，沖鋒在前；全國廣大共產(chǎn)黨員踴躍捐款，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。全國人民把個人的生命體驗與家國命運緊密相連，同聲相應(yīng)、同氣相求、同命相依，用自己的實際行動展現(xiàn)了中國精神、中國價值、中國精神。與此同時，“感恩救助、致敬生命、禮贊英雄”之風蔚為大觀。清明節(jié)，全國人民深切哀悼犧牲烈士和逝世同胞。各援鄂醫(yī)療隊分批撤離湖北時，湖北人民陽臺相送、街頭鞠躬，人民警察列隊敬禮、鳴笛開道，以最高禮遇送別英雄，落地后各地機場以民航界最高禮遇“過水門”方式，迎接援鄂英雄凱旋。”[1]

三、在疫情防控新形勢下要堅定不移發(fā)揮中國的制度優(yōu)勢

（一）要進一步凝聚思想共識

從社會主義國家的發(fā)展史來看，凡是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會主義就能夠江山穩(wěn)固；凡是削弱和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會主義就會改旗易幟。西方國家的政黨“你方唱罷我登場”，主事人只考慮自己任期之內(nèi)的事情，缺乏對未來的長遠規(guī)劃，即便有少數(shù)人制定了長期政策，也會被后任像“翻燒餅”似的推倒重來。在接下來抗擊疫情的斗爭中，我們要努力把中國特色社會主義的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理成效，進一步堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢。一方面，要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)在疫情防控中的最大優(yōu)勢，持續(xù)認真貫徹落實黨中央的決策部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示批示精神上來，貫徹到疫情防控的各個環(huán)節(jié)和整個工作之中，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的作用和優(yōu)勢。另一方面，要堅持全國一盤棋，不斷調(diào)動各方積極性，在疫情防控常態(tài)化的形勢下，形成抗擊疫情的合力，始終按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，切實做好各項防控工作，堅決遏制疫情蔓延勢頭，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

（二）要進一步堅定制度自信

世衛(wèi)組織日前宣布，新冠肺炎疫情仍然構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。世衛(wèi)組織總干事譚德塞表示，疫情是“百年一遇”的公共健康危機，可能將持續(xù)很長時間，國際社會需要做好持久防控的準備。疫情就是命令，防控就是責任，生命重于泰山。習近平總書記指出：“防控工作取得的成效，再次彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢?！蹦壳?，我國疫情防控工作已經(jīng)進入常態(tài)化，但是境外疫情防控壓力依然很大。從防控績效上來看，中國的制度體現(xiàn)出了絕對的優(yōu)勢。全民抗擊疫情的各種表現(xiàn)充分體現(xiàn)出人民群眾對國家社會制度的認同、堅守和捍衛(wèi)，一定程度上也凸顯了人民群眾對國家的制度自信。中國的制度自信，是在對歷史經(jīng)驗深刻總結(jié)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)實問題進行深入的思考。衡量一種制度到底優(yōu)越不優(yōu)越，關(guān)鍵要從它在國家危急關(guān)頭的現(xiàn)實表現(xiàn)來考察，從它的治理效果來評判，而經(jīng)過70多年發(fā)展的中國特色社會主義制度，其治理優(yōu)勢和效能，不僅能從理論上進行透徹闡釋，而且在實踐中已經(jīng)得到充分印證。我們要進一步堅定制度自信，始終堅持科學精準防控，因時因勢調(diào)整防控策略，落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控要求，堅持依法、科學、精準防控，實行常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合。

（三）要進一步強化輿論引導(dǎo)

在抗擊疫情的戰(zhàn)斗中，全國各級各類媒體主動作為、敢于擔當，第一時間向群眾宣傳中央的重大決策部署，精準傳遞疫情進展信息，深入一線報道抗疫感人事跡，廣泛普及疫情防護知識，網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振、國內(nèi)國際相互貫通、大事小事統(tǒng)籌兼顧，真正講好了中國抗疫故事。疫情發(fā)生期間，某些國家為了擺脫“抗疫不力”的責任，想拿中國當“替罪羊”，對中國“污名化”。與我國媒體積極向上的表現(xiàn)剛好相反，因為西方媒體都掌握在壟斷資本集團手里，受資本的操控，不可能成為客觀公正的“社會公器”。面對現(xiàn)在的國際輿論格局，我們必須對這些錯誤觀點堅決予以批駁，明辨是非，利用正面的輿論引導(dǎo)，把中國特色社會主義制度的原則性和獨特性、科學性和合理性講明白、說清楚，旗幟鮮明地開展輿論斗爭，在氣勢上和道義上壓倒敵人、揭穿謊言、據(jù)理批駁，要始終占據(jù)輿論斗爭的“制高點”，把中國聲音傳得更開、傳得更遠、傳得更深入，讓中國的制度優(yōu)勢進一步被世界所知。