我國(guó)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究進(jìn)展與前瞻

蘭珍莉

[摘? ? ? ? ? ?要]? 集團(tuán)化辦學(xué)有助于解決人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源不斷增加的需求。我國(guó)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)已開展了二十多年，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)反思是這一階段研究者和實(shí)踐者的重要工作之一。通過對(duì)已有文獻(xiàn)的回顧，梳理了集團(tuán)化辦學(xué)的研究現(xiàn)狀、存在問題和解決策略。同時(shí)，建議基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)，未來應(yīng)該加強(qiáng)跨學(xué)科多視角的融合研究，加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)微觀領(lǐng)域的研究和國(guó)外集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的介紹。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 基礎(chǔ)教育;集團(tuán)化辦學(xué);名校集團(tuán);文獻(xiàn)綜述

[中圖分類號(hào)]? G642? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）10-0014-02

我國(guó)基礎(chǔ)教育進(jìn)入21世紀(jì)以來，教育程度不斷提高，發(fā)展速度不斷加快，但優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的矛盾不減反增，提高教育質(zhì)量已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的時(shí)代任務(wù)。我國(guó)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)最早開始于20世紀(jì)90年代的上海、杭州等地，已有二十年多的時(shí)間，系統(tǒng)總結(jié)集團(tuán)化辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)成為現(xiàn)階段集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)一步深化的必需。本研究力圖對(duì)已有基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的相關(guān)研究進(jìn)展進(jìn)行評(píng)述，并展望基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)未來研究的走向。

一、我國(guó)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的研究進(jìn)展

本研究在中國(guó)知網(wǎng)，以“集團(tuán)化辦學(xué)”為關(guān)鍵詞，剔除職業(yè)教育文獻(xiàn)，截至2019年12月31日共獲得1339條文獻(xiàn)，核心期刊147篇。通過中國(guó)知網(wǎng)計(jì)量可視化分析可知，關(guān)于基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的研究最早開始于1997年，此后到2001年開始，相關(guān)研究才出現(xiàn)持續(xù)性發(fā)文趨勢(shì)，并從2012年開始進(jìn)入迅速增長(zhǎng)階段，2015年陡增后達(dá)到第一個(gè)峰值，2017年開始進(jìn)入第二個(gè)高增階段。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象可能和2012年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》和2017年5月中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》中關(guān)于集團(tuán)化辦學(xué)的要求有關(guān)，政策驅(qū)動(dòng)明顯。

對(duì)中國(guó)知網(wǎng)收錄核心期刊中的147篇文章進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)量化研究?jī)H有5篇，占3.4%;個(gè)案經(jīng)驗(yàn)概括類研究有64篇，占43.54%。在個(gè)案研究中，以介紹上海市（13篇）、杭州市（11篇）、北京市（10篇）、江蘇?。?1篇）的經(jīng)驗(yàn)為主。

二、我國(guó)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的主要研究?jī)?nèi)容

（一）集團(tuán)化辦學(xué)的現(xiàn)狀研究

1.集團(tuán)化辦學(xué)的價(jià)值

集團(tuán)化辦學(xué)從宏觀上講，由于存在體制優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)教育事業(yè)做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。[1]從微觀行動(dòng)看，集團(tuán)化辦學(xué)具有“行政支出減少，教學(xué)質(zhì)量提高”“教師資源整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”“教育資源互補(bǔ)，各校合作共贏”等優(yōu)勢(shì)[2]，一定程度上化解了“擇校之痛”。

2.集團(tuán)化辦學(xué)的模式

集團(tuán)化辦學(xué)的產(chǎn)生模式有“以名牌效應(yīng)為紐帶”“以資金為紐帶”“以政府為紐帶”“以企業(yè)學(xué)校為紐帶”。[3]集團(tuán)化辦學(xué)模式，“按集團(tuán)化的動(dòng)力來源可以劃分為自主建構(gòu)和非自主建構(gòu)，按照集團(tuán)內(nèi)關(guān)鍵組織的數(shù)量可以劃分為單極組織和多極組織;以集團(tuán)化程度為標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為選擇型、聯(lián)盟型、聯(lián)邦型與集權(quán)型;按照集團(tuán)化辦學(xué)的學(xué)校間關(guān)系的依附程度，可以劃分為均衡型和依附型兩類”。[4]

3.集團(tuán)化辦學(xué)的主體

集團(tuán)化辦學(xué)必須探索教師隊(duì)伍的有效培養(yǎng)路徑，提出了“以文化人”的浸潤(rùn)式教師培訓(xùn)方式[5]，成立名師工作坊開展常態(tài)化研修[6]，“通過垂直邊界的打破、水平邊界的融合及校際邊界的打破，完成教師專業(yè)發(fā)展的組織優(yōu)化”。[7]

教育目的最終指向?qū)W生的發(fā)展，“集團(tuán)化辦學(xué)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)有顯著影響”[8]，促使學(xué)生的歸屬感從“學(xué)校人”向“集團(tuán)人”上升，培養(yǎng)了學(xué)生的向心力。[9]

4.集團(tuán)化辦學(xué)的評(píng)價(jià)研究

一些地區(qū)的集團(tuán)化辦學(xué)表現(xiàn)出“學(xué)生的綜合素質(zhì)得到發(fā)展，教師隊(duì)伍的水平有所提高”的辦學(xué)成效。[10]關(guān)于集團(tuán)化辦學(xué)評(píng)價(jià)制度本身，邵志勇等提出評(píng)價(jià)四條原則：即評(píng)價(jià)既要關(guān)注集團(tuán)整體提升，也要考量學(xué)校個(gè)體發(fā)展;既要關(guān)注集團(tuán)教師均衡程度，也要考量師資隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)增量指數(shù);既要關(guān)注資源優(yōu)化配置，也要考量資源激活增效;既要關(guān)注靜態(tài)均衡結(jié)果，也要考量動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。[11]

（二）集團(tuán)化辦學(xué)存在的問題

集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)過近20年的實(shí)踐，一些共識(shí)性的問題已經(jīng)顯現(xiàn)。

1.集團(tuán)學(xué)校校園文化同質(zhì)化問題

教育文化獨(dú)特性和同質(zhì)化之間確實(shí)存在矛盾[12]，思考“文化體系是否會(huì)因集團(tuán)化發(fā)展而同質(zhì)化”[13]以及辦學(xué)過程中特色不明顯的問題成為熱點(diǎn)和難點(diǎn)。

2.集團(tuán)學(xué)校合作過程形式化問題

形式化[14]導(dǎo)致集團(tuán)化辦學(xué)難以真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。出現(xiàn)的原因：可能是學(xué)?！白鳛檫吔缃M織”，“導(dǎo)致不同辦學(xué)水平、層次學(xué)校之間自覺的深層次校際合作難以實(shí)現(xiàn)”[15]，也可能是規(guī)模擴(kuò)張而造成組織制度失靈。[16]

3.優(yōu)質(zhì)教育資源被稀釋的問題[17]

集團(tuán)化辦學(xué)的規(guī)模擴(kuò)張與辦學(xué)質(zhì)量難以平衡。[18]“‘知識(shí)體系是否會(huì)因共享而消解？”而成為一種新的擔(dān)憂。[19]同時(shí)，一些瓶頸問題也成為理論界和實(shí)踐界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

4.集團(tuán)化辦學(xué)的瓶頸問題

第一，集團(tuán)化辦學(xué)存在價(jià)值目標(biāo)認(rèn)識(shí)盲區(qū)。[20]第二，集團(tuán)化辦學(xué)區(qū)域推進(jìn)過程中的協(xié)同性問題。[21]第三，如何避免集團(tuán)校之間教師的輸血式交流、“候鳥式”培訓(xùn)等。[22]

（三）集團(tuán)化辦學(xué)的對(duì)策研究

1.集團(tuán)化辦學(xué)文化提升方面的策略

從集團(tuán)整體而言，可以“通過成立理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)”，明確集團(tuán)的辦學(xué)價(jià)值觀，凝聚和引領(lǐng)集團(tuán)辦學(xué)的方向;同時(shí)，對(duì)于集團(tuán)分校而言，“應(yīng)該尊重和激勵(lì)成員薄弱學(xué)校在辦學(xué)過程中的文化再生，促進(jìn)集團(tuán)成員校的內(nèi)涵特色發(fā)展”。[23]具體可以從提升學(xué)校間關(guān)系的親密度和活動(dòng)頻次及合作緊密度入手。[24]這樣才能形成“和而不同”的文化體系。

2.集團(tuán)化辦學(xué)的協(xié)同治理策略

名校集團(tuán)治理的實(shí)質(zhì)是對(duì)學(xué)校組織間關(guān)系的維護(hù)與協(xié)調(diào)[25]，可以從政府、學(xué)校、家長(zhǎng)三方面思考[26]，改進(jìn)和調(diào)整各項(xiàng)管理職能[27]。

3.集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)質(zhì)資源共享策略

避免集團(tuán)化辦學(xué)中的“削峰填谷”的現(xiàn)象，要“尊重學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和學(xué)校治理效能提升的內(nèi)在邏輯”。[28]集團(tuán)內(nèi)部各教師要建立共同體思維[29]，使集團(tuán)整體的教學(xué)質(zhì)量能夠同步發(fā)展。同時(shí)，有專家提出應(yīng)建立“捆綁式評(píng)價(jià)”[30]，并采取靈活措施，防止優(yōu)質(zhì)教育資源稀釋。

三、我國(guó)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究前瞻

總體上看，有關(guān)我國(guó)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的相關(guān)研究已取得一系列重要成果，體現(xiàn)了現(xiàn)階段的理論水平，為下一階段的研究奠定了重要基礎(chǔ)。但是，研究成果以經(jīng)驗(yàn)提煉性文章居多，欠缺深入研究。為豐富后期研究成果，特提出以下建議，以期為集團(tuán)化辦學(xué)研究的發(fā)展貢獻(xiàn)一點(diǎn)力量。

（一）加強(qiáng)跨學(xué)科多視角的融合研究

我國(guó)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的已有研究成果，主要是從管理學(xué)、教育學(xué)的視角進(jìn)行研究。雖已出現(xiàn)從實(shí)踐哲學(xué)視角研究的文章，但從哲學(xué)方面進(jìn)行深層思考的文章還不多。由于集團(tuán)化辦學(xué)是涉及面廣的教育教學(xué)活動(dòng)，也是國(guó)家文化活動(dòng)的重要組成部分，因此，需要從教育哲學(xué)、文化哲學(xué)等視角進(jìn)行研究，用不同的研究思考體系全面考查，才能更好地克服集團(tuán)化辦學(xué)的瓶頸問題。

（二）加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)微觀領(lǐng)域的研究

集團(tuán)化辦學(xué)，作為教育的一種形式，其最終目的在于提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，這項(xiàng)活動(dòng)最終還是要落實(shí)到教育教學(xué)實(shí)踐行動(dòng)中?，F(xiàn)階段的研究以中觀和宏觀的研究為主，雖然出現(xiàn)了考察學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)、歸屬感、教師培訓(xùn)機(jī)制等方面的研究，但是教育教學(xué)活動(dòng)作為一個(gè)完整的體系，還有很多更為核心的問題需要思考，如跨校區(qū)教師教學(xué)共同體的形成問題;集團(tuán)化學(xué)校內(nèi)學(xué)生自我成就感與歸屬感的研究;教學(xué)監(jiān)控問題等等。加強(qiáng)微觀領(lǐng)域的研究，有利于從細(xì)節(jié)上真正實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)教育質(zhì)量均衡的初衷。

（三）加強(qiáng)國(guó)外集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的介紹

目前，理論界對(duì)國(guó)外介紹的不多，且以個(gè)案為主，欠缺系統(tǒng)的普遍經(jīng)驗(yàn)的介紹。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，可以為我們提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)避行動(dòng)過程中可能出現(xiàn)的問題，幫助解決已出現(xiàn)的瓶頸問題。

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◎編輯 尹 軍