互聯(lián)網(wǎng)+背景下教育均衡發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

劉琦

摘 ?要 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育事業(yè)深度融合，給教育事業(yè)帶來新的發(fā)展契機。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的背景，闡述“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來給教育均衡發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)，利用好發(fā)展機遇，更好地促進教育均衡發(fā)展，盡快縮小城鄉(xiāng)教育的差距。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)+教育;教育均衡發(fā)展;教育教學(xué)資源;信息化教學(xué)

中圖分類號：G640 ? ?文獻標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2019）11-0006-03

1 前言

隨著我國社會發(fā)展進入新時代，網(wǎng)絡(luò)交互技術(shù)發(fā)展日新月異，我國的教育質(zhì)量也在不斷提高。但在教育質(zhì)量提高的同時，正如我國東西部經(jīng)濟發(fā)展不均衡一樣，我國的教育也出現(xiàn)不均衡發(fā)展的現(xiàn)象。教育教學(xué)資源配置在一線城市、二線城市、農(nóng)村等地區(qū)存在較大差異，甚至于可能出現(xiàn)同一個地區(qū)的不同學(xué)校（重點與非重點）之間也存在教育教學(xué)資源的差異。這些教育教學(xué)資源的差異往往會使得資源多的地區(qū)教育發(fā)展越來越快，反之，資源少的地區(qū)教育發(fā)展就會越來越緩慢，導(dǎo)致地區(qū)之間的教育質(zhì)量差異越來越明顯。欠發(fā)達(dá)地區(qū)有潛力的學(xué)生無法得到及時的培養(yǎng)，教育也得不到均衡的發(fā)展。因此，促進教育均衡發(fā)展迫在眉睫。

促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是當(dāng)今教育改革與發(fā)展的重要任務(wù)之一。黨的十九大報告中明確指出，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育?，F(xiàn)在正處于信息化時代，全球化和信息化的浪潮為教育領(lǐng)域帶來新的發(fā)展機遇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”教育方便了教育教學(xué)資源更好地共享，但凡事都具有兩面性，“互聯(lián)網(wǎng)+”給教育均衡發(fā)展也帶來一定的挑戰(zhàn)，發(fā)展的過程中還有很多亟待解決的問題。

2 教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵

我國仍處于社會主義初級階段，各地經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的教育發(fā)展不均衡情況愈演愈烈[1]，所以如何促進我國教育均衡發(fā)展是一個亟待解決的問題。教育均衡發(fā)展就是指“調(diào)整教育投入機制，以實現(xiàn)教育教學(xué)資源的均衡配置”。它的含義就是各地區(qū)學(xué)校之間通過公平性競爭，發(fā)現(xiàn)學(xué)校之間的不平衡方面，然后進行調(diào)整，最終達(dá)到相對平衡的狀態(tài)。除了現(xiàn)在積極推動學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)之外，更要均衡地配置師資、圖書、學(xué)校設(shè)備等軟、硬件資源，只有這樣才可以真正實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。

姚繼軍在《新中國教育均衡發(fā)展的測度》[2]中寫道：教育均衡發(fā)展是指在一定的條件與資源的輔助下，在各地區(qū)的城鄉(xiāng)各學(xué)校之間實現(xiàn)相對均衡的教育投入，從而實現(xiàn)教育教學(xué)資源的均衡配置，為該地區(qū)的每一位學(xué)生提供同等的機會和學(xué)習(xí)環(huán)境，充分保障每一位學(xué)生平等的受教育權(quán)。

翟博在《教育均衡發(fā)展：理論、指標(biāo)及測算方法》[3]一文中表示，教育均衡的本質(zhì)是通過追求教育平等，實現(xiàn)教育公平;它的目標(biāo)是除了提供基本的教育之外，盡可能地提供更好的更公平的教育，讓更多的人擁有同等的受教育的機會。教育均衡發(fā)展不能僅僅理解為教育教學(xué)的均等發(fā)展這一個結(jié)果，應(yīng)該更加注重均衡發(fā)展的全過程，它是一個全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展的過程。

綜上所述，筆者認(rèn)為教育均衡是指在一定的資源條件下，給各地區(qū)各教育階段的各個學(xué)校之間相對公平以及均衡地配置各類與教學(xué)相關(guān)的資源，以達(dá)到讓每一位受教育者能夠得到均等的教育機會以及平等的受教育權(quán)利，實現(xiàn)受教育者的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+教育”的內(nèi)涵

黎加厚（2015）認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”就是通過把互聯(lián)網(wǎng)的成果與教育教學(xué)深度結(jié)合，精細(xì)化管理與科學(xué)決策教育教學(xué)，從而提高教學(xué)的效率與質(zhì)量?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”是一個系統(tǒng)化的工程，既包括教學(xué)方式、教學(xué)理念等教學(xué)方面的內(nèi)容，也包括硬件設(shè)備、技術(shù)、大數(shù)據(jù)、資源建設(shè)等方面[4]。

陳麗（2016）認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是一種跨越空間的界限為學(xué)習(xí)者個體提供優(yōu)質(zhì)、個性化服務(wù)的新模式，在這種模式中運用了云計算、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能等技術(shù)[5]。

吳南中（2016）認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”就是一種運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在教育中注入互聯(lián)網(wǎng)，在人才培養(yǎng)目的、過程與評價等方面實施全過程改革，從而滿足當(dāng)代社會的人才需要，實現(xiàn)教育轉(zhuǎn)型的目標(biāo)[6]。

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”將在教育領(lǐng)域掀起新一輪的變革，將互聯(lián)網(wǎng)與教育教學(xué)融合，提高教育教學(xué)的效益。互聯(lián)網(wǎng)帶來的便捷也有利于教育的均衡發(fā)展，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能推動教育教學(xué)資源跨越時間、空間的界限，提供給每一位受教育者，為每一位受教育者提供更加全面的學(xué)習(xí)資源。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下教育均衡發(fā)展的機遇

要做到教育均衡發(fā)展，最重要的就是要解決教育教學(xué)資源分配不均勻的問題，這個問題對于我國來說最明顯的就是城鄉(xiāng)教育的發(fā)展不均衡?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的到來，為我國農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)輸送了更多的教育教學(xué)資源以及教育服務(wù)，幫助縮小了同一地區(qū)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的教育差距，為促進教育均衡發(fā)展提供了重要的支持。

“互聯(lián)網(wǎng)+”共享了優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源 ?隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與教育的不斷融合，互聯(lián)網(wǎng)在教育領(lǐng)域的作用不斷凸顯?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”可以幫助教育教學(xué)資源消除因地區(qū)不同、經(jīng)濟水平不同而產(chǎn)生的差距，從而使資源達(dá)到最大利用率，在某種程度上來說有利于促進教育公平，推動農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教育發(fā)展。

近年來，我國推出許多公共教育教學(xué)資源服務(wù)平臺，如教育部主辦的國家教育資源公共服務(wù)平臺，這些網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)了各地區(qū)的教育教學(xué)資源之間的共享。平臺首頁中的“一師一優(yōu)課，一課一名師”模塊，為農(nóng)村地區(qū)教師提供了優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源，幫助他們把外界的新知識（包括新的教學(xué)工具、教學(xué)平臺等）帶到日常的課堂，這些輔助工具能夠幫助學(xué)生看到書本以外的世界，為他們未來融入社會做好鋪墊。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的出現(xiàn)，縮小了城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間教育教學(xué)資源的差距，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以低成本實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享，進而促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”跨越了時空的局限 ?“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的出現(xiàn)，打破了傳統(tǒng)課堂的局限，改變了一直以來的“以教師為主體”的教學(xué)方式。當(dāng)今的教學(xué)方式逐漸地轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p主”模式，“以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)”，學(xué)生不再受到時間和空間的限制，擁有更多的機會發(fā)展自己的個性化需求?，F(xiàn)在一些農(nóng)村學(xué)校還沒有實驗室、圖書館等，這也是教育教學(xué)資源分配不均衡的現(xiàn)象之一。而通過網(wǎng)上的實驗課視頻資源，學(xué)生在上實驗課的時候同樣可以擁有真實的體驗;通過網(wǎng)上圖書館，他們同樣可以查找資料，看自己感興趣的書籍。通過互聯(lián)網(wǎng)補充缺少的教育教學(xué)資源，幫助學(xué)生進行學(xué)習(xí)，以達(dá)到促進學(xué)校教育教學(xué)資源分配均衡的目的。

“互聯(lián)網(wǎng)+”推動家校合作與發(fā)展 ?家庭與學(xué)校配合工作，能幫助教育教學(xué)取得更好的效果。與城市相比，鄉(xiāng)村的教育教學(xué)資源、學(xué)校硬件設(shè)施相對落后，很多農(nóng)村家庭教育觀比較落后，認(rèn)為“寒門難出貴子”，這樣的觀念是十分可怕的。隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”時代的到來，形成的新的教育教學(xué)狀態(tài)慢慢地改變了農(nóng)村家長的教育觀，也激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。家長可以通過家校通、校訊通等互聯(lián)網(wǎng)軟件了解自己的孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)與生活，學(xué)校也可以運用相關(guān)軟件與家長及時進行溝通，共同促進學(xué)生全面發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的大數(shù)據(jù)分析幫助相關(guān)研究者了解存在的問題 ?提到互聯(lián)網(wǎng)時代，很容易聯(lián)想到大數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)最重要的作用就是用來分析。通過大數(shù)據(jù)分析，政策研究者可以知道教育不公平的環(huán)節(jié)主要在哪些方面出現(xiàn)問題，了解教育的差距與現(xiàn)實存在的問題，從而推出相對應(yīng)的措施解決問題，推進教育均衡發(fā)展。

5 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下教育均衡發(fā)展的挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進入教育領(lǐng)域之后，使教學(xué)有了一個較大的跨越，為教育均衡發(fā)展提供了很多的機遇。與此同時，教學(xué)環(huán)境、師資力量、教師信息化教學(xué)能力等方面也遇到新的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟水平不發(fā)達(dá)，難以配置完善的教學(xué)環(huán)境 ?每個地方的經(jīng)濟發(fā)展水平對人們生活有著重要的影響。地方經(jīng)濟水平的高低決定著該地區(qū)對教育的投入水平，在經(jīng)濟條件好的一線城市，教育就發(fā)展得好，學(xué)校的設(shè)備也會配置得齊全，教師、學(xué)生、家長也更容易接受新事物。而在經(jīng)濟發(fā)展水平相對弱的地區(qū)，這一切好像又成了另一番樣子。雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”促進了不同地區(qū)的中小學(xué)教育均衡發(fā)展，但只有配備了完善的教學(xué)裝置，擁有互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)環(huán)境，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”促進教育均衡發(fā)展的目的才能真正地達(dá)成。

教師資源分配不均衡 ?教師對于教學(xué)活動來說是重要的組成部分，對于學(xué)校教育來說，教師不可或缺。一個地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展很大程度上依賴于該地區(qū)教師的教學(xué)能力與水平，而對于當(dāng)今的大學(xué)生來說，大部分人更愿意留在經(jīng)濟發(fā)展相對好的城市。正因為經(jīng)濟發(fā)展不平衡，人員招聘時可以看到兩個極端：經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)地區(qū)好幾百個人爭一個崗位，經(jīng)濟相對落后地區(qū)招聘鮮有人問津。從我國的義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀看，大中城市以及我國東部地區(qū)經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的地區(qū)教育教學(xué)資源比較充足，各地區(qū)城鄉(xiāng)之間、各個學(xué)校之間的差距較小，但小城市以及經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的西部偏遠(yuǎn)山區(qū)的義務(wù)教育情況不容樂觀[7]。

新教師能為地區(qū)的教育注入新的活力，且一般新教師擁有更強的接受能力，更好地幫助教育事業(yè)發(fā)展。但是由于新教師資源的分布不均衡，導(dǎo)致大部分好的教師資源還是留在了經(jīng)濟相對較好的地區(qū)，這樣就會逐漸地增大經(jīng)濟發(fā)展水平不同的地區(qū)教師之間教學(xué)能力與水平的差距。城鎮(zhèn)地區(qū)教師資源充足，教師之間競爭壓力大，教師的工作壓力大，這一切都促使教師自身加快發(fā)展;反觀鄉(xiāng)村地區(qū)，教師資源往往是短缺的，教師年齡普遍偏大，文化程度也偏低，且有部分代課教師，這些問題制約了鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，也很容易導(dǎo)致教育教學(xué)資源在不知不覺中更多地傾向經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。這就使得促進教育均衡發(fā)展遇到了嚴(yán)重阻礙，即使擁有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也很難改變現(xiàn)狀。

教師信息化教學(xué)能力不均衡 ?對于教師來說，除了日常教學(xué)之外，還需要參加專業(yè)相關(guān)培訓(xùn)、繼續(xù)教育類培訓(xùn)以及各種專業(yè)比賽，在比賽中不斷提高自己的教育教學(xué)能力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，教師最需要的就是擁有信息化教學(xué)能力，利用信息技術(shù)手段來改進自己的教學(xué)，從而更好地引導(dǎo)學(xué)生進行思考、學(xué)習(xí)。

但是，總體來說，目前東部地區(qū)教師和中西部地區(qū)教師、城市教師和農(nóng)村教師、年齡大的老教師和年輕的新教師的信息化教學(xué)能力不同。一些農(nóng)村地區(qū)和年齡較大的教師一般不太愿意學(xué)習(xí)新的技術(shù)，也比較難以接受新的教學(xué)方式，即使在日常教學(xué)活動中運用了信息化教學(xué)手段，也僅僅是因為要求使用而用，往往教學(xué)效果并不理想。

在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，對于教師信息化教學(xué)能力培訓(xùn)的重視程度是不夠的，有些教師對于信息技術(shù)應(yīng)用也只是處于比較淺的層次，比如只是單純地播放PPT或文字稿，沒有加入動畫、視頻等動態(tài)的元素。這樣的課堂雖說用了信息技術(shù)手段，但是學(xué)生的興趣還是比較低的。

教師信息化教學(xué)能力不均衡影響著日常教學(xué)，久而久之，問題就會越來越大。因此，如何快速提升教育相對不發(fā)達(dá)地區(qū)教師的信息化教學(xué)能力，也是亟待解決的一大問題。

6 結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”時代的到來，為我國教育改革與發(fā)展事業(yè)注入“新血液”，助力我國教育均衡發(fā)展。教育工作者要利用好現(xiàn)今的發(fā)展機遇，攻克一個個難關(guān)，加快教育均衡發(fā)展的步伐。

參考文獻

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[2]姚繼軍，張新平.新中國教育均衡發(fā)展的測度[J].華東師范大學(xué)學(xué)報：教育科學(xué)版，2010（2）：33-42.

[3]翟博.教育均衡發(fā)展：理論、指標(biāo)及測算方法[J].教育研究，2006（3）：16-28.

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[6]吳南中.“互聯(lián)網(wǎng)+教育”內(nèi)涵解析與推進機制研究[J].成人教育，2016（1）：6-11.

[7]李婷婷.推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的難點與破解路徑[J].教育現(xiàn)代化，2018，5（2）：185-187.