高校民族團結進步教育機制的研究與思考

摘要：新媒體高校民族團結進步教育是社會發(fā)展應有之義，是高校落實“立德樹人”根本任務的組成部分，是國家繁榮穩(wěn)定和社會長治久安的重要基礎。具有長期性、發(fā)展性、系統(tǒng)性的特征。高校民族團結教育面臨環(huán)境發(fā)生顯著變化，其內容及形式建設明顯滯后，高校少數民族大學生民族意識逐漸增強。應加強頂層設計，完善民族團結進步教育工作體系；強化高校民族團結教育工作的思想指引，鑄牢中華民族共同體意識；拓展高校民族團結進步教育途徑，營造民族團結進步教育工作氛圍；健全民族團結進步教育工作機制。

關鍵詞：民族團結；高等教育；人才培養(yǎng)；思政教育

一、高校民族團結進步教育的重要意義

黨的十九大提出“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”。高校民族團結進步教育具有非常重要的理論和實踐意義。

首先，民族團結進步教育是我國社會發(fā)展的應有之義，是多民族國家增強內部凝聚力和進行國家建設的一項系統(tǒng)工程，是培養(yǎng)社會成員的社會認同，從主觀上約束和消除民族消極態(tài)度影響，對其他社會成員建立客觀、理性、平等、尊重、理解的觀念的重要內容。隨著內地高校的少數民族學子數量不斷增長，民族團結進步教育已不再囿于特定地區(qū)或民族院校，而是逐漸進入整個高校系統(tǒng)。民族團結進步教育關系到校園穩(wěn)定、社會治安、國家發(fā)展，是思政教育和黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作中不可或缺的組成部分。加強民族團結進步教育工作，發(fā)揮高校在民族團結進步事業(yè)中的示范引領作用，對于推動高校思政教育和統(tǒng)戰(zhàn)工作具有非常重要意義。

其次，民族團結進步教育工作是高校落實“立德樹人”根本任務的組成部分。高校是各民族優(yōu)秀人才匯集和培養(yǎng)的高地，肩負著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的重任，民族團結進步教育應走在全社會前面。當下，中國正處于經濟社會深刻變革的新時期，各種思想相互滲透碰撞；國際反華組織和“三股勢力”從未停止對我國少數民族大學生進行分化滲透；現(xiàn)實生活中也存在一些破壞民族團結、影響和諧民族關系的不利因素。大學生處于人生觀價值觀世界觀形成的關鍵時期，其防范能力不強、極易受到影響。通過民族團結進步教育宣傳推廣中華民族歷史文化，有助于培育大學生開放、多元、理性的文化視角和文化態(tài)度，幫助大學生深刻理解大學生的“三個離不開”和“五個認同”，具有尤為重要的意義。

第三，高校民族團結進步教育關系到校園和諧，也是國家繁榮穩(wěn)定和社會長治久安的重要基礎。高校民族大學生擔負著繼承民族傳統(tǒng)，推動中華文化融合的雙重使命。是民族團結、進步、發(fā)展的重要力量。他們學有所成，投身民族地區(qū)又可以轉化為進一步推動民族團結進步事業(yè)的示范力量，而這股力量對其所在地區(qū)青年一代的影響不可小覷。近年來，各民族地區(qū)經濟社會取得長足發(fā)展，但仍有部分地區(qū)存在民族分裂勢力或宗教極端勢力活躍的現(xiàn)象，要維護國家安全穩(wěn)定，廣泛而深入的民族團結教育勢在必行。

二、高校民族團結進步教育的主要特征

民族問題具有普遍性、長期性、復雜性、敏感性等特點，相應地，高校民族團結進步教育形成了長期性、發(fā)展性、系統(tǒng)性的特征。

長期性是指樹立民族團結進步的觀念非朝夕之功，需長期不懈地堅持開展民族團結教育。多民族長期共存是我國的一大特色和現(xiàn)實情況，也是影響我國穩(wěn)定和發(fā)展的一大重要因素。新時期的社會發(fā)展對民族團結進步教育工作提出了更高的要求，在思政課程的主渠道之外，還應當將民族團結進步的觀念有機融入日常教學和各類課外實踐活動中，保障大學生民族團結教育的持續(xù)性。

發(fā)展性是指民族團結進步教育要與時俱進。作為“上層建筑”，民族團結教育的內容和形式應根據歷史發(fā)展、國際形勢和國內外民族關系產生的新情況及時調整、完善，使之符合大學生的實際需要，符合社會發(fā)展潮流。新時期，我國的主要社會矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，民族團結進步教育應隨之賦予自身新的內涵。

高校民族團結教育進步的系統(tǒng)性是指，該觀念關乎大學生成長成才，關乎校園和諧、社會穩(wěn)定，其形成和相關實踐的展開受一系列復雜的社會要素影響，需要全社會多方面通力合作。

三、高校民族團結進步教育工作的現(xiàn)狀分析

當下，面對復雜多變的社會背景，作為思想政治教育的一部分，高校民族團結進步教育存在不少問題。“觀念的陳腐、教育角色定位的偏差、教育內容的滯后、教學方式的僵硬、教育手段的原始和孤立等情況，已不能適應社會多元化發(fā)展的需求，且阻礙了思想政治教育自身的現(xiàn)代化和受教育者主體能動性的創(chuàng)造發(fā)揮”2如，高校對開展民族團結教育重視程度不同，導致工作力度和效果參差不齊；民族團結進步教育工作機制不夠完善，缺乏應有的機構設置；與時俱進的人才培養(yǎng)方案、相應的人員配備和完善的評價激勵機制，高校作用的充分發(fā)揮有待進一步加強等多種內外部因素。

首先，高校民族團結教育工作面臨的外部環(huán)境發(fā)生顯著變化。當前，國際形勢日益復雜，民族因素和宗教因素在國際政治中的影響不容忽視。一方面，西方敵對勢力與國內民族分裂勢力、宗教極端勢力時有勾結，企圖通過多種渠道對少數民族大學生進行思想灌輸或文化滲透，意在分裂中國團結，妨礙中國積聚培養(yǎng)新生力量。另一方面，民族地區(qū)經濟基礎薄弱、市場開發(fā)困難，其經濟發(fā)展仍面臨突出困難，滯后的經濟發(fā)展水平是影響民族團結進步的重要因素，也是構建社會主義和諧社會的難點。

其次，高校少數民族大學生民族意識逐漸增強。我國正處于社會轉型期，在全球化背景下，地區(qū)發(fā)展差距逐漸加大，民族文化逐漸邊緣化，但少數民族大學生的民族意識和自我意識不斷增強，他們日益重視對本民族文化和風俗習慣的保護，并迫切要求提高本民族的政治經濟發(fā)展水平，這種經濟發(fā)展的差距和思想認知的敏感性成為高校民族團結進步教育工作中難以有效把控的因素。

第三，高校民族團結教育內容及形式建設明顯滯后。在高校民族團結教育工作中，部分高校及教師對該項工作的重要性認識不足，精力投入不夠，相應的專業(yè)研究水平和教學能力難以提升；普通高等院校的民族團結進步教育大多依托于普通思政教育課，鮮有符合當代民族大學生特點的教材，相關課程建設也明顯滯后，甚至缺席；此外，各高校的民族團結進步形式多停留于課堂教學，忽略了社會實踐、校園生活等隱性載體，阻礙了高校民族團結進步教育工作的實效發(fā)揮。

第四，高校民族團結進步教育制度亟需完善?！懊褡鍒F結教育要實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、長期化，必須建立健全推動工作的長效機制”。高校民族團結進步教育的順利開展需要運轉有效的制度為基礎，但在現(xiàn)階段，我國普通高等院校的民族團結教育在長期發(fā)展規(guī)劃和局部規(guī)范建設的制度方面都較為缺乏，制定涵蓋管理、教學和科研等各方面的規(guī)章制度勢在必行。

四、創(chuàng)新高校民族團結進步教育機制的思考

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，要全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。近年來，各教育部門、高校深入貫徹黨的教育方針和民族政策，認真貫徹落實中央民族工作會議、第六次全國民族教育工作等會議精神，落實《學校民族團結指導綱要（試行）》要求，不少高校建立了相應的領導的機構和基本工作體系，為推進民族團結進步教育工作提供了運營保障。部分高校探索特色課程建設，將民族團結教育融合滲透到教育教學全過程；部分高校致力于加強專業(yè)化師資隊伍建設，要求從事民族團結教育的教師必須具有思想政治教育、人文學科背景或相關民族團結工作經歷，以確保民族團結教育師資隊伍素質。各高校通過各種措施廣泛開展民族團結教育，深入推進民族理論與民族政策教育進教材、進課堂、進頭腦。不斷鑄牢各民族學生的中華民族共同體意識。民族團結教育取得了明顯的成效。

首先，加強頂層設計，完善民族團結進步教育工作體系。立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧，加強高校民族團結進步教育工作的制度建設，做好長期發(fā)展規(guī)劃。

其次，強化高校民族團結教育工作的思想指引，鑄牢中華民族共同體意識。思想指引是高校開展民族團結進步教育工作必須遵循的主線，要加強“五個認同”教育，引導大學生牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，把民族團結進步教育納入“思政課程”和“課程思政”協(xié)同育人的建設中。

第三，積極拓展高校民族團結進步教育途徑，營造民族團結進步教育工作氛圍。要切實加強高校民族團結進步教育課程建設，提高課堂活躍性和效率，強化輔助渠道，全面提升育人質量；要把握正確的政治方向，注重發(fā)揮校園文化作用，以年輕一代喜聞樂見的技術手段和形式，開展靈活多樣的民族團結進步主題活動；引導學生了解中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強文化自信和認同感，延續(xù)中華文化基因。

第四，健全民族團結進步教育工作機制。要堅持黨的領導，強化黨委主體責任；要遵循高等教育規(guī)律，結合辦學特點，建立科學、多元的考核評價方式和規(guī)章制度；要加強民族團結教育師資力量建設，構建常態(tài)化質量提升機制等。

參考文獻：

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作者簡介：田輝（1990—），女，河南鶴壁人，碩士，研究方向：高等教育管理。