高校基層學(xué)生黨組織建設(shè)創(chuàng)新與實(shí)效芻議

王忱

摘要：高等學(xué)校黨建事務(wù)作為黨的建設(shè)的重要構(gòu)成，始終被黨和國(guó)家高度重視。在中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)進(jìn)入新時(shí)代和高等教育發(fā)展面臨新形勢(shì)和新任務(wù)之時(shí)，通過對(duì)高?；鶎訉W(xué)生黨建工作現(xiàn)狀及影響因素進(jìn)行調(diào)研，有側(cè)重地就突出矛盾問題予以剖析;結(jié)合馬克思主義黨建學(xué)說，圍繞完善組織生活制度、實(shí)現(xiàn)師生支部共建、拓寬利用新媒體陣地等方面內(nèi)容，探究形成、完善高?；鶎訉W(xué)生黨組織在思想與組織建設(shè)、作風(fēng)及能力建設(shè)等方面的長(zhǎng)效建制，以期構(gòu)建高?；鶎訉W(xué)生黨建工作的策略創(chuàng)新與普適模式。

關(guān)鍵詞：高校;黨組織建設(shè);學(xué)生黨建工作;基層黨支部

中圖分類號(hào)：D262.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-3866（2020）16-0015-02

高等學(xué)校作為全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針的主陣地，是落實(shí)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的重要支撐。按照推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體布局要求，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的本質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)高校黨的先進(jìn)性建設(shè)，是高校黨組織不忘初心、擔(dān)當(dāng)有為的重要政治責(zé)任。因此，探究新形勢(shì)下高?；鶎訉W(xué)生黨建工作的問題與對(duì)策已成為關(guān)系高校培立德樹人根本問題的關(guān)鍵舉措，該研究的價(jià)值性和急迫性也由此凸顯。

本文依據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度及執(zhí)政黨建設(shè)理論，結(jié)合問卷調(diào)查及實(shí)地調(diào)研，在政黨治理與執(zhí)政能力的視域下，探究高校基層學(xué)生黨建工作的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，以期明晰對(duì)高?；鶎訉W(xué)生黨組織黨建工作的研判;另一方面期待更好推動(dòng)高校基層黨建的健康發(fā)展，為高校實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供思想和智力保障。

一、校準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)向，凸顯先鋒效用

高?；鶎訉W(xué)生黨建工作涵蓋思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制等多方面，貫穿高校立德樹人育人過程，是組織制度的外在表現(xiàn)，更是支部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在要求。既要按照統(tǒng)一管理制度規(guī)范學(xué)生黨組織建設(shè)，使其發(fā)展建設(shè)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要;又要立足特色性和創(chuàng)新性，針對(duì)不同層次、不同專業(yè)、不同類型的學(xué)生黨員予以區(qū)別對(duì)待，共同構(gòu)建具有時(shí)代性和普適性的制度體系。

（一）夯實(shí)學(xué)生黨支部的組織建設(shè)

優(yōu)勢(shì)開展基層黨建工作是夯實(shí)學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)的根本保證。既要按照《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)標(biāo)對(duì)表，統(tǒng)籌規(guī)劃組織機(jī)構(gòu)、人員配置、活動(dòng)資金，更要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色、學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢(shì)、學(xué)生類屬層次等因素作以合理優(yōu)化。例如，在對(duì)天津市某高校的走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)存在一個(gè)支部90.00%以上都是大四學(xué)生的情況，黨員民主評(píng)議、支部建設(shè)開展均無法順利進(jìn)行。針對(duì)此，可考慮橫向設(shè)立黨支部，即對(duì)學(xué)科分布均勻、專業(yè)相近、招生規(guī)模穩(wěn)定的院（系），把支部建在班上;還可縱向設(shè)立黨支部，對(duì)學(xué)科專業(yè)跨度大、招生規(guī)模不太穩(wěn)定的院（系），按專業(yè)建立黨支部;同時(shí)針對(duì)學(xué)科研究生規(guī)模較大的院（系）可積極探索依托重大項(xiàng)目組、課題組和學(xué)生公寓、社團(tuán)組織、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等建立師生黨支部，進(jìn)而打造“術(shù)業(yè)有專攻”的基層學(xué)生黨組織。

（二）規(guī)范學(xué)生黨支部的思想建設(shè)

馬克思主義政黨是學(xué)習(xí)型政黨。毛澤東同志1939年在延安在職干部教育動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌！”當(dāng)前，“不忘初心、牢記使命”主題教育成果顯著。在走訪調(diào)研天津市某高校時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)生黨支部書記由輔導(dǎo)員兼任，因行政事務(wù)繁雜不得不牽制其對(duì)支部工作的投入程度，主要表現(xiàn)為后續(xù)教育不足、管理力度綿軟，致使黨員的入黨后的培養(yǎng)教育工作處于停滯。想要破解“本領(lǐng)恐慌”就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住目前學(xué)生黨支部存在的理論水平不足、黨務(wù)能力不熟，思政引領(lǐng)不得要領(lǐng)等現(xiàn)實(shí)問題，有針對(duì)性地填補(bǔ)思想引領(lǐng)能力上的“短板”，探索建立高校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部。

一是要重點(diǎn)突出黨的基本理論的學(xué)習(xí)。健全完善理論中心組學(xué)習(xí)等制度，在學(xué)生支部中深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，深化學(xué)習(xí)宣傳和研究闡釋，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，教育引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是要建立分層目標(biāo)。面向全體學(xué)生，應(yīng)建立以認(rèn)同為要求的目標(biāo)，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝學(xué)生頭腦，引導(dǎo)其正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、國(guó)家的前途命運(yùn)和自己的社會(huì)責(zé)任。針對(duì)入黨積極分子，應(yīng)建立以黨章標(biāo)準(zhǔn)為要求的目標(biāo)，圍繞黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)開展系列教育，為其加入黨組織作以基礎(chǔ)保障。針對(duì)學(xué)生黨員，應(yīng)建立以信仰為要求的目標(biāo)，完成既要“組織入黨”更要“思想入黨”的再教育。引導(dǎo)教師黨員以“四個(gè)相統(tǒng)一”“三做”為標(biāo)準(zhǔn)，努力成為“四有好老師”“四個(gè)引路人”，教育學(xué)生黨員以“愛國(guó)、勵(lì)志、求真、力行”“勤學(xué)、修德、明辨、篤行”為標(biāo)準(zhǔn)，能力成為“六有大學(xué)生”“六要”的表率。

二、師生支部共建，促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)

在高校思想政治教育工作中，教師黨支部肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教師落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的光榮職責(zé)。學(xué)生黨支部承擔(dān)建設(shè)優(yōu)良班風(fēng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)，發(fā)揮先進(jìn)模范作用帶動(dòng)集體向上向善的重要使命?；鶎又Р拷ㄔO(shè)過程中將二者作為復(fù)合整體的考量向度，是切實(shí)提升引領(lǐng)帶動(dòng)師生投入中心工作的動(dòng)員力和實(shí)效性的重要手段?！耙朐诟咝｜h建工作中發(fā)揮整體的合力作用，就要利用這種復(fù)合結(jié)構(gòu)促進(jìn)多向度的協(xié)調(diào)配合。”

（一）發(fā)揮教師黨員在教育活動(dòng)中的引領(lǐng)作用

參考本論文研究所用的《新形勢(shì)下高?；鶎訉W(xué)生黨建工作問題與對(duì)策研究調(diào)查問卷》中“您較喜愛聽誰講黨課？”，選擇“基層黨組織書記”一項(xiàng)的人數(shù)占總問卷數(shù)的73.25%。可見無論是在課程知識(shí)講授中將教書與育人緊密結(jié)合，還是予立德樹人于學(xué)生的日常管理服務(wù)、校園文化活動(dòng)或?qū)嵺`鍛煉中，教師的言傳身教、引領(lǐng)示范和化解學(xué)生日常困惑問題的責(zé)任意識(shí)與擔(dān)當(dāng)都對(duì)學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的各個(gè)方面產(chǎn)生重要影響。

高校是學(xué)術(shù)文化思想密集交流的重要場(chǎng)所，各種思潮、文化觀念傳播迅速、交融碰撞激烈，因此，它成為西方敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行思想文化滲透的重要對(duì)象，更應(yīng)成為我們抵御各種錯(cuò)誤思潮的前哨陣地。高校教師黨員與學(xué)生聯(lián)系最為密切，影響最為直接，發(fā)揮好堅(jiān)守馬克思主義陣地、自覺抵制各種錯(cuò)誤思潮的中堅(jiān)作用，對(duì)于培養(yǎng)青年馬克思主義者和社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人具有十分重要的意義。

高校教師黨員一方面應(yīng)增強(qiáng)自身的政治敏銳性和政治鑒別力，牢記堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，著力新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)，以智庫(kù)效應(yīng)踐行為黨育人，為國(guó)育才。堅(jiān)持教育者先受教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，整合拓展資源，規(guī)范對(duì)新人職和在職教師的系統(tǒng)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展支持，提升思想素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿?，做到全覆蓋、不斷線。另一方面要增強(qiáng)躬身奉獻(xiàn)、自樹樹人服務(wù)社會(huì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。組織基層黨支部教師特別是思政課教師、馬克思主義理論學(xué)科研究人員走進(jìn)社會(huì)、扎根基層、服務(wù)一線，通過宣講報(bào)告、座談交流、文化文藝活動(dòng)等形式，廣泛覆蓋校園內(nèi)外、網(wǎng)上網(wǎng)下等宣傳平臺(tái)，形成廣大師生學(xué)做先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的深厚氛圍。

（二）發(fā)揮學(xué)生黨員在黨建工作中的主體作用

作為學(xué)生黨員，政治歸屬感要求其以主人翁的身份參與黨組織活動(dòng);然而多數(shù)學(xué)生黨員普遍認(rèn)為參加黨組織活動(dòng)就是一味地接受思想教育，與自身發(fā)揮主觀能動(dòng)性關(guān)聯(lián)不大。事實(shí)上基層學(xué)生黨組織的活動(dòng)遠(yuǎn)不單純局限于提高思想政治覺悟，作為先進(jìn)性政黨的基層組織，先鋒模范作用的發(fā)揮是其更主要的功能。高校各級(jí)黨組織要把提升學(xué)生黨員歸屬感作為重點(diǎn)工作，通過黨員先鋒崗、下班黨員結(jié)對(duì)子和學(xué)生黨員與黨支部互評(píng)互查等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生黨員由“被教育”轉(zhuǎn)變“主人翁”，提高參與黨組織活動(dòng)的積極性。

高校黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是立德樹人、培養(yǎng)人才。以教師為主的科研、教學(xué)人才和以學(xué)生為主體的青年知識(shí)分子是高校人才培養(yǎng)的兩大組成部分，二者關(guān)聯(lián)緊密甚至相互作用。教師支部思想理論水平高、組織制度完備健全、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)條理明晰，但主題實(shí)踐活動(dòng)往往效果不佳，黨建工作方式過于單調(diào);學(xué)生支部創(chuàng)新思維與時(shí)俱進(jìn)、民主生活豐富多彩，但先鋒作用發(fā)揮不強(qiáng)，政治素養(yǎng)有待提升。綜上可采用教師黨支部與學(xué)生黨支部互動(dòng)機(jī)制，聘任教師黨員到學(xué)生支部擔(dān)任思政指導(dǎo)員;“由教師黨支部與學(xué)生黨支部定期開展聯(lián)合黨日，形成學(xué)生支部書記與教師支部書記聯(lián)席會(huì)議等共建機(jī)制。”充分調(diào)動(dòng)師生共同參與工作的新鮮度和積極性，發(fā)揮高校黨建復(fù)合性優(yōu)勢(shì)。

三、開辟網(wǎng)絡(luò)陣地，拓寬影響覆蓋

學(xué)生黨員先進(jìn)性教育體系的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然要求和思想政治教育創(chuàng)新的重要趨向。利用網(wǎng)絡(luò)開展學(xué)生黨員先進(jìn)性教育，是構(gòu)建學(xué)生黨員先進(jìn)性教育機(jī)制的落腳點(diǎn)。

（一）建立一體化的教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)

教學(xué)是學(xué)校的中心工作，各高校都非常重視教學(xué)內(nèi)容和管理的網(wǎng)絡(luò)化，但也應(yīng)看到教學(xué)是思想政治教育的基本途徑，學(xué)生黨員的先進(jìn)性教育不能脫離教學(xué)，應(yīng)寓于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)之中，形成全員、全方位、全過程育人格局。

（二）開辟網(wǎng)上黨員先進(jìn)性教育陣地

網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生生活的重要組成部分，黨員先進(jìn)性教育要充分利用網(wǎng)絡(luò)開辟新陣地。建立紅色網(wǎng)站，開設(shè)網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上團(tuán)校，設(shè)立學(xué)生黨員先進(jìn)性教育主頁，進(jìn)行網(wǎng)輔導(dǎo)與釋疑，宣傳馬克思主義科學(xué)理論，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化;依托其他網(wǎng)站，拓展黨員先進(jìn)性教育;對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)和其他媒體進(jìn)行整合，豐富先進(jìn)性教育的資源，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力;開辟教育工作者個(gè)人博客，鮮明育人個(gè)性，提升理論深度。

（三）開展網(wǎng)上多姿多彩的教育活動(dòng)

在校園網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)各種交互式欄目，如在線交流、留言板、社區(qū)論壇等，與學(xué)生黨員對(duì)話、討論，為其排疑解難;設(shè)計(jì)反映時(shí)代特色的先進(jìn)性教育軟件進(jìn)行播放;創(chuàng)辦貼近其思想實(shí)際的電子刊物，形成濃郁的學(xué)校文化氛圍，提升學(xué)生黨員的理論素養(yǎng)。

（四）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)德育，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為

運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，及時(shí)剔除有害信息和垃圾軟件，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范上網(wǎng)行為;著力加強(qiáng)學(xué)生黨員人格養(yǎng)成教育，用高尚的道德情操自覺抵制消極腐朽的思想觀念，引領(lǐng)更多的大學(xué)生樹立健康向上的精神風(fēng)貌。

高等學(xué)校的根本任務(wù)在于培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。在建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，基層學(xué)生黨建作為高校黨建的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，影響高校黨建的基礎(chǔ)性和全局性作用。伴隨高等教育改革持續(xù)深化，新形勢(shì)下學(xué)生思想特點(diǎn)和思維方式呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，高校是否能夠探索出基層學(xué)生黨組織發(fā)展的新思路和新模式，關(guān)系到黨的教育方針能否貫徹執(zhí)行，關(guān)系到高校立德樹人根本任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。作為高校思想政治工作者，應(yīng)將其作為事業(yè)常抓不懈，在已有基礎(chǔ)上加大研究的深度與廣度，以期更為有效地為研究新形勢(shì)下高校黨建工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人而不懈奮斗。