淺談財(cái)政稅收工作存在的問題及深化改革建議

馬衛(wèi)華

摘 要：財(cái)政稅收是我國經(jīng)濟(jì)收入的重要組成部分，國家在提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民生活水平的各種建設(shè)都需要由財(cái)政稅收的支持才能實(shí)現(xiàn)。目前我國已經(jīng)在基礎(chǔ)建設(shè)方面獲得了非常大的成就，但是隨著時(shí)間的發(fā)展以及社會的進(jìn)步，仍然會會顯現(xiàn)出各種各樣的問題。所以，加深對財(cái)政稅收工作的深入改革研究有著很大的意義，現(xiàn)就深化中存在的問題提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收;現(xiàn)存問題;深化改革

我國的社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步是成倍的增長，更應(yīng)該注重財(cái)政稅收的管理，要將解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力作為主要的任務(wù)之一以適應(yīng)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長。財(cái)政稅收是國家發(fā)展的動(dòng)力，是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，我國一直以來高度重視財(cái)政稅收工作，所以要加強(qiáng)財(cái)政稅收的改革工作。財(cái)政稅收改革是為了能夠適應(yīng)社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、日益驟變的市場環(huán)境?；诖?，文中對我國的財(cái)政稅收工作進(jìn)行詳細(xì)的闡述，總結(jié)出問題所在，從而完善財(cái)政稅收工作。

一、對于我國財(cái)政稅收方面存在的問題分析

（一）財(cái)政稅收本身存在一定的缺陷

雖然我國融入市場經(jīng)濟(jì)相對于其他國家時(shí)間較短，但是發(fā)展勢頭迅猛，GDP始終呈現(xiàn)上升趨勢。我國實(shí)行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度下，國家的財(cái)政稅收工作正在按部就班的完成目標(biāo)，但是由于增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快，加之財(cái)政稅收起步較晚等因素導(dǎo)致制度的設(shè)定以及政策的執(zhí)行仍然存在著缺陷，所以，深化財(cái)政稅收改革勢在必行。財(cái)政稅收制度要保證國家的經(jīng)濟(jì)收入，更要滿足當(dāng)下社會發(fā)展的需求，在平衡收入的同時(shí)更要保障好國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。社會隨著時(shí)間的變化而發(fā)展，制度無法做到朝令夕改，實(shí)施中必然會出現(xiàn)摩擦和沖突，所以財(cái)政稅收無法始終保持好平衡的狀態(tài)，時(shí)間一長必然出現(xiàn)弱化。

（二）財(cái)政稅收的管理制度存在一定的缺陷

財(cái)政稅收體制改革持續(xù)深入，依照傳統(tǒng)構(gòu)建的工作模式的缺陷和問題逐漸顯露出來，在稅收的管理方面會出現(xiàn)無法控制管理體制的問題，這些問題在工作中會造成非常大的難題和困擾，特別是工作人員經(jīng)常被兩方影響，長此以往必然會引發(fā)諸多社會問題。財(cái)政稅收的管理工作主要做好管理與控制，通過管理讓所有事務(wù)都在制度和規(guī)則中運(yùn)行，通過控制保證稅收工作辦理有原則可控、法律可管。對于現(xiàn)在所出現(xiàn)的不遵循原則、違背法律的情況，主要是財(cái)政稅收管理的體制缺陷，任何制度和體制都需要有相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)制的控制，缺少監(jiān)督檢查則非常容易造成問題，輕則人員工作懈怠、懶惰、不作為，重則無組織、無紀(jì)律產(chǎn)生違法亂紀(jì)的各種行為，不僅對稅收工作產(chǎn)生影響，更是讓群眾對政府部門的信任度直線降低。

（三）財(cái)政稅收中的其他相關(guān)問題

任何國家的財(cái)政稅收都是一個(gè)國家的重中之重，不僅是經(jīng)濟(jì)來源更是穩(wěn)定社會發(fā)展以及行業(yè)進(jìn)步的重要支柱。財(cái)政稅收中其主要職能仍然未有變化，與實(shí)際工作的結(jié)合出現(xiàn)了問題，基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)的財(cái)政體系建設(shè)還有待完善，各級地方政府仍然以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及資金渠道開辟方面作為工作的重點(diǎn)，公共服務(wù)的建設(shè)工作的重要性相對要弱一些。因?yàn)檫@些原因?qū)е虏糠值胤秸疅o法保障基層建設(shè)，使得矛盾日益增加。

二、結(jié)合實(shí)際，合理布局，對財(cái)政稅收體制進(jìn)行深入改革

財(cái)政稅收體制問題的產(chǎn)生要及時(shí)的對這些問題進(jìn)行剖析，并針對主要問題及時(shí)的進(jìn)行解決，次要問題要逐步解決，這樣流程處理下來就能保證財(cái)政稅收工作圓滿的完成。文中主要從幾個(gè)方面對現(xiàn)有財(cái)政稅收體制的改革提出建議，從而避免問題的產(chǎn)生。

（一）合理調(diào)整財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)

財(cái)政稅收體系中財(cái)政支出是較為重要的一個(gè)部分，財(cái)政支出的合理性將影響我國的基礎(chǔ)建設(shè)以及財(cái)政稅收體制的結(jié)構(gòu)變化。財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)合理，能夠促進(jìn)公共基礎(chǔ)建設(shè)得以順利開展，同時(shí)，具有市場、引導(dǎo)以及公共等多重原則進(jìn)行及時(shí)有效的財(cái)政支出，能夠準(zhǔn)確的保證支出不超出范圍，經(jīng)過對財(cái)政支出的管理和調(diào)整來完善財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)的合理性。財(cái)政支出的主要問題是要加大對于民生支出等保障項(xiàng)目的重點(diǎn)投入力度，要始終堅(jiān)持完善城市以及農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，并在教育、科技、社會保障、衛(wèi)生等民生方面著重提高支出額度。在以上項(xiàng)目中加大財(cái)政支出的同時(shí)，還應(yīng)在資金投入方面進(jìn)行減少或退出，讓財(cái)政支出的重點(diǎn)始終在公共服務(wù)行業(yè)，由此才能提高重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。

（二）正確處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

財(cái)政稅務(wù)制度同國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為密切，二者之間不僅要相互促進(jìn)，同時(shí)還要保證相互制約。實(shí)現(xiàn)對財(cái)政稅收體制的改革處理好以上二者之間的關(guān)系尤為重要，社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，政府的宏觀調(diào)控仍然通過投資或者財(cái)政補(bǔ)貼的方式來促進(jìn)國企的發(fā)展，通過國企的發(fā)展影響整個(gè)行業(yè)的競爭問題。但是，這種現(xiàn)象又會導(dǎo)致資源的優(yōu)化配置出現(xiàn)偏差，財(cái)政資金方面也出現(xiàn)一定的損耗，促使資源出現(xiàn)“滯廢化”的情況，無法讓財(cái)政稅收完成計(jì)劃目標(biāo)，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著阻礙作用。和諧的處理二者之間的關(guān)系要運(yùn)用具有綜合性的有效措施，以資源配置的角度出發(fā)，政府要保證財(cái)政經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的達(dá)成和發(fā)展不僅要進(jìn)行投資競爭還要拓寬資金來源渠道共同實(shí)現(xiàn)。政府可以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的投入，通過加快基礎(chǔ)建設(shè)的速度，從而為財(cái)政稅收工作提供更大的平臺，不僅完善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更是促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)二者和諧發(fā)展。

（三）深化改革稅收預(yù)算機(jī)制

財(cái)政稅收的重要組成部分就是預(yù)算機(jī)制，這種預(yù)算機(jī)制主要是復(fù)合型的預(yù)算體系，完成財(cái)政稅收體制的改革，預(yù)算機(jī)制的調(diào)整是第一要?jiǎng)?wù)。我國的財(cái)政稅收預(yù)算的模式始終是按照長期、中長期相結(jié)合的模式運(yùn)行，對預(yù)算機(jī)制的改革可以從以上二者的發(fā)展方向入手，通過對這兩項(xiàng)的重新規(guī)劃與管理調(diào)整，讓預(yù)算機(jī)制達(dá)到與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。我國現(xiàn)行的預(yù)算機(jī)制的范圍只能涉及到一定的區(qū)域，對于發(fā)展中新生的行業(yè)類型沒有及時(shí)的劃分到其中，所以定期的擴(kuò)大預(yù)算范圍，是加強(qiáng)預(yù)算機(jī)制的首要任務(wù)。除此之外，對于復(fù)式預(yù)算體系的完善程度也應(yīng)加強(qiáng)，要將經(jīng)常性預(yù)算、資本性預(yù)算、社會保障預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算等也列入到預(yù)算體系中，讓我國的財(cái)政預(yù)算體系達(dá)成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）完善稅收的征管與審計(jì)工作

財(cái)政稅收的工作預(yù)算機(jī)制是重要組成部分，征管和審計(jì)同樣是另外的重要一環(huán)，要想實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收體制的切實(shí)改革，就要完成對以上兩模塊的改革。按照審查征收方式的不同，要對賬目合規(guī)、內(nèi)容健全的企業(yè)可以設(shè)定定額戶，同時(shí)開展定期的審查，增大審查的力度。對于賬目管理有不準(zhǔn)確，出問題的單位要嚴(yán)格檢查與調(diào)查，確認(rèn)內(nèi)部賬務(wù)管理的實(shí)際問題并調(diào)查稅務(wù)部門與其是否有關(guān)聯(lián)等。以上問題的發(fā)生，可以運(yùn)用相關(guān)的軟件進(jìn)行管理和調(diào)查，所以要構(gòu)建具有審計(jì)檢查模式的軟件才能更好的完成審查工作，同時(shí)運(yùn)用排序法對定額的企業(yè)名單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在用科學(xué)的方法開展財(cái)政稅收工作，最終保護(hù)國家的財(cái)產(chǎn)。稅收收入是國家的主要經(jīng)濟(jì)來源，主要用在國計(jì)民生，以及國家的基礎(chǔ)建設(shè)方面，更是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。所以，盡快完善稅收的征管與審計(jì)，不僅能夠保證國家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，更是穩(wěn)定社會建設(shè)國家的重要支柱，也是完成建設(shè)我國和諧社會重要目標(biāo)。

三、結(jié)論

綜上所述，國際化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也與日俱增，全球化經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)讓我國與其他國家的經(jīng)濟(jì)交流越來越緊密。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不斷提升，世界地位也在上升，但是與發(fā)達(dá)國家的差距還是存在，所以加強(qiáng)我國財(cái)政稅收體制的改革就是為國家建設(shè)、社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和保障。文中對我國現(xiàn)有的財(cái)政稅收體制存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并根據(jù)這些分析總結(jié)出了相應(yīng)的問題所在，以及提出了一些改革的意見，主要是為了能夠更好的完善財(cái)政稅收，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

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