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    阿里、閱文、豐巢被罰沖擊波

    2020-01-15 06:41記暢
    財(cái)經(jīng) 2020年26期
    關(guān)鍵詞:豐巢銀泰市場(chǎng)監(jiān)管

    記暢

    12月14日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布消息,對(duì)阿里巴巴投資有限公司(下稱“阿里投資”)收購(gòu)銀泰商業(yè)(集團(tuán))有限公司股權(quán)(下稱“銀泰集團(tuán)”)、閱文集團(tuán)收購(gòu)新麗傳媒控股有限公司股權(quán)(下稱“新麗傳媒”)、深圳市豐巢網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司(下稱“豐巢網(wǎng)絡(luò)”)收購(gòu)中郵智遞科技有限公司(下稱“中郵智遞”)股權(quán)等,三起未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案進(jìn)行了調(diào)查,并依據(jù)《反壟斷法》第48條、49條作出處罰決定,對(duì)阿里投資、閱文集團(tuán)和豐巢網(wǎng)絡(luò)分別處以50萬(wàn)元人民幣罰款的行政處罰。

    對(duì)此,阿里方面回應(yīng)稱,“我們接到有關(guān)部門的通知后,已按照政策指引和要求,積極整改?!?/p>

    閱文集團(tuán)回應(yīng)稱,“接到通知并高度重視,已嚴(yán)格按照監(jiān)管部門的要求,積極整改,全面做好相關(guān)的合規(guī)申報(bào)工作?!?/p>

    豐巢網(wǎng)絡(luò)方面回應(yīng)稱,“已經(jīng)接到相關(guān)部門的通知,誠(chéng)懇接受,積極落實(shí)。”

    國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局主要負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不是反壟斷法外之地,所有企業(yè)都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守反壟斷法律法規(guī),維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),也只有這樣,才能確保整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

    這是在中共中央政治局12月11日召開會(huì)議,明確要求強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張后,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)開出的首張反壟斷“罰單”。

    隨著近期《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》問世,相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)亦相繼出臺(tái)系列反壟斷規(guī)章指南。業(yè)界普遍認(rèn)為,對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管力度的不斷加碼,彰顯有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷的決心。

    中央民族大學(xué)法學(xué)院副教授熊文聰表示,執(zhí)法機(jī)構(gòu)希望借助此次行動(dòng)強(qiáng)調(diào)《反壟斷法》適用于所有主體,對(duì)各類企業(yè)一視同仁。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春認(rèn)為,此次執(zhí)法整體上看對(duì)競(jìng)爭(zhēng)效果并沒有做出負(fù)面評(píng)估,后續(xù)可能出現(xiàn)針對(duì)該領(lǐng)域的進(jìn)一步處罰。

    三巨頭同遭“頂格處罰”

    此次受到處罰的阿里投資是阿里集團(tuán)開展投資并購(gòu)的主要實(shí)體,閱文集團(tuán)是騰訊的控股子公司,豐巢網(wǎng)絡(luò)是順豐的關(guān)聯(lián)公司。三家企業(yè)都在業(yè)內(nèi)具有較大影響力,交易涉及百貨零售、影視制作發(fā)行、快遞末端投遞服務(wù)等不同行業(yè)。

    在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的消息中,反壟斷局主要負(fù)責(zé)人披露了相關(guān)案情。

    2014年3月至2017年6月,阿里投資先后三次合計(jì)收購(gòu)銀泰集團(tuán)73.79%股權(quán),成為銀泰集團(tuán)控股股東。2018年2月,阿里投資持股比例進(jìn)一步提高。銀泰集團(tuán)主要在中國(guó)從事百貨店及購(gòu)物中心的經(jīng)營(yíng)和管理業(yè)務(wù)等。

    2018年8月,閱文集團(tuán)與新麗傳媒等簽署協(xié)議,收購(gòu)新麗傳媒100%股權(quán),并于同年10月完成交割。閱文集團(tuán)主要從事閱讀服務(wù)、版權(quán)商業(yè)化、作家培養(yǎng)及經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)。新麗傳媒主要從事電視劇制作、電影制作、網(wǎng)絡(luò)劇制作、全球節(jié)目發(fā)行、娛樂營(yíng)銷和藝人經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)。

    2020年5月,豐巢網(wǎng)絡(luò)以換股方式取得中郵智遞100%股權(quán),并于當(dāng)月完成交割。豐巢網(wǎng)絡(luò)和中郵智遞均從事快遞末端投遞服務(wù)中的智能快件箱業(yè)務(wù),分別運(yùn)營(yíng)“豐巢”“速遞易”智能快件箱。

    國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局主要負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)《反壟斷法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(下稱《申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)》),達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者集中,應(yīng)當(dāng)事先向市場(chǎng)監(jiān)管總局申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施集中。所謂經(jīng)營(yíng)者集中,是指經(jīng)營(yíng)者合并,通過投資或合同取得其他經(jīng)營(yíng)者控制權(quán)。

    根據(jù)《申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)》要求,參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣,或是在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣,并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過4億元人民幣。

    重大的企業(yè)合并交易需經(jīng)過事先申報(bào)、審查,取得監(jiān)管部門的同意之后才能實(shí)施合并,是國(guó)際上的通行做法。

    國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),三項(xiàng)交易都是股權(quán)收購(gòu),收購(gòu)?fù)瓿珊蟀⒗锿顿Y、閱文集團(tuán)和豐巢網(wǎng)絡(luò)分別取得了控制權(quán),屬于經(jīng)營(yíng)者集中。參與集中的經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)額明顯達(dá)到了申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。

    該負(fù)責(zé)人稱,調(diào)查顯示阿里投資等三家公司有申報(bào)義務(wù)但沒有依法申報(bào),因此決定對(duì)其分別作出50萬(wàn)元人民幣罰款的行政處罰。

    《反壟斷法》第48條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的,由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài),可以處50萬(wàn)元以下的罰款。

    由此來(lái)看,本次國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局開出的罰單已達(dá)到法律規(guī)定的上限。

    中央民族大學(xué)法學(xué)院副教授熊文聰表示,諸如股權(quán)收購(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)頭部公司跨行業(yè)交易、線上線下融合、影響力較大以及違法事實(shí)較為清楚等特點(diǎn),是市場(chǎng)監(jiān)管總局首次對(duì)涉及協(xié)議控制結(jié)構(gòu)企業(yè)違法實(shí)施集中作出行政處罰,對(duì)規(guī)范這類行為具有重要意義,可以向社會(huì)釋放加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管的信號(hào),打消一些企業(yè)可能存在的僥幸和觀望心理,產(chǎn)生威懾效果。

    “反壟斷作為一種政策,當(dāng)然要受到具體事件的背景影響,但整體上的確也和中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)本身發(fā)展階段息息相關(guān)?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春表示。在她看來(lái),早年間,處于新興起步階段的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),無(wú)論是創(chuàng)新活躍度、平臺(tái)集中度還是平臺(tái)間的格局尚處在高度變動(dòng)中,“所以當(dāng)時(shí)比較典型的‘3Q大戰(zhàn)的判決,其實(shí)代表了對(duì)平臺(tái)而言較為寬容的態(tài)度”。

    劉曉春進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),經(jīng)過多年的發(fā)展,無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)際,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)社會(huì)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)甚至社會(huì)各領(lǐng)域的深入程度和控制力已達(dá)到新階段:“通過數(shù)據(jù)和算法及資本手段,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)普及和應(yīng)用。尤其是通過資本并購(gòu)的方式擴(kuò)張其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,并且把互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)影響力傳導(dǎo)到不同領(lǐng)域——比如從線上傳導(dǎo)到線下,或從特定的領(lǐng)域擴(kuò)展到其他領(lǐng)域——形成所謂跨市場(chǎng)控制的情況,也在引起大家關(guān)注。我們應(yīng)該對(duì)其有新的認(rèn)識(shí)?!?/p>

    “相信通過這幾起案件的調(diào)查處罰,相關(guān)經(jīng)營(yíng)者能夠更清楚地認(rèn)識(shí)到協(xié)議控制結(jié)構(gòu)不是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)豁免經(jīng)營(yíng)者集中監(jiān)管的理由?!毙芪穆斦f。

    熊文聰同時(shí)指出,這三起行政處罰的事由都只是未主動(dòng)提交經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào),屬于對(duì)程序性違法行為作出的處罰,反壟斷局也澄清了這三起交易并不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)效果,且投資并購(gòu)是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展壯大的重要手段,故沒有要求經(jīng)營(yíng)者恢復(fù)到集中前狀態(tài)。

    三起收購(gòu)此前已遭受質(zhì)疑

    實(shí)際上,三家公司所涉及的收購(gòu)案均曾遭受質(zhì)疑。

    阿里從投資百貨業(yè)(銀泰)、3C家電連鎖(蘇寧)、各地超市便利店(三江、百聯(lián)),再到聯(lián)手全國(guó)最大的商超賣場(chǎng)集團(tuán)(大潤(rùn)發(fā)、歐尚),數(shù)年來(lái)持續(xù)進(jìn)入傳統(tǒng)零售市場(chǎng)。

    銀泰集團(tuán)零售板塊起源于1998年由沈國(guó)軍于杭州創(chuàng)立的銀泰百貨(武林店),涵蓋百貨零售、購(gòu)物中心、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)。

    2014年4月,阿里集團(tuán)以54億港元戰(zhàn)略投資銀泰集團(tuán),成為僅次于沈國(guó)軍的第二大股東。2015年6月份,阿里通過轉(zhuǎn)換可換股債券等增持銀泰集團(tuán)的股票,并躍升成為第一大股東。

    2017年1月10日,阿里方面發(fā)布消息稱,將與銀泰集團(tuán)創(chuàng)始人沈國(guó)軍聯(lián)合向銀泰集團(tuán)提出要約收購(gòu),雙方總共斥資177億元收購(gòu)公司股票,收購(gòu)?fù)瓿珊?,阿里方面持有該公司股份由原?lái)的28%提高到74%,沈國(guó)軍則持股16%,較之前9.17%的持股份額有所提高。

    但截至阿里以42%溢價(jià)私有化銀泰之前,在當(dāng)時(shí)的商務(wù)部反壟斷局公開的無(wú)條件批準(zhǔn)案件名單、附條件批準(zhǔn)或禁止實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中案件審查決定中,都找不到有關(guān)其申報(bào)的任何記錄。

    同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)法研究中心研究員劉旭曾于2017年2月向商務(wù)部反壟斷局實(shí)名舉報(bào)。他認(rèn)為,阿里對(duì)銀泰的私有化已經(jīng)構(gòu)成經(jīng)營(yíng)者集中,并達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),但至今(2017年2月)并未申報(bào),涉嫌違反《反壟斷法》。

    閱文集團(tuán)收購(gòu)案同樣曾遭到質(zhì)疑。2018年8月13日,該集團(tuán)發(fā)布公告稱,將以不超過155億元人民幣的價(jià)格收購(gòu)新麗傳媒,以現(xiàn)金與新股相結(jié)合的方式進(jìn)行結(jié)算。收購(gòu)事項(xiàng)的代價(jià)股份將按每股代價(jià)股份80港元的價(jià)格發(fā)行,較當(dāng)日的收市價(jià)67港元溢價(jià)約19.40%。新麗傳媒市值相較于被收購(gòu)前的120億元增長(zhǎng)了29.17%。

    業(yè)界評(píng)價(jià)稱,收購(gòu)使閱文集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了IP前端創(chuàng)作到后端開發(fā)的“IP庫(kù)+制作公司”模式,“擁有了標(biāo)準(zhǔn)好萊塢studio的基礎(chǔ)”。閱文集團(tuán)副總裁羅立曾強(qiáng)調(diào),“我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備,比肩漫威、迪士尼,向著‘打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo),去實(shí)現(xiàn)全球化的文化大繁榮?!?/p>

    值得注意的是,當(dāng)年新麗傳媒的資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)提高,從2015年的52.31%漲到2017年的70%。2017年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流動(dòng)額也為負(fù)3.1億元。

    新麗傳媒在被收購(gòu)時(shí)做出了業(yè)績(jī)承諾:2018年、2019年和2020年的凈利不低于5億元、7億元和9億元,如若未達(dá)到上述業(yè)績(jī)要求,那么閱文集團(tuán)支付的對(duì)價(jià)將相應(yīng)扣減。

    然而,2018年和2019年,新麗傳媒均未完成業(yè)績(jī)對(duì)賭協(xié)議。閱文集團(tuán)2019年報(bào)顯示,新麗傳媒2019年收入32.4億元,凈利潤(rùn)5.49億元,與對(duì)賭協(xié)議的“凈利潤(rùn)7億”還差約1.5億元。而在2018年,新麗傳媒實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3.24億元,比承諾的5億元少了1.76億元。

    2020年上半年,新麗傳媒凈虧損0.97億元。要想完成業(yè)績(jī)承諾,下半年凈利潤(rùn)需達(dá)到近10億元。業(yè)界普遍認(rèn)為,這幾乎是不可能完成的任務(wù)。

    豐巢收購(gòu)案更是引發(fā)業(yè)內(nèi)震動(dòng)。2020年5月5日,順豐控股發(fā)布公告,擬在智能快遞柜市場(chǎng)進(jìn)行重要布局,豐巢開曼及其子公司豐巢網(wǎng)絡(luò),與中郵智遞及其股東中郵資本、三泰控股、浙江驛寶、明德控股擬簽署一攬子交易協(xié)議。

    時(shí)隔僅一周的5月13日下午,北京市中聞律師事務(wù)所的三位律師金順海、楊帆、王維維就豐巢與中郵智遞的股權(quán)重組事宜,向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局反映該項(xiàng)并購(gòu)涉嫌未依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)。

    三位律師指出,豐巢快遞柜在全國(guó)范圍內(nèi)開始收費(fèi)(快件保管時(shí)限超過12小時(shí)即開始計(jì)費(fèi))事件顯示,“智能快遞柜行業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者集中行為可能導(dǎo)致的排除、限制競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)惡果初顯……從長(zhǎng)期來(lái)看,這一商業(yè)聯(lián)姻行為存在著諸多隱患,貴局應(yīng)該有所預(yù)見并重視?!?/p>

    其實(shí)在2017年,豐巢網(wǎng)絡(luò)就曾以8.1億元收購(gòu)另一家快遞柜企業(yè)中集e棧,并借此有效提升了市場(chǎng)占有率。根據(jù)國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì),2019年全國(guó)主要城市布設(shè)智能快件箱已達(dá)40.6萬(wàn)組,箱遞率超過10%,其中豐巢網(wǎng)絡(luò)累計(jì)布放17萬(wàn)組,中郵速遞易累計(jì)布放9.4萬(wàn)組。若按照2019年的數(shù)據(jù),豐巢網(wǎng)絡(luò)在收購(gòu)中郵速遞后將擁有超過65%的市場(chǎng)占有率。

    或許只是個(gè)開始

    在談及處罰原因時(shí),國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局主要負(fù)責(zé)人表示,上述企業(yè)“在行業(yè)內(nèi)影響力較大,投資并購(gòu)交易較多,擁有專業(yè)的法律團(tuán)隊(duì),應(yīng)當(dāng)熟悉經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)制度,但未能主動(dòng)申報(bào),因此決定在法律規(guī)定范圍內(nèi)予以頂格處罰”。

    “此次執(zhí)法整體上看對(duì)競(jìng)爭(zhēng)效果并沒有做出負(fù)面評(píng)估,只是在程序上認(rèn)為沒有申報(bào)從而進(jìn)行罰款。相對(duì)于典型的反壟斷處罰,這次處罰沒有形成實(shí)質(zhì)性的對(duì)商業(yè)模式的評(píng)價(jià)和干預(yù)?!眲源赫J(rèn)為,“接下來(lái)可能還會(huì)有針對(duì)該領(lǐng)域的進(jìn)一步處罰出現(xiàn)。”

    國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局主要負(fù)責(zé)人同時(shí)指出,近期市場(chǎng)監(jiān)管總局收到了一些涉及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)涉嫌未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中的舉報(bào)線索,涉及企業(yè)較多、行業(yè)較為廣泛、時(shí)間跨度長(zhǎng),“我們正在抓緊核實(shí)有關(guān)舉報(bào)線索,對(duì)其中涉嫌未依法申報(bào)違法實(shí)施集中的交易會(huì)依法調(diào)查處理”。同時(shí),在“雙十一”規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會(huì)上,市場(chǎng)監(jiān)管總局已經(jīng)要求有關(guān)企業(yè)自行梳理涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中的情況,希望能夠通過企業(yè)的自查盡快發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中的案件。

    該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),此次公開處罰這三家經(jīng)營(yíng)者,是希望能夠引導(dǎo)、教育經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),依法事先向市場(chǎng)監(jiān)管總局申報(bào),避免出現(xiàn)未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行為,降低違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

    熊文聰表示,中國(guó)線上經(jīng)濟(jì)在蓬勃發(fā)展的同時(shí),呈現(xiàn)出市場(chǎng)集中度越來(lái)越高的趨勢(shì),市場(chǎng)資源向頭部企業(yè)集中,可能存在排除和限制公平競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。

    “根據(jù)公開的案件處罰決定書及相關(guān)新聞報(bào)道,可以推測(cè),執(zhí)法機(jī)構(gòu)是希望借助此次行動(dòng)強(qiáng)調(diào)《反壟斷法》適用于所有主體,對(duì)內(nèi)資外資、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、大企業(yè)和中小企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待,提高執(zhí)法透明度,目的是要保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)市場(chǎng)主體的反壟斷合規(guī)自覺意識(shí),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,確保互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展。”熊文聰認(rèn)為。

    一直以來(lái),反壟斷法實(shí)務(wù)界有著VIE架構(gòu)企業(yè)是否適用《反壟斷法》進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)的討論。但根據(jù)《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》出臺(tái)和此次處罰案例來(lái)看,已明確了該類型企業(yè)同樣適用反壟斷法。

    目前《反壟斷法》正在面臨新一輪的修改完善,相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)陸續(xù)出臺(tái)了《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》《禁止濫用市場(chǎng)支配地位暫行規(guī)定》《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規(guī)定》等三部規(guī)章和《經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指南》等五部指南,并正在制定《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)法律適用問題作出了更加具體的、合理的和有針對(duì)性的規(guī)定,增強(qiáng)反壟斷法律法規(guī)的可操作性和可預(yù)期性,為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體劃定更加清晰的行為邊界。

    劉曉春認(rèn)為,無(wú)論平臺(tái)發(fā)展到什么程度,仍應(yīng)更多把資源和商業(yè)模式建立在開放、創(chuàng)新的生態(tài)氛圍中,更多通過技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新變革獲取增長(zhǎng)紅利,而這也是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的重要原因。她建議,“盡管不一定會(huì)從法理上實(shí)質(zhì)造成壟斷后果,但我還是建議,不要試圖通過營(yíng)造相對(duì)封閉的生態(tài)影響競(jìng)爭(zhēng)秩序和排擠、打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,獲取高額利潤(rùn)。企業(yè)還是要通過實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型,以改革和創(chuàng)新的姿態(tài)擁抱新業(yè)態(tài)?!?/p>

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