培育高素質(zhì)農(nóng)民?推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

李娜

摘要：農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的主人，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興離不開農(nóng)民的引領(lǐng)和帶動(dòng)，提高農(nóng)民個(gè)人綜合素質(zhì)，掌握更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村興旺發(fā)展是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，有利于解決農(nóng)村社會(huì)主要矛盾，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村平衡發(fā)展，有利于推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。目前培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民過程中存在高素質(zhì)農(nóng)民基數(shù)不足、培育體系落后等問題，需要各級(jí)部門重視對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的提升，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。本文分析培育高素質(zhì)農(nóng)村存在的問題，提出培育高素質(zhì)農(nóng)民的方法，展望提高農(nóng)民素質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的前景。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民;高素質(zhì);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

一、引言

鄉(xiāng)村振興，人才是根本。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的主人，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興的重要力量。2005年，“培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民”首次提出，2012年“新型職業(yè)農(nóng)民”又被寫入中央1號(hào)文件。當(dāng)下，利用各種教育技術(shù)手段，提升農(nóng)民思想意識(shí)，培養(yǎng)符合新時(shí)代要求的高素質(zhì)水平、高技術(shù)技能的新型農(nóng)民，成為我國實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要要求。

高素質(zhì)農(nóng)民是立足農(nóng)村、以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，他們是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。大力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，需要各級(jí)政府部門和社會(huì)各界人士積極參與。

二、培育高素質(zhì)農(nóng)民對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要作用

目前我國正處在從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，需要大批能夠掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施熟悉、同時(shí)具備現(xiàn)代化管理觀念的新型農(nóng)民。培養(yǎng)具有高度社會(huì)責(zé)任感和良好職業(yè)道德、較高科學(xué)文化素養(yǎng)和自我發(fā)展能力，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)民，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要。

（一）培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，有利于增加農(nóng)民收入

提高農(nóng)民思想文化水平，尤其是科學(xué)技術(shù)水平和專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)能力，有利于加快創(chuàng)建科技型農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)民經(jīng)營方式和范圍，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，有利于促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新

提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民文化知識(shí)水平，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)反哺科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高農(nóng)作物種植、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)的創(chuàng)新。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，有利于促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展

培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民科技、文化素質(zhì)提高，將進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、受教育意識(shí)、精神文明水平，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

三、培育高素質(zhì)農(nóng)民中存在的問題

（一）農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，高素質(zhì)農(nóng)民數(shù)量偏少

由于城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村大量人才外流，成為制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要問題。抽查在職農(nóng)民現(xiàn)狀，受教育水平高，具備一定技術(shù)能力和管理觀念的新型農(nóng)民數(shù)量比較少，從事傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)民數(shù)量占比較大，從事農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的復(fù)合型人才比較少，掌握農(nóng)村科學(xué)技術(shù)水平的人才更少。

（二）教育力量薄弱，培育體系不健全

目前的農(nóng)民素質(zhì)培育體系中，機(jī)構(gòu)不夠健全，專門的農(nóng)業(yè)學(xué)校比較少，人員也不夠，有些培育機(jī)構(gòu)存在設(shè)備老化、信息落后的現(xiàn)狀，大部分基層農(nóng)校教育團(tuán)隊(duì)力量薄弱，教師素質(zhì)不高，不能滿足培育新型農(nóng)民的需要。

（三）培育高素質(zhì)農(nóng)民相關(guān)制度尚未建立

目前培育高素質(zhì)農(nóng)民過程中，相應(yīng)的政策支持和機(jī)制保障還處在比較缺乏的狀態(tài)，缺乏必要的財(cái)政支持、項(xiàng)目優(yōu)惠等政策，同時(shí)激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高素質(zhì)水平的制度也不完善。

四、基于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)民培育策略

（一）完善保障制度，解決后顧之憂

隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量失地農(nóng)民到城市務(wù)工，留在農(nóng)村的很多農(nóng)民缺乏相應(yīng)的生計(jì)和醫(yī)療保障，基本保障不穩(wěn)，導(dǎo)致很多農(nóng)民缺乏提高素質(zhì)技能水平的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。因此要做好體制和機(jī)制設(shè)計(jì)，為高素質(zhì)農(nóng)民提供參見城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)，讓農(nóng)民獲得社會(huì)認(rèn)可。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民再教育計(jì)劃，培育新型農(nóng)民

根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展規(guī)劃，制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)民再教育計(jì)劃，積極培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，營造良好的教育氛圍。培訓(xùn)過程中要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方法，推廣小班化培訓(xùn)，利用信息化技術(shù)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民參與線上學(xué)習(xí)，加快構(gòu)建農(nóng)民隊(duì)伍。大力開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。通過對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民培訓(xùn)，在農(nóng)民中甄選出文化水平高、技術(shù)水平強(qiáng)、懂得經(jīng)營和管理的農(nóng)民，大力推行農(nóng)民教育，打造高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民“帶頭人”作用

農(nóng)村歷來有著優(yōu)良的“幫、扶、帶”傳統(tǒng)，先進(jìn)農(nóng)民的榜樣作用可以提高基層群眾的學(xué)習(xí)積極性。應(yīng)該積極高素質(zhì)農(nóng)民的“帶頭人”作用，遇到群眾有困難時(shí)，積極為群眾解決，讓群眾產(chǎn)生信任感。同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、團(tuán)員、退伍軍人進(jìn)行素質(zhì)水平提升，發(fā)揮先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)的作用。利用這些理解政策、覺悟高的農(nóng)民“帶頭人”，帶領(lǐng)更多農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營過程中的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效益生產(chǎn)。

（四）引進(jìn)留住農(nóng)業(yè)人才，助力高素質(zhì)農(nóng)民

發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要人才的輸入。構(gòu)建多層次人才梯隊(duì)、為農(nóng)村發(fā)展注入新鮮血液非常重要。政府要出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，積極扶持各種經(jīng)營主體來本地投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提升本地資金、技術(shù)和經(jīng)營管理理念，引進(jìn)各地技術(shù)人才，促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。另外積極吸納涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生返鄉(xiāng)參與農(nóng)村建設(shè)，制造更多機(jī)會(huì)促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)外出人員回鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

五、結(jié)語

培育高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，提高農(nóng)民的文化知識(shí)水平和科學(xué)技術(shù)水平，是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村繁榮的要求。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、農(nóng)村高素質(zhì)人才流失、培育機(jī)制不完善等因素影響，我國在培育高素質(zhì)農(nóng)民方面還有很長的一段路要走。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家的重視，目前政府部門已經(jīng)出臺(tái)多種措施，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提升。

培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民，有助于增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，有利于推動(dòng)資金、政策、科技及其他社會(huì)資源在農(nóng)村落地生根，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí);有利于加強(qiáng)農(nóng)村有效治理，促進(jìn)各項(xiàng)制度有效施行，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]章玉松.高素質(zhì)農(nóng)民培育工作中的幾個(gè)值得思考的問題.中國農(nóng)技推廣[J]. 2019.8：5-9.