發(fā)展三都民俗旅游對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的意義解析

何 捷

（貴州省黔南民族師范學院，貴州 都勻 558000）

2020年是我國實現(xiàn)全面小康社會的決勝之年，更是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍的決勝之年。建設好美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，對于解決我國發(fā)展不平衡不充分問題，對于解決我國“三農”問題具有重大意義。正是基于這一認識，2017 年黨的十九大報告提出了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興重大發(fā)展戰(zhàn)略。貴州省三都縣是我國少數民族水族自治縣，還是貴州省14 個深度貧困縣之一。據統(tǒng)計，2016 年初，該縣還有8.15 萬人口尚未擺脫貧困［1］。雖然近年來該縣加大脫貧攻堅力度，并最終在2020 年3 月實現(xiàn)脫貧摘帽［2］，但工業(yè)基礎薄弱，農業(yè)抗風險能力不足，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低等不利因素仍不同程度存在，因此，未來鞏固好當前脫貧成績，避免貧困人口再度返貧，還將是該縣長期需要重視的一個重要問題。這就需要三都縣全力破解發(fā)展難題，通過充分發(fā)掘利用本地優(yōu)勢資源，加速形成行業(yè)性龍頭企業(yè)等措施，以點帶面，盡快實現(xiàn)當地經濟快速發(fā)展。通過對三都的綜合考察，筆者發(fā)現(xiàn)三都存在著豐富的民俗旅游資源，當地政府可以大力發(fā)展民俗旅游，助推當地的鄉(xiāng)村振興，進而破解我國當前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾。

一、發(fā)展三都民俗旅游對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的作用

鄉(xiāng)村振興的總體要求包括“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！? 個方面，這5個方面環(huán)環(huán)相扣，是一項系統(tǒng)工程，但其最初的抓手在于鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，而最終的落腳點則是鄉(xiāng)村的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。三都作為剛剛脫貧摘帽的昔日全國貧困縣，鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的底子非常薄弱，其唯一具有的資源優(yōu)勢就是當地獨特的民風民俗。據統(tǒng)計，三都水族至今仍保持著本民族節(jié)日習俗30 多項，本民族建筑300 多棟，獨具特色的民族樂器十幾種，歌舞20 多樣［3］。此外，三都水族至今仍保持著自己的語言、文字和歷法。其文字被譽為象形文字的“活化石”，“水族馬尾繡”被稱為刺繡的“活化石”。如今這些民俗旅游資源大多已經被列入國家非物質文化遺產名錄，截至2018 年6 月，三都縣有國家級非物質文化遺產代表性名錄3 項、省級名錄17 項、縣級名錄47 項［4］。三都縣可以將這些非物質文化遺產傾力打造成當地民俗旅游的文化名片，從而加快當地特色旅游發(fā)展。

（一）有利于優(yōu)化農村產業(yè)結構，提高農民收入

三都縣是農業(yè)大縣，該縣2018 年度統(tǒng)計公報顯示，截至2018 年末，該縣鄉(xiāng)村人口達267 338人，占該縣總人口的70%；三次產業(yè)結構比為27.04 ∶16.63 ∶56.33［5］，產業(yè)結構不合理的問題比較突出。對此，必須加速三都農村產業(yè)結構優(yōu)化，增加更多的盈利點，為助力鄉(xiāng)村振興提供更多的經濟支持。而發(fā)展民俗旅游可以吸納更多農村勞動者參與其中，有助于農村富余人口向第三產業(yè)轉移，加快當地現(xiàn)代農業(yè)生產景觀、農業(yè)生產活動的體驗性參與等眾多農業(yè)觀光性項目發(fā)展，還有助于實現(xiàn)當地農產品外銷，從而增加農民收入。

（二）有利于三都鄉(xiāng)土文化的傳承與發(fā)展

三都是全國唯一的水族自治縣，水族是當地的主要居民。據統(tǒng)計，三都水族人口達20.24 萬人，占總人口的64.3%［5］。水族作為一個繁衍生息了幾千年的古老民族，至今仍保存著眾多獨具特色的民俗文化，如水族的語言、文字“水書”以及水族的特色民族節(jié)日等，這些民俗文化凝聚著水族長期發(fā)展過程中形成的對歷史、自然、社會的獨特認知，具有極高的研究價值。但在現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的影響下，伴隨鄉(xiāng)村的空心化，三都傳統(tǒng)文化日益萎縮甚至走向消亡。目前，三都的一些傳統(tǒng)歌舞、樂器大都面臨著傳承人減少而喪失的危險。因此，大力發(fā)展民俗旅游項目，不僅有助于三都傳統(tǒng)文化價值的重新發(fā)現(xiàn)和認識，而且有助于激發(fā)當地群眾對特色民俗項目的保護意識，促使他們更好地將這些民俗文化傳承下去。

（三）有助于推進鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設

加快推進社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設是黨的十九屆四中全會作出的重大決策部署，其中農業(yè)農村治理現(xiàn)代化是重要內容，也是推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。近年來，隨著我國農村社會結構的變遷，鄉(xiāng)村治理面臨較為嚴峻的形勢，部分鄉(xiāng)村地區(qū)在基層治理過程中偏離了法治化軌道，影響鄉(xiāng)村社會秩序的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。據統(tǒng)計，自三都縣開展掃黑除惡專項斗爭以來，該縣已偵辦案件6件，調整軟弱渙散基層黨支部書記10 人［6］。薄弱的鄉(xiāng)村治理能力無疑不利于三都的鄉(xiāng)村振興，對該縣的長期發(fā)展也是一種桎梏。而發(fā)展民俗旅游有利于提升村民的政治覺悟和法治覺悟；同時，鄉(xiāng)村旅游打破了鄉(xiāng)村地域的封閉性，也為鄉(xiāng)村居民帶來了市場化、法治化的價值理念和思維模式。

（四）有助于改善當地的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

生態(tài)文明建設是鄉(xiāng)村振興的重要內容，也是鄉(xiāng)村社會經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。鄉(xiāng)村旅游作為一種重要的生態(tài)友好型產業(yè)，與生態(tài)文明建設有著共同目標，二者在本質上是共生共榮、雙向互動、和諧統(tǒng)一的關系。生態(tài)環(huán)境既是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景，也是鄉(xiāng)村旅游產品的重要構成。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農村一方面需要大力開展森林、草場、濕地等生態(tài)修復活動，另一方面需要加強對農村生活垃圾的收集、完善污水處理設施等，從而增進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的福利供給。

二、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標下發(fā)展三都民俗旅游的建議

雖然發(fā)展三都民俗對于實現(xiàn)該縣鄉(xiāng)村振興具有重要意義，但也需要加強對民俗旅游的引導和管理。具體需要做到以下幾個方面：

（一）堅持政府部門的主導作用

推進鄉(xiāng)村振興是一項長期系統(tǒng)的工程，需要各方面的共同參與，其中黨委政府應該起到主導作用。首先，三都縣政府應進一步提升民俗旅游產業(yè)在全縣經濟發(fā)展中的地位，將之作為全縣率先發(fā)展的戰(zhàn)略產業(yè)、主導產業(yè)，尤其對于三都這樣的一個自然資源貧乏、交通基礎設施還比較落后的地區(qū)來說，更應該加大服務業(yè)在三大產業(yè)中所占的比重。其次，三都縣應充分依托當地民俗文化資源優(yōu)勢，對三都民俗旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃予以重新審視，確立三都未來中長期旅游產業(yè)發(fā)展目標，合理施策，因地制宜制訂本地鄉(xiāng)村振興的技術路線圖，統(tǒng)籌并指導鄉(xiāng)村各領域的振興與發(fā)展。

（二）加大鄉(xiāng)村基礎設施建設力度

作為剛剛脫貧摘帽的國家重點貧困縣，三都目前的基礎設施還比較薄弱，尤其是廣大鄉(xiāng)村的基礎設施建設還比較落后，如截至2018 年底，三都縣鄉(xiāng)村間公路尚有410 千米未完工，4.14 萬農村人口飲水安全問題未解決，13 個貧困村6.27 平方千米小型農田尚沒有完善的水利灌溉設施等［7］。如果鄉(xiāng)村這些基礎設施問題無法有效解決，鄉(xiāng)村振興只能是一句空話。因此，要以發(fā)展三都民俗旅游為契機，加大財政資金對鄉(xiāng)村基礎設施的投資支持力度，通過持續(xù)加大資金投入，改善當地的鄉(xiāng)村生活生產環(huán)境，進而更好地反作用于當地民俗旅游產業(yè)發(fā)展。要進一步加快“組組通”掃尾工程建設，加快水利設施建設和農村電網升級改造工程，盡快改善4.14 萬農村人口飲水安全問題和106 個自然村寨7.63 萬人的安全可靠用電問題。同時，要大力實施光纖到村到戶通信網絡建設工程，盡快實現(xiàn)131 個村15.38 萬人光纖到戶全覆蓋。

（三）堅持特色引領，推動三都鄉(xiāng)村經濟社會協(xié)調發(fā)展

發(fā)展三都民俗旅游，要緊緊圍繞“水族”特色下功夫，發(fā)揮人無我有的壟斷性資源優(yōu)勢，努力將之打造成為三都的旅游精品項目。對于三都水族來說，其實有很多屬于本民族特色的文化上的東西，如“水書”、水族語言、水族服飾、水族建筑、水族習俗等，都承載著水族群眾特有的文化內涵和審美價值趨向，閃耀著水族文化特有的光芒，水族也被贊譽為“鳳凰羽毛一樣美麗”。因此，三都縣應緊緊抓住這一特征，使每個村寨、每個景觀都呈現(xiàn)出自身鮮明的特征。并以特色建設為引領，整合境內所有水族村寨，實行統(tǒng)一連片開發(fā)，努力打造一個百里水族生態(tài)文化長廊。同時，要以民俗旅游項目開發(fā)為輻射，推動形成農產品深加工、鄉(xiāng)村文創(chuàng)、田園度假、生態(tài)旅游等為內容的大鄉(xiāng)村旅游產業(yè)集群，并衍生帶動鄉(xiāng)村住宿、餐飲、購物、物流等行業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動三都鄉(xiāng)村經濟社會協(xié)調發(fā)展。

三、結語

近年來，三都通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游項目，增加了當地群眾的收入，改善了當地的基礎建設，促進了當地鄉(xiāng)村經濟社會的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供了有益探索，也使該縣摘掉了全國重點貧困縣的帽子。不過由于三都縣資源先天稟賦不足，底子過于薄弱，三都今后較長時期在鄉(xiāng)村振興方面都將面臨著較大的壓力，需要當地政府緊抓民俗資源優(yōu)勢，大力做好民俗旅游項目開發(fā)建設，以此為牽引，促進該縣鄉(xiāng)村經濟社會整體協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。