把握關(guān)鍵環(huán)節(jié) 加強選人用人管理

蘇志宏+陳勇

領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用重點是抓好領(lǐng)導(dǎo)人員考察、選拔、使用、管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在注重科學(xué)準(zhǔn)確運用《干部選拔條例》、規(guī)范選任程序上抓落實，在堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、強化監(jiān)督、著力培養(yǎng)、分類考核、完善機制上做文章；在切實提高選人用人質(zhì)量上下功夫，持續(xù)加強和改進(jìn)干部選拔任用工作，為公司科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。

一、緊扣能力建設(shè)，科學(xué)制定人才規(guī)劃。以學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神和集團公司干部工作會議精神為指導(dǎo)，深刻分析公司領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)面臨的新任務(wù)、新要求，圍繞“科學(xué)管理、推進(jìn)發(fā)展”的治企能力建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)階段干部隊伍狀況和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際需求，結(jié)合各崗位能力要求和任職條件，把握領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律，使知識、素質(zhì)、能力結(jié)構(gòu)與崗位任職要求相統(tǒng)一，研究制定干部隊伍建設(shè)意見，明確提出加強和改進(jìn)干部隊伍建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，大力推進(jìn)公司體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提升公司核心競爭力。

二、堅持原則標(biāo)準(zhǔn)，著力把好選人用人關(guān)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”原則，根據(jù)不同時期、不同專業(yè)、不同崗位需求，抓住政治上信念堅定、作風(fēng)上求真務(wù)實、廉潔上嚴(yán)格自律、領(lǐng)導(dǎo)干部“五種”能力等“德、才”表現(xiàn)，將基層經(jīng)歷、多崗履歷、崗位閱歷、后備資歷納入選用體系，逐步形成科學(xué)系統(tǒng)的各專業(yè)各崗位任職條件和要求。堅決按照民主推薦、民主測評、組織考察、會議決定等基本程序規(guī)定要求，根據(jù)不同單位班子結(jié)構(gòu)和建設(shè)需要，嚴(yán)格規(guī)定程序，因崗選人，好中選優(yōu)，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過的硬、職工群眾信得過的干部選拔上來，確保用人質(zhì)量。

三、注重優(yōu)中選優(yōu)，拓寬選用渠道。一是更新選人用人理念。打破區(qū)域、層級、年齡、資歷等限制，堅持五湖四海，不劃圈子、不高親疏、唯才是舉、唯需使用，注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔素質(zhì)高、能力強、潛質(zhì)大、威信高的各類人才，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員有序流動和合理配置。同時，大膽啟用政治素質(zhì)強、能力突出的少數(shù)民族干部。二是拓寬選人用人視野。注重從有基層工作經(jīng)歷的干部中，從勇挑重?fù)?dān)、業(yè)績能力突出的干部中，從善于破解難題、群眾公認(rèn)的干部中，發(fā)現(xiàn)和選配優(yōu)秀人才。三是改進(jìn)提名方式。采取主管領(lǐng)導(dǎo)提名、單位黨政領(lǐng)導(dǎo)提名、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究提名、群眾民主推薦提名、個人自薦等方式進(jìn)行提名，拓寬選用范圍。

四、完善評價體系，建立健全選用長效機制。按照中央關(guān)于健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評價機制要求，進(jìn)一步充實考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，擴大考核民主，形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、強化考核結(jié)果運用、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。大力推進(jìn)公開選拔和競爭上崗，重點以公司持續(xù)專業(yè)化內(nèi)部重組、落實“三控制一規(guī)范”措施為載體，擇機對副處級及新設(shè)立管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行公開競聘，將公開選拔逐步轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)人員選用的主要方式。對兩級機關(guān)科級及以下任期滿管理人員，以及機構(gòu)改革中新設(shè)立崗位，實行競爭上崗，加大基層機關(guān)交流力度，促進(jìn)人才合理流動，有效盤活人力資源。

五、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，大力推進(jìn)后備干部隊伍建設(shè)。按照“分類選拔、定向培養(yǎng)、動態(tài)管理、備用結(jié)合”的原則，在已完成后備干部人員選拔培養(yǎng)基礎(chǔ)上，深化完善后備干部隊伍建設(shè)，主要從加強選拔和目標(biāo)培養(yǎng)兩方面著手，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適中、門類齊全，和現(xiàn)職干部領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍相匹配的后備干部隊伍。重點加強后備干部黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉，加大雙向交流力度，建立機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層掛職和基層干部到機關(guān)輪訓(xùn)制度，通過選拔機關(guān)優(yōu)秀干部到基礎(chǔ)掛職鍛煉、基層后備干部進(jìn)入機關(guān)歷練、基層單位之間的崗位交流等方式，把基層工作經(jīng)歷作為選拔任用的必要條件，延伸基層后備干部選拔培養(yǎng)鏈，不斷提升后備干部隊伍建設(shè)水平。

六、突出日常管理，強化考核監(jiān)督。進(jìn)一步完善選用制度、日常督查制度、考核評價制度、監(jiān)督制約制度、關(guān)愛激勵制度等配套政策，重點建立動態(tài)管理考核機制。進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核及評價方法，完善考核指標(biāo)的設(shè)置，嚴(yán)密工作程序，定性考核，量化統(tǒng)計，建立完善科學(xué)的考核體系。探索領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績公開公示公議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職報告提前在本單位網(wǎng)上公示，接收廣大職工群眾評議。進(jìn)一步強化交流、輪崗和回避制度，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才，努力做到人盡其才、才盡其用。注重考核結(jié)果的運用，增強考核透明度，考核測評中優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二的，在聽取其分管領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子等方面意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)定不勝任現(xiàn)職崗位的，進(jìn)行組織調(diào)整；對有專業(yè)技術(shù)特長、但不適合擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，改任專業(yè)技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或從事其熟悉的專業(yè)技術(shù)工作；對不稱職得票率超過三分之一，在聽取分管領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子等方面意見基礎(chǔ)上，認(rèn)定不稱職的，視具體情況對其做出免職、責(zé)任辭職、降職等組織處理，探索建立“能進(jìn)能出、能上能下”的管理模式。endprint