做大總需求

需求側(cè)改革的提出，讓人們更加深刻地認識到，需求拉動在以內(nèi)循環(huán)為主體的新發(fā)展階段對于推動經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要作用，也對高水平供給和需求與供給的更高水準的動態(tài)平衡提出了更高的要求。在推進需求側(cè)改革落地的過程中，無論中國經(jīng)濟發(fā)展的長期動力問題，還是質(zhì)量問題，都會得到更好的解決。

在關(guān)于推進和落實需求側(cè)改革的討論中，人們把居民消費需求放到更重要的一個位置?？紤]到居民消費相對于投資和出口較長一段時間以來處于低位，如今把它放到一個更重要的位置，更突出強調(diào)其對經(jīng)濟的拉動作用，顯然有利于拉動中國經(jīng)濟增長的三駕馬車更平衡地發(fā)力。

由此又衍生出來更多相關(guān)的議題。為了提升居民消費力，需要推進的各項改革有很多，比如如何通過加大二次分配力度，讓老百姓有更多錢花，如何通過提升居民社會福利和保障水平來減少居民預(yù)防性儲蓄，提升其消費意愿等等。

上述這些改革，有的長期滯后，有的雖已推進，但力度還不夠，如今在需求側(cè)改革思想的統(tǒng)一下，補上短板，加強力度，既能提升需求拉動經(jīng)濟增長，又能更多更好地提升人民群眾的獲得感，提升社會凝聚力和人民群眾對社會主義制度優(yōu)越性的認同感，可謂一舉多得。

與此同時，人們也要看到努力做大總需求的必要性，不能因為對需求側(cè)中消費的階段性更為突出的強調(diào)，而有意無意間輕忽必要的投資增長的重要性。在需求側(cè)中，消費和投資不是此消彼長的關(guān)系，而是相互促進的。消費本身形成的需求，自然能更好地、更有針對性地拉動投資，而投資更是能對需求產(chǎn)生巨大的推動作用，并直接和間接拉動消費需求。

2008年全球金融危機爆發(fā)以來，為了及時有力對沖外需下滑，中國進行了幾輪力度不一的擴大內(nèi)需的工作，取得了良好成效。在這個過程中，投資尤其是基建投資確實發(fā)揮了更大的作用，其在總需求創(chuàng)造中的占比一段時間內(nèi)也持續(xù)升高。但需要指出的是，雖然消費占比相對有所下降，但近十年來中國居民無論是消費水平和消費總量，都是持續(xù)上升的。這其中，投資對消費的直接和間接拉動也居功至偉。

平衡總是動態(tài)的，不意味著每個時點都能達到相對的均衡。每個歷史發(fā)展階段都有自身的側(cè)重點和當(dāng)時各種條件綜合權(quán)衡下相對優(yōu)先的政策導(dǎo)向。中國過去一段時間內(nèi)基建和房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，為中國的工業(yè)化和城市化做出了巨大貢獻，基建領(lǐng)域如高速鐵路和高速公路等的超常規(guī)發(fā)展，更是對中國經(jīng)濟的躍遷做出了歷史性貢獻，并且為未來增長打下了雄厚基礎(chǔ)。

毋庸諱言，一定時段內(nèi)的高速發(fā)展，造成了這樣那樣的問題，比如產(chǎn)能過剩的問題，三駕馬車失衡的問題，資產(chǎn)價格泡沫和債務(wù)風(fēng)險累積的問題等等。而為了應(yīng)對這些問題，中央也推出了“三降一去一補”和防范系統(tǒng)性風(fēng)險等針對性政策，也取得了良好的階段性效果。此次提出需求側(cè)改革，也是為了更有效地實現(xiàn)均衡發(fā)展，更好地打造推動中國經(jīng)濟增長的長效機制。

需要強調(diào)指出的是，中國的投資還有較大的空間和很大的必要性。這不僅僅體現(xiàn)在針對未來增長的新基建領(lǐng)域。中國作為一個巨型經(jīng)濟體，其龐大的基礎(chǔ)設(shè)施的運維本身就需要持續(xù)的投入。圍繞城市內(nèi)部管網(wǎng)和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、更新和優(yōu)化，城市群內(nèi)部和一小時城市圈的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化所需軟硬件建設(shè)，也都要求持續(xù)的、大規(guī)模的、精細化的投資。而為了更好更直接拉動居民消費的增長，中國也需要在科教文衛(wèi)和養(yǎng)老等方面進行大規(guī)模的投入。

收入分配結(jié)構(gòu)的改善，以及讓人們更放心消費的社會福利制度的優(yōu)化，都不是一朝一夕之功。2035年遠景目標的實現(xiàn)，“兩個一百年”目標的達成，要求一個穩(wěn)定的增速，沒有持續(xù)的、高質(zhì)量的、保持在一定規(guī)模的投資，這樣的增速是難以實現(xiàn)的，高質(zhì)量的供給也難以達成，靠消費拉動增長也就容易陷入無根之萍、無源之水的尷尬之局。因此，在大力推進需求側(cè)改革的同時，著力做大總需求，才能更好地實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。