中外社會工作教育發(fā)展對比

摘要：西方社會工作在沒有專業(yè)教育基礎(chǔ)上得以產(chǎn)生和發(fā)展，后期的社會工作教育也就是在社會工作專業(yè)的發(fā)展過程中為了適應(yīng)專業(yè)發(fā)展的需求才得以不斷發(fā)展。而中國的社會工作教育發(fā)展與西方又有所不同。基于不同的社會背景、不同的歷史條件，我們可以通過對比西方國家與中國在社會工作教育的不同發(fā)展歷程，來探尋影響社會工作專業(yè)教育發(fā)展的根本性因素。

關(guān)鍵詞：社會工作;發(fā)展;比較

一、社會工作教育在西方國家的產(chǎn)生與發(fā)展

社會工作專業(yè)源于早期的、以志愿者為主體的慈善救濟(jì)活動。英國在最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)革命的同時(shí)也最早遭受貧困問題的困擾，因此在1601年頒布的《濟(jì)貧法》直接推動了社會工作前身——志愿助人活動的發(fā)展。然而從志愿的慈善救助活動到專業(yè)的社會工作，人們常常以社會工作教育、訓(xùn)練作為專業(yè)社會工作出現(xiàn)的標(biāo)志。

通過早期對志愿者提供的培訓(xùn)，給社會工作專業(yè)教育的發(fā)展積累了必要的經(jīng)驗(yàn)。在服務(wù)的過程中，越來越多的志愿者發(fā)現(xiàn)自己的專業(yè)能力并不能很好的應(yīng)付自己逐漸增加的工作內(nèi)容，想要應(yīng)付它們就必須經(jīng)過更多的專業(yè)訓(xùn)練，由這我們可以看出社會工作的職業(yè)化和社會工作教育的發(fā)展是緊密相連。

隨著社會工作職業(yè)化的開始，社會工作教育也開始正式走向正規(guī)化，也逐漸被高等教育體系所接納。歷史上第一所真正意義上的社會工作專業(yè)學(xué)校出現(xiàn)1899年荷蘭的阿姆斯特丹。美國的慈善組織會社于1898年率先開辦了為其6周的暑季訓(xùn)練課程，在1904年該課程已經(jīng)發(fā)展為為期一年，在1962年該課程成為哥倫比亞大學(xué)社會工作學(xué)院。與此同時(shí)，哈佛和史密斯學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)辦了波士頓社會工作者學(xué)院。1924年社會工作課程為大學(xué)接納正式成為大學(xué)的一部分，1927年美國17項(xiàng)社會工作教育課程聯(lián)合成立了美國社會工作學(xué)院協(xié)會（AASSW），1937年美國社會工作學(xué)院協(xié)會的會員獲得美國大學(xué)協(xié)會批準(zhǔn)，正式成為大學(xué)教育的組成部分，這并不是僅僅意味著社會工作在大學(xué)開設(shè)課程，而是意味著一個(gè)社會工作這門學(xué)科被一個(gè)嚴(yán)格的學(xué)術(shù)制度體系所接納。

二、中國社會工作教育的發(fā)展

與迅猛發(fā)展的社會工作教育不相稱的是，直到2003年社會工作職業(yè)才被國家勞務(wù)部所認(rèn)可。盡管當(dāng)時(shí)民政部對社會工作具有一定的認(rèn)同度，但是作為政府部門，民政部所招收的求職者首先需要具備公務(wù)員身份，其次當(dāng)時(shí)民政部也未將社會工作畢業(yè)生作為招收人員的必要條件。在畢業(yè)生就業(yè)方向甚不明確的情況下，為何社會工作教育還能繼續(xù)發(fā)展呢？

（一）在我國發(fā)展過程中，原先舊的社會救助機(jī)制面臨了很多新問題、新挑戰(zhàn)，而社會工作作為一種解決社會問題、滿足人類需要的專業(yè)自然也就在這種狀況下獲得了新的發(fā)展機(jī)會。因此社會工作教育也就是在政府思考建立怎么樣的新的社會調(diào)節(jié)機(jī)制來面對改革開放過程中出現(xiàn)的新情況、新需求時(shí)出現(xiàn)在高等院校當(dāng)中。

（二）當(dāng)時(shí)高等院校設(shè)立的學(xué)科并不能適應(yīng)國家改革進(jìn)程加快所帶來的新需求。在改革開放以前高等院校學(xué)科設(shè)置多是從政治需要出發(fā)，具有圍繞政治斗爭的要求，而當(dāng)國家進(jìn)入改革開放以后，各大學(xué)都面臨著專業(yè)改革的需要，高等院校需要培養(yǎng)更多的能適應(yīng)新的社會需要的優(yōu)質(zhì)人才，因此為了保證自己的發(fā)展，高等院校需要重新調(diào)整自己的專業(yè)設(shè)置，尋求新的專業(yè)課程，由此新興的社會工作成為高校的一個(gè)明智選擇。

（三）香港各大學(xué)對大路的影響。20世紀(jì)80年代中后期，香港回歸提上日程，許多香港的有志之士開始于內(nèi)地各方面建立聯(lián)系。在這個(gè)過程中，香港幾所大學(xué)社會工作系的學(xué)者開始幫助內(nèi)地一些大學(xué)推動社會工作課程的發(fā)展，由此中國內(nèi)地大學(xué)在香港學(xué)者的幫助下直接接觸到西方社會工作的發(fā)展脈絡(luò)。

三、中外社會工作教育發(fā)展比較

西方社會工作專業(yè)的發(fā)展起源于自發(fā)的慈善救助活動，在早期對慈善救助活動中，個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮著主要作用，因?yàn)閭€(gè)人的經(jīng)驗(yàn)足以應(yīng)對慈善救助活動的需求，因此在這個(gè)階段進(jìn)行專業(yè)的教育培訓(xùn)是沒有必要的。當(dāng)慈善救助進(jìn)入志愿服務(wù)階段時(shí)，由于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的交流溝通，使個(gè)人經(jīng)驗(yàn)逐漸轉(zhuǎn)化為集體智慧得到保存并傳遞下去。當(dāng)進(jìn)展到第三個(gè)階段時(shí)，志愿服務(wù)開始走向了組織化，組織化使志愿服務(wù)的目標(biāo)更為明確，并且為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)組織開始對志愿者進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)。這個(gè)階段進(jìn)行的培訓(xùn)依舊是非正規(guī)的教育活動，一方面由于志愿者活動是沒有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的，志愿者不愿意投入更多的金錢和時(shí)間去接受較長時(shí)間專業(yè)的培訓(xùn)，另一方面當(dāng)時(shí)社會工作本身的知識積累也并不足以成為學(xué)校教育的內(nèi)容。因此當(dāng)社會工作專業(yè)開始發(fā)展時(shí)社會工作教育也隨之產(chǎn)生。

在中國，社會工作教育的發(fā)展與實(shí)務(wù)的關(guān)系是相對分離的。中國的社會工作在實(shí)務(wù)領(lǐng)域首先是“政府負(fù)責(zé)的、非專業(yè)化的”，在西方由社會工作專業(yè)提供的服務(wù)在中國卻是由政府負(fù)責(zé)提供。而政府的工作方式?jīng)Q定了它所提供的服務(wù)是行政化的，這種行政化的服務(wù)培訓(xùn)的更多是公務(wù)員，而不是專業(yè)人員，由此我們可以看見社會工作教育與政府提供的服務(wù)之間并不存在直接聯(lián)系。如上文所述，社會工作專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)并不能完全依賴社會工作本身的發(fā)展?fàn)顩r，因此也就形成中國社會工作教育發(fā)展的獨(dú)特之處——教育與服務(wù)相分離。隨著改革的不斷深入，政府也開始逐漸將本應(yīng)由社會承擔(dān)的服務(wù)職能分離出來，期望形成小政府大社會的社會結(jié)構(gòu)，在這種局面下社會工作教育在一定程度上也就推動了社會工作專業(yè)走向職業(yè)化的方向。

四、總結(jié)

通過對中外社會工作教育發(fā)展歷程進(jìn)行梳理與對比，我們可以看到基于不同歷史背景社會工作教育的發(fā)展過程、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展過程中遇到的問題都有所區(qū)別。通過對比中外社會工作教育發(fā)展的差異，我們可以以西方社會工作教育過程為參考依據(jù)，并結(jié)合我國國情，以一種更符合我國國情的方式去建構(gòu)我國本土化社會工作高等教育體系。

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作者簡介：

廖靜嫻（1997-），女，漢族，籍貫：江西省贛州市，研究生在讀，研究方向：社會工作（兒童保護(hù)與家庭教育服務(wù)），單位：中華女子學(xué)院。