鄉(xiāng)村振興背景下土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響

李帆 馮虹 艾小青

摘要：基于2017年中國流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)，探討了土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響。研究發(fā)現(xiàn)：首先，土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的返鄉(xiāng)意愿具有顯著的正向影響，且宅基地相比于承包地影響作用更強，土地資源的生產(chǎn)資料與社會保障的雙重功能為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供了返鄉(xiāng)的選擇與基礎(chǔ)。其次，土地資源作為聯(lián)系農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與農(nóng)村社會的紐帶，通過增強兩者間的社會交往，拉近社會距離，提高了其返鄉(xiāng)的意愿。同時，個人的就業(yè)與醫(yī)療狀況對兩者之間的關(guān)系具有明顯的調(diào)節(jié)效應(yīng)，土地抵押政策一定程度上降低了土地資源對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響。最后，在推進土地制度改革消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)障礙的同時，要充分認(rèn)識到土地資源“穩(wěn)定器”的作用，保護農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的返鄉(xiāng)退路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口;土地資源稟賦;返鄉(xiāng)意愿;中介效應(yīng);調(diào)節(jié)效應(yīng)

中圖分類號：F323.6;C92- 05 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-4149（2020）06-0035 -13

一、引言

黨的十九大報告指出“現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”，其中城鄉(xiāng)發(fā)展最不平衡，農(nóng)村發(fā)展最不充分。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施正是為了應(yīng)對社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，解決好三農(nóng)問題，有效地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，而鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵則是要充分發(fā)揮返鄉(xiāng)人口的人才優(yōu)勢。一方面，引導(dǎo)部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)、留鄉(xiāng)、建鄉(xiāng)，能夠充分發(fā)揮“回流效應(yīng)”對城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素特別是勞動力優(yōu)化配置以及鄉(xiāng)村建設(shè)的推動作用;另一方面，當(dāng)下鄉(xiāng)村衰落的客觀現(xiàn)實需要農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)。中國社會在由“鄉(xiāng)土中國”向“城鄉(xiāng)中國”轉(zhuǎn)變的過程中，受市場轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)化的沖擊，鄉(xiāng)村的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化：首先，能人外遷，弱者沉淀，村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯;再者，大量土地粗放經(jīng)營，耕地閑置、棄耕撂荒現(xiàn)象日益嚴(yán)重;最后，農(nóng)村土地生產(chǎn)配置效率低，機械化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展緩慢。鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略選擇與鄉(xiāng)村衰落的客觀狀況都對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)提出了現(xiàn)實需求。

但從現(xiàn)階段來看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)趨勢雖已顯現(xiàn)，但實際返鄉(xiāng)的現(xiàn)狀與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求還有差距，返鄉(xiāng)人口規(guī)模不足，返鄉(xiāng)中擁有較高人力資本的人數(shù)相對較少，返鄉(xiāng)更多的是一種被動選擇。因此，在鄉(xiāng)村振興的背景下如何能夠更好地促進鄉(xiāng)村建設(shè)需要的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正實現(xiàn)返鄉(xiāng)成為擺在學(xué)界和政府面前重要的現(xiàn)實議題，而返鄉(xiāng)意愿是返鄉(xiāng)行為的潛在動力，了解和掌握農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的返鄉(xiāng)意愿是引導(dǎo)其返鄉(xiāng)行為的重要前提，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的總體特征與邏輯關(guān)系，能夠為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)驗支持，具有重要的現(xiàn)實意義。

不可否認(rèn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響機制是復(fù)雜的，已有研究從個人、家庭以及社會特征等角度給出了解釋，為本文提供了很好的理論與實證借鑒。我們需要看到正是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有鄉(xiāng)可返，才使得中國社會結(jié)構(gòu)有了彈性，而為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供返鄉(xiāng)選擇與基礎(chǔ)的恰恰是土地資源。首先，當(dāng)經(jīng)濟理性無法合理解釋農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中國式返鄉(xiāng)邏輯時，學(xué)界將答案訴諸城市層面的戶籍、就業(yè)、社會保障等制度約束產(chǎn)生的推力，而對作為農(nóng)村拉力的土地資源稟賦這一重要變量關(guān)注不足。其次，即便少量研究涉及土地資源與返鄉(xiāng)研究，也僅限于將土地資源作為控制變量檢驗兩者間的相關(guān)關(guān)系，并未考察兩者間的作用機制。最后，以往研究受到權(quán)利話語主導(dǎo)的影響，在城鎮(zhèn)化背景下更多著眼于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口單向度進城流動，對返鄉(xiāng)和回流的研究不夠充分。鑒于此，本文著重分析土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響，通過中介效應(yīng)尋找兩者間的作用機制。

二、理論框架與研究假設(shè)

1.理論框架

在尋找返鄉(xiāng)邏輯的過程中，需要看到城市與農(nóng)村同時存在影響返鄉(xiāng)的推拉兩種力量（見圖1）。成本一收益理論的經(jīng)濟理性視角、新遷移經(jīng)濟學(xué)理論凸顯出的家庭視角、人力資本理論的知識技能視角、社會資本理論的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)視角、生命周期理論的社會角色視角都對返鄉(xiāng)邏輯給出了較為合理的解釋。在其他條件相同的情況下，年齡越大、受教育水平越低的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)的可能性越大;家庭總收入水平越低，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市生活的壓力越大，越傾向于返鄉(xiāng);社會融合狀況同樣被認(rèn)為是影響返鄉(xiāng)意愿的重要因素，對城市的認(rèn)同感與歸屬感會增加其居留城市的可能性，抑制農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)。

從已有研究來看，返鄉(xiāng)的主要形式可歸納為“主動”與“被動”兩種，研究除從個體特征人手探討農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的邏輯外，還以推拉理論為基礎(chǔ)將影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的因素分為兩類：一類，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級壓縮了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)空間。同時，缺乏人力資本與社會保障的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市融入狀況并不理想，城市排斥機制的生產(chǎn)與再生產(chǎn)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民身份、權(quán)利與待遇的獲得構(gòu)建了“門檻”，這種“經(jīng)濟上吸納，社會上排斥”的“半城市化”狀態(tài)形成了城市推力致使其被動返鄉(xiāng)。另一類，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入，政府支農(nóng)惠農(nóng)政策加大，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系等逐漸完善，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)創(chuàng)造了條件。同時，農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、家本位、“鄉(xiāng)土情深”以及“熟人社會”等文化因素都會作為農(nóng)村的拉力促使其主動返鄉(xiāng)。

從中我們可以看到，無論農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口因何返鄉(xiāng)，其能夠?qū)崿F(xiàn)返鄉(xiāng)離不開土地資源的存在。土地資源的生產(chǎn)資料功能在為農(nóng)民帶來一定的經(jīng)濟收入外，其通過出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作以及抵押融資等方式能夠化解信貸約束難題，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口主動返鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)提供資金支持;社會保障功能使得被動返鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠與土地結(jié)合實現(xiàn)再就業(yè)，同時為養(yǎng)老、醫(yī)療以及最基本的生活保障提供物質(zhì)基礎(chǔ)?？梢哉f土地資源的雙重功能為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供了返鄉(xiāng)的選擇與基礎(chǔ)，也正是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有鄉(xiāng)可返才增強了中國社會結(jié)構(gòu)的彈性，充當(dāng)了維護社會穩(wěn)定的“蓄水池”。

2.研究假設(shè)

首先，我們必須看到中國社會仍然是一個農(nóng)業(yè)社會，是“鄉(xiāng)土性的”，土地是農(nóng)民的命根。土地資源所承載的生產(chǎn)資料以及社會保障的雙重功能，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口保留了返鄉(xiāng)的退路（見圖1）。生產(chǎn)資料功能為返鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口帶來經(jīng)濟收益、投資回報以及發(fā)展機會;社會保障功則提供最低生活、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障。從承包地來看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城失敗可以返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，承包地的存在使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口又回到了農(nóng)民的身份與職業(yè)，為基本生活提供生存保障的同時，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與土地結(jié)合實現(xiàn)再就業(yè)，充當(dāng)著抵御失業(yè)風(fēng)險的“調(diào)節(jié)器”作用。從宅基地來看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市面臨住房困難時，可以通過宅基地建設(shè)房屋，發(fā)揮居住功能。除土地資源承擔(dān)著天然的就業(yè)保障與住房保障外，學(xué)者還將土地的社會保障功能歸納為基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療保障等，其內(nèi)在邏輯是土地資源帶來的經(jīng)濟收益為上述保障提供重要的經(jīng)濟支持。因此，從理論上說土地資源為中國的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口保留了返鄉(xiāng)的退路，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠?qū)崿F(xiàn)返鄉(xiāng)。生產(chǎn)資料與社會保障的雙重功能在某種程度上使得土地資源成為農(nóng)民進城失敗的最后退路，是故鄉(xiāng)所在，是落葉歸根之所。相反，缺乏土地資源的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口一定程度上意味著失去了返鄉(xiāng)的退路，也會削弱其進城落戶的意愿。因此，無論是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明沉淀形成的天然鄉(xiāng)土情結(jié)，還是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對土地的現(xiàn)實依賴，都突顯出了土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的拉力作用。由此，本文提出第一個假設(shè)。

H1：土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的返鄉(xiāng)意愿具有顯著的正向影響，擁有承包地或宅基地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿更強烈。

其次，土地資源稟賦究竟如何影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿？移民網(wǎng)絡(luò)理論突顯了個人社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在遷移決策中的作用，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口是與城市還是農(nóng)村保持頻繁、廣泛的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，直接影響著其返鄉(xiāng)的決策。從現(xiàn)實來看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口處于兼業(yè)狀態(tài)，農(nóng)村土地資源的存在，增強了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與農(nóng)村社會的交往與聯(lián)系：承包地需要耕種打理，承包地越多，對勞動力的需求就越大，即使由他人代種以及轉(zhuǎn)租流出同樣要與租借者保持契約關(guān)系，進行社會網(wǎng)絡(luò)與社會關(guān)系的互動;宅基地是“老家”的具象，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口具有重要的情感意義與現(xiàn)實意義，宅基地承擔(dān)家庭成員居住的功能，進城的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與家人保持著密切的互動交往。因此，土地資源通過自身的紐帶作用增強了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與農(nóng)村之間的社會交往，獲得了更多的情感支持和社會支持，拉近了自身與農(nóng)村的社會距離，進而提高了其返鄉(xiāng)的意愿。也就是說，土地資源的存在使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與農(nóng)村社會的社會交往更加密切（見圖1），交往越密切，社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越頻繁，越傾向于返鄉(xiāng)。由此，本文提出第二個假設(shè)。

H2：土地資源稟賦通過自身紐帶作用增強了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與農(nóng)村之間的社會交往，密切了與農(nóng)村的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，拉近了自身與農(nóng)村的社會距離，進而提高了其返鄉(xiāng)的意愿。

最后，土地資源的保障功能經(jīng)歷了從經(jīng)濟功能向社會功能的轉(zhuǎn)變。當(dāng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市面臨失業(yè)風(fēng)險，缺乏必要的社會保障時，土地就會發(fā)揮兜底功能;相反農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠在城市實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，獲得良好的社會保障條件時，就會對土地的兜底功能產(chǎn)生替代效應(yīng)。即不同就業(yè)、社會保障狀況的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，土地資源稟賦對其返鄉(xiāng)的影響作用也存有差異，一定程度上充當(dāng)了土地資源稟賦影響返鄉(xiāng)意愿的調(diào)節(jié)變量（見圖1）。

就業(yè)狀況的調(diào)節(jié)效應(yīng)：一方面，受“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化”影響，大量的農(nóng)業(yè)勞動力長期處于隱蔽性失業(yè)的狀態(tài)，土地的失業(yè)保障功能是顯而易見的。另一方面，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市缺乏穩(wěn)定工作、面臨失業(yè)風(fēng)險時，能夠依靠土地吸納人口就業(yè)的保障性功能，返鄉(xiāng)與土地結(jié)合實現(xiàn)再就業(yè);與此同時，中國“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”的發(fā)展模式提升了土地資源的價值，使得土地資源能夠帶來一定的財產(chǎn)性收入與投資性回報，土地抵押融資機制還能夠化解信貸約束難題，因此土地資源對缺乏城市穩(wěn)定就業(yè)人群不僅能夠提供就業(yè)，還可以為創(chuàng)業(yè)提供資金支持。因此，在城市缺乏穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口也更加依賴土地資源的上述兩種就業(yè)機制，其返鄉(xiāng)意愿受土地資源的影響就較大;相反，在城市具有良好就業(yè)狀況，工資性收入高的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口具有較強的城市生活與融入能力，其返鄉(xiāng)意愿受土地資源的約束就較小。

社會保障的調(diào)節(jié)效應(yīng)：土地資源承載著最低生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本保障功能。一方面，城市看病難、看病貴、高房價等的現(xiàn)實超出了多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的支付能力;另一方面，受財政、戶籍等制度影響，長期以來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口一直被排除在城市社會保障制度之外。因此，對于低城市社會保障水平的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口來講，農(nóng)村土地資源在提供社會保障方面的作用更加突顯，返鄉(xiāng)意愿也就更多受土地資源的約束;相反，如果農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市有良好的社會保障條件，對農(nóng)村土地資源保障作用的依賴自然就會減弱，隨之返鄉(xiāng)意愿受其影響的力度也會變?nèi)酢?/p>

由此，本文提出第三個假設(shè)。

H3：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城市就業(yè)、社會保障狀況對土地資源稟賦與返鄉(xiāng)意愿之間的關(guān)系具有明顯的調(diào)節(jié)效應(yīng)。

H3.1：就業(yè)穩(wěn)定性差的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿受土地資源稟賦的影響更大，約束力更強。

H3.2：缺乏醫(yī)療保險的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿受土地資源稟賦的影響更大，約束力更強。

三、數(shù)據(jù)來源、變量選擇與模型設(shè)定

1.數(shù)據(jù)來源

本文主要數(shù)據(jù)來自原國家衛(wèi)生和計劃生育委員會所進行的2017年中國流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查（CMDS）。該數(shù)據(jù)的調(diào)查對象是在流入地居住一個月以上，非本區(qū)（縣、市）戶口的15-59周歲流動人口。調(diào)查樣本的選取是以31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在2016年的全員流動人口年報數(shù)據(jù)為基本抽樣框，采取分層、多階段、與規(guī)模成比例的PPS方法進行抽樣，具體調(diào)查內(nèi)容包括個人和家庭基本信息、就業(yè)情況、社會融合等。研究中涉及被解釋變量的樣本量較小，為4180個，同時結(jié)合研究需要只保留農(nóng)業(yè)戶籍的樣本，剔除缺失值與極端值，經(jīng)篩選后最終獲得有效樣本3568個。

2.變量選擇

（1）被解釋變量——返鄉(xiāng)意愿。指的是流動人口是否有返鄉(xiāng)的打算，由流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)詢問“今后一段時間，您是否打算繼續(xù)留在本地？”與“如果您不打算留在本地，您是選擇返鄉(xiāng)還是去其他地方？”兩個問題合并而來。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口選擇“返鄉(xiāng)”時用1來表示，即有返鄉(xiāng)意愿，相應(yīng)的選擇“其他”及“沒想好”時用O來表示，即沒有返鄉(xiāng)意愿，從結(jié)果來看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中具有返鄉(xiāng)意愿的比例為67.12%。

（2）核心解釋變量——土地資源稟賦。指的是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口擁有土地資源的狀況，主要包括承包地與宅基地。本文通過問卷中詢問受訪者“戶籍地老家是否有承包地”以及“戶籍地老家是否有宅基地”的結(jié)果來表示。

（3）其他控制變量。根據(jù)前面對現(xiàn)有文獻以及經(jīng)典的理論研究，本文選取的可能影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的控制變量包括個體、家庭、流動、社會交往以及社會融合狀況的特征。變量的含義及其描述性統(tǒng)計見表1。

3.模型設(shè)定

（1）基準(zhǔn)回歸。為了檢驗土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響，本文采用二元logit模型作為基準(zhǔn)模型，具體模型設(shè)定如下：

其中，Y代表農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的返鄉(xiāng)意愿，下標(biāo)i代表個人，x為解釋變量，代表農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的土地資源稟賦，m代表影響返鄉(xiāng)意愿的其他控制變量，ε代表隨機誤差項。

（2）中介效應(yīng)。本文通過構(gòu)建中介效應(yīng)模型來進一步探討土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿影響的作用機制。這里的中介變量指“是否與農(nóng)村交往頻繁”，通過問卷中“您多長時間沒回過老家”獲得，“小于1年”用1來表示，即交往頻繁，相應(yīng)的，“大于等于1年”用0來表示，即交往較少。具體模型設(shè)定如下：

首先，將自變量x與因變量Y回歸（公式1），自變量顯著;接著，將自變量x與中介變量Z回歸（公式2），自變量顯著;最后，將自變量x和中介變量Z同時與因變量Y回歸（公式3），若中介變量顯著而自變量回歸系數(shù)變小且不顯著，則中介變量起到完全中介作用;若中介變量顯著，自變量系數(shù)變小也達到顯著水平，則中介變量起到部分中介作用。

（3）調(diào)節(jié)效應(yīng)。主要分析農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市的就業(yè)、醫(yī)療狀況對土地資源稟賦與返鄉(xiāng)意愿影響的調(diào)節(jié)效應(yīng)。其中就業(yè)狀況指“是否就業(yè)”，通過問卷中“您今年‘五一前一周是否做過一小時以上有收入的工作”獲得，“是”用1來表示，即在業(yè);相應(yīng)的，“否”用O來表示，即失業(yè)。醫(yī)療狀況指“是否參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險”，通過問卷中“您是否參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險”獲得，“是”用1來表示，即參保;相應(yīng)的，“否”用0來表示，即未參保。在公式（1）的模型中，加入調(diào)節(jié)變量以及調(diào)節(jié)變量與解釋變量的乘積項，具體模型設(shè)定如下：

由此我們可以看到，討論就業(yè)狀況的調(diào)節(jié)效應(yīng)時，當(dāng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市處于在業(yè)狀態(tài)，土地資源對其返鄉(xiāng)意愿的調(diào)節(jié)效應(yīng)為a₁₀+a₁₂，處在失業(yè)狀態(tài)的調(diào)節(jié)效應(yīng)為a₁₀，同理，醫(yī)療狀況亦是如此。

四、實證分析結(jié)果

1.基準(zhǔn)回歸結(jié)果的分析

基準(zhǔn)模型分別討論了土地資源稟賦中承包地與宅基地對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響。如表2所示：模型1和模型4是基本回歸結(jié)果，承包地與宅基地的回歸系數(shù)分別為0.2545、0.4442，且通過了顯著性檢驗，初步證明承包地與宅基地對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的顯著正向影響關(guān)系;模型2和模型5只控制農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口個體和家庭特征變量，上述結(jié)論仍然成立;模型3和模型6進一步控制了流動、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及社會融合特征變量，承包地與宅基地的系數(shù)雖然有所變小，但仍然十分顯著，擁有承包地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口其返鄉(xiāng)意愿比沒有的人高出約0.11，擁有宅基地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口其返鄉(xiāng)意愿比沒有的人則高出約0.46。在社會保障無法完全替代土地保障的現(xiàn)實條件下，城市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口出于對未來風(fēng)險和不確定性的考慮，不得不依賴于土地資源生產(chǎn)資料與社會保障的雙重功能，承包地與宅基地能夠為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)提供基本的經(jīng)濟收益、財產(chǎn)性收入，能夠保障基本的生活、就業(yè)以及發(fā)展機會。因此在戶籍地?fù)碛型恋刭Y源的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿更高，驗證了H1。

值得注意的是，相比于承包地，宅基地對返鄉(xiāng)意愿表現(xiàn)出更強的影響作用。前面分析中我們提到承包地于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口而言能夠提供就業(yè)機會與經(jīng)濟收入，經(jīng)濟屬性明顯，而宅基地最直接的表現(xiàn)是能夠提供住房，社會屬性更強。隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口工資性收入、非農(nóng)收入的不斷提高，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對土地資源經(jīng)濟屬性的依賴程度有所下降;相反，受不平衡不充分發(fā)展的影響，城鄉(xiāng)之間的社會保障水平差距較大，在社會保障體系并不完善的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更加依賴于土地所承擔(dān)的社會屬性。與此同時，宅基地的住房屬性天然有著“老家”的概念，一定程度上連接著與家人、農(nóng)村社會的親情往來，作為情感紐帶能夠增強他們之間的聯(lián)系與交往，進而對返鄉(xiāng)意愿產(chǎn)生影響。因此，宅基地對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響作用更強。

2.中介效應(yīng)的回歸分析

從表3的估計結(jié)果來看，模型的整體擬合效果較好。模型7和模型10的回歸結(jié)果表明，土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿有顯著的正向影響：同樣模型8和模型11的回歸結(jié)果顯示，土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與農(nóng)村的社會交往有顯著的正向影響;最后模型9和模型12的回歸結(jié)果顯示，土地資源稟賦、社會交往與返鄉(xiāng)意愿的回歸結(jié)果仍然顯著。進一步來看，對比以上回歸結(jié)果土地資源稟賦中承包地的系數(shù)由0.1052變?yōu)?.0850，宅基地的系數(shù)由0.3792變?yōu)?.3576，系數(shù)變小，但仍達到顯著水平，說明了社會交往的部分中介效應(yīng)。土地資源稟賦通過自身紐帶作用增強了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與農(nóng)村的社會交往，拉近了與農(nóng)村的社會距離，進而提高了其返鄉(xiāng)的意愿，驗證了H2。

3.調(diào)節(jié)效應(yīng)的回歸分析

表4中的模型2均在基準(zhǔn)回歸模型1的基礎(chǔ)上分別加入了承包地與就業(yè)狀況以及宅基地與就業(yè)狀況的乘積項。從結(jié)果來看，承包地、宅基地與返鄉(xiāng)意愿的關(guān)系同上述基準(zhǔn)回歸基本保持一致，即土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿之間呈現(xiàn)顯著的正向影響。更為重要的是，處于在業(yè)狀態(tài)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，承包地對其返鄉(xiāng)意愿的影響系數(shù)約為0.01（即0.5569-0.5387），而處在失業(yè)狀態(tài)的影響系數(shù)則約為0.55;類似地，宅基地對在業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響系數(shù)約為0.24（即0.9433-0.7066），而對失業(yè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的影響系數(shù)為0.94。由此可見，就業(yè)狀況對土地資源稟賦與返鄉(xiāng)意愿之間關(guān)系具有明顯的調(diào)節(jié)作用，驗證了H3，在城市缺乏穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，土地資源稟賦對其返鄉(xiāng)意愿影響作用更強，約束性更大，驗證了H3.1。

表5中的模型2均在基準(zhǔn)回歸模型1的基礎(chǔ)上分別加入了承包地與醫(yī)療狀況以及宅基地與醫(yī)療狀況的乘積項。從結(jié)果來看，土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿之間仍是顯著的正向影響。類似地，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，承包地對其返鄉(xiāng)意愿的影響系數(shù)約為0.04（即0.1136-0.0773），而未參保的影響系數(shù)則約為0.11;同時，宅基地對參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的影響系數(shù)約為0.26（即0.3932-0.1308），而對未參保的影響系數(shù)則約為0.39。同樣證實了醫(yī)療狀況對土地資源稟賦與返鄉(xiāng)意愿之間明顯的調(diào)節(jié)作用。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的主要作用是補償勞動者因疾病風(fēng)險遭受經(jīng)濟損失，規(guī)避因病致貧的同時，減少醫(yī)療支出，間接增加家庭收入，因此參加此種保險的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對土地保障功能的依賴性就有所減弱，受土地資源影響較小，反之，土地資源稟賦對其返鄉(xiāng)意愿影響就大，約束性更強，驗證了H3.2。

4.異質(zhì)性分析

這一部分將從不同角度對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口群體進行分組回歸，主要探討土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的異質(zhì)性。

一般來講，受教育水平越高的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市生活的能力越強，對土地資源的依賴也就越弱，返鄉(xiāng)意愿也就越小。本文將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口根據(jù)其受教育水平分成高中以下、高中及以上兩組。結(jié)果如表6所示：土地資源對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響在不同受教育水平群體中表現(xiàn)出異質(zhì)性。承包地對返鄉(xiāng)意愿的影響僅在受教育水平為高中及以上的群體中表現(xiàn)出顯著的正向影響關(guān)系，而宅基地對受教育水平為高中以下、高中及以上的群體中均表現(xiàn)出顯著的正向影響關(guān)系，且宅基地對返鄉(xiāng)意愿的影響在高中及以上受教育水平的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中影響更大。

流動距離在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移的機會成本，進而左右其返鄉(xiāng)的意愿，因而進一步關(guān)注土地資源稟賦對不同流動距離的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響。根據(jù)流動距離將樣本分成跨省流動與省內(nèi)流動兩組。從結(jié)果來看，承包地對返鄉(xiāng)意愿的影響在跨省流動或省內(nèi)流動的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中均未產(chǎn)生顯著的影響：而承包地對跨省流動和省內(nèi)流動的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的返鄉(xiāng)意愿均產(chǎn)生了顯著的正向影響關(guān)系，且宅基地對返鄉(xiāng)意愿的影響在省內(nèi)流動的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中影響大于跨省流動的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。以上研究發(fā)現(xiàn)表明在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)的過程中要更加關(guān)注受教育水平較高、遷移距離較近的群體。

5.穩(wěn)健性分析

2016年國家出臺《農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點暫行辦法》和《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點暫行辦法》，確定了232個試點地區(qū)農(nóng)地抵押和59個試點地區(qū)農(nóng)房抵押，在此土地政策的背景下，上述返鄉(xiāng)邏輯是否會發(fā)生變化？為進一步探索結(jié)論的政策適用性和區(qū)域差異性，本文結(jié)合2016年國家推行農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款政策的試點實施，以城市層面的“戶籍地是否為試點地區(qū)”作為進一步分析的變量，探討土地資源稟賦對返鄉(xiāng)意愿的影響。

從表7來看，農(nóng)地與農(nóng)房抵押的非試點地區(qū)土地資源稟賦與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿之間仍為顯著的正相關(guān)關(guān)系，從正面驗證了模型的穩(wěn)健性。相比而言，試點地區(qū)土地資源稟賦與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿之間的正相關(guān)關(guān)系未通過顯著性檢驗。這一點恰恰從側(cè)面再次驗證了本文的結(jié)論。試點地區(qū)執(zhí)行農(nóng)地與農(nóng)房抵押政策，帶動了土地資源的流轉(zhuǎn)，使得“農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)”和“宅基地使用權(quán)”發(fā)生改變，當(dāng)土地資源“不在”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口手上時，也就會減弱對返鄉(xiāng)意愿的拉力作用，土地資源自身以及其所承擔(dān)的雙重功能對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響作用也就有所減弱。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“兩棲式”的模式為城市經(jīng)濟、社會的發(fā)展提供了廉價勞動力，城市在享受人口紅利的同時又低成本地規(guī)避了社會矛盾與社會風(fēng)險的產(chǎn)生，這主要得益于土地資源吸納功能的存在。土地資源的保障功能是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口被動地進行自我保障的一個理性反應(yīng)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對未來風(fēng)險和不確定性的擔(dān)憂使得他們更加依賴土地資源雙重功能為其提供返鄉(xiāng)的選擇與基礎(chǔ)，這就解釋了當(dāng)下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為什么不愿放棄承包地經(jīng)營權(quán)與宅基地使用權(quán)，不僅僅考慮的是土地資源的經(jīng)濟發(fā)展功能，更多的是社會保障的功能。而農(nóng)地農(nóng)房抵押政策的實施使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與土地資源的“兩權(quán)”關(guān)系發(fā)生了變化，一定程度上改變了當(dāng)前的人地關(guān)系，弱化了人們對于土地的依賴，變相地失去了返鄉(xiāng)的退路。從上述模型考察的結(jié)果來看，再次驗證了土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的重要性以及對其返鄉(xiāng)意愿的顯著正向相關(guān)關(guān)系。

五、研究結(jié)論與政策啟示

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)問題值得關(guān)注與探討。結(jié)合中國現(xiàn)實環(huán)境來看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口雖然從農(nóng)村流向城市，但仍與農(nóng)村、土地保持著密切的聯(lián)系，在城市、農(nóng)村雙向推力與拉力作用下的主動或被動返鄉(xiāng)都意味著與土地的結(jié)合。土地是農(nóng)民的命根，是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)生活要素，承載著生產(chǎn)資料、社會保障的功能，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)決策的重要依據(jù)。首先，本文系統(tǒng)考察了土地資源稟賦對返鄉(xiāng)意愿的影響效果，發(fā)現(xiàn)土地資源稟賦對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的返鄉(xiāng)意愿具有顯著的正向影響，宅基地相比于承包地影響作用更強。再者，利用中介效應(yīng)模型分析兩者之間的作用機制發(fā)現(xiàn)，土地資源稟賦能夠增強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與農(nóng)村的交往與聯(lián)系，拉近社會距離，進而提高其返鄉(xiāng)的意愿。進一步研究城市的就業(yè)與醫(yī)療狀況對兩者關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)發(fā)現(xiàn)，在城市缺乏穩(wěn)定就業(yè)與醫(yī)療保險的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿土地資源稟賦的影響作用更大。最后，從農(nóng)地農(nóng)房抵押政策的試點與非試點地區(qū)的差異性來看，抵押政策能夠降低土地資源對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響。

本文研究結(jié)論對于政策的啟示意義體現(xiàn)在兩方面：一是要通過加快農(nóng)村土地改革與農(nóng)民土地權(quán)益保障機制設(shè)計等制度安排消除阻礙農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)的障礙，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)、留鄉(xiāng)、建鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。二是要認(rèn)識到土地資源“安全閥”與“穩(wěn)定器”的作用，做到“家中有地，進退有據(jù)”，保護農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的返鄉(xiāng)退路，這不僅是在保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鄉(xiāng)之間自由進退的權(quán)利，更是增強我國應(yīng)對社會、經(jīng)濟風(fēng)險能力，維護社會穩(wěn)定的需要。

[責(zé)任編輯 方志]