摘要：構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的提出是對(duì)新時(shí)代中非關(guān)系的升華和發(fā)展。中非友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，并且“一帶一路”建設(shè)不斷向前推進(jìn)以及中國(guó)自身的建設(shè)性作用為中非命運(yùn)共同體的構(gòu)建提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。但非洲國(guó)家內(nèi)部局勢(shì)的不穩(wěn)定，歐美國(guó)家的干擾以及中非經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大使得構(gòu)建中非命運(yùn)共同體面臨著不少困難。中非之間應(yīng)攜手前行，團(tuán)結(jié)一致，直面挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：中非關(guān)系;人類命運(yùn)共同體;可行性;障礙

一、引言

2013年，“人類命運(yùn)共同體”理念被中國(guó)首次提出，在此后不斷得到新的闡釋和完善?！叭祟惷\(yùn)共同體”理念強(qiáng)調(diào)你中有我，我中有你，各個(gè)國(guó)家相互聯(lián)系、相互依存。[1]? ?中國(guó)政府曾用“中非從來(lái)都是命運(yùn)共同體”對(duì)新時(shí)期的中非關(guān)系做了高度概括，賦予中非關(guān)系新的時(shí)代內(nèi)涵。尼日利亞前財(cái)政部長(zhǎng)伊韋阿拉表示，“中非命運(yùn)共同體主題非常契合當(dāng)下國(guó)際環(huán)境，因?yàn)閲?guó)與國(guó)之間需要相互依存”。[2]當(dāng)前世界正面臨“大變局”，“變”和不確定性成為當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)的重要特點(diǎn)。因此在新的歷史條件下，構(gòu)建中非命運(yùn)共同體對(duì)于中國(guó)和非洲地區(qū)國(guó)家的共同發(fā)展以及促進(jìn)中非關(guān)系穩(wěn)中向前都具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的可行性

歷史和現(xiàn)實(shí)因素以及中國(guó)積極作為為中非命運(yùn)共同體的構(gòu)建奠定了重要的基礎(chǔ)。

（一）中非友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

中國(guó)和非洲地區(qū)國(guó)家都曾經(jīng)遭受帝國(guó)主義和殖民主義的迫害，有著相同的歷史遭遇。1949年新中國(guó)建立，半殖民地和半封建統(tǒng)治在中國(guó)徹底瓦解。但非洲地區(qū)仍飽受殖民和帝國(guó)主義的壓迫。在上世紀(jì)50年代末期，非洲地區(qū)的國(guó)家掀起了轟轟烈烈的爭(zhēng)取民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。在這一時(shí)期，中國(guó)對(duì)非提供大量的援助，并且不附帶任何條件。中國(guó)的對(duì)非援助極大地支持了非洲地區(qū)爭(zhēng)取民族解放的運(yùn)動(dòng)，獲得了非洲國(guó)家的普遍稱贊，為今后中非關(guān)系的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。而且從上世紀(jì)60年開(kāi)始，中國(guó)加大對(duì)非援助力度，協(xié)助非洲地區(qū)加快鐵路、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國(guó)負(fù)責(zé)任行為極大改善了非洲地區(qū)的社會(huì)生活條件，同時(shí)也進(jìn)一步增進(jìn)了中非兩國(guó)人民之間的友誼。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在醫(yī)療領(lǐng)域，57年來(lái)中國(guó)向非洲50多個(gè)國(guó)家派遣了2萬(wàn)多名醫(yī)療人員，救治非洲患者達(dá)2億多人，[3]除此之外中國(guó)還向非洲提供了大量醫(yī)療設(shè)備。

1971年10月，中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，這極大地提高了新中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上地位和國(guó)際影響力。而在中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)合法席位的過(guò)程中，非洲國(guó)家發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期之后，中非關(guān)系不斷向前發(fā)展，中國(guó)和非洲國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、糧食安全、信息通訊等領(lǐng)域合作成果顯著。

（二）“一帶一路”建設(shè)助力中非命運(yùn)共同體的構(gòu)建

2013年，中國(guó)政府首次提出“一帶一路”的合作倡議。“一帶一路”建設(shè)堅(jiān)持共商、共建、共享的原則，推進(jìn)互聯(lián)互通，與沿線國(guó)家加強(qiáng)政策、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、貿(mào)易等方面的合作。“一帶一路”建設(shè)作為21世紀(jì)中國(guó)政府向世界提供的一個(gè)重要公共產(chǎn)品，惠及世界各國(guó)，符合世界各國(guó)人民的共同利益?！霸摮h自提出以來(lái)，得到150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極響應(yīng)和參與”，[4]獲得越來(lái)越多的國(guó)際認(rèn)同，目前已有37個(gè)非洲國(guó)家和非洲聯(lián)盟參與到“一帶一路”建設(shè)中來(lái)。

“一帶一路”建設(shè)是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)合作的新模式，是通往人類命運(yùn)共同體的道路。[5]“一帶一路”作為一個(gè)開(kāi)放性合作平臺(tái)，中國(guó)及非洲地區(qū)國(guó)家在參與“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程中，不斷調(diào)整自身政策，尋求利益結(jié)合點(diǎn)，同時(shí)搭乘中國(guó)發(fā)展的“便車”，共享中國(guó)改革開(kāi)放的新成果，造福非洲地區(qū)人民。

（三）中國(guó)的積極引領(lǐng)作用

中國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，走出了一條邁向現(xiàn)代化的特色道路，為廣大發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。而中國(guó)首倡的人類命運(yùn)共同體理念，更是對(duì)世界形勢(shì)和世界未來(lái)該走向何方的重要論斷。中國(guó)提出這一理念并努力推進(jìn)這一理念的實(shí)踐和落實(shí)，努力營(yíng)造有利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的國(guó)際環(huán)境。推動(dòng)建立人類命運(yùn)共同體有利推進(jìn)全球治理體系改革，更好地應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的威脅，更好地應(yīng)對(duì)“百年未有之大變局”。所有這些促使中國(guó)愿在中非命運(yùn)共同體建設(shè)中發(fā)揮積極引領(lǐng)作用。世界的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，而廣大非洲國(guó)家的支持與合作也是中國(guó)今后發(fā)展的一個(gè)重要條件。所以，中國(guó)愿同廣大非洲國(guó)家一道，攜手并進(jìn)，循序漸進(jìn)，為最終推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同做出貢獻(xiàn)，這既符合中國(guó)廣大人民的利益，也有利于維護(hù)和促進(jìn)非洲地區(qū)人民以及世界人民的利益。

三、構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的障礙

目前中非關(guān)系友好且穩(wěn)定，并且“一帶一路”建設(shè)助力構(gòu)建中非命運(yùn)共同以及中國(guó)對(duì)構(gòu)建中非命運(yùn)共同體所發(fā)揮的建設(shè)性引領(lǐng)作用，所有的這些為構(gòu)建中非命運(yùn)共同體奠定了一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，但構(gòu)建中非命運(yùn)共同體所面臨障礙性因素也必須意識(shí)到并且要加以重視，這其中既涉及政治因素、也涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素等因素。

（一）非洲國(guó)家內(nèi)部局勢(shì)的不穩(wěn)定

安全的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)在構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的過(guò)程中起著重要的作用，但非洲某些國(guó)家內(nèi)部的局勢(shì)動(dòng)蕩為中非命運(yùn)共同體的構(gòu)建增添了挑戰(zhàn)。非洲絕大數(shù)國(guó)家內(nèi)部政治和安全局勢(shì)較為混亂，種族和土地矛盾異常尖銳，武裝斗爭(zhēng)和軍事沖突時(shí)有發(fā)生;政治腐敗嚴(yán)重，國(guó)家內(nèi)部政治斗爭(zhēng)激烈，無(wú)法保證政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性。尤其是非洲地區(qū)深受恐怖主義的影響，尤其是靠近中東地區(qū)的北非地區(qū)和撒哈拉以南的非洲地區(qū)成為恐怖主義的重災(zāi)區(qū)。根據(jù)澳大利亞經(jīng)濟(jì)與和平研究所（The Institute for Economics and Peace）發(fā)布的2019年全球恐怖主義指數(shù)顯示，從2002年至2018年的17年時(shí)間里，僅撒哈拉以南的非洲地區(qū)就發(fā)生了45102起恐怖襲擊事件，共造成大約10973人死亡。[6]此外非洲某些國(guó)家的社會(huì)治安存在嚴(yán)重問(wèn)題，暴力案件和犯罪問(wèn)題突出，并且發(fā)生過(guò)針對(duì)中國(guó)公民或企業(yè)的犯罪案件，海盜活動(dòng)頻繁也是非洲地區(qū)的一大嚴(yán)重治安問(wèn)題。所有的這些都為構(gòu)建中非命運(yùn)共同體埋下了眾多的不確定性和巨大安全隱患。

（二）西方大國(guó)對(duì)非政策的干擾

上世紀(jì)60年代之前，非洲地區(qū)的絕大數(shù)國(guó)家一直處于西方大國(guó)的殖民統(tǒng)治之下。雖然目前非洲地區(qū)的國(guó)家已獲得民族獨(dú)立，擁有了國(guó)家主權(quán)。但西方大國(guó)仍然沒(méi)有放棄對(duì)非洲的影響，在非洲國(guó)家內(nèi)部仍能看到西方勢(shì)力的身影。尤其是在政局動(dòng)蕩的國(guó)家，西方大國(guó)打著“民主”和“人權(quán)”的旗號(hào)，支持非洲的某些勢(shì)力，以達(dá)到推翻“反西方”政權(quán)的目的，西方國(guó)家干涉行為導(dǎo)致某些非洲國(guó)家內(nèi)亂不斷，政局持續(xù)動(dòng)蕩。此外，西方大國(guó)現(xiàn)在還存在著某種“吃不到葡萄說(shuō)葡萄酸”的嫉妒心理。其原因在于，歐美國(guó)家也對(duì)非洲援助，但非洲國(guó)家與西方國(guó)家之間的關(guān)系并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，反而使得非洲國(guó)家更加厭倦。而目前中非合作成果顯著，中非關(guān)系不斷邁向新臺(tái)階。為什么會(huì)出現(xiàn)目前的局面，關(guān)鍵在于西方國(guó)家表面上是對(duì)非進(jìn)行援助，其實(shí)質(zhì)卻借援助之名加強(qiáng)對(duì)非的干涉，擴(kuò)大自身的勢(shì)力范圍和影響力。在這種心理的作用下，西方某些國(guó)家制造輿論，不斷歪曲中非關(guān)系，試圖阻礙中非合作的步伐。在西方國(guó)家看來(lái)，中非之間的聯(lián)系越緊密，歐美國(guó)家在非的影響力和利益將越會(huì)受到損害。

（三）中非經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大

2011年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，為世界所矚目。而非洲絕大數(shù)國(guó)家為落后或發(fā)展中國(guó)家。根據(jù)世界銀行最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）高達(dá)14.34萬(wàn)億美元，而非洲地區(qū)所有國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值僅約為2.7萬(wàn)億美元，中非經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著巨大差異。此外非洲各國(guó)生產(chǎn)方式發(fā)展手段較為單一，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，人民受教育水平較低，所有這些都為構(gòu)建休戚與共的命運(yùn)共同體帶來(lái)了不小的困難。“人類命運(yùn)共同體”理念堅(jiān)持各國(guó)相互平等，相互尊重，不論大國(guó)還是小國(guó)，發(fā)達(dá)還是落后，都是平等的國(guó)際社會(huì)成員。因此，中國(guó)堅(jiān)持合作共贏的理念，努力將自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)與非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展利益緊密對(duì)接，共享發(fā)展紅利。

四、結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建中非命共同體符合中國(guó)和非洲地區(qū)的人民利益，是中非攜手應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要方式。中非命運(yùn)共同體的構(gòu)建具有一定的可行性，同時(shí)也面臨著一些挑戰(zhàn)和困難，在“百年未有之大變局”下，中國(guó)和非洲國(guó)家要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致，加強(qiáng)政策溝通與交流，完善中非合作的制度框架，推進(jìn)中非之間人文交流，削減第三方因素對(duì)中非命運(yùn)共同體構(gòu)建的影響，為構(gòu)建中非命運(yùn)共同體做出不懈努力。

參考文獻(xiàn)：

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[5].陳岳，蒲俜.構(gòu)建人類命運(yùn)共同體（修訂版）[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2018.

[6].Global Terrorism Index 2019： Measuring the impact of terrorism. http：//visionofhumanity.org/reports.上網(wǎng)時(shí)間：2020-9-16.

作者簡(jiǎn)介：

田素地（1996—）男，漢族，山東鄒城人，延邊大學(xué)政治學(xué)專業(yè)研究生，主要從事國(guó)際政治研究。