探索黨建引領(lǐng)小區(qū)治理新路徑

楊飛

今年以來，嘉魚縣始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)城市基層治理，把加強(qiáng)小區(qū)黨組織建設(shè)作為黨建工作的重中之重，采用“1234”工作模式，抓實(shí)做細(xì)小區(qū)治理工作。

織密一個(gè)體系，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

結(jié)合疫情防控和基層治理要求，構(gòu)建“社區(qū)黨委（黨總支）-網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級組織構(gòu)架，按照500戶為1個(gè)網(wǎng)格的原則，重新劃分管理網(wǎng)格105個(gè)，出臺《嘉魚縣關(guān)于加強(qiáng)城市小區(qū)黨建工作的六條措施》，優(yōu)化調(diào)整132個(gè)小區(qū)黨支部，打造了龍灣半島、和潤金銀灣、三湖春天等20家示范小區(qū)黨員居民活動中心，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

搭建兩個(gè)平臺，創(chuàng)新自治模式

設(shè)立“小區(qū)之家”平臺。小區(qū)黨組織依托開發(fā)商移交的物業(yè)管理用房或社區(qū)活動用房、共駐共建單位扶持、集資籌建等方式建設(shè)“小區(qū)之家”，按照一塊支部銘牌、一面黨旗（誓詞）、一幅區(qū)域管理示意圖等“八個(gè)一”要求進(jìn)行提檔配備，發(fā)揮政治引領(lǐng)、學(xué)習(xí)宣傳、議事協(xié)商等功能，不斷提升小區(qū)自治水平。設(shè)立社會組織服務(wù)平臺。通過與社會工作服務(wù)中心合作，采用“公益創(chuàng)投”方式培育生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類等社會組織。目前，“南街有愛”助老助殘志愿聯(lián)盟、北街“都出力”樓棟自管隊(duì)等一批社會組織已成為小區(qū)管理服務(wù)的強(qiáng)大力量。

用好三支隊(duì)伍，激活治理細(xì)胞

用好社區(qū)工作者隊(duì)伍，結(jié)合人口密度、服務(wù)對象、服務(wù)半徑等因素，按每500戶1人的標(biāo)準(zhǔn)選配社區(qū)專職工作人員，做好小區(qū)事務(wù)的“大管家”。用好“第一書記”隊(duì)伍，選派96名黨性過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的在職黨員干部擔(dān)任小區(qū)黨支部“第一書記”，多方協(xié)調(diào)資源力量，如縣一中駐磨盤路黨支部“第一書記”主動聯(lián)系維修公司，修繕磨盤路30組居民區(qū)太陽能路燈。用好群團(tuán)及志愿者隊(duì)伍，廣泛發(fā)動轄區(qū)黨員干部、退役軍人、熱心居民等加入志愿服務(wù)隊(duì)，招募兼職社區(qū)應(yīng)急管理員，整合工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織力量，為小區(qū)提供宣傳教育、環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)。

健全四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化制度保障

健全“小區(qū)吹哨，黨員報(bào)到”機(jī)制。組織4920名在職黨員到組織派遣小區(qū)或居住地小區(qū)黨組織報(bào)到，推行在職黨員進(jìn)“大黨委”、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)支部等“六進(jìn)”活動模式。健全“派單交辦”機(jī)制。每月定期組織小區(qū)黨支部成員、下沉黨員入戶走訪，建立完善“居民需求清單”“黨員資源清單”和“支部服務(wù)清單”，形成居民下單、支部管單、黨員接單模式。健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制。小區(qū)黨組織根據(jù)小區(qū)事務(wù)和群眾需求，采取“議事日”“小區(qū)夜話”“聯(lián)席會”等形式組織“第一書記”、下沉黨員、居民代表等開展民主議事決策，征求各方面意見，統(tǒng)籌解決小區(qū)建設(shè)和治理突出問題。健全常態(tài)保障機(jī)制?？h財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金給予小區(qū)黨組織每年工作經(jīng)費(fèi)1萬元，按照每月200元的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放小區(qū)黨支部書記報(bào)酬，確保有錢辦事。實(shí)行黨員報(bào)到服務(wù)積分管理，印發(fā)黨員積分手冊，落實(shí)積分兌換機(jī)制。把黨員干部下沉工作開展情況作為黨員民主評議、干部評先評優(yōu)和晉級晉職的重要依據(jù)，激勵黨員干部進(jìn)行下沉服務(wù)。

（作者單位：嘉魚縣委組織部）