關(guān)于以新型智庫建設(shè)推動(dòng)晉江高質(zhì)量發(fā)展的建議

黃相懷 楊磊 洪榮福 吳揚(yáng)

摘要：[目的/意義]新型智庫建設(shè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。以晉江為例，晉江新型智庫在匯聚資源、搭建平臺(tái)、提高效率方面促進(jìn)了晉江高質(zhì)量發(fā)展。但是，還要看到晉江智庫的規(guī)模和專業(yè)化水平不高、運(yùn)轉(zhuǎn)模式欠佳等問題。加大晉江智庫機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度、完善晉江智庫機(jī)構(gòu)整合的體制機(jī)制對(duì)晉江發(fā)展極具現(xiàn)實(shí)意義。[方法/過程]基于對(duì)晉江以及同級(jí)別百強(qiáng)縣智庫的對(duì)比研究，對(duì)晉江現(xiàn)存智庫進(jìn)行調(diào)研分析。[結(jié)果/結(jié)論]晉江智庫快速發(fā)展應(yīng)采取如下措施：承辦高端品牌論壇；研究方向向集成改革轉(zhuǎn)型；向智庫建設(shè)領(lǐng)先的地區(qū)學(xué)習(xí)，進(jìn)而建立專業(yè)化智庫體系。

關(guān)鍵詞：晉江智庫 高質(zhì)量發(fā)展 機(jī)構(gòu) 機(jī)制 專業(yè)化

分類號(hào)：G120

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2020.05.08

1 引言

當(dāng)前智庫已成為國家“軟實(shí)力”的重要組成部分。習(xí)近平總書記在2013年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出要按照服務(wù)決策、適度超前的原則，建設(shè)高質(zhì)量智庫。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，將智庫建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略高度。各地以地方社會(huì)實(shí)踐為基礎(chǔ)，以研究地方問題為目標(biāo)，智庫建設(shè)蓬勃興起，為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展和提升競(jìng)爭(zhēng)力起到了探照燈作用。

2019年3月10日，習(xí)近平總書記在參加第十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)的審議時(shí)，再次提到了“‘晉江經(jīng)驗(yàn)仍有指導(dǎo)意義”。習(xí)近平總書記對(duì)晉江的關(guān)心充分體現(xiàn)了重要的智庫思維，作為全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)縣，晉江有必要強(qiáng)化探索新型智庫建設(shè)之路，提升智庫整體建設(shè)水平，成為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的縣域典范。為此，對(duì)照自身與發(fā)達(dá)地區(qū)智庫建設(shè)的差距，探尋晉江新型智庫建設(shè)可操作的改進(jìn)方案。

2 晉江智庫建設(shè)具有的重要意義和價(jià)值

2.1 智庫專家是催生“晉江經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)晉江持續(xù)快速發(fā)展的重要?jiǎng)右?/p>

福建晉江是我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，連續(xù)19年位居全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力前10名，連續(xù)26年被評(píng)為福建省第一縣。在發(fā)展動(dòng)力源上，智庫力量是推動(dòng)晉江持續(xù)快速發(fā)展的重要因素。早在20世紀(jì)80年代，沈吉慶、羅涵先、費(fèi)孝通等眾多專家學(xué)者就深入晉江調(diào)研，研究提出“晉江模式”，使之成為中國鄉(xiāng)村工業(yè)化的“四大模式”之一。更值得一提的是，時(shí)任福建省省長的習(xí)近平同志在2002年總結(jié)提煉了以“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。多年來，專家學(xué)者對(duì)“晉江經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行深入研究并提出意見建議，成為晉江持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“導(dǎo)航儀”，使得晉江經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步走向高質(zhì)量發(fā)展道路。

2.2 晉江新型智庫的實(shí)踐探索取得初步成效

改革開放以來，晉江黨委政府十分重視專家智庫建設(shè)。一是構(gòu)建多元智庫方陣。目前已經(jīng)設(shè)立60多個(gè)不同類型的智庫，建有15個(gè)院士工作站，9個(gè)公共研發(fā)平臺(tái)。中央黨校（國家行政學(xué)院）、中國社會(huì)科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心等高端智庫長期與晉江密切聯(lián)系。晉江充分發(fā)揮智庫“咨政”“啟智”“聚才”“強(qiáng)市”等新型智庫功能，緊緊圍繞熱點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者把脈晉江，一大批智庫研究成果轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策文件。二是構(gòu)建智慧交流平臺(tái)。相繼舉辦“中國農(nóng)村發(fā)展道路（晉江）研討會(huì)”“中國縣域現(xiàn)代化（晉江）研討會(huì)”“中國（晉江）新型城鎮(zhèn)化高端研討會(huì)暨國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作交流會(huì)”“民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”等幾十個(gè)不同類型、不同層次的智慧交流平臺(tái)，有效推動(dòng)晉江新型智庫的建設(shè)發(fā)展。三是構(gòu)建智庫運(yùn)行機(jī)制。晉江將加強(qiáng)人才梯隊(duì)培育作為智庫建設(shè)的基礎(chǔ)保證，努力把智庫建設(shè)成為吸引人才的洼地、用好人才的高地、培養(yǎng)人才的基地。持續(xù)完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，按照“競(jìng)爭(zhēng)入選、動(dòng)態(tài)管理、分類考核、以評(píng)促建”的原則，以研究成果的實(shí)踐應(yīng)用率、研究活動(dòng)的社會(huì)影響力、研究團(tuán)隊(duì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力等作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)智庫管理工作。

3 晉江智庫與發(fā)達(dá)地區(qū)智庫建設(shè)存在差距

3.1 智庫人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度不夠大

晉江雖然在海外人才交流和協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)組建上有智庫咨詢通道，成立了“三創(chuàng)園”等人才引進(jìn)基地，出臺(tái)了全國縣級(jí)首份優(yōu)秀人才和集成電路產(chǎn)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及“1+N”人才政策體系，但人才總體引進(jìn)力度不大。相比較而言，張家港市在2016年就啟動(dòng)了千人智庫計(jì)劃，從全國各地邀請(qǐng)各行業(yè)優(yōu)秀人才，為張家港市建設(shè)出謀劃策，自主引進(jìn)培育國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”專家12名，省“雙創(chuàng)計(jì)劃”82名，蘇州“姑蘇計(jì)劃”122名；吸引80多名國家“千人計(jì)劃”專家前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)[1]。465個(gè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)中，有300多個(gè)具有海外背景，近250人來自歐美發(fā)達(dá)國家。在智庫人才引入規(guī)模和專業(yè)化程度上，晉江市落后于張家港等市縣，大規(guī)模、常態(tài)化引進(jìn)人才的時(shí)間較晚，有較大拓展空間。

3.2 智庫運(yùn)轉(zhuǎn)模式不夠成熟

一是研究成果轉(zhuǎn)化模式不夠暢通。不少智庫的研究成果在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)效益時(shí)，出現(xiàn)斷裂或承接不順暢的問題。如晉江市統(tǒng)計(jì)智庫的研究成果主要是為政府決策服務(wù)，而忽視對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)作用，課題成果傳播面較窄，產(chǎn)生的社會(huì)效益有限。二是扶持保障模式不夠多元。智庫經(jīng)費(fèi)的籌集渠道較為單一，政府投入是智庫主要的經(jīng)濟(jì)來源和課題研究經(jīng)費(fèi)的主要支撐，社會(huì)、企業(yè)和民眾對(duì)智庫的投入較少。三是智庫評(píng)估模式不夠健全。尚無正式確定智庫參與政府公共決策全過程的制度安排，對(duì)專家咨詢的激勵(lì)和責(zé)任約束等制度規(guī)范基本處于空白階段，決策咨詢的質(zhì)量難以得到制度性保障。四是智庫合作程度不夠高。不同類型的智庫之間合作的頻率較低，與跨區(qū)域、跨國別等高端智庫主動(dòng)融合較少。如晉江市雖率先成立了全國首家縣級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園，但運(yùn)營方多停留于機(jī)構(gòu)招引、場(chǎng)地運(yùn)營等淺層功能，機(jī)構(gòu)交流、推廣、扶持以及交易平臺(tái)建設(shè)、人力資源服務(wù)聯(lián)盟等缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 智庫“大數(shù)據(jù)”支撐能力有待提高

一是大數(shù)據(jù)分析研究能力不強(qiáng)。沒有意識(shí)到數(shù)據(jù)的采集、儲(chǔ)存和處理能夠更好地掌握晉江動(dòng)態(tài)和社會(huì)熱點(diǎn)，促進(jìn)智庫研究。面對(duì)規(guī)模巨大、類型復(fù)雜的大數(shù)據(jù)，缺乏必要的分析方法和模型以及相關(guān)性研究經(jīng)驗(yàn)，難以把本土大數(shù)據(jù)資源與符合決策需要的具體政策相銜接。二是大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)存在短板。大數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)有待完善，符合決策咨詢需要、彰顯決策分析水平的大數(shù)據(jù)平臺(tái)有待建設(shè)。三是大數(shù)據(jù)專業(yè)人才缺乏。缺少大數(shù)據(jù)方面的工程師、架構(gòu)師、研究員、分析師和首席數(shù)據(jù)官等人才，也沒有制定大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)的機(jī)制和方案。

4 整合優(yōu)化晉江智庫建設(shè)對(duì)策思考

4.1 加強(qiáng)智庫機(jī)構(gòu)建設(shè)

4.1.1 推進(jìn)晉江市黨政智庫機(jī)構(gòu)的建設(shè) 健全晉江黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部的智庫機(jī)構(gòu)。根據(jù)智庫建設(shè)需要，組建晉江黨政部門獨(dú)立的政策研究機(jī)構(gòu)，健全黨政內(nèi)部決策中專家決策委員會(huì)、專家?guī)斓确浅ＴO(shè)政府決策咨詢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員配備，防止職能交叉重疊。推進(jìn)黨政智庫人才隊(duì)伍的優(yōu)化，調(diào)整黨政智庫人才的年齡結(jié)構(gòu)，合理配置黨政智庫人才中的專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)黨政智庫中官員、學(xué)者、民意代表的結(jié)合，提高政策研究能力。

4.1.2 加強(qiáng)半官方智庫機(jī)構(gòu)建設(shè) 加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)的配合與聯(lián)動(dòng)，多向這些機(jī)構(gòu)委托課題，促進(jìn)半官方智庫多元化發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮合力。改革學(xué)術(shù)考核評(píng)估機(jī)制，不僅看科研成果的數(shù)量，更要看機(jī)構(gòu)輸出政策產(chǎn)品的被采納率，促進(jìn)研究成果的推廣應(yīng)用。

4.1.3 鼓勵(lì)和支持晉江市民間智庫機(jī)構(gòu)建設(shè) 構(gòu)建晉江市民間草根智庫。政府主導(dǎo)牽頭、媒體和社會(huì)公眾參與，成立民間智庫理事會(huì)，從各鎮(zhèn)、各社區(qū)選舉代表組成理事會(huì)會(huì)員，積極參與公共政策討論，要舉辦各項(xiàng)匯聚民智的咨詢活動(dòng)?？梢越梃b溫州市民間智庫采用“視頻專訪”、熱線撥打、BBS討論等形式來匯聚民智的做法，切實(shí)發(fā)揮民間智庫“取智于民，用智于民”的橋梁作用[2]。

4.2 優(yōu)化智庫運(yùn)作機(jī)制

4.2.1 完善晉江智庫機(jī)構(gòu)整合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 一是成立市委直接領(lǐng)導(dǎo)的智庫建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。智庫建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市領(lǐng)導(dǎo)及市四套班子研究室、市相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)對(duì)智庫的總體研究方向、公共資源配置、項(xiàng)目協(xié)作配合等事宜進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市委政研室牽頭，對(duì)全市的智庫機(jī)構(gòu)和工作實(shí)施統(tǒng)一管理，建立常態(tài)化的信息溝通渠道和事務(wù)性問題解決會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)政策、信息和資源的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立全市智庫統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專門機(jī)構(gòu)，對(duì)全市智庫進(jìn)行統(tǒng)籌管理，幫助智庫搭建信息獲取平臺(tái)，組織智庫活動(dòng)，落實(shí)智庫分工，確保智庫取得實(shí)效。二是組建智庫聯(lián)盟。成立由市委、市政府牽頭，市委黨校具體負(fù)責(zé)，吸收統(tǒng)戰(zhàn)、科技、社團(tuán)、統(tǒng)計(jì)、企業(yè)等智庫乃至公民個(gè)人積極參與的智庫聯(lián)盟[3]。

4.2.2 構(gòu)建晉江市智庫信息資源共享機(jī)制 建立以資源共享為目標(biāo)的資源庫。一是需求庫。反映全市短期決策咨詢研究需求及中長期發(fā)展研究計(jì)劃，為開展決策咨詢研究活動(dòng)提供方向性指引。由智庫建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)攬，匯總各單位上報(bào)的研究需求或建議課題，擬定決策咨詢研究計(jì)劃及重點(diǎn)課題，報(bào)經(jīng)智庫建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后多種途徑對(duì)外發(fā)布。二是信息庫。匯集全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及各區(qū)域、各行業(yè)相關(guān)信息，為開展決策咨詢研究活動(dòng)提供信息支持。由智庫建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參與協(xié)調(diào)、市統(tǒng)計(jì)局和市信息中心負(fù)責(zé)具體運(yùn)作，建立統(tǒng)一的智庫信息共享平臺(tái)，以適當(dāng)形式載體供咨詢研究機(jī)構(gòu)查詢使用。三是專家?guī)?。形成完善的人才匯聚機(jī)制，綜合反映各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、業(yè)界精英等基本信息。智庫建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)，市人才辦及相關(guān)部門共同參與，設(shè)立智庫專家總庫。四是成果庫。在已有的全市黨政系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)審跟蹤工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步集中匯總已完成的咨詢研究成果，并依據(jù)成果所屬領(lǐng)域、重要程度、涉密情況等因素，分送市領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門決策參考，必要時(shí)對(duì)外發(fā)布[4]。

4.2.3 構(gòu)建晉江市智庫間常態(tài)化溝通機(jī)制 建立“政府—智庫”協(xié)作會(huì)議制度。以月、季度、年度為周期，定期召開“黨委政府—智庫聯(lián)盟”協(xié)作會(huì)議，由黨委政府相關(guān)職能部門向智庫提供決策需求信息，各專業(yè)領(lǐng)域的智庫聯(lián)盟通過協(xié)作會(huì)議向黨委政府提供預(yù)期成果信息和決策咨詢服務(wù)；針對(duì)黨委政府中心任務(wù)、重大決策或者突發(fā)性群體事件，不定期召開協(xié)作會(huì)議，實(shí)現(xiàn)黨委政府與智庫聯(lián)盟的雙向交流，由智庫對(duì)黨委政府提出的重大問題方針進(jìn)行探討，促進(jìn)政策思想的迸發(fā)。注重智庫相關(guān)刊物、微信及國際網(wǎng)站的編辦，為智庫提供國際發(fā)聲平臺(tái)。

4.3 支持晉江建設(shè)地方新型高端智庫的具體對(duì)策建議

4.3.1 針對(duì)晉江發(fā)展面臨的重大問題，支持晉江建立專業(yè)化智庫體系 一是面對(duì)“加快高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超”的任務(wù)，建立高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展智庫。以晉江市委發(fā)展戰(zhàn)略咨詢庫牽頭，由“三創(chuàng)園”、統(tǒng)計(jì)智庫、院士工作站、中國科學(xué)院海西研究院泉州裝備制造研究所等智庫中涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的專家協(xié)作組成，提供全面的咨詢服務(wù)和智力支持。還可與義烏市政府智庫、廈門經(jīng)濟(jì)學(xué)院、阿里研究院等不同性質(zhì)的智庫聯(lián)合，形成高質(zhì)量發(fā)展的合力信息與資源[5]。

二是面對(duì)“全面建成小康”的任務(wù)，成立民生智庫聯(lián)盟。借鑒張家港市的做法，成立醫(yī)學(xué)、教育、商會(huì)、法律、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等智庫，為市民提供最優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)和生活服務(wù)，提供一系列智慧、思想和信息支撐。

三是面對(duì)“辦好重大賽事”的任務(wù)，成立顧問委員會(huì)。邀請(qǐng)多次參與籌劃中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的專家學(xué)者來晉江，全面指導(dǎo)2020年第18屆世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備工作，邀請(qǐng)具有國際大賽籌辦經(jīng)驗(yàn)的專家指導(dǎo)國際大體聯(lián)世界杯等重大國際賽事。發(fā)揮智庫專家顧問委員會(huì)的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，深入晉江實(shí)地調(diào)研，做好各項(xiàng)工作的細(xì)節(jié)籌劃，力爭(zhēng)把各項(xiàng)重大賽事辦出高水平。

4.3.2 支持晉江智庫承辦民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇等高端品牌論壇 總結(jié)論壇成功舉辦的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合晉江市創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，在造好“產(chǎn)業(yè)生態(tài)、營商環(huán)境、城市平臺(tái)”和統(tǒng)籌做好“產(chǎn)、城、人、新”4篇文章等方面，聚集民營企業(yè)家以及相關(guān)專家學(xué)者、黨政官員等參與討論，形成可操作的改革方案，匯總成幫助政府決策施政的建議，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化營商環(huán)境，深化機(jī)制體制改革，幫助民營企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展上取得新突破。

4.3.3 支持晉江智庫研究方向向集成改革轉(zhuǎn)型 一是為晉江經(jīng)濟(jì)體制集成改革提供智力支持。探索構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，抓住福廈泉科技創(chuàng)新走廊和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，研究完善的科技管理服務(wù)體系。幫助晉江市政府探索建立工業(yè)用地保護(hù)制度、村級(jí)工業(yè)企業(yè)聚集區(qū)改造提升模式、落后產(chǎn)能退出機(jī)制。

二是為晉江城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革提供決策咨詢。由晉江智庫派出專家?guī)椭七M(jìn)“多規(guī)合一”的試點(diǎn)工作。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面，選派專家到農(nóng)村基層開展調(diào)查研究，學(xué)習(xí)同級(jí)別縣域改革成功經(jīng)驗(yàn)，為政府提供科學(xué)的調(diào)研報(bào)告。

三是為晉江社會(huì)事業(yè)的機(jī)制改革提供研究方案。幫助晉江探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政分擔(dān)的制度設(shè)計(jì)和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，協(xié)助衛(wèi)生部門探索制定“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)和“服務(wù)價(jià)格調(diào)整備案制”等相關(guān)制度的實(shí)施細(xì)則。

四是為晉江行政管理體制改革提供人才支撐。智庫當(dāng)中的行政管理學(xué)、公共管理學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、馬克思主義哲學(xué)等方面的專家學(xué)者和相關(guān)政府工作人員，共同為晉江市打破“信息孤島”、落實(shí)“四個(gè)到”“四個(gè)辦”等行政審批制度改革提供具體施政細(xì)則。

4.3.4 支持晉江向智庫建設(shè)領(lǐng)先的地區(qū)學(xué)習(xí)，進(jìn)入縣級(jí)智庫建設(shè)第一方陣 一是善于借鑒智庫建設(shè)領(lǐng)先地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。充分借鑒義烏、嘉善、安吉等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成特色。比如緊緊抓住和用好“民營經(jīng)濟(jì)”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”“體育產(chǎn)業(yè)”“僑鄉(xiāng)特色”“共享發(fā)展”“傳統(tǒng)文化”等自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，圍繞特點(diǎn)抓重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)造亮點(diǎn)。義烏主打國際牌，嘉善主打縣域經(jīng)濟(jì)牌，安吉主打綠色發(fā)展牌，晉江也應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，以智庫建設(shè)思維組織、打造和運(yùn)營好特色品牌活動(dòng)，充分釋放晉江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正能量和正效應(yīng)。

二是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源適度向晉江智庫傾斜。一方面，爭(zhēng)取省里支持晉江與中央黨校、中國社科院、中國工程院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心、北京大學(xué)、清華大學(xué)等國家高端智庫建立廣泛聯(lián)系，柔性引進(jìn)智庫人才，開展項(xiàng)目合作，提升晉江發(fā)展的智力支撐水平。另一方面，推動(dòng)省內(nèi)智庫，如省委黨校、社科院以及廈門大學(xué)、福州大學(xué)等高校，圍繞晉江發(fā)展開展專項(xiàng)研究和專題調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)晉江發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、歷程與前景、經(jīng)濟(jì)與民生等，源源不斷形成對(duì)晉江乃至全省都有參考價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)啟示和意見建議，為晉江高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

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作者貢獻(xiàn)說明：

黃相懷：負(fù)責(zé)資料收集、觀點(diǎn)提煉和理論指導(dǎo)；

楊 磊：負(fù)責(zé)論文撰寫和論文修改；

洪榮福：負(fù)責(zé)執(zhí)筆論文修改、參與資料收集；

吳 揚(yáng)：負(fù)責(zé)資料收集、參與論文修改。

Suggestions on Promoting the High Quality Development of Jinjiang with the Construction of New Type Think Tanks

Huang Xianghuai1 Yang Lei2 Hong Rongfu3 Wu Yang3

1Scientific research department of the Central Party School （National Academy of administration）， Beijing 100091 2School of Marxism， China University of mining and Technology （Beijing）， Beijing 100083 3Social Science Research Office of Jinjiang Municipal Party School， Jinjiang 362200

Abstract： [Purpose/significance] The construction of new think tanks is of great significance to regional economic development. Taking Jinjiang as an example， the new think tanks in Jinjiang have promoted the high-quality development of Jinjiang in terms of gathering resources， building platforms and improving efficiency. However， the development of Jinjiang think tank still has some problems， such as low scale， low level of specialization and poor operation mode. It is of great practical significance for the development of Jinjiang to strengthen the construction of think tanks and improve the system and mechanism of the integration of think tanks. [Method/ process] This paper makes a comparative study of think tank in Jinjiang and the top 100 county of the same level， and conducts a research and analysis on the existing think tanks in Jinjiang. [Result/conclusion] To develop Jinjiang think tank rapidly， the following measures should be taken： hosting high-end brand forums， transforming research direction to integrated reform， learning from think tanks to build leading regions， and then establishing a professional think tank system.

Keywords： Jinjiang think tank high quality development institution mechanism specialization