大數(shù)據(jù)條件下我國公安高等教育改革探析

■徐立忠

（江蘇警官學(xué)院，江蘇 南京 210031）

2017年12月8日，在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記闡述了“大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段”這一重要思想，開創(chuàng)了我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的新篇章。2018年4月，教育部發(fā)布的《教育信息化2.0行動計(jì)劃》明確指出：“人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)迅猛發(fā)展，將深刻改變?nèi)瞬判枨蠛徒逃螒B(tài)。智能環(huán)境不僅改變了教與學(xué)的方式，而且已經(jīng)開始深入影響到教育的理念、文化和生態(tài)[1]”。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，社會已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，“大數(shù)據(jù)正使人類的思維、生活和工作發(fā)生變革，也對整個(gè)教育系統(tǒng)產(chǎn)生極大沖擊，逐漸成為推動教育系統(tǒng)改革和創(chuàng)新的顛覆性力量”[2]。大數(shù)據(jù)應(yīng)用已對社會各領(lǐng)域都開始產(chǎn)生巨大影響，我國公安高等教育也很難置身事外?！翱v觀現(xiàn)代高等教育發(fā)展的過程，高等教育的改革與發(fā)展是和科學(xué)研究及科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)的”[3]。大數(shù)據(jù)技術(shù)加快了高等教育改革進(jìn)程，我們需要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，和社會實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)而大力推動公安高等教育改革。

一、大數(shù)據(jù)條件下我國公安高等教育面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

從實(shí)踐看，當(dāng)前我國公安高等教育的總體質(zhì)量不高，培養(yǎng)的學(xué)生創(chuàng)新能力不強(qiáng)，還不能完全滿足社會需要；另外，不同地區(qū)、不同學(xué)校教育發(fā)展不平衡，亟需改革。對于我國公安高等教育而言，大數(shù)據(jù)技術(shù)既帶來了前所未有的機(jī)遇，推動公安高等教育向精準(zhǔn)化、高效化、實(shí)戰(zhàn)化方向發(fā)展，也對人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求、教學(xué)理念、教學(xué)模式等方面帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生等多方主體清醒認(rèn)識到大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用對公安高等教育帶來的深刻變革。

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)理念面臨的挑戰(zhàn)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代人才培養(yǎng)的理念、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、方法、體制等都將發(fā)生變化[4]。我們要深刻認(rèn)識大數(shù)據(jù)條件下的教育變革，積極研究、主動參與這種變革，把大數(shù)據(jù)的理論、技術(shù)、思維和方法更好地應(yīng)用于教育變革，服務(wù)于未來的人才培養(yǎng)。大數(shù)據(jù)條件下，公安院校各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求不夠明晰和細(xì)化，沒能將大數(shù)據(jù)理念與知識、方法與手段有機(jī)融入人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求。2016年，教育部首次批準(zhǔn)北京大學(xué)等三所大學(xué)開設(shè)“數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)”專業(yè)，開創(chuàng)了我國大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)教育的先河，此后各高校大數(shù)據(jù)專業(yè)如雨后春筍般發(fā)展，但公安院校大數(shù)據(jù)專業(yè)還是鳳毛麟角，相關(guān)課程少之又少，課程體系整體設(shè)計(jì)也不夠完善，課程體系結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化。在教學(xué)理念方面，公安院校教師仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的正向思維教學(xué)理念，即遵循“教師教學(xué)生學(xué)”“先教后學(xué)”，將教師和書本置于教學(xué)活動的中心，課堂教學(xué)過程中先由教師“信息傳遞”，課后學(xué)生再進(jìn)行“吸收消化”。大數(shù)據(jù)支持“先學(xué)后教”的逆向教學(xué)理念，學(xué)生通過課前觀看教學(xué)視頻、閱讀相關(guān)學(xué)習(xí)材料、自我測試等方式進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，從而完成“信息傳遞”，實(shí)現(xiàn)了由教師安排學(xué)生學(xué)習(xí)向?qū)W生自主學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，學(xué)生根據(jù)課前自主學(xué)習(xí)為自身尋找個(gè)性化疑難問題，再通過課堂與教師、同學(xué)互動完成學(xué)習(xí)任務(wù)，更多體現(xiàn)出學(xué)生自主學(xué)習(xí)的主觀能動性。

（二）教學(xué)模式面臨的挑戰(zhàn)

“16世紀(jì)，夸美紐斯將工業(yè)化革命引入教學(xué)，創(chuàng)立課堂學(xué)習(xí)體系，教師在固定場所以一對多的教學(xué)模式對學(xué)生進(jìn)行單向灌輸式教學(xué)，這種教學(xué)模式一直沿用至今”[5]。其特征為教師在課堂上單方面向?qū)W生傳遞教學(xué)信息，教學(xué)目標(biāo)依循統(tǒng)一的教學(xué)大綱，教學(xué)內(nèi)容以教材為不變藍(lán)本，缺乏完整和全面客觀的教學(xué)評價(jià)。實(shí)踐證明，這種教學(xué)模式缺乏創(chuàng)新，培養(yǎng)目標(biāo)單一，無法完全體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性，限制了學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)；教育效果評價(jià)的主體還是教師，考核方式主要還是通過學(xué)科知識考試來檢驗(yàn)學(xué)生對知識的理解和掌握程度，強(qiáng)調(diào)最終的學(xué)習(xí)結(jié)果，評價(jià)方法和內(nèi)容單一[6]；教師沒有對教學(xué)內(nèi)容和方法精心設(shè)計(jì)，學(xué)生習(xí)慣于被動接受，以考試成績作為唯一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，傷害了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動性。大數(shù)據(jù)條件下，公安院校學(xué)生獲取知識的途徑日益豐富，將不再僅限于課堂，不再局限于教師傳授，在線學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)日益成為學(xué)習(xí)知識的重要途徑，與傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式相比，在線學(xué)習(xí)為學(xué)生提供更加自主的學(xué)習(xí)時(shí)間和空間，學(xué)習(xí)內(nèi)容可以是全世界最優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教師和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。

（三）教學(xué)資源面臨的挑戰(zhàn)

近年來，為了推動優(yōu)質(zhì)教育資源的共享和均衡，國家花大力氣建成了一大批國家級精品慕課，并免費(fèi)開放。然而慕課“重建不重用”的問題卻十分突出，很少有人愿意用慕課來代替課堂教學(xué)。當(dāng)前我國公安院校都有很多優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，也有一些教學(xué)資源庫，但由于各個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺之間的隔離，導(dǎo)致這些資源不能有效地共享，實(shí)際利用率不高；而且現(xiàn)有教學(xué)資源庫也已無法滿足師生日益增長的教育教學(xué)需求，尤其是公安業(yè)務(wù)課在線學(xué)習(xí)資源較少，急需迎頭趕上。

（四）教育信息化面臨的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)的迅速發(fā)展觸發(fā)了更深層次的教育教學(xué)信息化，利用信息技術(shù)進(jìn)行終身學(xué)習(xí)是大數(shù)據(jù)時(shí)代對未來學(xué)習(xí)者的殷切要求。2020年年初，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了我們正常的教學(xué)秩序，網(wǎng)絡(luò)在線教學(xué)緊急“救場”，這大大促進(jìn)了在線教學(xué)的廣泛應(yīng)用，提升了師生和家長對信息化教學(xué)的認(rèn)同度。當(dāng)前新冠疫情依然在全球肆虐，并將長期影響我們的教育教學(xué)，在此情況下，教育信息化對各國教育教學(xué)尤其重要。大數(shù)據(jù)條件下，教師是信息化教學(xué)的組織者，大數(shù)據(jù)信息資源的極大豐富，無論對教師的教學(xué)還是學(xué)生的自學(xué)，都提供了信息獲取的便利。然而基于網(wǎng)絡(luò)信息資源的數(shù)量龐雜、良莠不齊，教師只有不斷提升信息化教學(xué)能力，才能當(dāng)好學(xué)生學(xué)習(xí)的設(shè)計(jì)者、引導(dǎo)者。

二、大數(shù)據(jù)條件下我國公安高等教育改革

大數(shù)據(jù)為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供了廣闊的空間，而創(chuàng)新人才的挖掘和培養(yǎng)也迫切需要新思維、新理論、新方法的指引和支持[7]。公安高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，需要在創(chuàng)建面向信息化、智慧化的新型教學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建與之相協(xié)調(diào)的人才培養(yǎng)保障體系[8]。筆者結(jié)合我校實(shí)際，對大數(shù)據(jù)條件下我國公安高等教育改革做以下探析。

（一）優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，完善課程體系

1.全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會與公安改革發(fā)展對專業(yè)人才的需求，按照思想引領(lǐng)、知識傳授、能力培養(yǎng)相結(jié)合的總體要求，進(jìn)一步明晰、細(xì)化各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求，根據(jù)需要，我院增設(shè)數(shù)據(jù)警務(wù)技術(shù)專業(yè)，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)警務(wù)大數(shù)據(jù)人才。

2.主動對接教育信息化2.0行動計(jì)劃，順應(yīng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能變革趨勢，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)條件下實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革，將大數(shù)據(jù)理念與知識、方法與手段有機(jī)融入人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.加強(qiáng)課程體系整體設(shè)計(jì)。課程設(shè)置與課程內(nèi)容必須契合培養(yǎng)要求，我院確保課程設(shè)置目標(biāo)明確，課程體系結(jié)構(gòu)合理，教學(xué)效果達(dá)到人才培養(yǎng)規(guī)格要求。另外，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國教育大會、全國高校思想政治工作會議和學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的講話精神，全面推進(jìn)高校課程思政建設(shè)，“充分挖掘?qū)I(yè)教育課程和綜合素養(yǎng)課程中所蘊(yùn)含的思想政治教育元素，建構(gòu)起以思想政治理論課為核心的完整思想政治教育課程體系”[9]。高校教師的首要職責(zé)是立德樹人，每一位教師都要結(jié)合自己所教課程，認(rèn)真尋找、挖掘相關(guān)課程中的思政資源，通過凝練教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法和提升教學(xué)效果，讓課程思政更具深度、廣度和力度。

4.優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)。為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，我院以能力培養(yǎng)和價(jià)值塑造為核心，精心設(shè)計(jì)課程體系，在設(shè)置通識必修課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新課程體系構(gòu)架，設(shè)置“政治與法律”“人文與社會”“科技與數(shù)據(jù)”“研究與創(chuàng)新”等4個(gè)類別的通識拓展課程供學(xué)生選修。

（二）教學(xué)模式改革

大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展給我國教育帶來了新的沖擊，給教育變革提出了新的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)條件下，我國公安高等教育教學(xué)模式迫切需要改革。

1.“教師為中心”向“學(xué)生為中心”教育模式轉(zhuǎn)變，教師單向傳授的教學(xué)模式不再是主體教學(xué)模式[10]，大數(shù)據(jù)條件下，對于學(xué)生來說，知識的提供者不僅僅是教師，還有更多渠道。原來通過教師授課才能獲得知識與能力這一種模式已漸漸弱化，由“教師為中心”向“學(xué)生為中心”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的教師單向灌輸式教學(xué)、學(xué)生被動參與課堂的教學(xué)模式，已經(jīng)不再適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代課堂教學(xué)民主化的要求，理應(yīng)逐漸向?qū)W生主動參與、互動交流的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。

2.個(gè)性化教育教學(xué)模式。從先秦時(shí)代伊始，國人對于理想教育就有深刻認(rèn)識，正如孔子、墨子、朱熹、王陽明等著名教育家所倡導(dǎo)：最理想的教育是主張“有教無類，因材施教”的個(gè)性化教育[11]。國際個(gè)性化教育協(xié)會將個(gè)性化教育定義為：為受教育者量身定制教育目標(biāo)、教育計(jì)劃、教育培訓(xùn)方法、輔導(dǎo)方案并加以執(zhí)行，組織相關(guān)專業(yè)人員為受教育者提供學(xué)習(xí)管理策略、知識管理技術(shù)以及整合有效教育資源，幫助受教育者突破生存限制，實(shí)現(xiàn)自我成長、自我實(shí)現(xiàn)和自我超越[12]。這種理想的教學(xué)模式必須要具備海量的信息、豐富的資源、充分的能力，而大數(shù)據(jù)為這一切提供了可能，因此個(gè)性化教育勢在必行。

3.全過程評價(jià)教學(xué)模式。傳統(tǒng)高等教育中，對學(xué)生的評價(jià)主要以考試成績?yōu)橹?，學(xué)生得到的是一種一次性的、終結(jié)性的評價(jià)。盡管這種評價(jià)模式可以有效地測量學(xué)生對某些知識的掌握程度，但卻忽視了學(xué)習(xí)的過程[13]。大數(shù)據(jù)條件下呈現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的過程成為可能，對學(xué)生學(xué)習(xí)過程評價(jià)更為科學(xué)、精準(zhǔn)，對不同學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)評價(jià)也成為現(xiàn)實(shí)。

4.校局合作的教學(xué)模式。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展與運(yùn)用，有助于公安院校與地方公安機(jī)關(guān)建立緊密的校局合作關(guān)系，為培養(yǎng)應(yīng)用型公安專門人才提供了技術(shù)支撐，實(shí)踐中，該學(xué)院具體舉措如下:

（1）商請公安機(jī)關(guān)適時(shí)推送相關(guān)警務(wù)信息和執(zhí)法案例。相對于公安院校教師，公安民警每天都在執(zhí)法辦案中，他們對公安實(shí)戰(zhàn)需要的業(yè)務(wù)知識和警務(wù)技能了如指掌，由他們推送的相關(guān)警務(wù)信息和執(zhí)法案例，針對性更強(qiáng)，能確保公安院校培養(yǎng)的人才更加符合公安實(shí)戰(zhàn)的需要。

（2）聘請公安實(shí)戰(zhàn)教官和專家參與公安業(yè)務(wù)課教學(xué)。建立公安院校專業(yè)教師與公安住校教官相結(jié)合的緊密型教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同開發(fā)專業(yè)課程，共同開展課程教學(xué)[14]。在公安業(yè)務(wù)課課堂教學(xué)過程中，聘請公安實(shí)戰(zhàn)教官和專家上課，有助于豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，有助于提升課堂的吸引力，促進(jìn)課堂教學(xué)的學(xué)生參與度。為此，我們每年聘請一批住校教官和兼職教官參與教學(xué)，確保住校教官和兼職教官占公安業(yè)務(wù)教師的比例分別不低于10%和30%[15]。

（三）建立公安院校大數(shù)據(jù)教育教學(xué)資源庫

構(gòu)建公安院校教學(xué)資源庫、課程資源庫和典型案例資源庫，實(shí)現(xiàn)資源共享[16]。要加強(qiáng)對教師在線教育教學(xué)理念、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)評價(jià)、信息化教學(xué)技術(shù)使用能力等方面的培訓(xùn)，完善在線教育教學(xué)質(zhì)量的保障體系。

1.教學(xué)資源庫。包括教材、教案、教學(xué)大綱、教學(xué)課件、習(xí)題庫、慕課、微課及課堂視頻等內(nèi)容，支持慕課制作和慕課教學(xué)模式，支持網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)、直播課堂等多種在線教學(xué)模式。

2.課程資源庫。匯聚整合已有公共優(yōu)質(zhì)課程資源與國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)公開課視頻資源，為廣大師生學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。

3.典型案例資源庫。匯聚整合有社會影響的重大事件、公安機(jī)關(guān)典型大要案件及先進(jìn)工作方法，為實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)提供豐富資源，為廣大師生自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。

（四）提升公安院校教師的信息化教學(xué)能力

1.提升教師對大數(shù)據(jù)信息資源的挖掘、整合和判斷、甄別能力。大數(shù)據(jù)對于公安院校的教學(xué)是一把“雙刃劍”，使用得當(dāng)，能有效促進(jìn)教學(xué)；反之，教師如果只是將相關(guān)教學(xué)數(shù)據(jù)資料堆砌到課堂，則會導(dǎo)致教學(xué)重點(diǎn)不突出，反而影響教學(xué)效果。因此，公安院校教師面對海量的大數(shù)據(jù)信息資源，只有具備較強(qiáng)的大數(shù)據(jù)信息資源的挖掘、整合和判斷、甄別能力，才能篩選出符合學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)需要的最有價(jià)值的學(xué)習(xí)素材。

2.提升教師大數(shù)據(jù)條件下的個(gè)性化教學(xué)能力。知識發(fā)生于特定的情境之中，借助他人之力如協(xié)作、交流、利用必要的工具等，并經(jīng)由個(gè)體主動進(jìn)行意義建構(gòu)而獲得[17]。要建立“以學(xué)生為中心”的在線教育，讓學(xué)生的聲音被聽到、讓學(xué)生主導(dǎo)學(xué)習(xí)，在合作中學(xué)習(xí)知識和能力，引導(dǎo)學(xué)生自主探究。大數(shù)據(jù)條件下，公安院校教師必須關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)興趣等個(gè)性化特征，精心選取教學(xué)素材，開展個(gè)性化教學(xué)方案設(shè)計(jì)，真正調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，引導(dǎo)他們在體驗(yàn)、思考、探索中獲取知識、創(chuàng)新知識。