新中國(guó)成立70年來統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本實(shí)踐與歷史經(jīng)驗(yàn)

闞秀玲，韓

（黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院，黑龍江哈爾濱150090）

在新民主主義革命時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮了不可替代的作用，是取得革命勝利的三大法寶之一。新中國(guó)成立后，統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)一戰(zhàn)線為社會(huì)主義建設(shè)、改革事業(yè)做出了歷史性貢獻(xiàn)。認(rèn)真回顧新中國(guó)成立70年來統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐歷程，總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經(jīng)驗(yàn)，把握其內(nèi)在規(guī)律，對(duì)于鞏固壯大新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線，更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、新中國(guó)成立70年來統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本實(shí)踐

（一）新中國(guó)成立和向社會(huì)主義過渡時(shí)期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線

中華人民共和國(guó)成立，開辟了中國(guó)歷史的新紀(jì)元，我國(guó)進(jìn)入了由新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變的過渡時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線也開始進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段。

1949年9月召開的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，標(biāo)志著我國(guó)多黨合作制度的確立。1950年，第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議確定了對(duì)民主黨派的總方針，熱情地幫助民主黨派團(tuán)結(jié)、進(jìn)步和發(fā)展，充分發(fā)揮民主黨派在國(guó)家政治生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用[1]。社會(huì)主義過渡時(shí)期，各民主黨派積極參加社會(huì)主義改造實(shí)踐和國(guó)家建設(shè)，充分發(fā)揮“智力庫”的作用，為社會(huì)主義建設(shè)獻(xiàn)出自己的力量。1956年9月，中共八大明確提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針。隨著社會(huì)主義改造基本完成，各民主黨派開始向社會(huì)主義勞動(dòng)者政黨轉(zhuǎn)變。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派在共同建設(shè)社會(huì)主義的基礎(chǔ)上開始了新的合作,民主黨派在新中國(guó)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮積極作用。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨采取利用限制私人資本主義經(jīng)濟(jì)的政策，提高了民族資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，城市工商業(yè)迅速恢復(fù)。1953年，中共中央提出了過渡時(shí)期總路線，對(duì)資本主義工商業(yè)實(shí)行和平贖買。同時(shí)，對(duì)這個(gè)階級(jí)的人，逐步改造成為自食其力的社會(huì)主義勞動(dòng)者。新中國(guó)成立之初，國(guó)家對(duì)從舊社會(huì)過來的知識(shí)分子實(shí)行“包下來”的方針。同時(shí)，在知識(shí)分子中開展思想改造學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，使廣大知識(shí)分子初步樹立了為人民服務(wù)的思想，調(diào)動(dòng)了為新中國(guó)服務(wù)的積極性。1956年，首次提出知識(shí)分子已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分。新中國(guó)成立后，成立了中央民族事務(wù)委員會(huì)，在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度，實(shí)行各民族一律平等，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作方針，培訓(xùn)少數(shù)民族干部，幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化、教育等。制定了尊重和保護(hù)宗教信仰自由的基本政策，支持和幫助宗教進(jìn)行了重大改革，我國(guó)宗教的政治面貌發(fā)生了根本性變化，宗教界人士和廣大信教群眾擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路。

（二）全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線

1956年社會(huì)主義改造基本完成后，中國(guó)開始轉(zhuǎn)入全面大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的道路進(jìn)行了艱辛探索，取得了重大成就。同時(shí)由于黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不足，出現(xiàn)了“左”傾錯(cuò)誤，經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程。統(tǒng)一戰(zhàn)線也在探索總結(jié)中曲折發(fā)展，為克服困難和糾正失誤作出了持續(xù)努力。

1956年9月，黨的八大召開，明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)就是要團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同致力于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。1958年7月，第十次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議提出要貫徹“馳”的方針，開始采取措施糾正統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中“左”的傾向，對(duì)于團(tuán)結(jié)廣大黨外人士同中國(guó)共產(chǎn)黨一道克服三年經(jīng)濟(jì)困難，頂住國(guó)際反華反共逆流，產(chǎn)生了重大的積極作用。1962年黨的八屆十中全會(huì)，重提階級(jí)斗爭(zhēng)，造成統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教干部大批冤假錯(cuò)案，統(tǒng)一戰(zhàn)線遭受嚴(yán)重?fù)p失。

（三）“文化大革命”中的統(tǒng)一戰(zhàn)線

1966年開始長(zhǎng)達(dá)10年的“文化大革命”，使中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)遭受了嚴(yán)重的挫折和損失，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作基本處于停滯狀態(tài)。

（四）開啟改革開放新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

黨的十一屆三中全會(huì)后，黨和國(guó)家進(jìn)入改革開放新時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線新時(shí)期。鄧小平對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、地位、任務(wù)、對(duì)象以及基本方針進(jìn)行了科學(xué)的闡述，為新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線奠定了堅(jiān)實(shí)的理論根基，統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)了根本性的撥亂反正和重大發(fā)展。

改革開放后，鄧小平創(chuàng)造性地提出“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的格局發(fā)生了新的變化。1985年，統(tǒng)一戰(zhàn)線開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線形成了兩個(gè)范圍的聯(lián)盟。首次提出多黨合作制度是我國(guó)政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，把政黨制度提高到國(guó)家政治制度的高度。黨的十二大，提出實(shí)行“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針[2]。1989年12月，中共中央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，多黨合作逐步邁上了制度化、規(guī)范化軌道。糾正過去在知識(shí)分子問題上“左“的錯(cuò)誤，重申知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分，提出尊重知識(shí)、尊重人才的方針，提出知識(shí)分子也是統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，統(tǒng)戰(zhàn)部門要管知識(shí)分子工作。允許非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確了工商聯(lián)的主要工作對(duì)象和主要職能，非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作成為統(tǒng)戰(zhàn)工作新領(lǐng)域。制定頒布《民族區(qū)域自治法》，以基本法的形式把民族區(qū)域自治政策固定下來，肯定了我國(guó)各民族之間已經(jīng)形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。1982年，中央制定頒發(fā)《關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策》，確立了社會(huì)主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策。

（五）建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

1992年黨的十四大召開，標(biāo)志著我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

1993年，全國(guó)人大將多黨合作制度載入憲法。1992年，第一次明確提出黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作。1993年，明確提出“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來去自由”的方針。2000年首次將出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍。黨的十四大之后，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，成為新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要任務(wù)。2000年，將“非公有制經(jīng)濟(jì)人士“明確列入新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍，明確了非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。1992年下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治法若干問題的通知》，1993年發(fā)布實(shí)施了《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《城市民族工作條例》，進(jìn)一步保障了我國(guó)少數(shù)民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的平等權(quán)利和合法權(quán)益。繼1980年和1984年兩次西藏工作座談會(huì)之后，1994年和2001年，中共中央和國(guó)務(wù)院先后召開了第三次、第四次西藏工作座談會(huì)，采取增加投入、實(shí)行優(yōu)惠政策和對(duì)口支援等措施，推動(dòng)西藏發(fā)展與穩(wěn)定。1999年，中央第一次系統(tǒng)、明確地提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略。2001年，中共中央召開建黨以來第一次專門研究宗教工作的會(huì)議，頒發(fā)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宗教工作的決定》，對(duì)宗教工作作出重要部署。明確了“一國(guó)兩制”條件下港澳統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)、地位、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和基本職能。統(tǒng)一戰(zhàn)線重視做好臺(tái)灣人民的工作，不斷推動(dòng)兩岸人員交往和經(jīng)濟(jì)、文化交流，批判“臺(tái)獨(dú)”分子分裂祖國(guó)的言行。

（六）全面建設(shè)小康社會(huì)中的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

以黨的十六大召開為標(biāo)志，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新的發(fā)展階段。

2005年2月和2006年2月，中共中央先后頒發(fā)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，推進(jìn)多黨合作規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。2006年提出將新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為新的著力點(diǎn)，明確新的社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針：充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)。2005年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。頒發(fā)了新中國(guó)成立以來關(guān)于民族工作全局的第一個(gè)決定，即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》，發(fā)布了實(shí)施民族區(qū)域自治法的第一個(gè)行政法規(guī)，即《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，2010年1月、5月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了第五次西藏工作座談會(huì)和第一次中央新疆工作座談會(huì)，對(duì)西藏和新疆工作進(jìn)行了部署，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。2004年首次頒發(fā)《宗教事務(wù)條例》，為依法管理宗教事務(wù)提供了法律依據(jù)，標(biāo)志著我國(guó)宗教工作在法治化道路上邁出了重要步伐。為推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，2005年頒布《反分裂國(guó)家法》，把黨和國(guó)家解決臺(tái)灣問題的大政方針以法律形式固定下來。

2012年頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》，這是第一次以中央名義下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的文件，是指導(dǎo)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

（七）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。這個(gè)階段的顯著特征，就是要研究新情況、解決新問題、拓展新領(lǐng)域、探索新方法，切實(shí)解決好我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下的人心和力量問題。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、鞏固發(fā)展，為推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，提供廣泛力量支持。

2015年5月，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，圍繞新的歷史時(shí)期需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、如何鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行了深入系統(tǒng)論述。2015年5月18日，頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要標(biāo)志，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有里程碑意義[3]。

2015年中共中央先后頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》三個(gè)重要文件，積極推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主的實(shí)踐發(fā)展。政黨協(xié)商成為常態(tài)化的制度安排，建言獻(xiàn)策成果更加豐碩，開辟民主監(jiān)督新領(lǐng)域。突出重點(diǎn)做好黨外知識(shí)工作。2015年11月聯(lián)合召開第二次全國(guó)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。做好黨外律師代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，探索新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作。2015年5月，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上進(jìn)一步指出，要把新媒體從業(yè)人員納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作。2017年，黨中央專門召開全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，對(duì)做好新時(shí)代新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作出全面部署。2013年10月，在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨和國(guó)家將按照支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來去自由、發(fā)揮作用的方針，做好留學(xué)工作。著眼促進(jìn)“兩個(gè)健康”，做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。2015年5月中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平專門強(qiáng)調(diào)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士既要鼓勵(lì)支持，又要教育引導(dǎo)，明確提出要形成健康的政商關(guān)系。黨的十八大以來對(duì)鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提出了一系列新的政策舉措。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。2013年5月，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)組織以“民營(yíng)企業(yè)家與中國(guó)夢(mèng)”為主題，開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)。2015年10月，全國(guó)工商聯(lián)與國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)光彩會(huì)發(fā)起“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。2018年11月1日，習(xí)近平主持召開民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，充分肯定我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，引導(dǎo)企業(yè)家正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問題，并提出具體舉措大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作。2014年以來，黨中央先后召開第二次中央新疆工作座談會(huì)、中央民族工作會(huì)議、中央第六次西藏工作座談會(huì)，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)提供了基本遵循和行動(dòng)指南，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，鑄牢中華民族共同體意識(shí)和推進(jìn)興邊富民工作。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向。2016年4月，全國(guó)宗教工作會(huì)議明確提出了中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，深刻闡明了宗教工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，并就新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)宗教工作作出全面部署。2017年頒布新修訂的《宗教事務(wù)條例》。最廣泛地團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)海外同胞。2014年9月，香港發(fā)生”占中“事件，中央充分肯定并堅(jiān)決支持香港特區(qū)政府和警方依法處置違法行為，維護(hù)法治和秩序。堅(jiān)定推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。2013年10月，習(xí)近平提出“兩岸一家親”的理念，加強(qiáng)交流合作，共同促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。2015年11月，習(xí)近平同臺(tái)灣方面領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在新加坡會(huì)面，這是1949年以來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)晤，翻開了兩岸關(guān)系歷史性的一頁。

二、新中國(guó)成立70年來統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的根本保證

統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同力量組成的政治聯(lián)盟，要堅(jiān)持正確方向，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，協(xié)調(diào)一致行動(dòng)，必須有一個(gè)穩(wěn)固的領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)根本問題，也是各方面結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線的最根本的共識(shí)。新中國(guó)成立后，正是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員走上了社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義道路，從而確保了統(tǒng)一戰(zhàn)線正確的發(fā)展方向。正是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把各方面力量團(tuán)結(jié)凝聚到中國(guó)共產(chǎn)黨周圍，致力于共同的事業(yè)。正是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終圍繞黨和國(guó)家各個(gè)時(shí)期的中心工作，發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的作用。實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，才有正確的方向和光明的前途，才能充分彰顯獨(dú)特的價(jià)值和作用[4]。

（二）服務(wù)于黨和國(guó)家中心工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的價(jià)值所在

統(tǒng)一戰(zhàn)線是為實(shí)現(xiàn)黨的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)建立的，是為貫徹黨的總路線、總政策服務(wù)的，這就決定了圍繞中心、服務(wù)大局是統(tǒng)一戰(zhàn)線履行使命必須堅(jiān)持的重要原則。新中國(guó)成立后，統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，服從服務(wù)于新生的人民政權(quán)的鞏固和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展，黨在過渡時(shí)期總路線的貫徹執(zhí)行，成功完成對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了歷史性貢獻(xiàn)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線適應(yīng)黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力化解消極因素為積極因素，帶領(lǐng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。實(shí)踐表明，正是因?yàn)槭冀K圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能夠不斷鞏固發(fā)展，作用越來越大。

（三）正確處理一致性和多樣性關(guān)系，是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的基石

統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的統(tǒng)一體，也是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的一個(gè)基本問題。新中國(guó)成立以來和改革開放相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的認(rèn)同和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同。同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線多樣性的包容，尊重黨外人士的不同的民族特點(diǎn)、宗教信仰以及不同的生活方式，甚至對(duì)不贊成社會(huì)主義制度的港澳臺(tái)同胞以及海外僑胞等進(jìn)行廣泛聯(lián)系、積極團(tuán)結(jié)，發(fā)揮他們的作用。實(shí)踐證明，在充分尊重多樣性的基礎(chǔ)上，一致性程度越高，統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)越牢；在不斷鞏固一致性基礎(chǔ)上，多樣性范圍越寬，統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)的力量越多。

（四）鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的重要條件

統(tǒng)一戰(zhàn)線是建立在一定的思想政治基礎(chǔ)上的聯(lián)盟，社會(huì)各方面成員只有在政治上認(rèn)同，形成共識(shí)，才能心向往之、以身趨之，統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固發(fā)展壯大，離不開思想政治基礎(chǔ)的鞏固。統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的思想政治基礎(chǔ)是歷史的、不斷變化的，它是根據(jù)黨在各個(gè)時(shí)期的方針政策要求來確定的。改革開放以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終把增進(jìn)政治共識(shí)作為首要任務(wù)，有針對(duì)性地開展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育活動(dòng)、理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，有效鞏固了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線只有堅(jiān)持共同的思想政治基礎(chǔ)，才能不斷鞏固發(fā)展壯大，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供廣泛的力量支持。

（五）照顧同盟者利益，是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的重要原則

統(tǒng)一戰(zhàn)線既是一個(gè)政治共同體，也是一個(gè)利益共同體。不同政治力量加入統(tǒng)一戰(zhàn)線，既是為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)和事業(yè)而團(tuán)結(jié)奮斗，也是為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身利益。1956年，在對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造時(shí)，采取了“和平贖買”的方式，并對(duì)原工商業(yè)者“量才使用、適當(dāng)照顧”，妥善安排他們的工作生活，對(duì)團(tuán)結(jié)各方面力量共同進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)起到了積極作用。改革開放后，通過黨的方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和相應(yīng)的政策措施，幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線成員排憂解難，認(rèn)真做好黨外代表人士的政治安排和實(shí)職安排。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)同盟者實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)和共同利益，就要幫助他們實(shí)現(xiàn)其自身利益，否則統(tǒng)一戰(zhàn)線就不能鞏固，更不能發(fā)展。照顧同盟者利益，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅(jiān)持的一個(gè)重要原則。