道路自信視角下的新時(shí)代大學(xué)生法治教育體系的構(gòu)建

簡穎慧 田建鑫

摘要：中國特色社會(huì)主義法治道路是中國特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，也是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的根本道路。社會(huì)主義法治國家的建設(shè)，離不開法治人才的培養(yǎng)。大學(xué)生作為新時(shí)代的法治人才的后備力量，提升大學(xué)生的法治意識(shí)成為建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會(huì)的關(guān)鍵所在。本文針對(duì)大學(xué)生的法治意識(shí)的現(xiàn)狀，在道路自信的視角下提出了新時(shí)代的大學(xué)生如何構(gòu)建法治教育體系。

關(guān)鍵詞：道路自信，新時(shí)代大學(xué)生，法治教育體系

一、道路自信視角下的中國特色社會(huì)主義法治道路

走中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，也是中華民族的偉大復(fù)興的重要途徑。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路是我們的必然選擇。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，堅(jiān)定道路自信是最根本的自信，是我們攻艱克難和持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。

中國特色社會(huì)主義法治道路是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的根本道路。堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，要做到全社會(huì)增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，使法律為人民所掌握、所遵守、所運(yùn)用，離不開法治人才的培養(yǎng)。大學(xué)生作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐者，提升大學(xué)生的法治意識(shí)成為建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會(huì)的關(guān)鍵所在。

二、新時(shí)代大學(xué)生法治教育體系的現(xiàn)狀

大學(xué)生作為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支生力軍，其法治教育狀況和觀念水平直接影響到全面依法治國的建設(shè)進(jìn)程。目前全國許多高校都開設(shè)了法學(xué)專業(yè)，該專業(yè)學(xué)生系統(tǒng)地接受了法學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)，其法治素養(yǎng)比較好。然而，法律專業(yè)的學(xué)生占整個(gè)大學(xué)生群體的比例相對(duì)較少，法治素養(yǎng)水平較高的大學(xué)生仍是少數(shù)。因此，提高非法律專業(yè)學(xué)生的法治素養(yǎng)任重而道遠(yuǎn)，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.傳統(tǒng)法治思想薄弱嚴(yán)重制約著法治教育的發(fā)展

在中國幾千年來的封建傳統(tǒng)文化中，國家公權(quán)力一直處于至高無上的地位。我國古代作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，個(gè)體農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)的能力過于弱小，只有形成一個(gè)緊密的集體組織才能在頻繁的天災(zāi)面前一起渡過難關(guān)。因此，集體主義一直在中國傳統(tǒng)文化中備受推崇，與之相對(duì)應(yīng)的就是國家公權(quán)力的極度強(qiáng)大，個(gè)人權(quán)利長久地被忽視。

在中國最廣大的農(nóng)村地區(qū)，數(shù)千年來禮制道德所發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于法律在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)所發(fā)揮的作用，農(nóng)村的農(nóng)民之間發(fā)生了糾紛往往都是由當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)賢三老調(diào)解解決，適用的往往也是村規(guī)鄉(xiāng)約，甚至是宗族內(nèi)部的家法，鮮有訴至官府的情形。這些傳統(tǒng)文化或多或少地影響著大學(xué)生的思想，最終導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)權(quán)力的崇拜，輕視法律。

2. 法治教育缺乏整體規(guī)劃和準(zhǔn)確定位

新中國成立以來，我國的法治教育一直缺乏科學(xué)整體規(guī)劃和準(zhǔn)確的定位。雖然在黨的十八屆四中全會(huì)以后，全面依法治國的新理念深入人心，但是在整個(gè)高等教育體系中，卻并未看到其重要性的體現(xiàn)。高校對(duì)大學(xué)生的法治教育缺少足夠的重視與引導(dǎo)，教師和學(xué)生對(duì)于自己在法治教育過程中應(yīng)當(dāng)扮演怎樣的角色充滿迷茫。法治教育實(shí)踐中，照本宣科，走形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象屢見不鮮，法治教育的內(nèi)容缺少針對(duì)性，法治教育的手段缺乏多樣性。

3.課程設(shè)置不盡科學(xué)合理

目前，非法律專業(yè)的大學(xué)生主要通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程接受法治教育，從目前開設(shè)的情況來看，至少有以下三個(gè)短板：

一是，這門課程學(xué)時(shí)少，內(nèi)容多，要在極度有限的時(shí)間內(nèi)讓學(xué)生掌握各個(gè)部門法的條文及內(nèi)涵是幾乎不可能的，其結(jié)果就是許多內(nèi)容往往只能讓學(xué)生囫圇吞棗。

二是，這門課通常是在大一時(shí)開設(shè)，新生常常會(huì)因?yàn)檐娪?xùn)等各種原因?qū)е碌⒄`很多課時(shí)，而法律部分的內(nèi)容安排在該門課程的最后一章，教師們講到這一章時(shí)，發(fā)現(xiàn)課時(shí)不夠了，只好對(duì)該部分內(nèi)容蜻蜓點(diǎn)水、一帶而過，根本無法系統(tǒng)地進(jìn)行講述。

三是，師資力量的缺乏，講授這門課程的老師大都是政治學(xué)、哲學(xué)等思想政治教育背景的老師，具有法學(xué)專業(yè)背景的教師比較少，而要想把法律知識(shí)講透，沒有專業(yè)的法律背景是無法完成的。

4.大學(xué)生法治意識(shí)薄弱

雖然所有的非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生都開設(shè)了法律基礎(chǔ)知識(shí)的內(nèi)容，但大部分大學(xué)生在遇到了問題時(shí)，尤其是在自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，很多人還是不知道也不習(xí)慣用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益，如大學(xué)生遭遇網(wǎng)絡(luò)詐騙后，很多同學(xué)根本不知所措，也不會(huì)想到拿起法律的武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。甚至一些同學(xué)覺得 “多一事不如少一事”，根本不用法律來維權(quán)。還有一些同學(xué)則走向另一個(gè)極端：根本不愿意用法律來約束自己的行為，毫無原則，一不小心就走上了違法犯罪的道路，這幾年頻發(fā)的大學(xué)生惡性的犯罪事件正說明了這一點(diǎn)。無論是遇到事情不知道用法律來解決，還是不愿意用法律來約束自己的行為，都是法治意識(shí)薄弱的表現(xiàn)。

三、新時(shí)代大學(xué)生法治教育體系的構(gòu)建

構(gòu)建新時(shí)代大學(xué)生法治教育體系關(guān)鍵在于法治理念的培養(yǎng)、法治思維和法治信仰的培育。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面考慮構(gòu)建新時(shí)代大學(xué)生法治教育體系。

（一）形成“依法治校”的法治格局

對(duì)于高校管理制度而言，應(yīng)當(dāng)樹立“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、公正司法、全民守法”的法治格局。首先，涉及學(xué)生的各項(xiàng)管理均應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的管理規(guī)章制度，讓學(xué)生感受到學(xué)校在為其服務(wù)和管理過程中均是有法可依、有章可循的。其次，學(xué)生在完成各種教學(xué)任務(wù)和對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理過程中，一定會(huì)與各種行政管理人員打交道，這就要求學(xué)校的行政人員必須依規(guī)辦事，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的相關(guān)規(guī)章管理制度。再次，對(duì)大學(xué)生處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)要盡量做到公平公正，及時(shí)告知學(xué)生相應(yīng)的救濟(jì)途徑，讓學(xué)生感受到法治在學(xué)生管理中的作用，自覺養(yǎng)成尊法、學(xué)法、守法、用法的思維習(xí)慣。

（二）改革大學(xué)生的“法治教育”課堂。

如前所述，目前我們非法律專業(yè)的學(xué)生接受法治教育主要是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程，發(fā)揮好該門課程現(xiàn)有的作用。首先在課時(shí)上保證這門課程的四分之一的課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。

其次，通過專題化教學(xué)的方式，要求具有法學(xué)專業(yè)背景的教師擔(dān)任該門課程法律部分內(nèi)容的教學(xué)。再次，重視該門課程的實(shí)踐部分，通過多種多樣的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)會(huì)基本的法律知識(shí)的應(yīng)用，并激發(fā)學(xué)生對(duì)法律的興趣，從而提高學(xué)生的法治意識(shí)。

（三）提升教職工的法治素養(yǎng)

當(dāng)前，各高校均把思想政治建設(shè)放在首位，法治也是思想政治教育的重要內(nèi)容，而對(duì)于承擔(dān)著法治教育任務(wù)的工作者們就要求更高。這些工作者們不僅僅包括一線教師，還包括了輔導(dǎo)員和其他一線的負(fù)責(zé)學(xué)生工作的行政人員，而這些人員往往是跟學(xué)生接觸的一線人員，要加強(qiáng)全體教職工的師德師風(fēng)建設(shè)，在對(duì)員工進(jìn)行考核時(shí)，將法治意識(shí)融入考核體系中，并對(duì)全體教職工加強(qiáng)法治素養(yǎng)的培訓(xùn)，重視教育者法治素養(yǎng)的提升。

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（作者簡介：簡穎慧，新余學(xué)院講師，思政研究方向；田建鑫，新余學(xué)院講師，校地合作中心副主任，新聞方向）