無錫開放型經(jīng)濟(jì)與文化旅游經(jīng)濟(jì)交融發(fā)展策略研究

■李貞

（無錫科技職業(yè)學(xué)院文旅學(xué)院，江蘇 無錫 214000）

無錫作為全國(guó)首批14個(gè)對(duì)外開放城市之一，經(jīng)歷幾輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)，目前開放型經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，需要高質(zhì)量“引進(jìn)來”、高水平“走出去”。下階段，我們必須發(fā)力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力做到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，在提升文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的同時(shí)，需要不斷提升文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，為無錫開放型經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展注入強(qiáng)心劑，意義重大。

一方面，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容?！笆濉币?guī)劃中，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是明確要求，而文化旅游產(chǎn)業(yè)更是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重；另一方面，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)既是當(dāng)前外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是應(yīng)對(duì)矛盾的有效策略。無錫開放型經(jīng)濟(jì)與文旅經(jīng)濟(jì)兩者的交融發(fā)展趨勢(shì)，有利于實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)無錫開放型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)?；I(yè)化。

一、無錫開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）無錫經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、多輪轉(zhuǎn)型升級(jí)

十八大以來，中央進(jìn)行新一輪對(duì)外開放布局，“一帶一路”重大倡議的提出，無錫經(jīng)歷了三輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開放型經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，呈現(xiàn)蓬勃態(tài)勢(shì)。第一次是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)化到工業(yè)化轉(zhuǎn)變；第二次是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)由內(nèi)到外轉(zhuǎn)變；第三次則是把握新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命大勢(shì)，發(fā)展以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新為特征的新經(jīng)濟(jì)。目前，無錫市正處于第三輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，也已經(jīng)取得了不俗的成績(jī)。

以2019年上半年為例，無錫市外貿(mào)進(jìn)出口總額就達(dá)到461.3億美元，增速高于全省平均6個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占比77.2%，列全省第一。2019年，無錫市出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,多措并舉，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量“引進(jìn)來”、高水平“走出去”。構(gòu)建國(guó)際經(jīng)貿(mào)新生態(tài)、打造國(guó)際合作新樣板、開國(guó)家交流新境界、形成全面開放新格局，以高水平開放提升現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，成為了下階段無錫開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新目標(biāo)[1]。

（二）無錫城市化程度高、發(fā)展面臨瓶頸

無錫市經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過幾輪升級(jí)，其發(fā)展程度已經(jīng)較高。2019年，無錫市GDP約11852.3億元，在江蘇省各城市中位列第三。較2018年末增長(zhǎng)了413.7億元，名義增長(zhǎng)速度為3.62%。按照西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市化發(fā)展水平看，城市已經(jīng)進(jìn)入城市發(fā)展高級(jí)階段。居民需求從“溫飽型”轉(zhuǎn)為“體驗(yàn)型”，居民需要更多文化體驗(yàn)。

高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)開始面臨未來的發(fā)展瓶頸，需要進(jìn)行新的戰(zhàn)略突破。城市自然資源、要素豐富程度決定它的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。無錫雖然是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、工商強(qiáng)市，卻也是資源與要素不足，未來在土地、人口、環(huán)境方面會(huì)日趨緊張。譬如土地資源，全市常住人口657萬，人均土地面積僅為0.3畝，全省最低；市區(qū)面積低于周邊的南京、蘇州等城市的市區(qū)面積。未來幾年土地在工業(yè)消耗上也可能觸及生態(tài)底線。因此，無錫城市定位與發(fā)展方向決定了其不可能再走高耗能高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。另外，外貿(mào)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱、利用外資和對(duì)外投資管理水平亟待提高、服務(wù)外包企業(yè)有待做大做強(qiáng)、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展缺乏優(yōu)勢(shì)等問題突出，也時(shí)時(shí)阻礙無錫經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。擁有深厚文化底蘊(yùn)的無錫市，加速其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是其未來轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。

（三）無錫開放型經(jīng)濟(jì)催生文化旅游產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展

為了實(shí)現(xiàn)無錫市開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，2016年出臺(tái)的《無錫市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出，加快經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放程度，必須加快服務(wù)業(yè)的提質(zhì)增效。因此，文化旅游產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，成為無錫外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。同時(shí)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)也是當(dāng)前外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是應(yīng)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展中諸多問題時(shí)的有效策略。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)帶動(dòng)下，無錫文化旅游產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)初具規(guī)模。無錫市地處長(zhǎng)三角，旅游資源相當(dāng)豐富，景點(diǎn)開發(fā)成熟，文化演出活躍、文化旅游產(chǎn)品眾多，在“十二五”期間，旅游業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.5%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亮眼一筆。隨著文化強(qiáng)市建設(shè)加快，無錫正努力建設(shè)構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局，旅游業(yè)將逐漸成為“先導(dǎo)性戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”，打造無錫旅游品牌，將無錫建設(shè)成為國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際知名旅游休閑度假勝地。

二、外向型經(jīng)濟(jì)中無錫文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）無錫現(xiàn)有文化旅游資源豐富

“文化旅游”簡(jiǎn)稱文旅，泛指以鑒賞異國(guó)異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動(dòng)為目的的旅游。它是隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)與國(guó)際接軌帶來的新型旅游方式，尋求文化享受當(dāng)下已成為當(dāng)前旅游者的一種風(fēng)尚。

文化旅游一般分為四個(gè)層次：一是歷史文化層；二是現(xiàn)代文化層；三是民俗文化層；四是道德倫理文化層。無錫地區(qū)歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，吳文化、佛教文化交織，文化旅游資源相當(dāng)豐富。

1.得天獨(dú)厚的自然生態(tài)文化

無錫地處長(zhǎng)三角，氣候四季分明，魚米之鄉(xiāng)水道縱橫，旁倚太湖，自然風(fēng)光得天獨(dú)厚，最著名的如太湖黿頭渚景區(qū)、宜興善卷洞等等。伴隨自然風(fēng)光而生的，往往還有農(nóng)林生態(tài)文化。江南地區(qū)的精耕細(xì)作與自然風(fēng)光結(jié)合，形成了許多特有的農(nóng)業(yè)文化生態(tài)。如：農(nóng)博園展示館、無錫的大浮楊梅、陽(yáng)山水蜜桃文化、宜興的茶文化等。

2.底蘊(yùn)豐厚的歷史遺跡、建筑文物等

無錫歷史悠久，讀書風(fēng)氣濃郁，歷朝歷代留下諸多名勝古跡，無一不身載濃厚的歷史底蘊(yùn)與時(shí)代特色，彰顯無錫這個(gè)城市的濃濃書卷味。如：古吳文化遺址（鴻山遺址）、讀書人熟知的東林書院、文人雅士稱道的寄暢園等。

3.傳統(tǒng)手工藝文化

傳統(tǒng)手工藝文化不僅是指精美的工藝品，更包括其深厚歷史源流、技術(shù)技藝、設(shè)備場(chǎng)地、名家風(fēng)采等與之相伴相生的文化，這才能完整反映地區(qū)人文環(huán)境對(duì)生產(chǎn)者、作品的影響，凸顯其獨(dú)特價(jià)值。如宜興紫砂文化、惠山泥人文化、江南竹刻工藝、無錫精微繡工藝等等。

4.特色鮮明的民俗文化

自古以來，無錫地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市井文化濃郁，傳統(tǒng)習(xí)俗頗豐。能反映城鎮(zhèn)居民生活風(fēng)貌的包括民俗文化景觀、建筑（南下塘舊書場(chǎng)、南禪寺文化步行街等）、吳方言（吳歌、錫劇等）、民俗表演（端午龍舟、香會(huì)廟會(huì)等）。

5.多樣化的宗教文化

無錫民間存在相當(dāng)數(shù)量的宗教信徒，保留了較多的寺廟建筑，還有傳統(tǒng)的宗教節(jié)日與宗教活動(dòng)，構(gòu)成了無錫宗教文化生態(tài)，其中以佛教、道教為主。如：祥符禪寺、南禪寺、廣福寺、開元寺、水仙道觀，其中值得一體的是無錫道教音樂影響頗大，其表演已被確定為全國(guó)非遺項(xiàng)目。

6.特有的民族工商文化

作為19世紀(jì)末、20世紀(jì)初的中國(guó)民族工商業(yè)的發(fā)祥地，無錫擁有的近代民族工商業(yè)歷史遺跡獨(dú)一無二，它也成為了無錫城市精神的代表，包括民族工商業(yè)代表人的故居、工廠遺址、老舊機(jī)器、生產(chǎn)工藝等。代表性的有：榮毅仁故居（梅園）、薛福成故居、茂新面粉廠等等。

（二）無錫文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果斐然

近年來，無錫市旅游行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較為迅猛，文化旅游資源融合發(fā)展良好。2019年度，無錫旅游業(yè)出現(xiàn)了融合創(chuàng)新、持續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭。其中，旅游人次超1億，旅游總收入2100億元，同比增幅10.2%。各類節(jié)慶、賽事、會(huì)展活動(dòng)持續(xù)升溫，文化旅游重大項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)?？傮w而言，文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了穩(wěn)步發(fā)展歷程。

1.發(fā)展歷程

作為文化產(chǎn)業(yè)的支柱與亮點(diǎn)之一，無錫文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程可謂“步步為營(yíng)”，走得較為堅(jiān)實(shí)。

2005年，無錫就提出“旅游即城市，城市即旅游”這一旅游發(fā)展理念。這一理念將城市文化與旅游緊密結(jié)合在一起，旅游搭臺(tái)，文化唱戲。至此，文化旅游成為這座城市最重要的內(nèi)涵與標(biāo)簽，讓中外游客在旅游中感受文化，感受城市的底蘊(yùn)與脈搏。繼而無錫提出了城市發(fā)展的目標(biāo)：努力把無錫打造成為最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質(zhì)的文化名城。從2000年到2013年，無錫市先后入選國(guó)家園林城市、國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家生態(tài)城市、國(guó)際花園城市、中國(guó)十大最具幸福感城市，獲得中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，在2012年中國(guó)宜居城市競(jìng)爭(zhēng)力排名中，位居內(nèi)地宜居城市榜首。

2008年以來，無錫著力培育特色的夜間休閑旅游業(yè)態(tài)，并將傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)與之密切結(jié)合，打造“風(fēng)情夜游品牌”，不斷挖掘城市文化旅游文化內(nèi)涵。如著名的梅園、蠡園、薛福成故居、東林書院，夜間開放的夜公園、夜書院不僅讓眾多市民在燈火闌珊時(shí)感受古人游園賞燈樂趣，也欣賞到主辦方精心安排的戲曲、民樂表演等活動(dòng)。清名橋古運(yùn)河更是推出了“浪漫水鄉(xiāng)夜”“溫馨運(yùn)河情”“縱情夏夜”三款風(fēng)情游產(chǎn)品。這些文化旅游項(xiàng)目的開發(fā)，極大提升了旅游的體驗(yàn)感，讓無錫文化旅游發(fā)展到一個(gè)新的高度。

2013年12月，無錫市文化旅游發(fā)展集團(tuán)掛牌成立，明確以“做強(qiáng)、做優(yōu)、做大”國(guó)有企業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)?！笆濉逼陂g，文旅集團(tuán)不斷建立健全機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，文旅品牌不斷提升，旅游總收入在2015年突破4億元，年均增長(zhǎng)超過20%。涌現(xiàn)出的一大批著名文化旅游品牌，如黿頭渚（榮膺國(guó)家5A旅游景區(qū)）、太湖國(guó)際櫻花節(jié)等。

2016年，習(xí)近平總書記在寧夏視察時(shí)提出“全域旅游”的路子?！笆濉逼陂g，無錫的文旅產(chǎn)業(yè)樹立“大旅游”理念，文化與旅游繼續(xù)快速融合，不斷拓寬內(nèi)涵。依托旅游休閑示范城市建設(shè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代旅游體系建設(shè)，整合和利用現(xiàn)有旅游資源要素，優(yōu)化規(guī)劃布局，謀劃新品線路，推動(dòng)旅游與文化、商貿(mào)、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等行業(yè)深度融合發(fā)展。加快全市旅游度假區(qū)要素集聚、轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力推進(jìn)融創(chuàng)文化旅游城、惠山田園東方、江陰海瀾馬術(shù)旅游區(qū)、宜興陽(yáng)羨旅游小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)無錫旅游從觀光型向觀光休閑度假綜合型轉(zhuǎn)變，夯實(shí)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的旅游度假勝地。

2.發(fā)展特色

（1）文化旅游資源多層次融合

無錫外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，無錫文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向一直是較為明確的，走文化為主角的旅游模式。文化旅游資源的融合不是一蹴而就的，而是逐步加深、層次越來越豐富，向廣度、縱深度發(fā)展。具體表現(xiàn)在：從歷史文化與山水資源結(jié)合到影視文化與山水資源融合，典型如最早一批影視城的投資興建（水滸城、三國(guó)城、唐城的投資）；歷史街區(qū)與旅游資源結(jié)合到民俗文化生活與旅游資源結(jié)合，如“十二五”期間，清名橋歷史文化街區(qū)、蕩口古鎮(zhèn)、江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)等景區(qū)的修復(fù)；從美食文化與旅游資源的結(jié)合到“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”與旅游資源的結(jié)合，如蠡園的“二次消費(fèi)”超過門票收入等。

文化與旅游資源的融合還在不斷拓寬，全域旅游理念下，又出現(xiàn)了“療養(yǎng)+旅游”的康養(yǎng)旅游、“體育+旅游”的技能旅游、“企業(yè)+旅游”的工業(yè)旅游等。這一趨勢(shì)還將在經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放的環(huán)境中不斷深化發(fā)展。

（2）文化旅游資源開發(fā)力度大

無錫開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，文旅產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，文化與旅游資源快速綜合，投資與開發(fā)力度空前。“十二五”期間，無錫著力對(duì)歷史文化遺產(chǎn)發(fā)掘、保護(hù)、傳承與研究，總投入超過70億元人民幣保護(hù)修復(fù)開發(fā)五大歷史街區(qū)，目前已全部完成。靈山拈花灣小鎮(zhèn)，投資高達(dá)48.74億元，美輪美奐的小鎮(zhèn)將禪意做到極致，是宗教文化與旅游資源融合的最成功案例。投入40億推進(jìn)惠山古鎮(zhèn)的修復(fù)工程，整合文化資源，申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，打造“長(zhǎng)三角不一樣的江南古鎮(zhèn)”。投入5億元，修復(fù)榮巷古鎮(zhèn)，恢復(fù)民國(guó)建筑，主打工商文化。投入2.3億元，修復(fù)蕩口古鎮(zhèn)原貌，打造名人名居名園，與蘇州古鎮(zhèn)一起捆綁申報(bào)世界文化遺產(chǎn)?！笆濉逼陂g，無錫繼續(xù)發(fā)力，完成多項(xiàng)重大項(xiàng)目。如：融創(chuàng)文化旅游城、太湖影視小鎮(zhèn)、宜興善卷文化旅游景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A旅游景區(qū)，推進(jìn)江南古運(yùn)河創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等等。

（3）文化旅游資源品牌力量凸顯

隨著無錫文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展與升級(jí)，多年建設(shè)打造的精品文化旅游項(xiàng)目的品牌力量開始凸顯?！笆濉逼陂g，出現(xiàn)了一大批著名的文化旅游品牌。

①精品景點(diǎn)方面。黿頭渚榮膺國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，蠡湖景區(qū)成為國(guó)家濕地公園，無錫梅園、中國(guó)杜鵑園入選中國(guó)最佳植物專類園，橫云飯店成為非遺“太湖船菜”傳承基地。桂花新品種“梅園白”和“竹葉銀桂”獲得國(guó)際登錄名，彰顯了行業(yè)地位。

②節(jié)事活動(dòng)方面。太湖國(guó)際櫻花節(jié)、太湖中秋賞月煙花大會(huì)、惠山金秋菊會(huì)、杜鵑花展、梅園冰雕燈展、蠡園桃花節(jié)、動(dòng)物園夏季狂歡夜等各類花事節(jié)慶活動(dòng)整合提煉，彰顯特色，形成了“無錫文旅，美麗之旅”品牌。太湖黿頭渚景區(qū)被央視網(wǎng)絡(luò)評(píng)為“中國(guó)最美賞月地”，太湖音樂節(jié)、蠡湖國(guó)際燈光節(jié)等活動(dòng)成為夜間旅游新亮點(diǎn)。

無錫市動(dòng)物園·太湖歡樂園、寶界山林公園、錫惠名勝區(qū)入口公園、金城灣公園、梅園公園北擴(kuò)一期等項(xiàng)目建設(shè)仍在推進(jìn)，景區(qū)景觀和配套功能進(jìn)一步完善?；萆焦沛?zhèn)一期與錫惠名勝區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化管理，《惠山風(fēng)景名勝區(qū)旅游目的地體系規(guī)劃》編制完成，惠山風(fēng)景名勝區(qū)走向建設(shè)和申遺并舉的發(fā)展道路；梅園景區(qū)實(shí)施北擴(kuò)之后，又建成臘梅觀賞園，并啟動(dòng)木槿花園建設(shè)；蠡湖景區(qū)建成蠡湖慢游系統(tǒng)、皮劃艇訓(xùn)練基地等[2]。

文化旅游品牌的力量，不僅讓無錫文化旅游名片響亮，更促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放程度的更進(jìn)一步，是無錫經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一環(huán)。

三、開放型文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的挑戰(zhàn)

（一）文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在不合理

無錫開放型經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。然而由于無錫市的整體文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致文化服務(wù)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重較低，在全省排名仍然較后。資料顯示，2017—2019年間，無錫旅游總收入年均增長(zhǎng)10%，略低于全省增幅，占GDP比例已升到7.7%，仍有較大上升空間。因此無錫市文化旅游產(chǎn)業(yè)仍然存在供需結(jié)構(gòu)上的矛盾與不平衡問題。如部分文化資源開發(fā)力度不充分、開發(fā)的目標(biāo)群存在局限等。舉例說明，如民族工商業(yè)文化旅游資源開發(fā)中，僅僅停留在故居、工廠舊址、設(shè)備展示，游客沒有深刻體驗(yàn)項(xiàng)目，因此走馬觀花；文化旅游項(xiàng)目對(duì)象設(shè)置往往以年輕人為主，其配套服務(wù)不能為老人、兒童等其他人群提供較有針對(duì)性的服務(wù)，供需不能平衡。

（二）文化旅游產(chǎn)業(yè)定位尚不清晰

無錫文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)最基本問題就是產(chǎn)業(yè)觀念及管理制度的缺位。產(chǎn)業(yè)觀念的概念容易產(chǎn)生誤區(qū)，使文化旅游產(chǎn)業(yè)特征與主體不清；管理體制的缺位或沖突嚴(yán)重制約文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)體系的建立；旅游業(yè)的附庸產(chǎn)業(yè)地位和行業(yè)法律缺失，也限制了文化旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展，阻礙其產(chǎn)業(yè)化腳步[3]。

（三）文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)新度不夠

無錫文化旅游雖有一定基礎(chǔ)和影響力，但同質(zhì)化文化旅游產(chǎn)品充斥整個(gè)文旅市場(chǎng)，它們停留在淺層次的“文化制造”層面，不能從深層次上感染旅游體驗(yàn)者，使得文旅產(chǎn)品回頭率低，阻礙文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。文化旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新不夠，其深層原因在于對(duì)區(qū)域文化旅游資源未進(jìn)行全面梳理規(guī)劃，深入評(píng)估研究。比如：古鎮(zhèn)游的文旅產(chǎn)品顯得重復(fù)性過大，如蕩口古鎮(zhèn)和惠山古鎮(zhèn)，多數(shù)仍然是以各類小吃美食體驗(yàn)為主，旅游紀(jì)念品大同小異，顯然是沒有用心做好規(guī)劃，缺乏創(chuàng)意文旅產(chǎn)品的開發(fā)。

（四）文化旅游環(huán)境保護(hù)不到位

目前，無錫地區(qū)文化旅游環(huán)境仍存在許多保護(hù)不利甚至遭遇破壞的現(xiàn)象。如自然山體面臨著開山采石、墓葬破壞等威脅；京杭大運(yùn)河的水質(zhì)污染不容樂觀；古吳文化遺址由于年代久遠(yuǎn)，需要定期加固維修；古運(yùn)河沿岸建筑需要與古運(yùn)河傳統(tǒng)風(fēng)貌保持統(tǒng)一等?！叭蚵糜巍币笪覀冴P(guān)注整個(gè)城市的環(huán)境。當(dāng)下，除了環(huán)境的保護(hù)，食、住、行、游、購(gòu)、娛六大休閑產(chǎn)業(yè)要素尚未得到整體推進(jìn)，休閑度假產(chǎn)品比例過少，傳統(tǒng)觀光仍然為主。

（五）文化旅游高端人才缺乏

無錫文化旅游人才的匱乏，尤其是高端人才的匱乏，是文旅產(chǎn)業(yè)面臨的一大難題。行業(yè)的從業(yè)者與管理者的水平將直接決定文化旅游產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與水平。文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要多方面、多層次專業(yè)人才，而目前的全市文化旅游管理人員大部分沒有扎實(shí)的專業(yè)背景，靠實(shí)際經(jīng)驗(yàn)積累在摸索著前進(jìn)，這對(duì)無錫文化旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成的影響巨大，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的問題之一。

四、開放型經(jīng)濟(jì)中的無錫文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

依托無錫市深厚歷史文化底蘊(yùn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)高度開放型發(fā)展，無錫的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有相當(dāng)?shù)某晒灿袩o限的發(fā)展?jié)摿?。在“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，無錫文化旅游業(yè)將推進(jìn)“全域旅游”理念，在業(yè)態(tài)融合、創(chuàng)新發(fā)展、品牌塑造、綠色發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力。

（一）建設(shè)全域旅游示范區(qū)，打造戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且自然環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展全域旅游應(yīng)該梳理城市的優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)全域旅游示范區(qū)，將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

一方面，加強(qiáng)全域旅游規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建全域旅游空間格局，整合全域旅游資源要素。在全域旅游發(fā)展新思路的指引下，要突破傳統(tǒng)思路模式，真正把無錫作為最大景區(qū)、最美旅游休閑目的地來建設(shè)經(jīng)營(yíng)。

另一方面，要將旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)無錫旅游更有質(zhì)量、更高水平地發(fā)展，必須增強(qiáng)市場(chǎng)主體的實(shí)力和活力。一要推動(dòng)旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，培育一批有實(shí)力的大型旅游企業(yè)；二要推動(dòng)旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的中小旅游企業(yè)集群；三要推動(dòng)旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展，扶持在線旅游平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，形成旅游業(yè)發(fā)展新模式。

（二）整合文化旅游資源，加速業(yè)態(tài)融合

無錫文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要整合各項(xiàng)文化資源，加速業(yè)態(tài)融合。我們要突破“就旅游發(fā)展旅游”的傳統(tǒng)思維，充分發(fā)揮“旅游+”的催化和集成作用，加快形成多元融合、附加值高、成長(zhǎng)性好的旅游新業(yè)態(tài)。這個(gè)“+”可以看作文化內(nèi)涵的外延，一是農(nóng)耕文化，如發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、度假農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)躍升。二是工業(yè)文化，如嘗試開發(fā)設(shè)計(jì)可供游客觀賞、參與、購(gòu)買的工業(yè)旅游項(xiàng)目，打造一批省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)有影響的工業(yè)旅游示范基地。三是歷史文化，充分挖掘歷史街區(qū)在旅游發(fā)展中的潛在價(jià)值，加強(qiáng)名人故居保護(hù)，圍繞歷史文化題材開發(fā)演藝節(jié)目，讓游客實(shí)景感受無錫歷史文化。四是影視文化，既用影視資源優(yōu)勢(shì)宣傳無錫這個(gè)城市，又發(fā)揮“粉絲經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)，形成實(shí)實(shí)在在的旅游消費(fèi)力。五是體育文化，提高體育賽事辦賽水平，鼓勵(lì)旅行社結(jié)合體育賽事設(shè)計(jì)開發(fā)特色旅游產(chǎn)品和精品旅游線路，做大無錫的運(yùn)動(dòng)休閑旅游規(guī)模。六是康養(yǎng)文化，充分發(fā)揮無錫的自然優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)打造康養(yǎng)旅游園區(qū)、鎮(zhèn)村，加快創(chuàng)建“國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地”和“國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地”，使康養(yǎng)旅游成為無錫旅游的拳頭產(chǎn)品[4]。

（三）挖掘文化資源內(nèi)涵，提升文旅體驗(yàn)層次

近年來，無錫文旅資源開發(fā)已形成一定規(guī)模，但還有相當(dāng)一部分文旅產(chǎn)品的體驗(yàn)感亟須提升，尤其層次感不夠豐富。這就需要我們進(jìn)一步挖掘文化資源的內(nèi)涵。譬如：一些名人故居（阿炳等）、水仙道觀等為代表的以參觀為主的傳統(tǒng)文化旅游項(xiàng)目，目前已經(jīng)進(jìn)行了民族音樂文化資源的有效開發(fā)，如水仙道觀的“道教音樂表演”，取得了不俗的效果，給觀眾的體驗(yàn)是前所未有的。當(dāng)然，除此之外仍然有大量的純粹參觀類文化旅游項(xiàng)目存在，它們尚未能形成經(jīng)典旅游路線，也未能培育出旅游精品，這些都需要我們合理整合挖掘文化資源，不斷提升其文旅產(chǎn)品的體驗(yàn)層次感。

（四）著眼重點(diǎn)項(xiàng)目，加快品牌建設(shè)

品牌是體現(xiàn)旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面，要高度重視旅游品牌建設(shè)，打造一批專屬無錫、代表無錫乃至象征無錫的旅游核心品牌。一要讓旅游產(chǎn)品有“亮點(diǎn)”。做到“無中生有”“人有我優(yōu)”，用特色元素擦亮無錫旅游的金字招牌。二要讓旅游項(xiàng)目有“看點(diǎn)”。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)資源必須由業(yè)內(nèi)頂級(jí)團(tuán)隊(duì)開發(fā)，積極引進(jìn)與本土文化、與旅客興趣緊密貼合的特色旅游項(xiàng)目，把每一個(gè)重大旅游項(xiàng)目都建設(shè)成為精品力作、傳世之作。三要讓旅游營(yíng)銷有“賣點(diǎn)”。辦好太湖櫻花節(jié)、世界佛教論壇等重大品牌會(huì)展活動(dòng)以及特色節(jié)事活動(dòng)，針對(duì)國(guó)內(nèi)外不同旅游客源市場(chǎng)實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷，鼓勵(lì)在藝術(shù)創(chuàng)作中“植入”無錫元素，用好工藝美術(shù)大師、非遺傳承人、中華老字號(hào)等寶貴資源，加快“無錫游禮”平臺(tái)建設(shè)，“走出去”講好無錫故事，“請(qǐng)進(jìn)來”展現(xiàn)無錫魅力，讓更多海內(nèi)外游客把無錫列為出游首選之地、優(yōu)選之地[4]。

（五）培育產(chǎn)業(yè)人才，完善市場(chǎng)環(huán)境。

文化遺產(chǎn)作為文化旅游資源的一大劣勢(shì)在于其抽象與肅靜，必須借助大量輔助手段及高素質(zhì)人才對(duì)其解讀或組織活動(dòng)，才能激發(fā)旅游者興趣，使其獲得愉快的旅游體驗(yàn)。因此，文化旅游服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和文化素養(yǎng)顯得尤為重要。學(xué)校、政府、旅游景區(qū)、旅行社通過合作，可定制培育所需各專業(yè)人才。同時(shí)，文化旅游資源開發(fā)過程中，還要注意旅游區(qū)居民素質(zhì)的提升，這也成為影響旅游體驗(yàn)的重要指標(biāo)。內(nèi)在與外在環(huán)境的共同打造，才能形成良好的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

無錫外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展中催生并發(fā)展迅猛的文化旅游產(chǎn)業(yè)，既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是克服開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的一劑良藥，二者相輔相成、交錯(cuò)發(fā)展。未來的無錫文化旅游產(chǎn)業(yè)將憑借深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的業(yè)態(tài)模式、多層次的體驗(yàn)感、亮眼的品牌精品，成為無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重頭戲，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，全域旅游將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。